"комментарий к отдельным главам арбитражного процессуального кодекса российской федерации от 24 июля 2002 г. n 95-фз" (постатейный) (григорьева е.а.) (под ред. с.г. суворовой)

В  просительной части указываются требования истца к ответчику.
В исковом заявлении могут быть  заявлены ходатайства истца (о принятии мер по обеспечению иска, об истребовании доказательств и др.).
 Исковое заявление подается в суд с копиями соответственно количеству лиц, участвующих в деле <59>. Однако с учетом рекомендаций высших органов судебной власти РФ данная процедура значительно упрощена: заявитель (истец) самостоятельно направляет копии искового заявления всем участвующим в деле лицам, т.е. тем субъектам, которые по мнению истца заинтересованы в исходе данного судебного разбирательства. В данном случае в суд представляются копии уведомлений о вручении заказного письма адресату в качестве подтверждения его уведомления о намерении истца обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав или законных интересов. В ряде случаев, если в рамках подготовки документов для подачи иска в суд истцом уведомлены не все заинтересованные лица, суд, вынося определение о назначении судебного разбирательства либо об оставлении заявления без движения, вправе дополнительно указать круг субъектов, подлежащих такому уведомлению. На практике с целью сокращения сроков судебного разбирательства, установленных законом, при подаче заявления в арбитражный суд истец прилагает к заявлению копии квитанций об отправке заказных писем соответствующих субъектов, а в ряде случаев - реестр заказных писем.  Решение вопроса о возможности принятия заявления к производству и назначении судебного заседания по данному делу  является безусловной прерогативой суда. В целом действующее законодательство предусматривает необходимость уведомления участников спора способом, позволяющим представить в суд документы, подтверждающие такое уведомление. Соответственно, предоставление указанных квитанций не является нарушением закона, однако оно и не свидетельствует о том, что адресат уведомлен надлежащим образом, поскольку он не получил на данный момент такого уведомления. Надлежащим подтверждением в данном случае выступает копия уведомления о вручении искового заявления адресату. Суд вправе принять к производству заявление с приложенными копиями почтовых квитанций об отправке заказных писем, однако это не освобождает истца от ответственности представить суду к моменту разбирательства по делу подтверждение соответствующего уведомления участников процесса.
--------------------------------
<59> http://www.marchenko.su/index/0-47
Основными критериями оформления содержательной части заявления выступают  четкость и ясность изложения аргументов заявителя, поскольку именно на основании представленного заявления и документов, прилагаемых к нему в подтверждение доводов стороны, указанных в таком заявлении, суд формирует первоначальное мнение о данном деле и позиции сторон спора.
 Перечень сведений, подлежащих обязательному указанию в заявлении, определяется ст. 125 АПК РФ, к которой и отсылает часть 1 комментируемой статьи:
- наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
- наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
- требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
- обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
- цена иска, если иск подлежит оценке;
- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
- сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
- сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
- перечень прилагаемых документов.
В то же время, предусматривая перечень обязательных реквизитов,  закон предоставляет право заявителю указывать дополнительные сведения, которые, по его мнению, являются необходимыми для внесения их в текст заявления.
 3. При подаче искового заявления необходимо:
- наличие документального подтверждения направления копии искового заявления и необходимых документов ответчику (почтовая квитанция, отметка ответчика о получении);
- точное обоснование предмета (существа) иска, т.к. судьи рассматривают, как правило, иски по определенным видам споров и это ускорит прохождение дела от его регистрации до рассматривающего дела судьи арбитражного суда;
- предоставление обоснованного и подробного расчета исковых требований как в целом, так и по отдельным составляющим иска <60>.
--------------------------------
<60> http://www.msk.arbitr.ru/proc/claim
Желательно в тексте искового заявления указать нормы законодательства, на которых истец в правовом аспекте обосновывает свои требования.
Также текст искового заявления должен содержать  обстоятельства, на которые ссылается истец. Они должны быть выражены четко, логично, последовательно, с указанием оснований и выводов.
Помимо направления в суд самого заявления, истец должен представить и документы, подтверждающие его правовую позицию в данном деле.  Примерный перечень таких документов установлен АПК РФ:
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
- копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
- копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
- документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
- проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
Конкретный перечень таких приложений изначально определяется истцом, суд вправе при подготовке дела к судебному разбирательству запросить необходимые ему дополнительные документы. Все приложения представляются в подлинниках и копиях: подлинники представляются суду на обозрение, копии - подшиваются в материалы дела в качестве доказательств заявляемых требований.
Закон предусматривает также возможность установления  дополнительных требований к оформлению заявления для отдельных категорий дел. В частности, такие особенности установлены в отношении дел по защите прав и интересов группы лиц. Часть 1 настоящей статьи указывает на  дополнительные реквизиты, подлежащие отражению в заявлении:
-  права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование, отражаются в содержательной части заявления и указывают на перечень прав и законных интересов участников спора, которые были нарушены ответчиком. Указание таких сведений способствует определению обоснованности формирования группы и возможности наделения ее представителя соответствующими полномочиями. По указанным данным суд определяет однородность правоотношений, в результате которых были нарушены права или законные интересы участников группы, а также состав таких нарушителей, который должен соответствовать наименованию ответчиков;
-  круг лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование. Данное положение комментируемой статьи предусматривает широкое определение понятия субъектов спора, в большинстве случаев определение такого круга участников не представляется возможным, поскольку не все участники правоотношения представили заявления о включении в группу, отдельные участники могут осуществлять защиту своих прав в индивидуальном порядке. В этой связи наиболее закономерным представляется необходимость указания круга лиц, вошедших в состав группы, права которой защищаются в рамках представленного заявления, а также перечня лиц, которые, по мнению заявителей, их права нарушили, т.е. ответчиков. В ряде случаев нарушения прав и законных интересов могут носить публичный характер, т.е. распространяться на неопределенный круг лиц, указание сведений, предусмотренных настоящим пунктом, в данном случае будет невозможным в силу отсутствия соответствующих данных у заявителя. Включению в заявление подлежат сведения о каждом участнике спора в соответствии с общими правилами оформления искового заявления;
-  наименование лиц, присоединившихся к требованию, место их нахождения или, если лицом, присоединившимся к требованию, является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. По сути, указанный пункт дублирует предыдущий, поскольку отражению в заявлении подлежат только те субъекты, которые непосредственно участвуют в деле, указание всех субъектов спорного правоотношения считается нецелесообразным, поскольку рассмотрению судом подлежат только требования, которые непосредственно заявлены к судебному разбирательству. В отношении прав иных участников спорного правоотношения решение суда по данному делу выступает основанием для защиты их прав как в групповом, так и в индивидуальном порядке. Таким образом, перечень всех лиц, присоединившихся к заявлению о возбуждении судебного разбирательства, указывается вместе с обязательными реквизитами в качестве истцов и отдельного (дополнительного) указания не требует.
В  информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.1999 N С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие" указывается на необходимость учета правовых позиций Европейского суда по правам человека (далее - ЕСПЧ) при осуществлении правосудия арбитражными судами. В п. 3 данного информационного письма приводится правовая позиция Европейского суда, согласно которой  рассмотрению спора не должны препятствовать чрезмерные правовые или практические преграды, в частности усложненные или формализованные процедуры принятия и рассмотрения исковых заявлений. Применительно к рассматриваемым правовым нормам в качестве такой процедуры можно рассматривать оставление заявление без движения.
Согласно ст. 128 АПК РФ  арбитражный суд выносит определение об оставлении заявления без движения в том случае, если при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления установит, что заявление подано с нарушением требований, установленных ст. ст. 125 и 126 Кодекса.
Таким образом, процессуальный закон допускает возможность оставления заявления без движения исключительно в случае выявления судом факта несоблюдения истцом (заявителем) обязательных требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления (ст. 125 АПК РФ), и (или) требований ст. 126 АПК РФ, т.е. отсутствия документов, которые в обязательном порядке должны быть приложены к исковому заявлению.
 4.  Перечень требований, поименованных в ст. ст. 125 и 126 АПК РФ,  является исчерпывающим, в связи с чем расширительное толкование арбитражным судом данных положений не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 125 АПК РФ  исковое заявление подается в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем. Требование о соблюдении письменной формы всегда выполняется истцами, поскольку регистрация исковых заявлений, поступивших в арбитражный суд в иной форме (например, электронной или устной), в настоящее время законом не предусмотрена.
Однако на практике имеют место случаи поступления в суд исковых заявлений, не подписанных истцом или его полномочным представителем.
Арбитражный суд с указанием на нарушение ч. 1 ст. 125 АПК РФ вынес определение об оставлении заявления без движения, поскольку истцом не было представлено заявление, подписанное уполномоченным лицом.
Пункт 1 ч. 2 ст. 125 АПК РФ предписывает указывать в исковом заявлении наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление.
Названное требование процессуального закона практически всегда соблюдается истцами. В отдельных случаях имели место ошибки в указании наименования арбитражного суда, например вместо "Арбитражный суд Пермской области" писали (до момента реорганизации) "Арбитражный суд г. Перми", "Арбитражный суд Пермского края".
Как правило, указанные формальные неточности не рассматриваются судьями в качестве основания для оставления искового заявления без движения. Тем не менее во избежание возникновения процессуальных задержек в рассмотрении дела рекомендуем истцам более внимательно относиться к указанию полного наименования арбитражного суда. Это становится особенно актуальным с началом деятельности Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, также расположенного на территории г. Перми, но распространяющего свою юрисдикцию на Пермский край, на территорию Свердловской области и Удмуртской Республики <61>.
--------------------------------
<61> http://www.arbitr-praktika.ru/Arch/2007/ap200703-4.htm
Пунктами 2 и 3 ч. 2 ст. 125 АПК РФ установлено,  что в исковом заявлении должны содержаться:
- наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин - его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- наименование ответчика, его место нахождения или место жительства.
Полное указание истцом такой информации крайне важно, поскольку суд в любом случае будет обязан проверить соблюдение правил подсудности при предъявлении иска, а также своевременно уведомить участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания. В связи с последним обстоятельством истцам рекомендуется указывать в исковых заявлениях не только адреса государственной регистрации участвующих в деле лиц, но и все иные известные адреса (желательно еще телефоны, факсы и т.п.), по которым арбитражный суд будет иметь реальную возможность связаться с данными лицами в целях их своевременного извещения о времени и месте судебного заседания.
В практике арбитражных судов довольно часто имеют место случаи невнимательного отношения истцов к соблюдению изложенных требований.
Пункты 4 и 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ предусматривают  обязанность истца отразить в исковом заявлении:
- требование истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные акты, а при предъявлении