|
Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2007 № 287КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.11.2007 N 287 Утратилo силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.12.2012 г. N 567 О республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2008 г. N 138; от 19.08.2008 г. N 234; от 31.03.2009 г. N 103; от 11.11.2009 г. N 360; от 17.11.2010 г. N 381; от 20.06.2011 г. N 249; от 16.12.2011 г. N 591; от 26.10.2012 г. N 458) В целях сохранения и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Принять прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее - Программа). 2. Утвердить Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики государственным заказчиком Программы. 3. Установить, что при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления: (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) совместно с организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий; принять программы развития агропромышленного комплекса, разработанные с учетом положений Программы. 5. Признать утратившими силу: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 мая 2005 г. N 137 "О подпрограмме "Развитие свиноводства в Чувашской Республике (2005-2010 годы)" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2004-2010 годы": постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2006 г. N 10 "О республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2006-2010 годы"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 июля 2006 г. N 172 "О подпрограмме "Развитие производства молока в Чувашской Республике (2006-2010 годы)" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2006-2010 годы"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 августа 2007 г. N 200 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2006 г. N 10". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года. Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики С.Гапликов ПРИНЯТА постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2007 N 287 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Про- - республиканская целевая программа граммы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Дата принятия решения - Федеральный закон "О развитии сельского о разработке Програм- хозяйства"; мы Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" Государственный за- - Министерство сельского хозяйства казчик Программы Чувашской Республики Основной разработчик - Министерство сельского хозяйства Программы Чувашской Республики Цели Программы - повышение эффективности агропромышленного комплекса, обеспечение устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса, улучшение продовольственного обеспечения населения, создание социально-экономических условий, повышение уровня жизни сельского населения Задачи Программы - создание производственно-экономических условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение производительности труда и заработной платы работников сельскохозяйственных организаций; развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение доходности и финансовой устойчивости отрасли; создание условий для комплексного и устойчивого развития сельских территорий Важнейшие целевые - в 2015 году (по сравнению c 2009 годом): индикаторы и объем продукции сельского хозяйства в показатели сопоставимых ценах возрастет на 43,0 процента; уровень заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве, возрастет в 2,0 раза; объем продукции сельского хозяйства на душу населения возрастет в 2,6 раза; объем производства пищевых продуктов, включая напитки, возрастет на 41,7 процента; производительность труда работников сельскохозяйственных организаций увеличится в 2,2 раза (Позиция в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Сроки реализации Про- - 2008-2012 годы граммы Наименование подпро- - подпрограмма "Развитие мелиорации в граммы Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы (Позиция дополнена - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) Объемы и источники - предполагаемый объем финансирования финансирования Программы в 2008-2015 годах составляет Программы 21692,95 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 8714,12 млн. рублей (40,17 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 4654,80 млн. рублей (21,46 процента); внебюджетных источников - 8324,03 млн. рублей (38,37 процента); в том числе по подпрограмме: "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" - 1482,67 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 43,91 млн. рублей (3,0 процента); республиканского бюджета Чувашской Республики - 107,26 млн. рублей (7,2 процента); внебюджетных источников - 1331,50 млн. рублей (89,8 процента). (Позиция в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2012 г. N 458) Ожидаемые конечные - достижение объемов производства во всех результаты реали- категориях хозяйств к уровню 2009 года: зации Программы зерна - 104,7-175,2 процента и показатели (600,0-1004,0 тыс. тонн), картофеля - социальной и 105,0-124,7 процента (850,0-1010,0 тыс. бюджетной тонн), овощей - 146,1-182,6 процента эффективности (160,0-200,0 тыс. тонн), хмеля - 103,5-114,4 процента (317,7-351,2 тонны), мяса скота и птицы - 104,3-114,7 процента (120,0-132,0 тыс. тонн), молока - 106,1-134,4 процента (525,0-665,0 тыс. тонн), яиц - 114,8-120,4 процента (329,0-345,0 млн. штук); доведение удельного веса семян элитных и I-IV репродукции в общем объеме семян зерновых и зернобобовых культур до 81 процента. Социальная эффективность Программы будет выражена в: повышении уровня заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве, в 2,0 раза (Позиция в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Система организации- - контроль за реализацией Программы контроля за ис- осуществляет государственный заказчик - полнением Программы Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики. Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики до 20 февраля 2016 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) __________________ <*> Реализуется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 335 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года". (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381; от 20.06.2011 г. N 249) I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Республиканская целевая программа Развитие агропромышленного комплекса и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) В последние годы в Чувашской Республике аграрная политика была направлена на сохранение всех мер государственной поддержки, развитие новых направлений, ориентированных на получение конечных результатов, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции. Однако это радикальным образом не решило проблемы низкой доходности сельскохозяйственного производства. Указанные экономические проблемы, в свою очередь, привели к выводу из оборота земель сельскохозяйственного назначения и уходу из села квалифицированных специалистов и работников, снижению технического и ресурсного потенциала сельского хозяйства. Низкая доходность растениеводства и животноводства не позволяет эффективно использовать основное средство производства отрасли - землю. Земля в Чувашской Республике является наиболее эродированной по сравнению с землями других регионов Российской Федерации. Более 80 процентов пашни подвержены водной эрозии, что требует выполнения особых мероприятий с долговременными мерами государственной поддержки. Диспаритет межотраслевых отношений привел к резкому снижению технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Так, объем сельскохозяйственной продукции, которую сельскохозяйственная организация должна была продать для приобретения трактора, увеличился по сравнению с уровнем 2002 года в 1,5 раза - при реализации пшеницы ив 1,3 раза - при реализации молока. Увеличивается разрыв цен между основными видами сельскохозяйственной продукции и приобретаемыми горюче-смазочными материалами. В 2006 году на приобретение 1 тонны дизельного топлива требовалось реализовать молока в 1,8 раза больше, чем в 2002 году. Рыночные цены па сельскохозяйственную продукцию не обеспечивают получения прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства. В целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, участия в создании и функционировании оптовых продовольственных рынков создано казенное унитарное предприятие Чувашской Республики "Продовольственный фонд Чувашской Республики". Одним из основных и актуальных способов зашиты имущественных интересов сельскохозяйственных производителей на современном этапе развития аграрного сектора экономики является страхование, прежде всего урожая сельскохозяйственных культур. С учетом необходимости использования страховой защиты в сфере агропромышленного комплекса в настоящее время применяется механизм стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к страхованию урожая через субсидирование страховых платежей. Однако из-за недостатка финансовых ресурсов не все сельскохозяйственные товаропроизводители являются полноценными участниками рынка страховых услуг. Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" способствовала частичному решению проблемы, но требуется расширение и продление сроков выполнения мероприятий по государственной поддержке в целях оказания комплексного воздействия на производственные, экономические и социальные процессы в отрасли. Решение вышеназванных проблем сельского хозяйства невозможно без принятия долговременных стратегических мер по развитию отрасли и создания стабильных условий ее функционирования, регулируемых на уровне Российской Федерации и Чувашской Республики. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республике по поддержке отрасли, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей. Программа определяет цели, задачи и основные направления развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности. Реализация Программы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению эффективности агропромышленного комплекса, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности, росту уровня занятости и доходов сельского населения и улучшению социально-экономической ситуации в Чувашской Республике. Последствия засухи 2010 года в виде потери значительной части урожая сельскохозяйственных культур и вызванного этим существенного роста цен на сельскохозяйственную продукцию предопределяют необходимость принятия мер по снижению природных рисков посредством возобновления комплекса мелиоративных мероприятий с внедрением современных оросительных систем. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) II. Основные цели, задачи, важнейшие целевые индикаторы и сроки реализации Программы Целями Программы являются повышение эффективности агропромышленного комплекса Чувашской Республики, обеспечение устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса, улучшение продовольственного обеспечения населения, создание социально-экономических условий, обеспечивающих улучшение условий жизни сельского населения. Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач: создание производственно-экономических условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение производительности труда и заработной платы работников сельскохозяйственных организаций; развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение доходности и финансовой устойчивости отрасли; создание условий для устойчивого развития сельских территорий. Реализация Программы обеспечит интенсивное развитие традиционных отраслей аграрной специализации Чувашской Республики, освоение производства новых видов продуктов питания, насыщение рынка республики продукцией собственного производства, расширение рынков сбыта. Программа является первым этапом реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года в сфере агропромышленного комплекса и реализуется в 2008-2015 годах. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Расчеты важнейших целевых индикаторов и показателей Программы произведены в двух вариантах. Первый вариант является инерционным и отражает развитие сельского хозяйства в условиях ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары, снижения возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, неблагоприятных природно-климатических условий функционирования, существенно влияющих на урожайность сельскохозяйственных культур и обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами. Второй вариант является инновационно активным, ориентирующимся на повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса, и предусматривает усиление инновационного компонента экономического роста на основе создания новой, более эффективной технической и технологической базы, активизации структурных сдвигов в отрасли за счет реализации предусмотренного Программой комплекса мер. Индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1. III. Перечень программных мероприятий Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности агропромышленного производства предусматривает действия по следующим направлениям: создание общих условий функционирования сельского хозяйства: поддержание почвенного плодородия; техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства; регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; создание системы государственного информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; кадровое обеспечение агропромышленного комплекса; стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе; развитие приоритетных подотраслей; приоритетное развитие животноводства; развитие приоритетных отраслей растениеводства; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства; повышение доступности кредитов; повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе; снижение рисков в сельском хозяйстве; поддержка экономически значимых программ; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2012 г. N 458) устойчивое развитие сельских территорий. Результатом реализации предложенных мер станут развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, малых форм хозяйствования, создание развитого сельскохозяйственного рынка, улучшение финансового состояния организаций агропромышленного комплекса, устойчивое развитие сельских территорий, рост благосостояния сельского населения. 3.1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо сформировать единую систему правил, мер государственной поддержки, обеспечивающих равные условия для всех субъектов отрасли. В связи с этим в настоящей Программе предусматривается осуществлять мероприятия по поддержке почвенного плодородия, техническому оснащению и перевооружению, созданию системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, организации сельскохозяйственного рынка, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами. Повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий будет осуществляться путем проведения противоэрозионных, агрохимических, лесомелиоративных, мелиоративных и других мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) Предусматривается техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет приобретения высокоэнергоемкой техники по льготным инвестиционным кредитам и лизингу и внедрения ресурсосберегающих технологий, а также создание и функционирование сельскохозяйственного рынка для свободной реализации производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции. Дальнейшее развитие получат информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и внедрение инноваций. Кадровая политика будет направлена на обеспечение отрасли специалистами и работниками необходимых профессий с задействованием всех ступеней системы аграрного образования. 3.1.1. Поддержание почвенного плодородия Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства являются сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почв во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. По данным федерального государственного учреждения "Государственный центр агрохимической службы "Чувашский", по состоянию на 1 января 2009 г. в Чувашской Республике насчитывается 195,2 тыс. га кислых почв, 103,8 тыс. га почв с пониженным содержанием подвижного фосфора и 238,5 тыс. га почв с пониженным содержанием обменного калия. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Более 84 процентов сельскохозяйственных угодий размещено на склонах, более 80 процентов пашни подвержено водной эрозии. По данным Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, в результате эрозии в республике ежегодно теряется 216,5 тыс. тонн гумуса, ежегодный смыв плодородного слоя почвы достигает 6,4 млн. тонн. В сложившейся ситуации наряду с внесением минеральных и органических удобрений требуется проведение специальных работ по защите почв от эрозии путем лесомелиоративных и других почвозащитных мероприятий. Выполнение названных мероприятий требует оказания государственной поддержки. Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103; от 17.11.2010 г. N 381) Агрохимические мероприятия. Одними из важнейших показателей плодородия почв являются степень их кислотности и обеспеченность подвижными формами фосфора и калия. Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии почвенного плодородия. В связи с этим предусматривается проведение систематического крупномасштабного агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения. Для получения объективных результатов мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения необходимо обеспечить 5-7-летний цикл агрохимического обследования пахотных земель. С учетом данной периодичности ежегодный объем проведения агрохимического и эколого-токсикологического обследования составит 100 тыс. гектаров. Результаты агрохимического обследования дают возможность рационально применять все виды удобрений и мелиорантов. Для стабилизации почвенной кислотности необходимо ежегодно проводить работы по известкованию кислых почв на площади не менее 20 тыс. га, фосфоритованию на площади не менее 8 тыс. га, каливанию на площади не менее 10 тыс. гектаров. Меры государственной поддержки по данному направлению будут обеспечены в виде субсидирования затрат на проведение агрохимических работ, включая агрохимическое обследование, в порядке, размерах и на условиях, утверждаемых постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики. Мелиоративные мероприятия реализуются в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации в Чувашской Республике на 2011-2015 годы" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы" (приложение N 6). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) Абзац. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) Абзац. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) Абзац. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) Абзац. (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) абзац; (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) абзац; (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) Меры государственной поддержки по данному направлению будут оказываться в виде: (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) субсидирования процентных ставок по кредитам, получаемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в Чувашской Республике для приобретения поливного и насосно-силового оборудования для орошения сельскохозяйственных культур; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) абзац; (Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.06.2011 г. N 249) Прогноз объемов работ по внедрению орошения при возделывании сельскохозяйственных культур в 2011-2013 годах в разрезе муниципальных районов приведен в приложении N 3.1. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) Применение минеральных удобрений. В настоящее время потребность в минеральных удобрениях в 4-6 раз превышает объем их внесения. В современных экономических условиях сельскохозяйственные организации не могут приобретать необходимое количество минеральных удобрений, но без роста их применения невозможно дальнейшее наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции. Внесение минеральных удобрений высокоэффективно при выращивании всех видов сельскохозяйственных культур, особенно дробное внесение в течение вегетации. Для получения качественной продукции необходимо сбалансированное применение азотных, фосфорных и калийных удобрений. К 2015 году предусматривается увеличение ежегодного внесения минеральных удобрений в действующем веществе до уровня 60 кг на 1 гектар посевной площади (в 1,9 раза больше уровня 2008 года). В связи с этим к 2015 году потребность в минеральных удобрениях в действующем веществе достигнет 32,6 тыс. тонн в год. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) При освоении новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур внесение минеральных удобрений при посеве удваивает их отдачу. В рамках государственной поддержки будет осуществляться субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно-правовой формы на приобретение минеральных удобрений по двум направлениям: на условиях долевого финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики согласно правилам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, размерах и на условиях, утверждаемых постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики. Применение средств защиты растений. Согласно технологии выращивания сельскохозяйственных культур на мероприятия по защите посевов от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур, борьбе с сорной растительностью требуется ежегодно не менее 100 млн. рублей. Необходимость применения средств химической и биологической защиты растений определяется после проведения фитосанитарного мониторинга. Фитосанитарные меры разрабатываются и применяются на основе научных материалов, а также в соответствии с международными стандартами, рекомендациями и другими документами в целях соблюдения необходимого уровня фитосанитарной защиты, который определяется с учетом степени предполагаемого научно обоснованного риска и экономического ущерба, а также необходимости сведения к минимуму воздействия вредителей или заболеваний на окружающую среду. Предусмотрено применение пестицидов нового поколения, более токсичных к сорнякам, болезням и вредителям при малых дозах и способных быстро разлагаться в почве и растениях, с высокой окупаемостью и обеспечивающих исключение ручного труда на посевах картофеля, сахарной свеклы, овощей и других высокоинтенсивных пропашных культур. При внедрении ресурсосберегающих технологий будут использованы гербициды на паровых полях, что позволит сократить прямые затраты и расход горючего на основную и поверхностную обработку почвы. В рамках государственной поддержки будет осуществляться субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно-правовой формы на приобретение средств химической защиты растений по двум направлениям: на условиях долевого финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики согласно правилам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, размерах и на условиях, утверждаемых постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики. Биологизация земледелия и применение органических удобрений. В ближайшей перспективе одним из реальных и экономически выгодных путей, обеспечивающих сохранение плодородия почв и увеличение производства сельскохозяйственной продукции, наряду с применением средств химизации, станет биологизация земледелия, которая предполагает помимо более полного использования всех ресурсов традиционных органических удобрений внедрение сидеральных паров, организацию запашки измельченной соломы, использование многолетних бобовых трав и зернобобовых культур. Кроме того, сидераты позволяют успешно бороться с эрозией почв, болезнями и вредителями растений и сорняками. К 2015 году предусматривается увеличение ежегодного внесения органических удобрений (навоза, торфа, сапропеля и др.) до уровня 8-10 тонн на 1 гектар. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Культуртехнические работы. Культуртехническая мелиорация земель состоит из комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающих в себя расчистку земель от древесной и травяной растительности, кочек, камней, пней и мха, что способствует вовлечению в оборот ранее не используемых или заброшенных земель, улучшению конфигурации полей, севооборотов. К культуртехническим работам относятся также глубокое рыхление, плантаж и первичное окультирование земель. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) В рамках мероприятий по землеустройству предназначенных для сельскохозяйственного производства земельных участков и регистрации прав на них совместно с кадастровыми инженерами и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии проводятся землеустроительные работы по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав. Финансирование работ осуществляется из внебюджетных источников. Указанные мероприятия позволят сформировать базу данных по таким земельным участкам и вести мониторинг эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 3 октября 2006 г. N 80 "О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике" все земельные участки, расположенные на территории Чувашской Республики, включая земли сельскохозяйственного назначения, в 2007 году поставлены на государственный кадастровый учет. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Земли сельскохозяйственного назначения закреплены за организациями и гражданами правоустанавливающими документами (государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей; свидетельства о праве собственности, выданные физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеющие равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним). (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) В настоящее время проводятся работы по территориальному землеустройству, предусматривающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных из земель общей долевой собственности. По состоянию на 1 октября 2008 г. согласно данным Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике из предоставленных сельскохозяйственным предприятиям земельных участков общей площадью 875,2 тыс. га проведено территориальное землеустройство на площади 473,6 тыс. га, что составило 54,1 процента от площади земель, подлежащих проведению территориального землеустройства. Из указанных земель проведена регистрация прав на земельные участки (права собственности и права аренды) в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", на площади 87,5 тыс. га. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) В рамках государственной поддержки будет осуществляться субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от организационно-правовой формы по вовлечению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Реализация Программы позволит к 2011 году ввести в севооборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения на площади 60,5 тыс. га. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) 3.1.2. Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства Организация обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей материально-техническими ресурсами во многом определяет эффективность их функционирования, рентабельность производства. Для проведения технического перевооружения отрасли необходимо, по предварительным расчетам, в течение 6 лет около 19,5 млрд. рублей, или 3,2 млрд. рублей ежегодно. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства. В целях осуществления поддержки мероприятий Программы как из федерального бюджета, так и из республиканского бюджета Чувашской Республики предполагается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет. Предусматриваются также поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий, для чего необходимо: увеличить уставный капитал открытого акционерного общества "Чувашагролизинг" за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики для закупок сельскохозяйственной техники и последующей ее поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям; абзац. (Исключен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства в Чувашской Республике в рамках реализации настоящей Программы, а также применение ресурсо- и энергосберегающих технологий производства сельскохозяйственных культур, использование высокопроизводительных энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, комбинированных агрегатов, выполняющих за один проход машинно-тракторного агрегата несколько операций обработки почвы, позволят: повысить производительность машинно-тракторного парка; увеличить энерговооруженность и энергообеспеченность гектара пашни; снизить затраты на производство продукции, повысить качество работ; стабилизировать парк тракторов и зерноуборочных комбайнов (снижение количества машин будет компенсировано существенным увеличением мощностей сельскохозяйственных машин); заменить в парке сельскохозяйственных машин однооперационные агрегаты универсально-комбинированными и многофункциональными. 3.1.3. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Основной задачей является создание условий для реализации производителями всех форм собственности сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки путем формирования рыночной инфраструктуры. При этом необходимы поддержка отрасли в целом и содействие повышению конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Чувашской Республики, повышению эффективности работы организаций, защита интересов республики на российском и международном рынках. Развитие республиканского рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия предусматривается за счет: ориентации производства на удовлетворение платежеспособного спроса населения Чувашской Республики в экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктах ее переработки; создания региональной маркетинговой информационной системы в агропромышленном комплексе, внедрения во всех организациях принципов и механизмов маркетинга; создания эффективной рыночной инфраструктуры, направленной на обеспечение реализации продукции организаций агропромышленного комплекса Чувашской Республики, обеспечение свободного равного доступа на рынки сбыта всех организаций агропромышленного комплекса; выстраивания взаимовыгодных и равных отношений между участниками рынка, содействия развитию ассоциаций производителей в каждой из подотраслей агропромышленного комплекса. Основные направления государственной политики по регулированию агропродовольственного рынка, совершенствованию ценообразования в аграрном секторе и развитию инфраструктуры аграрного и продовольственного рынков определены Указом Президента Чувашской Республики от 19 мая 2004 г. N 55 "О мерах по совершенствованию системы сбыта и закупок продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики". Абзац. (Исключен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" на территории Чувашской Республики способствовала увеличению поголовья скота в личных подсобных хозяйствах, и в связи с этим возникла проблема сбыта мяса, произведенного на частном подворье. Необходимо эффективное взаимодействие личных подсобных хозяйств с создаваемыми сельскохозяйственными сбытовыми потребительскими кооперативами, которые являются связующим звеном между ними и перерабатывающими предприятиями. В настоящее время одним из факторов, влияющих на удорожание продовольственных товаров, является большое количество "неестественных" посредников, что приводит к искаженному ценообразованию и необоснованному повышению цен на продовольствие. В целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых и средних организаций, производящих и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, а также содействия продвижению продукции к оптоворозничным предприятиям без посредников создана Чувашская продовольственная биржа. Она является некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на оптимизацию технологий оптовой торговли, позволяет товаропроизводителям и покупателям получать оперативную и достоверную информацию о ценах и конъюнктуре аграрного рынка, закупать и продавать сельскохозяйственную продукцию и продовольствие без посредников, с гарантией оплаты и поставки товаров. Для того чтобы организовать работу и координировать деятельность основных участников биржи, Чувашская продовольственная биржа заключает договоры с банком для создания расчетно-клирингового центра, а затем - с органом сертификации для контроля качества товаров, выставляемых на биржевые торги. Торговый оборот предприятий розничной торговли, участвующих в работе Чувашской продовольственной биржи, должен быть прозрачным, что позволит увеличить налоговую базу. Товарная насыщенность, сроки закупок и продаж продукции на оптоворозничном рынке во многом зависят от наличия денежных средств у участников рынка. Торговые компании постоянно испытывают недостаток оборотных средств для закупок товаров. В целях оказания поддержки данным категориям покупателей, повышения ликвидности (насыщенности товарами и скорости товарооборота) агропродовольственного рынка в рамках Чувашской продовольственной биржи может быть сформирован Фонд оперативных гарантий и инвестиций. Планируется еженедельно публиковать ценовые котировки и ежемесячно - оперативный ценовой обзор. Биржевые котировки оптовых цен могут быть использованы налоговыми и финансовыми органами для расчета налоговой базы субъектов, занятых в сфере мелкооптовой и розничной торговли, а также помогут контролировать достоверность бухгалтерского учета и отчетности, реально оценивать доходы предприятий от продажи продукции и отчисления налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Организация биржевых торгов предоставляет возможность контролировать региональные ввозные и вывозные цены на сельскохозяйственную продукцию, рыночными методами воздействовать на верхние и нижние границы оптовых цен на продовольствие, регулировать товарооборот (ввоз-вывоз) продуктов питания. Кроме того, предусматривается развитие сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, предназначенных для торговли продукцией, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями Чувашской Республики, с соответствующей материально-технической базой. В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа агропромышленного комплекса Чувашской Республики и продвижения сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки планируется активное привлечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности к участию в выставках и ярмарках, организуемых в Чувашской Республике и за ее пределами. 3.1.4. Создание системы государственного информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства В настоящее время в Российской Федерации воссоздается информационно-консультационная служба агропромышленного комплекса. Однако, несмотря на некоторый положительный опыт развития информационно-консультационной деятельности, многие вопросы ее организации не решены. Чувашская Республика является одним из регионов, где последовательно создается служба сельскохозяйственного консультирования. Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. N 1 "О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности" Кабинетом Министров Чувашской Республики создано казенное унитарное предприятие Чувашской Республики "Агро-Инновации", которое действует в рамках государственного плана-заказа и оказывает информационно-консультационные услуги. Предприятие представляет собой совокупность информационно-консультационных центров районного уровня, имеющих различные организационно-правовые формы и взаимодействующих между собой в процессе обслуживания организаций агропромышленного комплекса. Создание информационно-консультационных центров вызвано потребностью сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в консультационных услугах по управлению хозяйством, маркетингу, финансам и кредитованию, а также по технологиям производства продукции, кормления сельскохозяйственных животных. При создании сельских информационно-консультационных центров (далее - ИКЦ) рассматриваются варианты организации ИКЦ. адаптированных к территориальным особенностям, специализации и другим условиям деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей того или иного района Чувашской Республики. Со вступлением в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация районных ИКЦ имеет особое значение для информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, населения. До 2012 года предусматривается создание ИКЦ во всех муниципальных районах Чувашской Республики. Для создания системы государственного информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Программой предусматриваются следующие мероприятия: подготовка по специальным образовательным программам консультантов, имеющих большую степень мотивации обеспечения высокого качества предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям консультационных услуг; создание сельских консультационных центров во всех муниципальных районах; формирование общедоступной государственной инфраструктуры информационных ресурсов в области сельского хозяйства на основе развития информационно-телекоммуникационной системы Чувашской Республики (Интранет). Одним из условий функционирования информационно-консультационной службы является обеспечение обратной связи с сельскохозяйственными товаропроизводителями, органами местного самоуправления, разработчиками научно-технической продукции, поставщиками материально-технических средств, иными субъектами агропромышленного комплекса. В связи с этим необходимо создание целостной системы распространения информации с использованием созданных информационных ресурсов через центры общественного доступа, модельные библиотеки. Развитие государственного информационно-консультационного обеспечения позволит создать систему получения и передачи сельскохозяйственных знаний и информации, необходимых для ведения производства и обеспечения эффективной хозяйственной деятельности. 3.1.5. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Квалифицированные кадры являются основным фактором эффективного производства, неотъемлемым условием роста производительности труда. Высокие темпы технологического совершенствования, обновления средств производства и предметов труда в аграрном производстве требуют наличия необходимого количества и непрерывного опережающего роста качества кадров. Именно кадры являются носителем инновационных знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий как важнейшего элемента развития агропромышленного комплекса республики. Формирование интеллектуальной основы кадрового потенциала агропромышленного комплекса позволит решить одну из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом республики, - повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций в республике руководителями и специалистами с высшим и средним профессиональным образованием за последние шесть лет возросла с 83 процентов в 2005 году до 91 процента в 2010 году. По состоянию на 1 января 2011 г. 97 процентов руководителей сельскохозяйственных организаций имеют высшее или среднее профессиональное образование. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Существующие в кадровом обеспечении агропромышленного комплекса проблемы оказывают негативное влияние на эффективность действий государства по выводу агропромышленного комплекса республики на новый уровень развития. К числу основных из существующих в агропромышленном комплексе республики проблем следует отнести: неготовность специалистов, пришедших в отрасль, использовать и внедрять инновационные технологии в производство, что вызвано отсутствием необходимых профессиональных компетенций ведения аграрного бизнеса, обусловленным разрывом между содержанием программ аграрного профессионального образования и современными тенденциями в технологии производства и управления предприятиями агропромышленного комплекса, а также стареющей материально-технической базой аграрных образовательных учреждений; низкий уровень закрепляемости молодых квалифицированных кадров непосредственно в сельскохозяйственных организациях, что приводит к старению кадров (доля лиц пенсионного возраста в сравнении с 2005 годом выросла в 2010 году на 2 процента). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Для преодоления вышеуказанных трудностей в кадровом обеспечении агропромышленного комплекса республики необходимо решить следующие задачи: 1. Совершенствование содержания и технологий системы непрерывного аграрного образования. Решение данной задачи предполагается через совершенствование условий и процессов получения аграрного профессионального образования, внедрение федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования третьего поколения, позволяющих достичь соответствия профессиональных компетенций выпускников квалификационным требованиям инновационного производства, развитие системы непрерывного аграрного образования, совершенствование деятельности по повышению квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, преподавательского состава аграрных образовательных учреждений, организацию стажировок руководителей и специалистов агропромышленного комплекса, а также студентов аграрных образовательных учреждений на передовых предприятиях Чувашии, России и за рубежом, позволяющих устанавливать деловые дружеские контакты с коллегами, перенимать опыт работы. 2. Стимулирование закрепления специалистов в агропромышленном комплексе республики. Решение данной задачи предполагается через: стимулирование руководителей сельскохозяйственных организаций путем реализации указов Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г. N 15 "О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере" и от 27 июля 2006 г. N 61 "О дополнительных мерах по стимулированию деятельности крупных и средних сельскохозяйственных организаций"; стимулирование закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе республики путем назначения специальной стипендии Главы Чувашской Республики представителям молодежи, занятым в агропромышленном комплексе, достигшим значительных результатов в производственной и управленческой деятельности, в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", строительство жилья для молодых специалистов, целевую контрактную подготовку специалистов для сельскохозяйственных организаций республики. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Благополучное решение поставленной задачи создаст предпосылки для привлечения квалифицированной молодежи в село и закрепления квалифицированных кадров в сельской местности. (Подраздел в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) 3.1.6. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Для повышения роли малых форм хозяйствования в обеспечении динамичного экономического роста, занятости сельского населения и качественного улучшения уровня жизни населения, создания активной предпринимательской среды предусматривается дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции. В связи с этим в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, предусматриваются расширение доступности кредитных ресурсов и создание условий для реализации производимой в данном секторе сельскохозяйственной продукции путем дальнейшего развития сельскохозяйственной потребительской кооперации. Развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. На начало 2008 года в республике насчитывалось 214,5 тыс. личных подсобных хозяйств. В их распоряжение предоставлено 130,2 тыс. га земли. Хозяйства населения специализируются на производстве картофеля, овощей, плодов и ягод. Произведенная продукция предназначена прежде всего для личного потребления, и ее товарность остается низкой. Производство в личных подсобных хозяйствах в основном базируется на ручном труде и традиционных технологиях. При этом успешнее ведется хозяйство на тех сельских территориях, где имеются стабильно и эффективно работающие сельскохозяйственные организации, которыми предоставляются необходимые транспортные, зоотехнические и другие услуги гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Важной составляющей мелкотоварного сектора являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Их число на 1 января 2008 г. составило 2257, площадь предоставленных им земельных участков - 25,2 тыс. га. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 2008 году произведено 4,6 процента от общего объема продукции сельского хозяйства. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) В результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" увеличилась доступность льготных кредитных ресурсов для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственной техники, строительство животноводческих помещений. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Привлечение значительных финансовых средств позволило укрепить материально-техническую базу личных подсобных хозяйств, простимулировало рост объемов производства и товарности (в 2007 году объем реализации молока увеличился в 2,2 раза, товарность возросла с 20 до 38 процентов по сравнению с 2005 годом). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) С увеличением производства в мелкотоварном секторе возникают проблемы сбыта продукции, снабжения ресурсами. Решением этих проблем занимаются различные структуры, включая организации Чувашпотребсоюза. В отличие от других регионов в Чувашской Республике сохранена система этой старейшей кооперативной организации, которая закупает в личных подсобных хозяйствах излишки сельскохозяйственной продукции и предполагает увеличивать масштабы. Для повышения роли малых форм хозяйствования в обеспечении экономического роста, занятости сельского населения предусматривается их дальнейшее развитие путем: обеспечения доступности мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям; активизации работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих, заготовительных, снабженческих, обслуживающих, кредитных) и увеличения товарности в этом секторе; создания взаимовыгодных условий сотрудничества с сельскохозяйственными организациями. развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) оказания поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам посредством предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, оказания помощи при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2012 г. N 458) оказания поддержки главам крестьянских (фермерских) хозяйств посредством предоставления субсидий в форме гранта на развитие семейной животноводческой фермы. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2012 г. N 458) Организация деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов. За время реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Чувашской Республике создана сеть перерабатывающих, снабженческо-сбытовых, кредитных и обслуживающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На 1 января 2009 г. пайщиками указанных кооперативов стали 9,87 тыс. членов, в том числе 7,3 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, 33 индивидуальных предпринимателя, 186 крестьянских (фермерских) хозяйств, 823 юридических лица. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Созданная сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов постепенно обеспечивает доступ мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, субъектов малого предпринимательства и граждан в сельской местности к заемным средствам, рынкам сбыта производимой ими сельскохозяйственной продукции, прочим услугам, что способствует расширению производства в мелкотоварном секторе. Для обеспечения деятельности этих кооперативов оказывается государственная помощь в обеспечении оборудованием для первичной переработки сельскохозяйственной продукции, оргтехникой, проведении обучающих семинаров как для специалистов кооперативов, так и для глав поселений и граждан. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов еще недостаточно организована. В рамках дальнейшего развития сельскохозяйственной потребительской кооперации Программой предусматриваются следующие мероприятия: активизация работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов по закупке сельскохозяйственной продукции у населения; расширение структуры сельскохозяйственных потребительских кооперативов; развитие информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных потребительских кооперативов; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) формирование двухуровневой системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Чувашской Республики; абзац; (Исключен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) расширение деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов. Реализация мероприятий будет способствовать активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности и повышению доходов сельского населения. 3.2. Развитие приоритетных подотраслей Условия функционирования сельского хозяйства в последние годы определили сворачивание объемов производства в тех отраслях, которые были стабильно убыточными или продукция которых не способна конкурировать с импортируемой из-за рубежа продукцией. Производство зерна в республике является основой стабильного развития животноводства, и от объемов его производства зависит устойчивая работа всей отрасли. Объемы производства картофеля, хмеля полностью обеспечивают потребительский спрос, излишки реализуются на российском рынке. В дальнейшем будут решаться вопросы расширения рынка за счет повышения параметров качества и расширения ассортимента продукции. В процессе реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" наметились позитивные тенденции по созданию новых скотомест и их реконструкции, приобретению племенного молодняка, закупке животноводческого оборудования. Направления по развитию животноводства, определенные в приоритетном национальном проекте, остаются актуальными и предусмотрены Программой. Для развития традиционных для Чувашской Республики подотраслей и специализированных направлений необходимы экономическая мотивация сельскохозяйственных товаропроизводителей и соответствующие меры государственной поддержки таких приоритетных подотраслей, как: в растениеводстве - производство зерна, картофеля, хмеля, овощей, технических и кормовых культур; в животноводстве - молочное животноводство, свиноводство, овцеводство, птицеводство. Меры государственной поддержки вышеназванных отраслей будут направлены на их интенсификацию и повышение генетического и ресурсного потенциала, обеспечение кадрами, что должно соответствовать новым техническим и технологическим требованиям. К основным направлениям государственной поддержки относятся: субсидирование части затрат на приобретение элитных семян и саженцев; возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями; субсидирование части затрат на производство хмеля; поддержка племенного животноводства; субсидирование части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья коров. Направления государственной поддержки могут быть пересмотрены по решению Кабинета Министров Чувашской Республики. Реализация направлений государственной поддержки позволит: увеличить долю семян высоких репродукций до научно обоснованных норм, внедрить новые районированные сорта с целью повышения урожайности сельскохозяйственных культур; довести удельный вес племенного скота в стаде до оптимального размера. Прогнозируемые объемы производства основных видов продукции сельского хозяйства приведены в приложениях N 2, 3. 3.2.1. Приоритетное развитие животноводства Начиная с 2006 года (с момента начала реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК") привлечено 4,3 млрд. рублей на модернизацию, реконструкцию и строительство животноводческих помещений (ферм). (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Увеличение объемов производства продукции животноводства является одной из основных целей Программы. В решении данной задачи ключевым направлением является интенсификация отраслей молочного и мясного скотоводства, свиноводства и птицеводства. Стабилизация отрасли животноводства и переход к его устойчивому развитию будут осуществляться путем улучшения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания. Достижение целевых показателей по производству животноводческой продукции будет обеспечиваться за счет полного использования потенциала продуктивности животных, оптимизации структуры стада разводимых сельскохозяйственных животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в отрасли, обеспечения ветеринарной защиты животных. За счет внедрения энергосберегающих технологий, новых научных разработок, а также улучшения культуры ведения животноводства к 2015 году по сравнению с 2008 годом объемы производства мяса во всех категориях хозяйств республики вырастут на 20,9 процента, молока - на 34,7 процента, яиц - на 29,0 процента. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103; от 17.11.2010 г. N 381; от 16.12.2011 г. N 591) Развитие молочного скотоводства. Производство молока в республике сосредоточено как в сельскохозяйственных организациях, так и в хозяйствах населения. Молочное скотоводство является основой стабильности сельского хозяйства. В связи с этим основные мероприятия будут направлены на: сохранение и увеличение поголовья коров; улучшение племенной работы; проведение работы по улучшению структуры стада; внедрение рационов кормления, соответствующих потенциалу продуктивности животных; улучшение содержания поголовья в результате применения современных технологий и научных рекомендаций. возмещение части затрат на производство и реализацию товарного молока. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2012 г. N 458) Выполнение указанных мероприятий позволит увеличить продуктивность коров к 2015 году в среднем до 5500 килограммов. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Абзац. (Исключен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) В то же время за годы реализации Программы изменится структура поголовья коров по категориям хозяйств. Поголовье коров в личных подсобных хозяйствах сократится из-за: увеличения доходов работников социальной сферы, что приведет к сокращению масштабов производства сельскохозяйственной продукции в личных подворьях сельских учителей, врачей и др.; старения сельского населения (третья часть сельского населения старше трудоспособного возраста). Увеличение поголовья коров произойдет только в тех личных подсобных хозяйствах, в которых основным источником доходов является выручка от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Производство молока будет сосредоточено в хозяйствах, имеющих оптимальное по поголовью и продуктивности молочное стадо и современную техническую и технологическую базу. Основными районами, специализирующимися на производстве молока, будут Аликовский, Батыревский, Вурнарский, Канашский, Красночетайский, Моргаушский, Чебоксарский, Ядринский, Яльчикский, Янтиковский. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Кроме увеличения объемов производства продукции молочного скотоводства важнейшим фактором повышения рентабельности отрасли является улучшение ее качества. В связи с этим предусматривается оснащение молочно-товарных ферм отечественным и импортным оборудованием, обеспечивающим высокое качество молока. В рамках государственной поддержки сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств предусматривается возмещение части расходов на содержание высокопродуктивного поголовья коров. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным с учетом надоя молока на одну корову не менее 3900 кг в год. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103; от 17.11.2010 г. N 381) Развитие мясного скотоводства. В настоящее время мясное скотоводство в республике находится в стадии зарождения. Численность скота этого вида незначительна, и для производства говядины (47 процентов от общего объема мяса, произведенного в хозяйствах всех категорий, в 2008 году составляла говядина) используется скот молочного направления, продуктивность которого ниже по сравнению с мясными породами. В целях развития мясного скотоводства будет продолжена работа по приобретению и завозу чистопородных животных герефордской и лимузинской пород. Мясное скотоводство получит свое развитие в Алатырском, Ибресинском, Шемуршинском, Шумерлинском и других районах. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103; от 16.12.2011 г. N 591) В период реализации Программы развитие мясного животноводства будет направлено на формирование племенного поголовья, достижение численности поголовья этого направления до количества, необходимого для удовлетворения рыночного спроса на продукцию этой подотрасли. По технологии мясного скотоводства будет использоваться часть неэффективного выбракованного поголовья молочного стада коров и сверхремонтных телок, что позволит наряду с сохранением их поголовья увеличить производство высококачественного мяса крупного рогатого скота. Развитие свиноводства. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие АПК" позволила увеличить поголовье свиней во всех категориях хозяйств (на 1 января 2009 г. на 27,3 процента по сравнению с 1 января 2006 г.), наладить производство в специализированных комплексах, обеспечив модернизацию технологии и техники и увеличение продуктивности. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Дальнейшее развитие свиноводства планируется как в сельскохозяйственных организациях, так и в секторе личных подсобных хозяйств населения. Свиноводство как одну из скороспелых и быстроокупаемых отраслей животноводства предусматривается развивать для наращивания объемов производства мяса на базе существующих специализированных свиноводческих хозяйств в Батыревском, Вурнарском, Ибресинском, Комсомольском, Красноармейском, Моргаушском, Урмарском, Цивильском, Чебоксарском, Ядринском, Яльчикском и других районах. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) В связи с ростом спроса на мясо свиней с содержанием 50-55 процентов "красного мяса" в республике будет проводиться работа по созданию сети племенных репродукторов по разведению свиней йоркширской породы, ландрас и дюрок. Реализация Программы позволит увеличить производство мяса свиней в специализированных хозяйствах до 20,0 тыс. тонн в год, а при выходе на проектную мощность нового свинокомплекса на 20 тыс. голов филиала ООО "Авангард" "Цивильский бекон" производство мяса свиней достигнет 45 тыс. тонн в год. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Развитие овцеводства. Поголовье овец в сельскохозяйственных организациях республики в последние годы незначительно (на 1 января 2009 г. - 2,6 тыс. голов) и не имеет существенного значения для экономики хозяйств. В хозяйствах населения содержится основная часть поголовья (96,8 процента), продукция овцеводства в большей части не имеет товарного характера и используется для личного потребления. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Мероприятия по развитию овцеводства будут направлены на обеспечение в достаточном количестве племенного поголовья тех пород, в которых заинтересованы сельскохозяйственные товаропроизводители - как сельскохозяйственные организации, так и мелкотоварный сектор. Основными породами, разводимыми в республике, будут романовская, цигайская, эдильбаевская. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Овцеводство получит свое развитие за счет завоза овец романовской породы главным образом в Аликовском, Ибресинском, Красноармейском, Канашском, Мариинско-Посадском, Моргаушском, Урмарском, Цивильском, Чебоксарском и Яльчикском районах. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Овцеводство получит свое развитие за счет завоза овец романовской породы главным образом в Алатырском, Аликовском, Ибресинском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Моргаушском, Шемуршинском, Шумерлинском, Ядринском районах. Предусматривается развивать козоводство за счет завоза племенного молодняка коз молочного направления в Ибресинском районе. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) Развитие птицеводства. Птицеводство республики сосредоточено на крупных предприятиях с узкой подотраслевой специализацией по яичному и бройлерному птицеводству. Удельный вес сельскохозяйственных организаций в 2008 году в общем объеме производства мяса птицы составлял 85 процентов. Отрасль является рентабельной и динамично развивающейся. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) В период реализации Программы, кроме увеличения объемов производства мяса птицы и яиц, будет решаться вопрос расширения ассортимента продукции и вывода на рынок таких видов птицеводческой продукции, как мясо гусей и уток, гусиный и утиный пух. Увеличение объема производства яиц, мяса и пуха будет сопровождаться их глубокой переработкой по европейским технологиям. Производство продукции будет базироваться на совершенствовании технологий содержания и кормления птицы, оптимизации затрат, включая усовершенствование логистических потоков. Поддержка племенного животноводства. Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является улучшение племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей республики в племенной продукции (материале). Племенное животноводство призвано обеспечить процесс воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей. Предполагается оказывать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от организационно-правовой формы, организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных по двум направлениям: на условиях долевого финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики согласно правилам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, размерах и на условиях, утверждаемых постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики. Субсидии предоставляются: на содержание высокопродуктивного поголовья коров; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от организационно-правовой формы на возмещение части затрат: на приобретение семени быков-производителей, которое улучшает качество потомства; на приобретение племенных животных, племенных яиц, суточных цыплят всех видов птиц племенной специализации; племенным хозяйствам: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и рыбы; на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества; на приобретение быков-производителей сельскохозяйственными организациями, занимающимися искусственным осеменением сельскохозяйственных животных. Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм. Укрепление кормовой базы и улучшение кормления сельскохозяйственных животных. Увеличение объемов производства продукции животноводства будет достигнуто за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных животных. Использование потенциала высокопродуктивного поголовья сельскохозяйственных животных позволит решить проблему наращивания объемов производства продукции. Обязательным условием реализации Программы является устойчивое обеспечение животных сбалансированными кормами. Следующим направлением определено производство экологически безопасной и безвредной для потребителя продукции (без тяжелых металлов - ртути, свинца и др.). В соответствии с прогнозируемыми объемами производства животноводческой продукции на 2008-2015 годы необходимо обеспечить потребность отрасли в кормах из расчета 35-40 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Реализация проекта "БиоПарк" в Шумерлинском районе позволит полностью решить проблему обеспечения животноводства лизином и кормовыми добавками, а также сократить расходы на их транспортировку и затраты на единицу продукции животноводства. С пуском завода полностью будет удовлетворена потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашии в белково-витаминных добавках. Реконструкция и модернизация Алатырского комбикормового завода позволит обеспечить потребности крупных птицефабрик в комбикормах, а также наладить выпуск кормовых смесей для сбалансированного кормления других видов животных. При строительстве свинокомплекса обществом с ограниченной ответственностью "Торговое предприятие "Сувар-2" Чебоксарского района предусмотрено в его составе структурное подразделение по производству комбикормов не только для удовлетворения потребностей предприятия, но и населения. В целях дальнейшего повышения продуктивности животноводства и его эффективности в Программе предусмотрены следующие мероприятия: закупка кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) компенсация части затрат на обеспечение кормами; (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.11.2010 г. N 381) внедрение инновационных технологий в кормопроизводстве; увеличение объемов производства кормового белка и увеличение биоконверсии кормов; разработка адаптивной системы и внедрение новых технологий в кормлении сельскохозяйственных животных; научное и профессиональное обеспечение развития кормопроизводства и организация кормления сельскохозяйственных животных; совершенствование структуры посевных площадей и освоение кормовых севооборотов. Ветеринарная защита отрасли животноводства. Ветеринарное благополучие и перспективы развития отрасли животноводства тесно связаны с деятельностью ветеринарной службы. Благодаря современным разработкам обеспечивается устойчивое ветеринарное благополучие животноводства республики по основным болезням сельскохозяйственных животных, птиц, рыб и пчел. В целях дальнейшего повышения эффективности ветеринарной защиты поголовья скота и птицы будут проводиться следующие мероприятия: проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий (диагностические исследования, специфическая профилактика, карантинные мероприятия и ликвидация очагов особо опасных заболеваний); организация систематического контроля за эпизоотической ситуацией в сельскохозяйственных организациях, создание системы общей профилактики заболеваний; проведение своевременной и качественной диагностики основных инфекционных, инвазионных, массовых незаразных болезней скота; осуществление полной вакцинации скота и птицы; осуществление постоянного контроля за качеством продукции в соответствии с ветеринарными требованиями; осуществление контроля за качеством кормов в период заготовки и полноценностью рационов перед скармливанием; проведение профилактических ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению распространения гриппа птицы. 3.2.2. Развитие приоритетных отраслей растениеводства В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, развитие приоритетных отраслей растениеводства. Производство зерна. Основными направлениями повышения эффективности производства зерна в рыночных условиях являются: внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий; производство высококачественного продовольственного зерна; развитие зернового рынка. Производство зерна в большинстве сельскохозяйственных организаций республики характеризовалось высокой энергозатратностью, низкими объемами использования средств химизации, нарушениями сроков и качества выполняемых технологических работ. Современная научно обоснованная технология возделывания зерновых культур предполагает применение минимальных и мульчирующих обработок почвы, комбинированных почвообрабатывающих и посевных агрегатов. Переход на новые технологии позволяет снизить количество выполняемых технологических операций в 2 раза, энергозатраты - на 30-40 процентов, отказаться от массового применения вспашки, удельный вес затрат на которую составляет 60-80 процентов от общего объема затрат па обработку почвы и посев. В структуре зерновых посевные площади озимых культур будут доведены до оптимального уровня 40-45 процентов этой группы. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Снижение засоренности посевов на основе повышения общей культуры земледелия дает возможность перейти повсеместно к однофазной уборке, что позволит сэкономить на косовице зерновых. Данные научных учреждений и практика передовых хозяйств показывают, что современные технологии возделывания зерновых культур только за счет выполнения полевых работ в оптимальные сроки и с высоким качеством обеспечивают дополнительный урожай до 15-20 процентов. Задача увеличения производства зерна решается путем формирования крупных специализированных зон на базе хозяйств южных районов республики, где природно-климатические условия способствуют получению зерна высокого качества с наименьшими издержками. Производство продовольственного зерна с применением инновационных технологий будет сконцентрировано в Алатырском, Батыревском, Вурнарском, Комсомольском, Порецком, Яльчикском и других районах. К 2015 году в республике будут производиться пшеница и рожь продовольственной кондиции в объемах, достаточных для полного удовлетворения потребностей предприятий хлебопекарной промышленности, - до 100 тыс. тонн в год. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Производство высококачественного зерна позволит существенно повысить рентабельность отрасли растениеводства и произвести в 2015 году более 1 млн. тонн зерна. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Производство картофеля. Чувашская Республика всегда была одним из основных картофелепроизводящих регионов Российской Федерации. Следует отметить, что в республике удалось сохранить крупнотоварное картофелеводство - в сельскохозяйственных организациях производится 24 процента картофеля, по России в целом - 10-11 процентов. (В редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) С учетом того, что наиболее узким местом в технологии производства картофеля в частном секторе является ресурсное обеспечение, возможна реализация из семеноводческих хозяйств населению качественного семенного картофеля из расчета не менее 3-5 процентов элитных и I репродукции. В целях организации интенсивного производства картофеля, снижения затрат на 1 га посевов, повышения урожайности и в конечном счете роста доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в Программе предусматривается проведение следующих мероприятий: применение высококачественною семенного материала и эффективных средств защиты растений; комплексная механизация технологических процессов при возделывании картофеля, его уборке и хранении; внедрение знерго- и ресурсосберегающих технологий, в том числе гребневой технологии возделывания картофеля. Реализация Программы позволит увеличить производство картофеля к 2015 году до 1 млн. тонн. (В редакции Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103; от 17.11.2010 г. N 381) Производство овощей. Мероприятия по развитию овощеводства предусматривают комплекс мер, обеспечивающих в специализированных хозяйствах значительный рост урожайности и производства овощей при снижении их себестоимости с учетом эффективного использования имеющихся производственных мощностей, привлечения дополнительных инвестиций, и направлены на обеспечение населения республики собственными овощами, расширение ассортимента и улучшение качества овощной продукции. Основными мероприятиями в области овощеводства являются: применение новых высокоурожайных сортов овощей; расширение посевных площадей под овощными культурами; внедрение современных технологий возделывания; оптимизация системы защиты растений от болезней и вредителей; реконструкция существующих теплиц для производства овощей защищенного грунта. Производство технических культур - сои, сахарной свеклы. Производство технических культур будет развиваться в соответствии с современными тенденциями на российском и республиканском рынках и исходя из внутрихозяйственных потребностей сельскохозяйственных организаций. Производство сои, необходимой для устранения дефицита протеина в рационах сельскохозяйственных животных и производства ценных пищевых продуктов с последующей переработкой на существующих и вновь создаваемых мощностях, будет сосредоточено в хозяйствах, имеющих опыт ее возделывания и переработки. В развитии производства сахарной свеклы - одной из молодых отраслей сельскохозяйственного производства в республике - главной задачей является удешевление производства продукции за счет применения более прогрессивных технологий, современных технических средств. Наращивание объемов производства сахарной свеклы будет обеспечено благодаря внедрению эффективной технологии с использованием научно обоснованных севооборотов, высокопродуктивных сортов и гибридов сахарной свеклы, высокопроизводительной современной техники, достаточного количества удобрений, средств защиты растений, сокращения потерь урожая при уборке и транспортировке сахарной свеклы. Внедрение современных уборочных комплексов позволит сократить потери при уборке до 5-10 процентов. Производство рапса. Выращивание рапса привлекательно и с экономической, и с экологической, и с агрономической точек зрения. Это лучший предшественник под озимые. Урожайность пшеницы, выращенной после рапса, повышается на 15-20 процентов, а содержание клейковины в зерне - на 2-3 процента. Введение рапса в севооборот позволяет перейти на минимальную, а затем и на нулевую обработку почвы при выращивании зерновых. Как и другие крестоцветные, он является фитосанитаром полей, накапливает органику и азот, улучшает структуру почв. Для получения высоких урожаев необходимо применять интенсивную технологию возделывания рапса, предполагающую осуществление следующих мероприятий: использование районированных сортов семян высоких репродукций; применение зональных систем обработки почвы; обеспечение растений элементами питания под запланированный урожай; применение комплекса сельскохозяйственных машин для качественного выполнения работ в оптимальные сроки; освоение интегрированной системы защиты растений; применение озимых сортов рапса и сурепицы. Мероприятия Программы предполагают увеличение посевных площадей под рапсом и доведение их к 2015 году до 25 тыс. га. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 г. N 103) Поддержка элитного семеноводства. Стабильность растениеводческой отрасли в значительной мере определяется уровнем селекции и семеноводства. Ускоренное внедрение достижений селекции в производство, постоянное сортообновление и использование высококачественного посевного материала - это наиболее эффективное направление, обеспечивающее наращивание производства сельскохозяйственной продукции. Доказано, что 50 процентов прироста урожайности сельскохозяйственных культур достигается за счет внедрения новых сортов, остальные 50 процентов - за счет совершенствования технологии возделывания. Предполагается оказывать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от организационно-правовой формы и специализированным семеноводческим организациям Чувашской Республики на возмещение части затрат на приобретение семян оригинальных, элитных, гибридных первого поколения и посадочного материала сельскохозяйственных растений по двум направлениям: на условиях долевого финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по перечню сельскохозяйственных культур, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса; за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, размерах и на условиях, утверждаемых постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики. Это позволит ускорить внедрение в производство новых высокоурожайных сортов и гибридов, улучшить посевные качества, сортовую чистоту и репродукционный состав семян сельскохозяйственных культур, используемых в агропромышленном комплексе республики, то есть стимулировать своевременное проведение сортосмены и сортообновления. Закладка и уход за многолетними насаждениями. Целями осуществления мероприятий по закладке и уходу за многолетними насаждениями являются сохранение и развитие в республике производства хмеля, плодов и ягод, а также традиционных технологий выращивания и переработки, создание базисных условий для стабильного развития и высокорентабельного функционирования отрасли на долгосрочную перспективу. Комплекс мероприятий предусматривает приобретение и осуществление посадки саженцев хмеля, плодовых и ягодных деревьев и кустарников перспективных сортов. Будут расширены площади хмелеплантаций и садов, а также реконструированы имеющиеся, обеспечен уход за ними. Планируются также приобретение и ремонт техники и оборудования, обеспечение производства саженцев хмеля, плодовых и ягодных деревьев и кустарников, создание правовых основ и финансово-управленческого механизма развития отрасли хмелеводства и садоводства. Предусматриваются оказание государственной поддержки из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики на закладку и уход за многолетними насаждениями, приобретение посадочного материала (саженцев) и предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на развитие хмелеводства. Производство хмеля. Для развития хмелеводства в Чувашской Республике необходимо решение следующих задач: (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) размножение и внедрение в производство новых сортов хмеля с высоким потенциалом продуктивности и качества хмелевого сырья; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) создание экономических и технологических условий для развития хмелеводства; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) развитие рынка хмеля; (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) повышение квалификации кадров хмелеводов, подготовка специалистов по хмелеводству. (Дополнен - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 г. N 591) В целях расширения рынка сбыта предусматриваются проведение маркетинговых исследований рынка сбыта хмеля, отработка с ведущими предприятиями пивоварения как России, так и Чувашии возможности импортозамещения, проведение мониторинга хмелепродуктов в фармацевтической, пищевой и парфюмерной отраслях с целью расширения рынков сбыта. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
