"комментарий к федеральному закону "о ветеранах" (постатейный) (акинфиев к.б., корякин в.м.) ("за права военнослужащих", 2001)

Великой Отечественной войны разрешается по их желанию оформление бесплатного проезда один раз в два года (туда и обратно) в обмен на талоны двух лет (текущего и предыдущего или текущего года и последующего). При этом в прямом направлении оформление такой поездки производится в обмен на два талона "туда", а в обратном - на два талона "обратно".
Лицам, сопровождающим инвалидов Великой Отечественной войны I группы (не более одного сопровождающего), кроме сезонных льгот, предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) в обмен на талоны.
Для получения льготного проездного документа (билета) в кассу должны быть предъявлены соответствующие документы, дающие право на получение скидки: "Удостоверение инвалида Великой Отечественной войны", "Удостоверение участника Великой Отечественной войны" или "Удостоверение о праве на льготы", пенсионное удостоверение с соответствующими отметками.
В соответствии с Правилами выдачи и оформления проездных документов инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам (приложение N 10 к Правилам перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа по железным дорогам) выдача бесплатных и льготных проездных документов инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, производится по предъявлении в билетную кассу соответствующих удостоверений в обмен на талоны, подтверждающие право на транспортные льготы.
Инвалидам Великой Отечественной войны I и II групп в обмен на талоны выдаются в любое время года бесплатно проездные документы для личного проезда один раз в году (туда и обратно) в купейных вагонах скорых поездов. Инвалиды Великой Отечественной войны III группы приобретают проездные документы с 50-процентной скидкой по предъявлении удостоверения участника Великой Отечественной войны и листа талонов.
По желанию инвалиды Великой Отечественной войны вместо полагающегося им проезда с 50-процентной скидкой в двух направлениях (туда и обратно) могут оформить бесплатный проезд по железной дороге в одном направлении (туда или обратно) в обмен на два талона. В обмен на два талона "обратно" поездка может быть оформлена до 31 января следующего за указанным в талоне года.
Сопровождающим инвалидов Великой Отечественной войны I группы (не более одного сопровождающего) предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) по предъявлении удостоверения инвалида Великой Отечественной войны I группы или удостоверения инвалида о праве на льготы и листа талонов.
В период с 1 октября по 15 мая инвалидам Великой Отечественной войны I, II и III групп, а также сопровождающим инвалидов Великой Отечественной войны I группы (не более одного) предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда без ограничения количества поездок.
Льготные проездные документы инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам выдаются по предъявлении удостоверения инвалида Великой Отечественной войны или удостоверения инвалида о праве на льготы, а сопровождающим - по предъявлении удостоверения инвалида Великой Отечественной войны I группы или удостоверения инвалида о праве на льготы.
Талоны без предъявления удостоверения инвалида Великой Отечественной войны, удостоверения инвалида о праве на льготы или удостоверения участника Великой Отечественной войны недействительны.
При желании следовать в вагонах высших категорий с инвалидов I и II групп взимается доплата с 50-процентной скидкой. При следовании в вагоне нижеоплачиваемой категории разница в стоимости проезда не выплачивается.
Отрывные талоны "туда" действительны в течение указанного на них года, а талоны "обратно" разрешается использовать до 31 января следующего за указанным в талоне года.
Не допускается проезд бесплатно или с 50-процентной скидкой в туристско - экскурсионных поездах или по туристским путевкам, в которые включена стоимость проезда.
Если инвалид Великой Отечественной войны не смог вовремя использовать полученный им билет, начальнику станции (вокзала) разрешается продлить срок годности бесплатного или льготного билета, но не позднее чем до 31 декабря текущего года. При отказе ветерана войны от продления бесплатного или льготного проездного документа право приобретения бесплатного или льготного проездного документа теряется и талон не возвращается.
На станции первоначального отправления начальник станции (вокзала) вправе по просьбе инвалида Великой Отечественной войны один раз изменить станцию назначения и маршрут следования на выданном проездном документе. В этом случае указанная на проездном документе станция назначения зачеркивается и проставляется новое наименование станции и маршрут следования. На обороте проездного документа делается надпись "исправленному верить", которая заверяется подписью ответственного работника станции (вокзала) и штемпелем.
При отказе инвалидов Великой Отечественной войны I и II групп от поездки после произведенных ими за наличный расчет различного рода доплат разрешается, в виде исключения, до отправления поезда вернуть через кассу возврата стоимость произведенных ими доплат без приложения проездного документа.
Если пассажир, следующий по проездному документу, выданному бесплатно, сделал в пути остановку с продлением срока годности проездного документа, то за дальнейший проезд в купейном вагоне стоимость плацкарты не взимается.
Проездные документы, выданные бесплатно и с 50-процентной скидкой, не подлежат передаче другим лицам и действительны только при предъявлении удостоверения инвалида Великой Отечественной войны, удостоверения инвалида о праве на льготы и удостоверения участника Великой Отечественной войны, номера которых указываются на проездных документах.
Инвалидам Великой Отечественной войны, приобретающим проездные документы по талонам на проезд туда и обратно, выдаются два проездных документа от любой и до любой станции. Например, пассажир вправе по талону "туда" получить проездной документ на проезд в сообщении Санкт - Петербург - Сочи, а по талону "обратно" Кисловодск - Свердловск. Или по талону "туда" приобрести проездной документ Москва - Хабаровск, а по талону "обратно" Хабаровск - Сочи.
При оформлении бесплатного или льготного проездного документа ветерану войны, следующему с пересадками, и при отсутствии в первоначальном пункте отправления места на поезд из пункта пересадки билетный кассир на первоначальном проездном документе вписывает полный маршрут следования пассажира до станции назначения. В пункте пересадки льготный или бесплатный билет на дальнейший путь следования оформляется в обмен на уже использованный проездной документ, выданный на предыдущий участок следования.
На новом проездном документе билетный кассир вновь вписывает оставшийся маршрут следования.
Инвалиды Великой Отечественной войны, а также приравненные к ним лица обслуживаются вне очереди во всех кассах при приобретении ими проездных документов как по льготному, так и по полному тарифу.
Инвалидам Великой Отечественной войны при проезде по бесплатным или льготным проездным документам разрешается в пути следования дополнительно делать две остановки (всего три) со сроком пребывания в каждом пункте до 10 суток. Сопровождающему (не более чем одному) инвалида Великой Отечественной войны в пути следования разрешается делать такое же количество остановок, как и ветерану войны.
30. В соответствии с п. 83 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минавтотранса РСФСР от 24 декабря 1987 г. N 176, инвалиды с явными признаками инвалидности или по предъявлении ими документа, удостоверяющего инвалидность, пользуются правом внеочередной посадки в таксомотор.
Простой таксомотора в ожидании пассажира (по его требованию) разрешается не более 30 минут. Простой таксомотора в ожидании инвалида Великой Отечественной войны (по его требованию при предъявлении удостоверения инвалида Великой Отечественной войны) разрешается не более 1 часа.
Инвалиды Великой Отечественной войны пользуются правом внеочередного приобретения билетов на автобусы междугородных сообщений, а также на автобусы пригородных маршрутов в пунктах, где организована кассовая продажа билетов.
Льготные билеты приобретаются в обмен на талоны при предъявлении листа талонов и удостоверения инвалида Великой Отечественной войны.
В случае если между начальным и конечным пунктами следования инвалида Великой Отечественной войны есть прямое автобусное сообщение, а прямое железнодорожное сообщение отсутствует, то с согласия пассажира он может воспользоваться льготным проездом в автобусах междугородных сообщений. При этом льготный проездной билет реализуется, по согласованию с пассажиром, в обмен на 2 талона ("Автомобильный транспорт" и "Железнодорожный транспорт").
Талоны и билеты без удостоверения инвалида Великой Отечественной войны недействительны. Талоны могут быть использованы для проезда лишь в течение года, указанного в них. При утере талоны и билеты не возобновляются. Выданный билет замене или передаче другим лицам не подлежит.
На пассажиров, совершающих поездки по льготным билетам, распространяются все правила и условия перевозок, действующие на пассажирском автомобильном транспорте.
Лицу, сопровождающему инвалида Великой Отечественной войны I группы, предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда. Льготный билет для сопровождающего приобретается в обмен на талон при предъявлении листа талонов для сопровождающего и удостоверения инвалида Великой Отечественной войны.
Инвалиду Великой Отечественной войны в период с 16 мая по 30 сентября на междугородном автомобильном транспорте предоставляется право льготного проезда в каждом направлении (туда и обратно) только один раз.
При продаже льготного билета инвалиду Великой Отечественной войны талон с наименованием "Автомобильный транспорт" вырезается кассиром, приклеивается на лист чистой бумаги, на котором проставляются номер выданного билета, наименование маршрута, дата и время отправления автобуса и который прикладывается к отчету кассира.
В тех случаях, когда в листе талонов вырезан талон какого-либо вида транспорта в обратном направлении, а талон автомобильного транспорта "туда" остался неиспользованным, он является недействительным и продажа льготного билета может производиться только по талону "обратно".
По удостоверениям инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним инвалидов, инвалидность которых установлена на определенный срок, продажа льготных билетов производится до указанной в них даты действия удостоверения.
Инвалидам, не имеющим двух конечностей или с параличом двух конечностей, а также инвалидам I и II группы вследствие этих причин предоставляется право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) в сельской местности в пределах административного района по месту жительства. Бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте указанным лицам предоставляется во всех городах страны независимо от места их постоянного жительства.
Бесплатный проезд указанным лицам предоставляется на основании документов, определяемых исполкомами местных Советов народных депутатов, с отметкой на русском языке о праве на такой проезд. Документы выдаются по заключениям органов здравоохранения или социального обеспечения независимо от вида получаемых этими лицами пенсий или пособий, а также факта работы инвалидов.
Инвалидам Великой Отечественной войны право бесплатного проезда в автобусах внутригородских сообщений автомобильного транспорта общего пользования предоставляется в любом городе и в автобусах пригородных сообщений - на всех пригородных маршрутах независимо от места жительства инвалида, а в сельской местности - в автобусах междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутриобластных, межобластных и межреспубликанских, в пределах административного района по месту жительства инвалида.
Проезд инвалидов Великой Отечественной войны в автобусах междугородных сообщений, перевозка пассажиров в которых производится с указанием номеров мест, осуществляется по бесплатным билетам, получаемым в кассах автовокзалов, автостанций, транспортно - экспедиционных агентств, а на остановочных пунктах, где касс нет, - у шоферов или кондукторов. Указанные билеты выдаются инвалидам Великой Отечественной войны при наличии свободных мест вне очереди.
При оформлении выдачи билетов инвалидам Великой Отечественной войны кассиры (водители или кондукторы) производят резку билетов таким образом, чтобы тарифная сетка целиком осталась на корешке билета. На билете и корешке билета указываются фамилия инвалида Великой Отечественной войны и номер его удостоверения.
Выданный инвалиду Великой Отечественной войны бесплатно билет является именным и не подлежит передаче другим лицам. Этот билет действителен только по предъявлении удостоверения инвалида Великой Отечественной войны единой формы.
Посадка инвалидов Великой Отечественной войны в автобусы и высадка их из автобуса осуществляется только на установленных остановочных пунктах.
31. Инвалиды - слепые пользуются правом бесплатного проезда в автобусах городских, пригородных и внутрирайонных линий по предъявлении членских билетов общества слепых.
В случае, когда инвалиды - слепые проезжают в сопровождении специально обученных собак - проводников, они должны иметь при себе членский билет общества слепых и документ на право пользования собакой - проводником.
Собака - проводник при инвалиде - слепом перевозится в автобусах городского, пригородного и междугородного сообщения бесплатно. Собака - проводник должна иметь намордник, поводок и опознавательный знак, утвержденный обществом слепых.
Инвалиды - слепые для проезда в автобусах междугородных маршрутов пользуются правом приобретать билеты в кассах автовокзалов и автостанций вне очереди.
В автобусах междугородного сообщения инвалиду - слепому с собакой - проводником продается билет на крайнее заднее место слева.
Посадка инвалидов - слепых в автобусы внутригородского и пригородного сообщений производится вне очереди. Если инвалида сопровождает собака - проводник, он должен занять в автобусе заднее место слева. Другие пассажиры обязаны уступить занятое место инвалиду - слепому с собакой - проводником.
Кондуктор (шофер) обязан оказывать содействие инвалиду - слепому при посадке в автобус и выходе из него и оповещать пассажиров о нахождении в салоне автобуса обученной собаки - проводника.
По требованию кондуктора (шофера) и лиц, осуществляющих контроль, инвалид - слепой обязан предъявить членский билет общества слепых и документ на право пользования собакой - проводником.
При нарушении инвалидом - слепым установленных