Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

ОАО  "Северо-западные магистральные нефтепроводы" на базе АУ Чувашской
Республики   СПО   "Канашский   транспортно-энергетический   техникум"
Минобразования  Чувашии  создан  центр  по  подготовке специалистов по
профессиям, пользующимся особым спросом.
     Сложившийся образовательный  комплекс  способен эффективно решать
задачи   непрерывного   образования.   Канашский   транспортный   узел
способствует   созданию   предпосылок   для   расширения  существующих
возможностей в области  непрерывного  образования  и  профессиональной
подготовки   кадров   рабочих   специальностей  на  базе  организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, Центральной зоны.
     Основные мероприятия:
     Вурнарский район:
     создание интегрированных    учебных   заведений,   осуществляющих
подготовку кадров по программам подготовки  квалифицированных  рабочих
(служащих)  и подготовки специалистов среднего звена,  в том числе для
агропромышленного  комплекса  Центральной  зоны,   путем   объединения
материальных   и   кадровых  ресурсов  БОУ  Чувашской  Республики  СПО
"Вурнарский сельскохозяйственный техникум"  Минобразования  Чувашии  и
БОУ  Чувашской  Республики  НПО  "Профессиональное  училище  N  29 пгт
Вурнары" Минобразования Чувашии;
     Урмарский район:
     строительство детского сада в пгт Урмары на 145 мест;
     реконструкция здания детского сада в д. Старые Урмары;
     строительство хирургического  корпуса  с   теплым   переходом   в
поликлинику  БУ  Чувашской  Республики "Урмарская центральная районная
больница" Минздравсоцразвития Чувашии;
     строительство фельдшерско-акушерских пунктов в дд. Старые Урмары,
Новое Шептахово, Старое Янситово;
     капитальный ремонт   здания   детского   отделения  для  открытия
терапевтического  отделения   БУ   Чувашской   Республики   "Урмарская
центральная районная больница" Минздравсоцразвития Чувашии;
     г. Канаш:
     создание на  базе  АУ  Чувашской Республики НПО "Профессиональное
училище  N  16  г.  Канаш"  Минобразования  Чувашии  центра  сварки  и
металлообработки;
     создание с     целью      удовлетворения      потребностей      в
высококвалифицированных   кадрах  образовательного  кластера  на  базе
Канашского филиала ФГБОУ ВПО  "Чувашский  государственный  университет
имени  И.Н.Ульянова",  профессиональных  образовательных организаций и
бюджетообразующих предприятий г. Канаша и Канашского района;
     строительство средней    общеобразовательной    школы   на   1000
ученических мест;
     реконструкция перепрофилированного      детского      дошкольного
учреждения на 110 мест.
     5. Развитие мясо-молочного животноводства
     Наличие крупного производителя - ОАО "Вурнарский мясокомбинат"  -
и   крупной  молочно-товарной  фермы  ЗАО  "Фирма  "АККОНД-агро",  где
применяются современные методы  ведения  молочного  хозяйства,  делает
одной  из  стратегических  специализаций  зоны  молочное скотоводство.
Кроме  того,  будут  вовлекаться  в  севооборот  неиспользуемые  земли
сельскохозяйственного назначения.
     В связи с этим определены следующие основные направления:
     внедрение современных  подходов к организации рационов кормления,
соответствующих потенциалу продуктивности животных;
     реконструкция и   модернизация  животноводческих  помещений,  мол
очно-товарных ферм;
     сохранение и  развитие  генетического  потенциала имеющихся видов
скота  и  птицы  с   применением   мировых   достижений   селекции   и
воспроизводства, развитие мясо-молочного животноводства;
     оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из
их специализации;
     техническое перевооружение машинно-тракторного парка;
     стимулирование развития малых форм хозяйствования.
     Необходимо реализовать следующие проекты:
     Вурнарский район:
     строительство откормочного цеха (ОАО "Вурнарский мясокомбинат");
     строительство животноводческого помещения (СХПК "Луч");
     реконструкция и   модернизация   производственных   цехов    (ОАО
"Вурнарский завод сухого обезжиренного молока");
     строительство молочно-товарной фермы  на  72  головы  коров  (КФХ
Яковлева В.Г.);
     Ибресинский район:
     строительство козофермы (колхоз "Путиловка");
     мясное коневодство (ООО "Агропромкомплект");
     переработка молока (ООО "Новочурашевский молочный завод");
     реконструкция цеха по убою (ООО "Мясопром Чурашево");
     Канашский район:
     производство Био Протеинового Пробиотического Комплекса  "ПРОЛОГ"
(приложение N 3);
     строительство предприятия   по   глубокой    переработке    зерна
("Агробиотехнопарк "Канашский");
     строительство животноводческого  объекта  на  500  голов  дойного
стада (ООО "Канаш");
     реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы на 200  голов
(ООО "Агробизнес");
     Урмарский район:
     строительство зернохранилища  на  800  тонн  и  овощехранилища  с
климат-контролем на 1,2 тыс. тонн (КФХ Ямукова Г.Н.);
     реконструкция и модернизация животноводческих ферм на 300 голов в
д.  Арабоси и строительство цеха по переработке  молока  (КФХ  Иванова
В.А.);
     строительство животноводческой фермы и биогазовой установки  (ООО
"Средний Аниш");
     строительство двух ферм на 50 голов крупного рогатого скота и  на
100 голов овец (КФХ Сарапаева Т.Н.);
     строительство животноводческого комплекса на 100  голов  крупного
рогатого скота в д. Систеби (КФХ Павлова Е.А.);
     Янтиковский район:
     расширение сельскохозяйственного    производства    (ЗАО   "Фирма
АККОНД-агро", КФХ Восторгина О.С., КФХ Илларионова С.Р.).
     6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     Рост потребления,   высокая   плотность   населения   приводят  к
увеличению объемов производственных и  бытовых  отходов.  Существующие
свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям.  В
связи с этим необходимо строительство современных полигонов ТБО.
     Основные мероприятия:
     капитальный ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений  в
муниципальных образованиях;
     развитие зеленого фонда населенных пунктов;
     ликвидация несанкционированных свалок ТБО;
     Вурнарский район:
     строительство межмуниципального    полигона   ТБО   с   участками
сортировки   и   переработки;   строительство   очистных    сооружений
канализации;
     строительство локальных очистных сооружений ОАО "Вурнарский завод
сухого обезжиренного молока"; 
     Канашский район:
     строительство очистных сооружений в с. Шихазаны;
     строительство комплекса  по сортировке,  переработке и утилизации
ТБО;
     Урмарский район:
     реконструкция очистных сооружений канализации пгт Урмары;
     строительство и  реконструкция  водопроводных  сетей в населенных
пунктах;
     строительство полигона ТБО в Урмарском районе;
     реконструкция и   капитальный    ремонт    объектов    инженерной
инфраструктуры   (тепловых,  водопроводных  и  канализационных  сетей,
котельных);
     г. Канаш:
     реконструкция канализационных         очистных         сооружений
производительностью 25 тыс. куб. м;
     реконструкция и   модернизация   котельной   N   14    восточного
микрорайона;
     реконструкция напорной канализационной сети от  насосной  станции
перекачки сточных вод N 2 до ул. Чернышевского.

     3. Юго-Восточная зона
     Юго-Восточная зона  включает  в  себя Комсомольский,  Яльчикский,
Батыревский и Шемуршинский районы.
     Численность населения    муниципальных    районов    в    составе
Юго-Восточной зоны по состоянию на 1 января 2013  г.  составляла  96,4
тыс. человек, или 7,8% от численности населения Чувашской Республики.
     Агропромышленный комплекс    -    основной    сектор    экономики
Батыревского   района.   Сельхозпредприятия   занимаются  выращиванием
зерновых,  производством   молока,   разведением   племенного   скота.
Батыревский  район обладает богатейшими ресурсами сельскохозяйственных
земель,  в том числе черноземами.  Достаточно хорошо развито  малое  и
среднее  предпринимательство,  значителен потенциал трудовых ресурсов.
Имеется полигон ТБО.  В то же время в районе отмечаются  слаборазвитое
промышленное производство, высокий износ основных фондов организаций.
     Комсомольский район - картофелепроизводящая территория  Чувашской
Республики,    развиты    овощеводство   и   животноводство.   Развита
деятельность в сфере малого  и  среднего  предпринимательства.  Слабые
стороны   Комсомольского  района  -  низкая  обеспеченность  населения
жильем,   дошкольными    образовательными    организациями.    Имеется
санкционированная   свалка,   существует   потребность  в  организации
полигона ТБО.
     Сильные стороны Шемуршинского района - наличие сырьевых ресурсов,
высокая обеспеченность населения жильем, высокая занятость населения в
сфере   малого   и  среднего  предпринимательства.  Слабые  стороны  -
неразвитое промышленное производство,  высокая степень износа основных
производственных    фондов,    низкая    обеспеченность    дошкольными
образовательными организациями.  Существует потребность в  организации
объекта   размещения  отходов  и  обеспечении  населения  качественной
питьевой водой.
     В Яльчикском районе наблюдается положительная динамика в развитии
сельского хозяйства,  промышленности,  сферы  потребительского  рынка.
Район  характеризуется  высокой  самозанятостью  населения  в сельском
хозяйстве.  Динамично растет обеспеченность населения жильем. Вместе с
тем  наблюдается  низкая  обеспеченность  дошкольными образовательными
организациями.   Имеется    санкционированная    свалка,    существует
потребность в организации полигона ТБО.
     Юго-Восточная зона  республики   имеет   наиболее   благоприятные
условия  для  развития сельского хозяйства.  Основными производителями
сельскохозяйственной    продукции    являются     сельскохозяйственные
организации    и    личные    подсобные    хозяйства.   В   дальнейшем
предусматривается  развивать  традиционные  для  данной  зоны  отрасли
сельского хозяйства.
     Анализ социально-экономического   развития   Юго-Восточной   зоны
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

                          S (сильные стороны)                                                 W (слабые стороны)

  Наличие автомобильных дорог федерального и республиканского          Отдаленность от столицы Чувашской Республики. Отсутствие же-
  значения                                                             лезной дороги
  Наличие сырьевых ресурсов (месторождения глины, песка, трепела)      Дефицит водных ресурсов для обеспечения потребностей населения
                                                                       и орошения сельскохозяйственных угодий
  Высокая самозанятость населения в сельском хозяйстве                 Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструк-
                                                                       туры
  Высокий уровень плодородия земель                                    Отсутствие научных и образовательных центров
  Высокая обеспеченность общеобразовательными, дошкольными об-         Низкий уровень доступа населения к информационным ресурсам
  разовательными организациями, объектами здравоохранения и куль-
  туры
  Благоприятная демографическая ситуация                               Слаборазвитая сфера розничной торговли и платных услуг
                                                                       Отсутствие полигонов ТБО в некоторых муниципальных образова-
                                                                       ниях

                            О (возможности)                                                       T (угрозы)

  Производство экологически чистой сельскохозяйственной продук-        Ухудшение экологического состояния
  ции и продуктов питания
  Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа насе-    Сдерживание развития зоны из-за низкой обеспеченности населения
  ления к информационным ресурсам, наличие условий для расшире-        качественной питьевой водой
  ния деловых связей
  Развитие занятости населения в сфере услуг и трудозатратных отрас-   Низкие темпы роста заработной платы, низкий уровень бюджетной
  лях (швейное и обувное производство)                                 обеспеченности
  Использование природных ресурсов

     Для Юго-Восточной    зоны    предлагаются    следующие   основные
стратегические направления:
     1. Обеспечение населения качественной питьевой водой
     Особой проблемой   для   этой   зоны    является    недостаточная
обеспеченность  населения  ресурсами подземных вод.  Имеющаяся вода не
соответствует  санитарно-химическим   требованиям.   Данная   проблема
сдерживает не только социальное,  но и экономическое развитие зоны. Ее
решение  позволит  повысить  инвестиционный  потенциал  территории   и
реализовать   ее   сильную   сторону   -  высокую  предпринимательскую
активность населения.
     Развитие системы    водообеспечения   создаст   предпосылки   для
вовлечения  в  хозяйственный  оборот  природных  залежей  трепелов   и
использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим
расширением сферы их  применения  в  производстве  сухих  строительных
смесей в качестве активного микронаполнителя.
     Необходима реализация следующих проектов:
     Батыревский район:
     строительство сети водоснабжения в населенных пунктах;
     строительство очистных сооружений в с. Сугуты, с. Шыгырданы;
     Комсомольский район:
     проведение берегоукрепительных  работ  на  р.  Малая  Була  у  д.
Нюргечи, р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;
     Яльчикский район:
     проведение берегоукрепительных  работ   на   р.   Ерыкла   у   д.
Уразмаметево;
     Батыревский, Комсомольский и Шемуршинский районы:
     строительство группового водовода.
     2. Повышение эффективности сельскохозяйственного  производства  и
организация   производства  экологически  чистой  сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания
     Юго-Восточная зона    -    сельскохозяйственная,    в   частности
картофелепроизводящая,  территория Чувашской Республики. В данной зоне
также   развиты   овощеводство  и  животноводство.  С  учетом  высокой
самозанятости  и  активности  населения  важным   фактором   повышения
эффективности  сельскохозяйственного производства становится внедрение
инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
     В развитии    данного    направления    особая   роль   отводится
совершенствованию        информационно-консультационной         службы
агропромышленного комплекса,  реконструкции имеющихся животноводческих
комплексов   и   строительству    новых,    внедрению    прогрессивных
энергосберегающих технологий.
     Крестьянские (фермерские) и  личные  подсобные  хозяйства,  малые
предприятия  играют  важную  роль  в  решении социальных проблем села,
устойчивом  развитии  сельских  территорий,  обеспечении  занятости  и
стабилизации доходов сельского населения.
     В перспективе            социально-экономическая             роль
индивидуально-семейного    сектора    (прежде    всего    крестьянских
(фермерских) хозяйств  и  высокотоварных  личных  подсобных  хозяйств)
усилится,   особенно   в   наполнении   местных   и   республиканского
агропродовольственных   рынков,   производстве   экологически   чистой
продукции,  предоставлении  общественных  благ  (сохранение  сельского
расселения,  сельского  уклада  жизни   и   культуры;   удовлетворение
рекреационных   потребностей;  обеспечение  социального  контроля  над
территорией).
     Для успешного   развития   крестьянских   (фермерских)  и  личных
подсобных   хозяйств   следует   активизировать   работу   действующих
сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов,    необходимо
расширение их сети и образование филиальной сети  в  крупных  сельских
населенных пунктах.
     Основные мероприятия:
     Батыревский район:
     строительство молочно-товарной фермы на 300 голов в  с.  Батырево
(ЗАО "Батыревский");
     строительство коровника на 200 голов в д.  Долгий Остров (ИП ГКФХ
Санзяпов Р.Ш.);
     строительство молочно-товарной фермы (КФХ Куликова И.Ш.);
     Комсомольский район:
     строительство семейной молочно-товарной фермы на 280  голов  (КФХ
Атласкина Г.В.);
     строительство животноводческой фермы на 100 голов дойного стада с
доильным  залом и молокопроводом с беспривязным содержанием скота (КФХ
Хайртдинова Ф.Г.);
     реконструкция животноводческой  фермы  для  содержания  200 голов
откормочного крупного рогатого скота (СХПК "Луч");
     реконструкция картофелехранилища  на  1500  тонн  единовременного
хранения (колхоз "Урожай");
     Шемуршинский район:
     реконструкция молочно-товарной фермы на 200 голов дойного стада в
ООО "Исток";
     реконструкция и техническое перевооружение молочно-товарных  ферм
(СХПК "Восход", ООО "Шанс", КФХ Сатеева А.И.);
     строительство молочно-товарной фермы  на  100  голов  коров  (КФХ
Хлюкина А.К.);
     Яльчикский район:
     реконструкция молочно-товарных   ферм  (КФХ  Бикулова  Н.П.,  ООО
"Энтепе", ООО "Эмметево");
     реконструкция и    модернизация    свинотоварной    фермы    (ЗАО
"Прогресс");
     реконструкция и   модернизация   коровников  (ООО  "Победа",  ООО
"Урожай", СХПК "Свобода", КФХ Тихомирова Б.И.);
     строительство коровника (СХПК "Колос").
     3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса
     Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня
обслуживания  участников  дорожного  движения,   созданию   комфортных
условий для пользователей автомобильных дорог,  дополнительных рабочих
мест,  увеличению  налоговых  поступлений  в  республиканский   бюджет
Чувашской Республики и местные бюджеты.
     Для реализации  данного   направления   муниципальными   районами
определены следующие стратегические задачи:
     формирование инвестиционных  площадок  для  размещения   объектов
придорожного    сервиса,    разработка    и   согласование   паспортов
инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами
инвестиционных   площадок,  подготовка  в  муниципальных  образованиях
нормативно-правовой       базы,       обеспечивающей       привлечение
инвесторовзастройщиков;
     реализация мер,   направленных   на    привлечение    инвесторов,
организация  и  проведение  в  муниципальных образованиях конкурсов по
передаче в  аренду  (собственность)  земельных  участков  под  объекты
придорожного    сервиса,    осуществление    строительства    объектов
придорожного сервиса;
     обеспечение открытости информации о реализации проектов;
     строительство комплексных    объектов    придорожного     сервиса
европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;
     повышение качества и  расширение  спектра  услуг,  оказываемых  в
функционирующих объектах придорожного сервиса.
     4. Развитие малого  и  среднего  предпринимательства  в  сельской
местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях
     Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного
комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие
трудовых  ресурсов   и   высокая   самозанятость   населения   создают
благоприятные   условия   для   создания   на  территории  зоны  малых
предприятий  в  сельском  хозяйстве,   в   сферах,   имеющих   высокие
трудозатраты,  не требующих высокой квалификации работников (швейное и
обувное производство, производство мебели).
     Для реализации  данного  направления необходимо активно проводить
мероприятия  по  имущественной  и  консультационно-правовой  поддержке
предпринимателей  и подготовке кадров,  обеспечить создание и развитие
бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе.  Субъектам малого  и
среднего   предпринимательства   территорий  необходимо  предоставлять
следующие финансовые формы поддержки:
     возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам),
полученным  субъектами  малого  и   среднего   предпринимательства   в
кредитных организациях, потребительских кооперативах;
     возмещение части   затрат    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,   потребительских   кооперативов,   в  том  числе
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов,   связанных   с
выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям,  заключенным
договорам поручительства;
     предоставление грантов      начинающим      субъектам      малого
предпринимательства на  создание  собственного  бизнеса,  грантов  для
реализации программ поддержки и развития предпринимательства;
     возмещение части   затрат    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,  связанных  с  участием  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях.
     5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     Высокая плотность населения,  значительная степень хозяйственного
освоения территории, увеличение автотранспортного парка, строительство
новых дорог являются основными факторами,  определяющими экологическую
обстановку.    Существующие    свалки    не    отвечают    современным
санитарно-гигиеническим   требованиям.   В   связи  с  этим  возникает
необходимость строительства современных полигонов ТБО.
     Основные мероприятия:
     Батыревский район:
     строительство межмуниципального объекта размещения ТБО;
     строительство цеха по переработке биоотходов (КФХ Чабатова Ф.К.);
     Комсомольский район:
     реконструкция очистных сооружений канализации в с. Комсомольское;
     Шемуршинский, Яльчикский   районы:   строительство  муниципальных
полигонов ТБО.

     4. Юго-Западная зона
     Юго-Западная зона включает в себя Красночетайский,  Шумерлинский,
Порецкий  и Алатырский районы.  Кроме того,  на юго-западе расположены
гг.  Алатырь  и  Шумерля  -  крупные   машиностроительные   центры   с
производством  электрооборудования,  готовых  металлических  изделий и
транспортных средств.
     Численность населения муниципальных районов и городских округов в
составе Юго-Западной зоны по состоянию на 1 января 2013 г.  составляла
124,2  тыс.  человек,  или  10%  от  численности  населения  Чувашской
Республики, доля городского населения - 54,6% от численности населения
Юго-Западной зоны.
     Алатырский район - один из самых отдаленных от столицы  Чувашской
Республики   муниципальных   образований.   Район  обладает  полезными
ископаемыми.  Вместе  с  тем  характеризуется  низким  охватом   детей
услугами   дошкольного   образования.  Отсутствует  объект  размещения
отходов.
     Красночетайский район  - сельскохозяйственный район,  развиты как
животноводство,  так и растениеводство. Имеется потенциал для развития
строительного кластера.  В районе складываются положительные тенденции
в обеспечении населения жильем.  В то же время в районе  слабо  развит
промышленный  потенциал.  Наблюдается  нехватка  качественной питьевой
воды.  Имеется  санкционированная  свалка,  необходимо   строительство
полигона ТБО.
     К преимуществам    Порецкого   района   можно   отнести   наличие
месторождений полезных ископаемых.  В районе наблюдаются положительные
тенденции  в  обеспечении  населения жильем.  Слабые стороны Порецкого
района - низкий охват детей услугами дошкольного образования.  Имеется
санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО.
     В Шумерлинском районе наблюдается положительная динамика в  сфере
потребительского   рынка,   растет  обеспеченность  населения  жильем,
увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в  экономику
района.  Вместе  с  тем  в районе слабо развит промышленный потенциал.
Отмечено недостаточное  обеспечение  населения  качественной  питьевой
водой,  наблюдается низкая обеспеченность дошкольными образовательными
организациями. Отсутствует полигон ТБО.
     Город Алатырь  -  один  из  старейших  городов республики,  центр
русской православной  культуры,  промышленный  центр  с  производством
электротехнического   оборудования   и   приборов  для  авиационной  и
космической техники,  автомобильного  и  железнодорожного  транспорта.
Имеет  на  своей  территории  ряд  уникальных  памятников архитектуры,
истории и культуры,  а также природно-ландшафтный комплекс.  В  городе
активно  развивается  розничная  торговля.  Динамично  растет  уровень
бюджетной обеспеченности.  В то же время  г.  Алатырь  характеризуется
недостаточной  обеспеченностью  качественной  питьевой водой.  Имеется
санкционированная свалка, необходимо строительство полигона ТБО.
     Город Шумерля  - крупный машиностроительный центр с производством
транспортных средств.  Сильными сторонами г.  Шумерли являются высокая
занятость  населения  в  сфере  малого и среднего предпринимательства,
положительная динамика в сфере розничной  торговли  и  платных  услуг,
высокий потенциал промышленного производства.  Вместе с тем г. Шумерля
имеет низкую обеспеченность качественной питьевой  водой,  дошкольными
образовательными    организациями,    слабое    развитие    инженерной
инфраструктуры. Необходимо создание объекта размещения отходов.
     Преимуществами данной  зоны  являются  ее разнообразные природные
ресурсы   (добыча    полезных    ископаемых),    наличие    транзитной
железнодорожной  магистрали,  крупных  многопрофильных  организаций  в
городах.
     Анализ социально-экономического    развития   Юго-Западной   зоны
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

              S (сильные стороны)                         W (слабые стороны)

  Удобное географическое положение, рав-        Низкая плотность автомобильных дорог
  ноудаленность от гг. Чебоксары, Саранска,
  Ульяновска. Близость к важнейшим авто-
  мобильным магистралям
  Наличие природных ресурсов (залежи гли-       Большие площади необрабатываемых
  ны, известняка, стекольного песка, трепела,   земель
  гипса, торфа)
  Наличие производственных площадей             Моральный и физический износ основ-
                                                ных промышленно-производственных
                                                фондов
  Развитая сеть организаций, осуществляю-       Низкая предпринимательская активность
  щих образовательную деятельность по про-      населения
  граммам подготовки квалифицированных
  рабочих и служащих, по программам про-
  фессиональной подготовки по профессиям
  рабочих и служащих
  Центр православной культуры России            Необходимость реставрации историче-
                                                ских памятников
  Благоприятные условия для отдыха и оздо-      Низкая обеспеченность объектами инже-
  ровления жителей и гостей республики          нерной инфраструктуры

                О (возможности)                               T (угрозы)

  Развитие высокотехнологичных произ-           Демографическая проблема
  водств, конкурентоспособность выпускае-
  мой продукции
  Развитие производства экологически чис-       Экологическая нестабильность, оползне-
  той сельскохозяйственной продукции и          вые явления
  продуктов питания
  Создание кластера по производству строи-
  тельных материалов
  Организация курортной зоны. Развитие ту-
  ристического комплекса, ориентированного
  на въездной туризм

     Для Юго-Западной    зоны    предлагаются    следующие    основные
стратегические направления:
     1. Формирование     саморазвивающегося    научно-технологического
кластера  "БиоПарк"  и  создание   инновационных   производств   путем
диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований
     Научно-технологический кластер включает в себя:
     научно-исследовательские разработки;
     строительство биотехнологического комплекса по производству 30000
тонн  лизина   (монохлоргидрат)   и   сопутствующих   продуктов   (ЗАО
"ЧувашАгроБио");
     техническое перевооружение производства,  проведение капитального
ремонта  основных фондов крупных,  экономически или социально значимых
организаций и развитие общественной  инфраструктуры  в  монопрофильных
муниципальных образованиях;
     совершенствование технологии;
     освоение новых  видов продукции с целью возможного освоения новых
ниш мирового рынка,  развитие добычи  полезных  ископаемых,  внедрение
энерго- и ресурсосберегающих технологий.
     Основные мероприятия:
     Шумерлинский район:
     создание комплекса современных биотехнологических производств для
выпуска широкого спектра продукции, используемой в сельском хозяйстве,
пищевой    промышленности     (кластер     "БиоПарк",     объединяющий
научно-исследовательские   разработки,   производство  и  внедрение  в
агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок);
     организация производства   продуктов   лизина   и   сопутствующих
кормовых продуктов ЗАО "ЧувашАгроБио" (приложение N 3);
     г. Алатырь:
     внедрение высоких  технологий в электротехнике,  приборостроении,
производстве  металлических  конструкций   и   панелей,   промышленных
холодильников,  создание  центра по производству автоматических ремней
безопасности,  организация производства  быстровозводимых  малоэтажных
домов  по современным технологиям,  создание производства строительных
материалов и сухих строительных смесей;
     г. Шумерля:
     загрузка неиспользуемых   площадей   (ОАО   "Шумерлинский   завод
специализированных автомобилей");
     организация производства     масляных     и     сухих     (литых)
распределительных трансформаторов (ООО "Проектэлектротехника");
     организация производства     импортозамещающих     прицепов     и
полуприцепов специального и  гражданского  назначения  (ОАО  "Комбинат
автомобильных фургонов");
     модернизация и   приобретение    оборудования    для    кузовного
производства ОАО "Комбинат автомобильных фургонов".
     2. Создание кластера по производству строительных материалов
     Сырьевой комплекс  является  основным  звеном  в  технологической
цепочке кластера строительной индустрии.  Для обеспечения строительной
индустрии  необходимым  объемом  сырья  требуются  освоение и развитие
месторождений полезных  ископаемых:  строительного  песка,  кремнистых
цеолитсодержащих  пород и трепела,  гипса и ангидрита для производства
гипсокартона, ангидритового цемента.
     Основные мероприятия:
     Алатырский район:
     освоение Баевского месторождения стекольного  песка,  Шумского  и
Сойгинского    месторождений    трепелов,   разработка   Айбесинского,
Миренского   и   Явлейского   месторождений    строительного    песка,
Алтышевского  месторождения  гравийно-песчаных  смесей и строительство
кирпичного завода в с. Атрать;
     организация производства  лицевого  керамического  кирпича   (ООО
"Стройкерамика");
     г. Алатырь:
     создание производства   по   обогащению   кварцевого   песка  для
стекловарения и выпуска сухих  строительных  смесей  (ООО  "Алатырский
горно-обогатительный комбинат").
     3. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания
     Агропромышленный комплекс   Юго-Западной   зоны  ориентирован  на
техническое  перевооружение  предприятий   по   производству   пищевых
продуктов и освоению новых видов продукции.
     Реконструкция и модернизация  Алатырского  комбикормового  завода
позволят  обеспечить потребности крупных птицефабрик в комбикормах,  а
также наладить выпуск кормовых смесей для сбалансированного  кормления
животных.
     Предусматривается более    полное    использование     имеющегося
потенциала роста сельскохозяйственного производства за счет вовлечения
в севооборот неиспользуемых земель  сельскохозяйственного  назначения.
Вместе  с  тем  необходимо ввести веб-доступ к базе данных о земельных
ресурсах,  землях,  предназначенных для продажи или  сдачи  в  аренду,
стоимости земельных участков.
     Для реализации   данного   направления    определены    следующие
мероприятия:
     Алатырский район:
     реконструкция животноводческой фермы по откорму крупного рогатого
скота на 200 голов (КФХ Лоскутова Н.М.);
     Красночетайский район:
     реконструкция животноводческого помещения - цеха  доращивания  на
100 голов (колхоз "Свобода");
     реконструкция коровника    на    200    голов     Карк-Сирминской
молочно-товарной  фермы и на 50 голов Мочейской молочно-товарной фермы
(СХПК "Нива");
     Порецкий район:
     строительство семейной  фермы  крупного  рогатого  скота  мясного
направления (КФХ Голубева Ю.А.);
     Шумерлинский район:
     организация эффективного  управления  лесами  и  создание центров
развития  высокотехнологичных  производств  по  глубокой   комплексной
переработке  древесины  в  Шумерлинском  и  Ибресинском  районах  (ООО
"Экотехлес", ООО "Реал-Бизнес лес");
     расширение производственных   мощностей   за  счет  строительства
производственного    животноводческого     помещения,     приобретения
необходимого  оборудования  и  кормозаготовительной  техники,  закупка
племенного КРС мясной породы (КФХ Карасева Е.В.);
     г. Шумерля:
     реконструкция завода (филиал ООО "Молочное дело - Алатырь").
     4. Создание  туристского комплекса,  ориентированного на въездной
туризм
     На территории  зоны находится один из старейших городов Чувашии -
Алатырь.  На протяжении более чем четырех столетий он обустраивался  и
формировался как административный,  духовно-культурный и торговый, а с
начала XIX века как  промышленный  центр.  На  территории  г.  Алатыря
находятся  более  90 объектов культурного наследия,  в том числе два -
федерального   значения   (Собор   Иоанна   Предтечи   (1703   г.)   и
Николо-Знаменская  церковь  (1770  г.).  Такая  концентрация  объектов
культурного наследия в одном населенном пункте делает туризм одним  из
перспективных направлений развития города.
     Порецкий район   славен    уникальной    историей,    традициями,
многонациональной культурой. На его территории находятся 30 памятников
архитектуры  XVIII-XIX  веков,  14  действующих   храмов,   колокольня
Троицкого   собора   высотой   56   метров,   6   святых   источников,
историко-краеведческий        музей,        мемориальный         музей
академика-кораблестроителя  А.Н.Крылова,  народная  картинная галерея.
Наличие 42 озер,  отличающихся  большим  биоразнообразием,  привлекает
любителей  природы,  рыбного  спорта.  Из 7 особо охраняемых природных
территорий наибольший интерес представляют  государственные  природные
заказники "Поменский" и "Мочкасинский".
     На данной территории произрастает до 90%  растений,  занесенных в
Красную книгу Чувашской Республики,  -  уникальная  реликтовая  флора,
растения,  сохранившиеся  со  времен  юрского периода (степные ковыли,
чилим, венерин башмачок и т.д.).
     Для реализации    данного    направления   определены   следующие
мероприятия:
     Красночетайский район:
     строительство современного туристского спортивно-оздоровительного
комплекса  "Дружба"  с  трамплином и элементами горнолыжного спорта на
берегу р. Суры;
     Порецкий район:
     развитие туризма любителей природы, рыбного спорта;
     г. Алатырь:
     создание историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника
как перспективной территории для организации культурного туризма;
     реконструкция исторической части города;
     организация рекреационно-развлекательного комплекса на территории
сурской набережной, акватории рр. Бездны, Алатыря, Суры;
     создание досуговых центров спортивно-оздоровительного характера;
     строительство ледового дворца.
     5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     Для Юго-Западной  зоны  также  характерны  развитость  всех видов
транспорта,  резко  возросшая  автомобилизация  городов,   интенсивное
использование  природных  ресурсов,  наметившийся  рост  промышленного
производства,  увеличение  и   накопление   отходов   производства   и
потребления,    которые    способствуют    возрастанию   экологической
напряженности.
     Состояние окружающей  среды  в  настоящее время свидетельствует о
негативных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в
организации  управления  в сфере охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности.
     Для развития данного направления необходимо реализовать следующие
проекты:
     Алатырский район и г. Алатырь:
     строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
     развитие систем  водоснабжения населенных пунктов - строительство
водоразводящих сетей сел Атрать и Ахматово;
     г. Алатырь, Порецкий район:
     строительство водозаборов   подземных    вод    по    результатам
поисково-разведочных работ;
     Порецкий район:
     строительство берегоукрепительных  сооружений и противооползневые
мероприятия на левобережье р. Суры;
     строительство и     реконструкция     очистных    сооружений    и
канализационных сетей в с. Порецкое;
     строительство полигона ТБО;
     Шумерлинский район и г. Шумерля:
     строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
     г. Алатырь:
     строительство блочно-модульных    котельных    и    реконструкция
квартальных тепловых сетей в г. Алатыре;
     реконструкция инженерных сетей и ковшового водозабора на р. Суре,
очистка ковшового водозабора;
     строительство очистных сооружений канализации;
     берегоукрепительные и противооползневые мероприятия на склоне  р.
Суры;
     г. Шумерля:
     реконструкция магистральных водопроводных сетей;
     реконструкция канализационных     очистных      сооружений      и
канализационного коллектора;
     реконструкция тепловых сетей микрорайона "Камчатка";
     реконструкция тепловых сетей ЦТП котельной N 15.
     6. Преодоление демографической проблемы
     Демографическая ситуация   в  Юго-Западной  зоне  характеризуется
снижением   численности   населения,   что   обусловлено   превышением
смертности над рождаемостью, миграционной убылью, старением населения.
     Реализация стратегических     направлений     по     формированию
саморазвивающегося    научно-технологического    кластера   "БиоПарк",
созданию  кластера   по   производству   строительных   материалов   и
экологически чистых продуктов питания,  а также туристского комплекса,
ориентированного  на  въездной  туризм,  потребует  привлечения  новых
трудовых ресурсов.
     Для реализации  данного  направления  муниципальным  образованиям
Юго-Западной зоны необходимо осуществить следующие мероприятия:
     разработка комплекса  мероприятий,  направленных   на   изменение
менталитета   жителей   муниципальных  образований  -  от  социального
иждивенчества к проявлению собственной инициативы;
     проведение медицинскими       организациями      профилактических
мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения;
     разработка мер  по  снижению смертности населения трудоспособного
возраста  от   внешних   причин   (травм,   отравлений,   самоубийств,
дорожно-транспортных происшествий);
     содействие активизации  миграционных  процессов,  в   том   числе
внутриреспубликанских и межрегиональных;
     разработка комплекса  мероприятий,  направленных  на   сокращение
оттока трудовых ресурсов как в другие зоны Чувашской Республики, так и
за пределы Чувашии;
     привлечение работников,  обладающих  необходимыми  профессиями  и
квалификациями, из других регионов России;
     развитие сети реабилитационных медицинских организаций;
     г. Алатырь:
     создание диагностического центра;
     строительство детского сада на 240 мест по ул. Чернышевского;
     Красночетайский район:
     строительство 2-этажного 3-подъездного 22-квартирного жилого дома
в с. Красные Четаи;
     строительство трех 4-квартирных блокированных домов в с.  Красные
Четаи по ул. 5-Молодежная, Ленина.
     7. Развитие сети учебных заведений, ориентированных на подготовку
рабочих кадров
     Создание в Юго-Западной  зоне  строительного  кластера  потребует
привлечения  квалифицированной  рабочей  силы.  На  базе  АУ Чувашской
Республики   НПО   "Профессиональное   училище   N   3   г.   Алатырь"
Минобразования  Чувашии  создан  ресурсный  центр  по переподготовке и
повышению  квалификации  рабочих  строительного   профиля,   а   также
организовано профильное обучение учащихся школ города.
     Основные мероприятия:
     Шумерлинский район:
     строительство средней  общеобразовательной  школы  в  с.   Нижняя
Кумашка;
     г. Алатырь:
     реализация комплекса   мер   по  созданию  автономных  учреждений
Чувашской Республики путем изменения типа существующих государственных
образовательных учреждений Чувашской Республики;
     развитие инфраструктуры      непрерывного       профессионального
образования,   в   том  числе  служб  сопровождения  профессионального
развития кадров,  на базе Алатырского  филиала  ФГБОУ  ВПО  "Чувашский
государственный университет имени И.Н.Ульянова", Алатырского техникума
железнодорожного   транспорта   -   филиала   ФГБОУ   ВПО   "Самарский
государственный университет путей сообщения", БОУ Чувашской Республики
СПО "Алатырский сельскохозяйственный техникум" Минобразования Чувашии;
     г. Шумерля:
     модернизация материально-технической базы АУ Чувашской Республики
СПО  "Шумерлинский  политехнический  техникум" Минобразования Чувашии,
создание на его базе центра металлообработки;
     реализация комплекса   мер   по  созданию  автономных  учреждений
Чувашской Республики путем изменения типа существующих государственных
образовательных учреждений Чувашской Республики.
     Индикаторы оценки достижения стратегических целей представлены  в
табл. 1-6.
     Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью  торговых
объектов  по  муниципальным  районам  и  городским  округам  Чувашской
Республики и в целом по Чувашской Республике приведены в табл. 7.

                                                             Таблица 1

       Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей

—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
     Наименование зон,   |         |         |         |         |
  муниципальных районов, | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2015 г. | 2020 г.
     городских округов   |         |         |         |         |
—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Северная зона
  Аликовский                  8859      9808     11322     16322     28500
  Козловский                  8811      9815     10795     16295     29513
  Красноармейский            12928     14418     15693     26291     47220
  Мариинско-Посадский         9462     10236     12004     17876     33196
  Моргаушский                 9637     11048     13907     21876     39010
  Цивильский                 10797     12213     14151     19946     35318
  Чебоксарский               10843     12566     14737     20576     37730
  Ядринский                  10193     11370     13218     19582     35802
  г. Новочебоксарск          12630     14847     17123     23404     41527
  г. Чебоксары               14847     16971     19519     28860     50613

  Центральная зона
  Вурнарский                  9842     11211     12984     18936     34213
  Ибресинский                 8397      9595     11458     16317     29597
  Канашский                   9353     10385     12208     17847     32800
  Урмарский                   9207     10313     11983     17630     31297
  Янтиковский                 9151      9982     11531     17432     31505
  г. Канаш                   12495     14850     16631     23901     42710

  Юго-Восточная зона
  Батыревский                 8238      9313     10997     16016     30086
  Комсомольский               8995     10430     12225     17445     31371
  Шемуршинский                8842      9614     11592     16685     28888
  Яльчикский                  8528      9364     10910     16573     31157

  Юго-Западная зона
  Алатырский                  7545      8285      8976     13984     26081
  Красночетайский             8598      9633     11179     16605     30044
  Порецкий                    8953     10543     12664     17762     31003
  Шумерлинский                9182     10225     10766     16200     25412
  г. Алатырь                 10984     12135     14361     20933     36675
  г. Шумерля                 12357     14062     16652     23397     42241

                                                             Таблица 2

       Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства
                    на душу населения, тыс. рублей

—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————
     Наименование зон,   |         |         |         |         |
  муниципальных районов, | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2015 г. | 2020 г.
     городских округов   |         |         |         |         |
—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————
  Северная зона
  Аликовский                   0,1      0,10      0,10       0,2       1,0
  Козловский                   5,0      5,66      5,23       8,3      15,0
  Красноармейский              0,1      0,09      2,55      20,0      40,0
  Мариинско-Посадский         15,5      2,40      2,33       5,9      15,0
  Моргаушский                 20,8     33,37     49,62      65,0     130,0
  Цивильский                   4,8      5,75      3,66       5,8      12,0
  Чебоксарский                31,6     38,22     57,93      72,0     120,0
  Ядринский                   30,1     33,53     41,86      53,0     105,0
  г. Новочебоксарск           80,6     87,67     85,98     130,0     260,0
  г. Чебоксары               135,3    125,29    136,68     170,0     325,0

  Центральная зона
  Вурнарский                 127,1    146,97    177,58     210,0     360,0
  Ибресинский                  1,8      0,37     0,193       4,1      10,0
  Канашский                    2,1      2,26      2,82       6,0      12,0
  Урмарский                    0,6      0,64      0,26       0,4       1,0
  Янтиковский                  0,1      1,60      3,54       5,0      10,0