"договор перевозки в международном воздушном сообщении" (остроумов н.н.) ("статут", 2009)

б) документ, удостоверяющий личность выгодоприобретателя;
в) копия свидетельства о смерти пассажира или заключение судебно-медицинской экспертизы;
г) документы, подтверждающие родственную связь с умершим пассажиром, усыновление или опекунство умершим пассажиром либо усыновление или опекунство в отношении умершего пассажира (в случае смерти пассажира, не имевшего самостоятельного дохода и находившегося на иждивении);
д) документы, подтверждающие, что выгодоприобретатель состоял на иждивении умершего пассажира или имел право на получение от него содержания (в случае смерти кормильца);
е) документы, подтверждающие заработок (доход), который умерший пассажир, на иждивении которого находился выгодоприобретатель, имел либо определенно мог иметь (в случае смерти кормильца);
ж) документы, подтверждающие отсутствие самостоятельного дохода у умершего пассажира (в случае смерти пассажира, не имевшего самостоятельного дохода и находившегося на иждивении), в том числе:
справка из учебного учреждения - для умершего пассажира в возрасте от 18 до 23 лет, обучавшегося по очной форме обучения;
документы из медицинских учреждений, заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающие установление инвалидности у умершего пассажира в возрасте старше 18 лет или необходимость постороннего ухода за ним;
з) решения судебных органов о возмещении вреда, причиненного жизни пассажира (если дело рассматривалось в судебном порядке);
и) документы, подтверждающие размер понесенных выгодоприобретателем расходов на погребение умершего пассажира.
Согласно же Типовым (стандартным) правилам страхования гражданской ответственности владельцев воздушных судов и авиаперевозчиков от 9 сентября 1999 г. (п. 10.2) к заявлению о страховой выплате прилагаются:
- требования о возмещении вреда, предъявленные потерпевшими лицами к страхователю;
- страховой полис или договор страхования;
- решения судебных органов о возмещении причиненного вреда (если дело рассматривалось в судебном порядке);
- документы, подтверждающие вступление истцов в права наследования;
- документы, удостоверяющие личность;
- документы, подтверждающие факт и размер причиненного вреда (акты о несчастном случае, справки из медицинских учреждений, другие медицинские документы, подтверждающие причинение вреда жизни и здоровью, счета на оплату медицинских услуг и т.п.);
- документы, подтверждающие наличие договора воздушной перевозки пассажира (пассажирский билет).
Согласно п. 14 ст. 133 ВК до полного определения размера подлежащего возмещению вреда страховщик по заявлению пассажира воздушного судна или выгодоприобретателя вправе осуществить часть страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части причиненного вреда.
Согласно п. 15 ст. 133 ВК страховая выплата в соответствии с договором обязательного страхования ответственности осуществляется независимо от выплат, причитающихся по другим видам страхования. Здесь, в частности, имеется в виду действующий Указ Президента РФ от 7 июля 1992 г. N 750 "Об обязательном личном страховании от несчастных случаев пассажиров", согласно которому страховая сумма установлена в размере 120 МРОТ. При получении травмы в результате несчастного случая на транспорте пассажиру (туристу, экскурсанту) выплачивается часть страховой суммы, соответствующая степени тяжести травмы. В случае смерти застрахованного лица страховая сумма выплачивается его наследникам полностью. Таким образом, в ВК РФ очевидно использование подходов и методов регулирования обязательного личного страхования пассажиров в отношении страхования ответственности воздушного перевозчика.
В соответствии с п. 1 ст. 931 ГК по договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни и здоровью, страхуется риск ответственности самого страхователя (авиаперевозчика). Страхование ответственности за причинение вреда предполагает, что потерпевший или лица, имеющие право на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, предъявляя требования, должны доказать размер причиненного им вреда (представить расчет и документы, подтверждающие произведенные расходы, и т.п.). Страховщик ответственности авиаперевозчика возмещает авиаперевозчику суммы, обоснованно выплаченные им потерпевшим в порядке возмещении вреда, но в пределах страховой суммы. Согласно п. 3 ст. 931 договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей). Согласно п. 4 этой же статьи и п. 13 ст. 133 ВК потерпевшие вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда, но опять же на основе подтверждающих его расчетов и в пределах страховой суммы.
В соответствии же со ст. 934 ГК по договору личного страхования страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую страхователем, выплатить всю обусловленную договором страховую сумму в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя.
Таким образом, новым Законом создается некий гибрид двух видов страхования (личного страхования и страхования ответственности за причинение вреда), неизвестный доселе страховому законодательству. Нетрудно обнаружить причины этого. Если бы разработчики нового закона для достижения желаемой цели (повышение уровня компенсации потерпевшим в авиакатастрофах) предложили повысить размер страховой суммы по договору обязательного личного страхования от несчастных случаев пассажиров, то сумма страховой премии должна была бы включаться в стоимость проездного документа и взиматься с пассажира при продаже проездного документа (п. 3 Указа) или возмещаться из бюджета (как вариант). Согласно п. 4 Указа страховая сумма по обязательному личному страхованию пассажиров составляет всего 120 МРОТ. Однако при заявленных страховых суммах (2 млн. руб.) это прямо означало бы существенное повышение стоимости проезда, которая и так уже сейчас лишает многих наших граждан возможности пользоваться внутренним воздушным транспортом. Поэтому новый Закон, предусмотрев страхование ответственности за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров, с определением размеров обязательных страховых выплат перекладывает бремя указанных расходов на авиатранспортные предприятия и страховые компании. Однако по объективно существующим законам экономики такой "обходной маневр" неизбежно приведет к тому же повышению проездной платы, пагубно отразившись как на российских гражданах, так и на конкурентоспособности российских авиакомпаний при международных перевозках.
Возможно, одна из причин появления в ВК РФ новых положений о страховании ответственности перевозчика состоит в том, что страховщики ответственности авиаперевозчика, как правило, не страхуют риски причинения морального вреда. Иногда это объясняется тем, что страхование ответственности является видом имущественного страхования <1>. На самом деле в этом выражается нежелание страховщиков за свой счет в добровольном порядке удовлетворять нередко явно завышенные требования потерпевших, пользующихся ситуацией при попустительстве перевозчика, который в этих условиях был бы индифферентен к размеру таких требований. По существующим Стандартным правилам страхования РААКС от 1 октября 1999 г. возмещаются только утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья (ст. 1085 ГК РФ), часть заработка в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца в порядке ст. 1088 ГК РФ, и расходы на погребение (ст. 1094 ГК РФ). Поскольку по ГК РФ моральный вред подлежит возмещению, соответствующие расходы должны ложиться на перевозчика. Однако ведущие авиакомпании мира, застрахованные в солидных страховых компаниях на широких условиях, практически получают возможность за счет этого покрыть и убытки, связанные с компенсацией морального вреда. Это происходит, как правило, путем включения в договор страхования положений, согласно которым страховщик возмещает перевозчику все суммы, подлежащие выплате в качестве компенсации вреда по решению судебных органов. Присуждаемые в той или иной степени объективно судом суммы компенсации морального вреда становятся составляющей всего объема наступившей имущественной ответственности перевозчика. Российское страховое общество "Лексгарант", например, будучи страховщиком авиакомпании "Аэрофлот", за счет перестрахования рисков на международном страховом рынке в полном объеме возместило, таким образом, моральный вред иждивенцам и родственникам погибших в авиакатастрофе самолета "А-310" в 1994 г. под Междуреченском. Зарубежная практика выплаты страхового возмещения идет по этому пути и часто возмещает моральный вред в пределах общего лимита ответственности страховщика по договору страхования. Такой подход делает прозрачным как процесс возмещения вреда, так и процесс страхования ответственности перевозчика.
--------------------------------
<1> См.: Остроумов Н.Н. Компенсация причиненного при перевозке морального вреда // Закон. 2008. N 7. С. 52 - 55.
Установленная новым российским Законом зачетная неустойка, взимаемая с перевозчика в случае гибели пассажира, и обязательная страховая выплата в размере 2 млн. руб. при условии отсутствия или незначительности имущественного ущерба смогут фактически обеспечивать в какой-то части компенсацию морального вреда расширенному законом кругу лиц. Однако это не препятствует потерпевшим требовать этого возмещения непосредственно с перевозчика.
По всем изложенным причинам способы обеспечения возмещения вреда потерпевшим, предусмотренные изменениями в ВК РФ, за рубежом, насколько известно, не применяются, а примеров страхования ответственности на таких условиях в международной практике нет.
Сейчас российские авиаперевозчики находят средства для страхования своей ответственности на суммы, принятые в международной практике. Однако дополнительное страхование нестандартного для мировой страховой практики риска выплаты предусмотренной новым российским законом штрафной неустойки независимо от реального ущерба и от числа страховых случаев в течение срока действия договора страхования ляжет значительным дополнительным бременем на их плечи. У наших авиакомпаний не останется иного выхода, как существенным образом повысить тарифы, прежде всего на своих внутренних рейсах, где меньше конкуренции со стороны иностранных авиаперевозчиков. Тарифы, которые и без того уже значительно превышают уровень цен на зарубежных авиалиниях <1>.
--------------------------------
<1> См.: Медведев Д.А. Вопрос цены // Транспортная стратегия - XXI век. 2008. N 3. С. 2.
Безусловно, указанная ситуация возникнет при страховании рисков ответственности у солидных и надежных российских страховых компаний и перестраховании их на международном страховом рынке. Поэтому не исключено, что на первых порах в нашей стране найдутся не совсем добросовестные или просто недостаточно опытные страховые компании, которые по сходной цене возьмут на себя страхование рисков выплат, предусмотренных новым законом. Однако имеются опасения, что при первом же серьезном страховом случае расплачиваться за них, как в старые советские времена, придется бюджету. Кстати, эта практика продолжается и по сей день <1>.
--------------------------------
<1> См.: Ильина А. Где выгоднее разбиться? // ЭЖ-Юрист. 2005. N 26.
В целях исключения недобросовестной конкуренции на страховом рынке было бы логичным, если бы ВК предусмотрел положения, определяющие размер страховых тарифов, как того требует п. 4 ст. 3 Закона об организации страхового дела в РФ. Однако этого как раз и не происходит. Несмотря на то что порядок реализации определенных законом прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования будет устанавливаться Правительством РФ, которому, согласно новому закону, предстоит утвердить типовые правила обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром, право устанавливать страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром предоставляется самому страховщику (п. п. 6 и 7 ст. 133 ВК). Страховая премия по договору обязательного страхования определяется в соответствии с типовыми правилами обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна на основании установленных страховщиком страховых тарифов (п. 8 ст. 133).
Срок договора обязательного страхования согласно п. 5 ст. 133 ВК в новой редакции не может быть менее чем один год.
4.7.3. Зарубежная практика регулирования
Совершенно иная картина страхования ответственности авиаперевозчика наблюдается за рубежом, и в частности в странах Европейского союза. Положения Монреальской конвенции предусматривают неограниченную ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров. В западной литературе выражались сомнения по поводу возможности страхования безлимитной ответственности авиаперевозчика по Монреальской конвенции <1>. Действительно, согласно Постановлению (ЕС) N 785/2004 Европейского парламента и Совета Европейского союза от 21 апреля 2004 г. <2> о требованиях к страхованию авиаперевозчиков и операторов воздушных судов применительно к ответственности в отношении пассажиров минимальное страховое покрытие должно составлять 250000 СПЗ на пассажира. Эта сумма соответствует среднестатистической сумме возмещения на одного пассажира и общей мировой практике страхования ответственности перевозчика. В переводе на рубли она более чем в пять раз превышает требования нового российского законодательства. Российские авиакомпании для получения разрешений на выполнение международных перевозок в Европу, Северную Америку, Японию страхуют свою ответственность на страховые суммы этого порядка.
--------------------------------
<1> См.: Whalen Thomas J. Op. cit. S. 24 - 25.
<2> Official Journal L 138/1, 30/04/2004.
Так, в настоящее время при полетах в Германию российские перевозчики, как правило, располагают страховым полисом с общим лимитом 125000000 долл. США (включая 250000 SDR в отношении каждого пассажира), при этом военные риски и риски терроризма покрыты в размере 60000000 евро.
При этом надо учесть, что, во-первых, это минимум и что западный страховой рынок при страховании риска ответственности за причинение вреда жизни и здоровью пассажиров ведущих авиакомпаний закладывает в расчет на каждого пассажира значительно большее возмещение, превосходящее подчас миллионный порог в долларовом эквиваленте. Во-вторых, при необходимости указанное страховое возмещение может выплачиваться в рамках общего (единого комбинированного) лимита "ответственности" страховщика за счет страховых сумм по другим видам авиационного страхования, предусмотренных договором