"комментарий к федеральному закону "о ветеранах" (постатейный) (акинфиев к.б., корякин в.м.) ("за права военнослужащих", 2001)

правил проезда автотранспортное предприятие сообщает об этом в местное отделение общества слепых.
32. Порядок льготного проезда инвалидов на воздушном транспорте разъяснен письмом Департамента воздушного транспорта Минтранса России "О предоставлении льгот отдельным категориям граждан на воздушном транспорте" от 12 октября 1994 г. N ДВ-148/и.
Согласно приложению N 1 к указанному документу инвалидам Великой Отечественной войны I и II группы при перевозках воздушным транспортом один раз в год предоставляется право бесплатного проезда.
Выдача бесплатного билета производится в обмен на талон, изъятый из книжки талонов на право получения бесплатного проездного билета по предъявлении удостоверения инвалида Отечественной войны I и II группы.
Билет с 50-процентной скидкой с тарифа один раз в год или бесплатный один раз в два года предоставляется инвалидам Великой Отечественной войны III группы, ветеранам боевых действий на территориях других государств, имеющим ранение, контузию или увечье.
К документам, на основании которых предоставляется льготный проезд, относятся:
удостоверение инвалида Великой Отечественной войны и лист талонов на право получения участником войны проездных билетов с 50-процентной скидкой - инвалидам Великой Отечественной войны III группы;
удостоверение инвалида Великой Отечественной войны и лист талонов на право получения инвалидом Великой Отечественной войны I и II групп проездных билетов бесплатно;
удостоверение инвалида о праве на льготы и лист талонов на право получения участником войны проездных документов с 50-процентной скидкой - инвалидам III группы, приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны;
удостоверение инвалида о праве на льготы и лист талонов на право получения инвалидом Великой Отечественной войны I и II групп проездных документов бесплатно и с 50-процентной скидкой - инвалидам III группы, приравненным к инвалидам Отечественной войны;
лист талонов на право получения участником войны проездных билетов с 50-процентной скидкой, в правом верхнем углу которого имеется пометка "Для сопровождающего", - сопровождающим инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов, приравненных к ним, имеющих I группу инвалидности.
Оформление бесплатного билета производится в обмен на талоны воздушного транспорта (из листа талонов на право получения проездных билетов) текущего и предыдущего года или текущего и последующего года.
Оформление билета со скидкой 50 процентов тарифа производится в обмен на талон (из листа талонов на право получения проездных билетов) текущего года.
Льготный проезд сопровождающим инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов, приравненных к ним, имеющих I группу инвалидности, предоставляется только при совместном следовании с инвалидом I группы.
В соответствии с приложением N 2 к письму Департамента воздушного транспорта Минтранса России от 12 октября 1994 г. N ДВ-148/и при перевозках воздушным транспортом на рейсах российских авиакомпаний скидка с тарифа экономического класса в размере 50 процентов предоставляется:
инвалидам гражданской и Великой Отечественной войн, а также лицам, приравненным к инвалидам Великой Отечественной войны;
военнослужащим и другим лицам, которые стали инвалидами вследствие общего заболевания, полученного при прохождении военной службы, службы в войсках и органах Министерства внутренних дел;
инвалидам труда (от трудового увечья, профессионального и общего заболевания), независимо от того, работают они или нет;
лицам, сопровождающим в поездках инвалидов I группы (не более одного сопровождающего на каждого инвалида, имеющего право на получение скидки).
Льготные тарифы на перевозки пассажиров устанавливаются путем применения скидки от тарифа экономического класса.
Льготные тарифы предоставляются при перевозках на всех типах самолетов на рейсах российских авиакомпаний гражданам Российской Федерации.
Льготный тариф предоставляется на полет в направлении "туда" и "обратно". Лица, имеющие право на полет самолетом по льготному тарифу, могут воспользоваться только одной из предоставляемых льгот. Совмещение льгот в одной поездке не допускается.
Перевозка багажа пассажира, следующего по льготному билету, производится на общих основаниях.
Льготный проезд предоставляется на основании следующих документов:
удостоверения инвалида Великой Отечественной войны - для инвалидов гражданской, Великой Отечественной войн или удостоверения о праве на льготы - для лица, приравненного к инвалидам Великой Отечественной войны;
пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность его владельца, - для военнослужащих и других лиц, которые стали инвалидами вследствие общего заболевания, полученного при прохождении военной службы, службы в войсках и органах Министерства внутренних дел;
одного из документов: пенсионного удостоверения инвалида I группы, удостоверения инвалида Великой Отечественной войны, удостоверения инвалида о праве на льготу - для лиц, сопровождающих инвалидов I группы.
Комментарий к подпункту 29 пункта 1
33. Инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий имеют право на внеочередной прием в дома - интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
Порядок предоставления услуг указанными учреждениями регламентируется Положением о порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными муниципальными учреждениями социального обслуживания, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. N 473.
Согласно указанному Положению социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания бесплатно:
а) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
б) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона;
в) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях частичной оплаты:
а) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона;
б) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона;
в) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать:
а) для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным для данного региона;
б) для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным для данного региона;
в) для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для данного региона.
Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:
а) для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар) и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным для данного региона;
б) для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 50 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией, в том числе с учетом надбавок, и прожиточным минимумом, установленным для данного региона;
в) для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом, установленным для данного региона.
Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере превышения полагающейся к выплате пенсии гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии со ст. ст. 73 и 122 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", в том числе с учетом надбавок, или среднедушевого дохода семьи граждан пожилого возраста и инвалидов над прожиточным минимумом, установленным для данного региона.
Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарных и стационарных условиях учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты:
а) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер пенсии которых, в том числе с учетом надбавок, превышает на 150 процентов прожиточный минимум, установленный для данного региона;
б) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, превышает на 150 процентов прожиточный минимум, установленный для данного региона;
в) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает на 150 процентов прожиточный минимум, установленный для данного региона.
Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных для данного региона.
В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные услуги, не входящие в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными для данного региона тарифами на платные социальные услуги, если иное не установлено законодательством.
Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждения социального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основании представленных гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями документов с учетом размера прожиточного минимума, установленного для данного региона, а также норм пенсионного законодательства о выплате пенсии за время пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Граждане пожилого возраста и инвалиды или их законные представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справку об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;
б) справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:
а) справку органов местного самоуправления или жилищно - эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
б) справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.
При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты. Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваются администрацией учреждений социального обслуживания при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, надбавок к пенсиям, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, прожиточного минимума в данном регионе, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
Средства, поступающие от оплаты социальных услуг,