"законодательство российской федерации в области психиатрии. комментарий к закону рф "о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", гк рф и ук рф (в части, касающейся лиц с психическими расстройствами)" (постатейный) (2-е издание, исправленное и дополненное) (под ред. т.б. дмитриевой) ("спарк", 2002)

в учреждении. Ответственность же лечебных психиатрических учреждений может наступить и за неосуществление, и ненадлежащее осуществление надзора (например, ответственность администрации стационара, в котором на лечении находится гражданин), и за неустановление надзора (например, при отказе госпитализировать или непринятии мер к госпитализации при наличии достаточных оснований).
Опекуны и соответствующие психиатрические учреждения отвечают за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, при наличии своих противоправных действий и вины, поэтому их ответственность не прекращается в случае последующего выздоровления гражданина и признания его дееспособным (п. 2 ст. 1076 ГК).
В целях защиты прав и законных интересов потерпевшего в случае смерти опекуна или отсутствия у него достаточных средств для возмещения вреда вред, причиненный жизни или здоровью, может возмещаться за счет недееспособного гражданина либо лица, признанного впоследствии дееспособным, если он обладает необходимыми средствами. Соответствующее решение принимает суд с учетом имущественного положения потерпевшего и такого гражданина, а также других обстоятельств.
В случае смерти гражданина, которому причинен вред, нетрудоспособным лицам, находившимся на иждивении умершего, ежемесячно до наступления совершеннолетия, на срок инвалидности, пожизненно и т.д. возмещается та доля его заработка (дохода), которую они получали или имели право получать на свое содержание при жизни умершего гражданина (ст. ст. 1088, 1089, 1092 ГК).
При причинении вреда здоровью возмещению подлежат дополнительные расходы, связанные с лечением, и утраченный потерпевшим заработок (доход) за все время, пока не восстановится его профессиональная трудоспособность (ст. ст. 1085, 1087, 1090, 1092 ГК).
Полностью или частично дееспособный гражданин не отвечает за вред, причиненный в состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 1078 ГК). Из этого правила имеются исключения:
а) гражданин, который сам привел себя в такое состояние употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом, от ответственности не освобождается (п. 2 ст. 1078 ГК);
б) если вред причинен жизни или здоровью, суд с учетом имущественного положения причинителя и потерпевшего и других обстоятельств может возложить обязанность по его возмещению полностью или частично на причинителя (ч. 2 п. 1 ст. 1078 ГК);
в) ответственность за вред, причиненный лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, несут проживающие совместно с ним его трудоспособные супруг, родители, совершеннолетние дети, которые знали о психическом расстройстве этого лица, но не ставили вопроса о признании его недееспособным (п. 3 ст. 1078 ГК).
17. Ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, заключается в следующем:
а) он не вправе самостоятельно совершать какие-либо сделки, за исключением мелких бытовых сделок. Под мелкими бытовыми сделками понимаются сделки на небольшую сумму, расчет по которым производится за наличные деньги; целью совершения такой сделки является удовлетворение бытовых потребностей: покупка продуктов, ремонт одежды и обуви, пользование услугами городского транспорта и т.п. К мелким бытовым сделкам не могут быть отнесены сделки, предметом которых являются спиртные напитки и наркотические средства;
б) все остальные сделки могут совершаться им только с согласия попечителя. Следовательно, гражданин не вправе сам распоряжаться своими денежными средствами и иным имуществом: продавать, дарить, обменивать, завещать его и т.д. Сделка, совершенная без согласия попечителя, может быть на основании ст. 176 ГК признана судом недействительной по иску попечителя. Последствием такой сделки является возврат сторонами друг другу всего полученного в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возмещение его стоимости в деньгах. Кроме этого дееспособная сторона обязана возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб (см. предыдущий пункт комментария), если она знала или должна была знать об ограничении ее дееспособности (п. 1 ст. 176 и ч. ч. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК). Если сделка не оспорена, ответственность по ней несет сам гражданин, дееспособность которого ограничена. Попечитель не отвечает ни по каким сделкам подопечного: ни по совершенным с согласия попечителя, ни по совершенным без его согласия, в том числе мелким бытовым.
Вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается им самим (п. 1 ст. 30 и ст. 1077 ГК);
в) заработную плату и иные виды дохода подопечного (пенсию, авторский гонорар, вознаграждения за изобретения, промышленные образцы, полезные модели; плату по договорам подряда и возмездного оказания услуг; дивиденды по акциям, проценты по вкладам и т.д.) получает попечитель либо с его согласия подопечный. Эти доходы попечитель расходует с соблюдением правил п. 1 ст. 37 ГК, из них он может выдавать подопечному суммы для самостоятельного распоряжения.
18. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности, отпали, суд признает его дееспособным или отменяет ограничение его дееспособности. На основании такого решения суда, которое в трехдневный срок направляется органу опеки и попечительства, отменяется установленная над ним опека (попечительство) путем принятия специального акта главой местной администрации.
Недееспособный гражданин считается выздоровевшим, если улучшение его психического состояния является устойчивым, из чего следует, что он может понимать значение своих действий и руководить ими. Для определения психического состояния гражданина в процессе подготовки дела к рассмотрению суд на основании ч. 1 ст. 263 ГПК обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Из этого следует, что заключения лечебного психиатрического учреждения, в котором недееспособный гражданин находился для стационарного или амбулаторного лечения, недостаточно для рассмотрения дела по существу.
Отмена ограничения дееспособности осуществляется при наличии достаточных доказательств, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение денежным средствами и иным имуществом. В п. 11 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г. указано еще одно основание: прекращение существования семьи лица, дееспособность которого ограничена (развод, смерть, разделение семьи), и, как следствие, отпадение обязанности этого лица предоставлять средства на ее содержание. Представляется, что это разъяснение не соответствует положениям СК, который, в частности, после развода возлагает на родителей или одного из супругов обязанность содержать соответственно своих детей или другого супруга (см. гл. 13, 14 СК). Поэтому основанием для отмены ограничения дееспособности гражданина может служить лишь смерть лиц, которых гражданин на основании СК обязан содержать, или отпадение обстоятельств, при которых он их должен содержать.
Заявление о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности могут подать в суд опекун или попечитель, а также те же лица, которым ст. 258 ГПК предоставила право возбуждать дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (см. п. п. 5 - 10 комментария). С заявлением об отмене ограничения дееспособности вправе обратиться также и сам гражданин, дееспособность которого была ограничена.
При рассмотрении дела обязательно присутствие представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело.
Отказ суда в признании гражданина дееспособным или в отмене ограничения дееспособности за отсутствием оснований не препятствует обращению впоследствии в суд с аналогичным заявлением.
13 июня 1996 года N 63-ФЗ


УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ,
от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ,
от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ,
от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ,
от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ,
от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,
от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ,
от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ,
от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ)
Статья 21. Невменяемость
Комментарий к статье 21
1. Понятие невменяемости в новом УК сформулировано иначе, чем в ст. 11 УК РСФСР 1960 г. Вместо несколько архаичной формулировки "не могло отдавать себе отчета в своих действиях" применена более современная - "не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия)". Уточнена и медицинская терминология: устаревшее понятие "душевная болезнь" заменено более современным и принятым в документах Всемирной организации здравоохранения понятием "психическое расстройство".
2. Правовые категории вменяемости и невменяемости говорят о способности или неспособности лица нести уголовную ответственность, и потому при выяснении этих вопросов следователи и судьи должны анализировать не обстоятельства, относящиеся к субъективной стороне и ее доказанности или недоказанности, а в соответствии с законом - данные о личности субъекта и его поведении во время (в момент) совершения деяния.
3. Невменяемость, как она сформулирована в комментируемой статье, исключает уголовную ответственность лица, совершившего общественно опасное деяние, если она установлена в предусмотренном законом порядке. Основанием для такого решения является заключение судебно-психиатрической экспертизы, которое, наряду с другими данными дела, первоначально оценивается следователем, а окончательно - в решении, принимаемом судом.
4. Уголовный закон исходит из двух критериев невменяемости: 1) медицинского (биологического) и 2) юридического (психологического). Лишь совокупность этих критериев определяет невменяемость лица, так как каждый из них в отдельности характеризует только одну сторону (медицинскую или юридическую) психического отношения лица к совершенному общественно опасному деянию.
5. Медицинский (биологический) критерий невменяемости состоит с точки зрения закона из четырех признаков: хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. Хотя примененная в статье классификация психических расстройств не построена по единому принципу, вследствие чего одно и то же заболевание может быть отнесено иногда сразу к двум из приведенных признаков (например, хроническое психическое расстройство может протекать в виде повторяющихся кратковременных обострений, приступов, фаз; слабоумие носит, как правило, хронический характер), она охватывает фактически все встречающиеся на практике болезненные расстройства психики.
К хроническим психическим расстройствам при таком понимании следует относить не только традиционно включаемые в разряд хронических душевных заболеваний шизофрению, маниакально-депрессивный психоз, прогрессивный паралич, но и любые другие трудноизлечимые или неизлечимые болезненные расстройства психики, развивающиеся на почве эпилепсии, органических поражений головного мозга и т.п.
Под временным психическим расстройством понимают кратковременные или более затяжные, но заканчивающиеся выздоровлением психические заболевания. Сюда относятся, например, алкогольные и другие интоксикационные психозы, реактивные состояния, различные припадки с глубоким помрачением сознания, так называемые исключительные состояния (патологическое опьянение, патологический аффект и др.).
Слабоумие - это выраженное и стойкое снижение или недоразвитие интеллекта, причиной которого могут быть атеросклероз мозговых сосудов, старческая атрофия головного мозга, грубые органические поражения центральной нервной системы (травматические, инфекционные и т.д.), генетические факторы.
К иным болезненным состояниям психики относятся любые психические расстройства, не относящиеся к трем предыдущим признакам медицинского критерия. Традиционно здесь рассматриваются, например, тяжелые формы психопатии, психические расстройства, вызванные общесоматическими заболеваниями, и некоторые другие.
Любое из перечисленных заболеваний или дефектов психики в отдельности при наличии юридического (психологического) критерия может оказаться достаточным для признания лица невменяемым и освобождения его от уголовной ответственности.
6. Юридический (психологический) критерий невменяемости отражает глубину психического расстройства, соответствующего одному из признаков медицинского критерия, и характеризует в основном две стороны нарушений психической деятельности: отсутствие у лица способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) - интеллектуальный признак; отсутствие способности руководить ими - волевой признак. Для признания лица невменяемым в аспекте психологического критерия достаточно одного из этих признаков, хотя на практике у каждого конкретного больного, признающегося невменяемым, в большинстве случаев имеют место оба признака и можно говорить лишь о преобладании одного из них.
Интеллектуальный признак свидетельствует о том, что лицо, совершившее то или иное действие или бездействие, не понимало фактических обстоятельств содеянного или не могло осознавать их общественное значение. Волевой признак психологического критерия невменяемости состоит в неспособности лица руководить своими действиями. Это относительно самостоятельный признак, который и при отсутствии интеллектуального может свидетельствовать о невменяемости. Не случайно в законе между этими признаками стоит союз "либо". Иногда лицо, совершая общественно опасное деяние, при определенном состоянии психики может сохранять возможность формальной оценки событий, их понимания, но неспособно управлять своим поведением, в частности воздержаться от опасного поступка. В таких случаях о наличии психологического критерия невменяемости можно судить на основании одного волевого признака. Но неспособность осознавать характер своих действий (интеллектуальный признак) всегда свидетельствует и о неспособности руководить ими, а следовательно, о наличии обоих признаков психологического критерия невменяемости.
7. При констатации одного из рассмотренных критериев (обычно медицинского) и отсутствии второго лицо признается вменяемым, значит, подлежит уголовной ответственности. Если установлено, что при совершении общественно опасного деяния имелись оба критерия (и медицинский и юридический), то вменяемость лица полностью исключается, даже если болезненное состояние продолжалось очень короткое