"комментарий к федеральному закону "о ветеранах" (постатейный) (акинфиев к.б., корякин в.м.) ("за права военнослужащих", 2001)

зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда социальных работников этих учреждений в размере, определяемом органами социальной защиты населения, в ведении которых находятся указанные учреждения, сверх бюджетных ассигнований.
34. Деятельность центров обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов регулируется Положением, утвержденным Приказом Минсоцзащиты России от 8 июля 1997 г. N 36.
Согласно указанному Положению Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения социального обслуживания, находящегося в ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или муниципальных органов социальной защиты населения и осуществляющего на территории города, района города или района организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Центр создается, реорганизуется и ликвидируется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления на подведомственной территории по предложению соответствующих органов социальной защиты населения.
Центр организуется и содержится за счет:
средств бюджета субъекта Российской Федерации;
средств местного бюджета;
ассигнований, направляемых в муниципальный сектор социального обслуживания из средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в качестве дотаций на предоставление услуг, включенных в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг;
дополнительных внебюджетных поступлений, в том числе средств, поступающих от граждан в качестве оплаты за социальные услуги;
доходов от предпринимательской деятельности Центра, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
Центр не подлежит приватизации и не может быть перепрофилирован на иные виды деятельности, а закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество не может сдаваться в аренду или отдаваться в залог.
В соответствии с п. 1.9 вышеназванного Положения правом внеочередного принятия на обслуживание Центром обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также инвалиды боевых действий на территориях других государств.
Правом первоочередного принятия на обслуживание Центром пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак; одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе из числа вынужденных переселенцев.
Труженики тыла пользуются правами внеочередного приема в отделения социального обслуживания на дому и преимущественного приема в другие структурные подразделения Центра.
Зачисление на обслуживание Центром осуществляется на основании:
а) личного заявления граждан или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг по форме:
Директору Центра социального
обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов
________________________________
(наименование административно -
территориального образования)
________________________________
(фамилия, имя, отчество)
от гр. ___________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата, месяц и год рождения _______
________________________________
Адрес проживания ________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня на ________________________________________
(постоянное, временное на срок ...)
обслуживание отделением __________________________________________
(наименование отделения Центра)
на условиях _____________________________________________________.
(бесплатно, частичной, полной оплаты - указать)
С условиями приема и снятия с обслуживания, перечнем
предоставляемых услуг, порядком оплаты услуг, правилами поведения
при обслуживании ознакомлен(а). Договорные обязательства по
обслуживанию обязуюсь выполнять.
Дата заполнения _____________ Подпись ________________________
Заключение директора Центра __________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись _____________ Дата ___________________
б) документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка об освобождении - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);
в) заключения лечебно - профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание по форме:
МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ ЛИЦА,
ОФОРМЛЯЮЩЕГОСЯ В ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
Ф.И.О. _______________________________________________________
Дата, месяц и год рождения ___________________________________
Домашний адрес _______________________________________________
Группа инвалидности ____________
Основной диагноз _____________________________________________
Сопутствующие заболевания ____________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: (нужное подчеркнуть):
- медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание
Центром нет;
- нуждается в обслуживании Специализированным отделением
социально - медицинского обслуживания на дому;
- не может обслуживаться Центром.
Наименование учреждения, выдавшего заключение ________________
Фамилия врача ___________
Подпись врача ___________ "__" __________ 200_ г.
Печать учреждения
г) акта материально - бытового обследования условий проживания по форме:
АКТ МАТЕРИАЛЬНО - БЫТОВОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ
УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОБСЛУЖИВАНИИ
ЦЕНТРОМ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
1. Фамилия __________ Имя ____________ Отчество ______________
2. Дата, месяц и год рождения ________________________________
3. Домашний адрес, телефон ___________________________________
4. Семейное положение ________________________________________
5. Наличие хронических заболеваний (указать, каких) __________
______________________________________________________________
6. Группа инвалидности _______________________________________
7. Размер пенсии с учетом надбавок и компенсаций _____________
8. Среднедушевой доход _______________________________________
9. Условия проживания ________________________________________
(частный дом, отдельная квартира,
______________________________________________________________
коммунальная комната, этаж, жилая площадь)
10. Наличие коммунально - бытовых удобств ____________________
(водопровод,
______________________________________________________________
центральное отопление, ванная, лифт и т.д.)
11. Степень самообслуживания _________________________________
(полная, частичная, отсутствует)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: нуждается в обслуживании отделением ______________
(наименование отделения)
постоянно, временно на срок _____, бесплатно, на условиях
частичной, полной оплаты (указать).
Должность и подпись лица, проводившего обследование __________
Дата составления акта _______________________
д) справки, свидетельства, удостоверения или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;
е) справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.
Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:
справку органов местного самоуправления или жилищно - эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах.
Документы могут быть представлены в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.
Социальные услуги, в том числе входящие в федеральный или территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам Центром бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 473 (см. п. 33 комментария к ст. 14).
В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам Центром, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания населения, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты Центр в лице его директора обязан заключать с гражданами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон.
Условия оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются руководством Центра при изменении размеров пенсий граждан, надбавок к пенсиям, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума в данном регионе, а также других обстоятельствах, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже одного раза в год.
Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников Центра в размере, определяемом соответствующим органом социальной защиты населения, в ведении которого находится указанный Центр, сверх бюджетных ассигнований.
При Центре может создаваться общественный (попечительский) совет из представителей органа социальной защиты населения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, общественных, в том числе ветеранских, благотворительных, религиозных и иных организаций и объединений, действующий в соответствии с положением об указанном совете, утверждаемым соответствующим органом социальной защиты населения.
Основными задачами деятельности Центра обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются:
а) разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан, предупреждению снижения уровня их социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально - экономического обеспечения населения на территории, обслуживаемой Центром;
б) выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, миграционной службы и т.д.), общественными (комитетами Общества Красного Креста, ветеранскими организациями, обществами инвалидов и т.д.) и религиозными организациями и объединениями;
в) дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
г) определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию;
д) оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с федеральным или территориальным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи;
е) трудовая реабилитация граждан в лечебно - трудовых мастерских, надомных производствах, подсобных хозяйствах, находящихся в введении Центра, при соблюдении законодательства о труде и охране труда Российской Федерации;
ж) внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально - экономических условий региона;
з) привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам и координация их деятельности в этом направлении;
е) осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.
Противопоказаниями к зачислению граждан на обслуживание структурными подразделениями Центра являются: наличие у этих граждан психических заболеваний, хронического алкоголизма, венерических, карантинных инфекционных заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Отказ в предоставлении социальных услуг Центром по медицинским показаниям оформляется совместным