"комментарий к федеральному закону "о ветеранах" (постатейный) (акинфиев к.б., корякин в.м.) ("за права военнослужащих", 2001)

для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, различными нормативными правовыми актами, и прежде всего Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
С учетом того, что в соответствии со ст. 5 комментируемого Федерального закона одним из основных условий присвоения звания "Ветеран военной службы" является наличие общей выслуги лет в календарном исчислении 20 лет и более, ветераны военной службы в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" наряду с правами и льготами, установленными для всех военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеют следующие дополнительные права и льготы, предоставляемые только военнослужащим, имеющим выслугу лет в календарном исчислении 20 лет и более, и гражданам, уволенным с военной службы, с указанной общей продолжительностью военной службы:
а) право ветеранов военной службы из числа военнослужащих на ежегодный основной отпуск продолжительностью 45 суток, не считая времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно (п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
б) право ветеранов военной службы из числа военнослужащих на получение в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями наряду с основным отпуском отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток (п. 12 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
в) право ветеранов военной службы из числа военнослужащих на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания при выслуге: от 20 до 25 лет - 35 процентов; 25 лет и более - 40 процентов (п. 7 ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
г) право ветеранов военной службы из числа военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, на получение в собственность жилых помещений по избранному постоянному месту жительства (п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
д) ветераны военной службы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и совместно проживающие с ними члены их семей оплачивают в размере 50 процентов:
общую площадь занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилую площадь). Кроме того, в размере 50 процентов оплачиваются нанимателями жилых помещений содержание, ремонт и наем жилых помещений, а собственниками жилых помещений и членами жилищно - строительных (жилищных) кооперативов - содержание и ремонт объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;
коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) независимо от вида жилищного фонда;
пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.
В домах, не имеющих центрального отопления, указанным лицам предоставляется скидка в размере 50 процентов по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (п. 10 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
е) ветераны военной службы, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
ж) право ветеранов военной службы из числа офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и членов их семей, а также из числа прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, на получение следующих льгот по медицинскому обеспечению:
право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам врачей в военно - медицинских учреждениях. При отсутствии по месту жительства военно - медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения (п. 2 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
право членов семей ветеранов военной службы из числа офицеров (супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лиц, находящихся на их иждивении и проживающих совместно с ветеранами, на бесплатную медицинскую помощь в военно - медицинских учреждениях. При амбулаторном лечении лекарства им отпускаются за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации плата не взимается (п. 3 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
право на обеспечение во время отпуска, но не более одного раза в год, санаторно - курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указанные ветераны оплачивают 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом указанным ветеранам ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого ветерана и в размере 300 рублей на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. Указанным ветеранам и членам их семей при направлении в санатории для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно - врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки (п. 4 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
з) право ветеранов военной службы на приобретение высвобождаемого военного имущества по сложившимся ценам с учетом износа и предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации льгот (п. 3 ст. 17 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
и) освобождение ветеранов военной службы из числа граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, от уплаты земельного налога и налогов на имущество физических лиц (п. 4 ст. 17 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
к) дети ветеранов военной службы из числа военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, пользуются правом зачисления в суворовские военные, нахимовские военно - морские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а при поступлении в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования - преимущественным правом при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям (п. 6 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
л) право ветеранов военной службы из числа офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения, на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно - врачебной комиссии или в санаторно - курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных ветеранов военной службы при следовании в санаторно - курортные и оздоровительные учреждения, а также ветераны военной службы из числа прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями (п. 5 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
м) право ветеранов военной службы на получение при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями единовременного пособия в размере 20 окладов денежного содержания (п. 3 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
н) сохранение за членами семей ветеранов военной службы, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, за исключением случаев, когда вдовы (вдовцы) этих ветеранов вступили в новый брак, права на получение жилой площади, льгот по оплате жилой площади, коммунальных услуг, установке квартирных телефонов, абонентской плате за пользование ими, радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами, которое они имели на день смерти ветерана, независимо от форм собственности и принадлежности жилого помещения (п. 4 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих");
о) сохранение за родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями - инвалидами ветеранов военной службы из числа старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, права на льготы по оказанию медицинской помощи, санаторно - курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно, которым они пользовались при жизни военнослужащего (п. 4 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации" установлены следующие гарантии для государственного служащего:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другую государственную должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы;
10) защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом.
Государственному служащему в зависимости от условий прохождения им государственной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.
Государственному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, переводом на государственную должность государственной службы в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.
3. При достижении ветеранами военной службы и ветеранами государственной службы возраста, дающего право на пенсию по старости, т.е. 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин (ст. 10 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. N 340-1), они получают право на льготы, установленные ст. 22 комментируемого Федерального закона для ветеранов труда.
Статья 24. Оказание ритуальных услуг
Комментарий к статье 24
1. Правоотношения, связанные с погребением умерших граждан, регулируются Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ.
В соответствии со ст. 9 указанного Федерального закона супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, государством гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Указанные выше услуги по погребению