"Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 n 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) (Телюкина М.В.)

При этом п. 6 комментируемой статьи закрепляет общее положение гражданского права о том, что односторонний отказ от сделок не допускается.
Статья 151. Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения
Комментарий к статье 151
1. Комментируемая статья определяет особенности заключения мирового соглашения в процедуре наблюдения.
Со стороны должника решение о заключении мирового соглашения принимается исключительно самим юридическим лицом без какого бы то ни было вмешательства временного управляющего (п. 3 комментируемой статьи специально предусматривает, что он не обладает даже полномочиями по согласованию мирового соглашения). Соответственно решение о заключении мирового соглашения принимает руководитель юридического лица либо лицо, исполняющее его обязанности (либо гражданин, если речь идет о банкротстве физического лица).
2. В некоторых случаях для заключения мирового соглашения необходимо получение согласия органов управления должника (если законодательство либо учредительные документы предусматривают обязательное одобрение этой сделки либо такого рода сделок).
Будет ли мировое соглашение, заключенное без получения согласия органов управления должника, недействительным? С одной стороны, рассматриваемая норма является императивной, поэтому кредиторам при заключении любого мирового соглашения рекомендуется убедиться, что оно не должно никем утверждаться (в частности, что учредительные документы должника не содержат подобных положений). С другой - следует учесть норму п. 3 комментируемой статьи, в соответствии с которой положения п. 2 комментируемой статьи не препятствуют собранию заключить мировое соглашение. Следовательно, вопрос о недействительности мирового соглашения по причине отсутствия согласия органов управления должника не может быть поставлен.
3. Особые правила установлены п. 4 комментируемой статьи для ситуаций, когда мировое соглашение заключается с участием третьих лиц, являющихся заинтересованными по отношению к должнику, временному управляющему, любому из конкурсных кредиторов. Правовое регулирование данного вопроса состоит в следующем:
- о наличии и характере заинтересованности должно быть проинформировано собрание кредиторов (на вопрос "кем?" комментируемая статья не отвечает, но очевидно, что это должник, хотя нарушения не будет, если информация будет исходить от любого субъекта; нет ответа и на вопрос о порядке информирования - следовательно, применим любой способ, использование которого может быть доказано);
- текст мирового соглашения должен содержать информацию о том, что данное мировое соглашение - сделка с заинтересованностью, а также определенно указывать на характер этой заинтересованности;
- собрание имеет право принять от имени кредиторов и уполномоченных органов (в данном случае собрание действует как субъект конкурсного права) решение о заключении мирового соглашения с заинтересованностью.
При толковании указанных норм возникают вопросы, на которые Закон, к сожалению, не отвечает. Как влияет на действительность мирового соглашения отсутствие информации о заинтересованности у собрания? Имеет ли какое-то значение (и какое) сообщение о заинтересованности собранию (что следует из протокола собрания) при неуказании об этом в тексте мирового соглашения и наоборот? Исходя из буквального толкования любое указанное нарушение делает сделку ничтожной, как заключенную с нарушением требований Закона. Однако очевидна необходимость применения ограничительного толкования, в рамках которого следует считать, что мировое соглашение - оспоримая сделка и может быть признано недействительным, только если доказано, что, во-первых, кредиторы не были осведомлены о заинтересованности; во-вторых, из характера заинтересованности следует, что при наличии соответствующей информации собрание не проголосовало бы за заключение такого мирового соглашения.
4. Пункт 6 комментируемой статьи устанавливает очень важную норму, в соответствии с которой мировое соглашение обязательно только для кредиторов, чьи требования были включены в реестр на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения (независимо от того, за или против голосовали эти кредиторы, а также от того, участвовали ли они в собрании). Соответственно остальные кредиторы не будут являться сторонами мирового соглашения, что позволит им предъявить свои требования сразу после того, как мировое соглашение будет утверждено судом, - т.е. производство по делу о банкротстве завершится.
Кроме того, в реестр не включаются текущие требования, следовательно, текущие кредиторы также не подпадают под действие мирового соглашения.
Статья 152. Особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления
Комментарий к статье 152
1. Комментируемая статья определяет особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления.
Финансовое оздоровление не проводится в отношении физических лиц, поэтому п. 1 комментируемой статьи не упоминает в числе субъектов, которые могут заключать мировое соглашение со стороны должника, гражданина.
В рамках финансового оздоровления должник осуществляет деятельность, одновременно удовлетворяя требования кредиторов на основании графика погашения задолженности; вопрос о мировом соглашении, скорее всего, возникнет при невозможности полностью и своевременно исполнить этот график. Кроме того, одной из целей введения данной процедуры может быть разработка и принятие мирового соглашения с тем, чтобы не допустить банкротства должника.
2. Вопросы о согласовании сделки с органами управления; о последствиях заинтересованности в сделке; о кредиторах, на которых распространяется мировое соглашение, комментируемая статья решает так же, как предыдущая (см. коммент. ст. 151 Закона).
Статья 153. Особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления
Комментарий к статье 153
1. Комментируемая статья определяет особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления.
2. Решение о заключении мирового соглашения принимает внешний управляющий, поскольку органы управления от осуществления своих полномочий отстраняются.
Если мировое соглашение - сделка, требующая в соответствии с законодательством и (или) учредительными документами юридического лица - должника согласования с органами управления должника, то такое согласование необходимо, т.е. внешний управляющий может принять решение о заключении мирового соглашения только после принятия органами управления должника соответствующего решения либо после получения одобрения (п. 2 комментируемой статьи).
Отметим, что данная норма противоречит положениям ст. 94 Закона, которая не предоставляет органам управления должника соответствующей компетенции: ч. 4 п. 1 говорит о том, что полномочия органов управления должника переходят к внешнему управляющему за исключением полномочий, предусмотренных п. 2 ст. 94 Закона, который, однако, не называет в качестве относящегося к компетенции органов управления принятия решений об одобрении мирового соглашения.
Указанное противоречие частично снимается, если учесть, что п. 5 комментируемой статьи устанавливает, что положения п. 2 не запрещают собранию кредиторов заключить мировое соглашение (правда, при этом возникает вопрос о целесообразности включения в Закон положений и п. 2, и п. 5 комментируемой статьи).
3. Вопросы о заключении мирового соглашения, в котором участвуют заинтересованные лица, а также о субъектах, на которых распространяется мировое соглашение, решаются комментируемой статьей так же, как и ст. 151 (см. об этом подробнее коммент. ст. 151 Закона).
Статья 154. Особенности заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства
Комментарий к статье 154
1. Комментируемая статья определяет особенности заключения мирового соглашения в процедуре конкурсного производства.
2. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимает конкурсный управляющий. При этом в силу п. 2 комментируемой статьи необходимо согласие органов управления должника, если мировое соглашение является сделкой, которая в соответствии с законодательством и учредительными документами должника должна быть принята либо требует одобрения органов управления должника.
Отметим противоречие, аналогичное возникающему, при заключении мирового соглашения в рамках внешнего управления (см. коммент. ст. 153 Закона). В силу п. 2 ст. 126 Закона полномочия руководителя и органов управления должника с момента введения конкурсного производства прекращаются, за исключением полномочий органов управления, которые в соответствии с учредительными документами уполномочены принимать решения о крупных сделках, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления определенными лицами средств для исполнения обязательств должника. Об одобрении мирового соглашения не сказано; считать мировое соглашение предоставлением средств должнику, очевидно, нельзя (хотя бы потому, что упомянутое предоставление должно быть достаточным для полного удовлетворения всех требований).
Противоречие было бы частично снято, если бы в комментируемой статье была норма, аналогичная норме п. 5 ст. 153 Закона; однако для конкурсного производства возможность заключить мировое соглашение без учета положений п. 2 комментируемой статьи не предусмотрена.
3. Вопросы о заключении мирового соглашения с участием заинтересованных лиц, а также о субъектах, подпадающих под действие мирового соглашения (т.е. тех, кто обязан соблюдать его условия, даже если они не участвовали в голосовании либо голосовали против), решаются комментируемой статьей так же, как и статьями о заключении мирового соглашения в рамках наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления (подробнее о возникающих при этом проблемах см. коммент. ст. 151 Закона).
Статья 155. Форма мирового соглашения
Комментарий к статье 155
1. Комментируемая статья решает вопросы формы мирового соглашения.
Мировое соглашение - сделка, для которой обязательна письменная форма. При этом вопрос о последствиях несоблюдения простой письменной формы не возникает, мировое соглашение вступает в силу не с момента достижения сторонами договоренности по существенным условиям, а с момента утверждения его судом. В этом состоит особенность мирового соглашения, о которой упоминалось выше.
2. Пункт 2 комментируемой статьи регламентирует порядок подписания мирового соглашения.
Со стороны должника документ подписывает субъект, уполномоченный принимать решение о заключении мирового соглашения, в зависимости от стадии процесса это должник (гражданин, руководитель должника - юридического лица или субъект, исполняющий его обязанности), внешний управляющий, конкурсный управляющий. Представляется, что названные арбитражные управляющие действуют от имени должника, а не от собственного имени.
При этом следует уточнить, что полномочия лица, подписывающего мировое соглашение, могут быть ограничены нормами о получении согласия органов управления должника.
Сложнее решается вопрос о субъекте, подписывающем документ от имени кредиторов. В п. 2 комментируемой статьи указано, что от имени кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывает представитель собрания кредиторов либо лицо, уполномоченное собранием кредиторов на совершение данного действия. Различие между этими субъектами в том, что представитель собрания действует постоянно, а лицо, уполномоченное собранием, получает право подписывать конкретный документ. С точки зрения теории гражданского права перед нами не вполне точная формулировка, поскольку мировое соглашение - сделка, участвовать в сделках могут только субъекты гражданского права, каковым собрание не является (следовательно, уполномочивать субъекта на совершение сделки, т.е. становиться представляемым, собрание тоже не может).
Собрание кредиторов может быть названо субъектом конкурсных отношений, если мы принимаем концепцию, в соответствии с которой круг субъектов гражданского и круг субъектов конкурсного права не вполне совпадают. Конкурсное право имеет собственных субъектов с теми правами и обязанностями в рамках развития конкурсных отношений, которые установлены Законом (в качестве самостоятельного субъекта конкурсного права можно привести арбитражного управляющего - в гражданском праве нет субъекта, обладающего аналогичным статусом).
Тем не менее, когда мы говорим о гражданско-правовых отношениях, в частности о сделках, мы должны иметь в виду субъектов именно гражданского, а не конкурсного права (каковым, как отмечалось выше, собрание кредиторов не является). Формулировка п. 2 комментируемой статьи была бы юридически точной, если бы в ней шла речь о представителе собрания, уполномоченном каждым из участников собрания.
Если в заключении мирового соглашения участвуют третьи лица, то в силу прямого указания п. 3 комментируемой статьи мировое соглашение должно быть подписано каждым из этих субъектов (либо их представителями, имеющими соответствующие полномочия).
3. Несоблюдение правил о субъектах, подписывающих мировое соглашение, может привести к отмене определения об утверждении мирового соглашения (недействительность мирового соглашения Закон, в отличие от Закона 1998 г., не предусматривает).
Статья 156. Содержание мирового соглашения
Комментарий к статье 156
1. Комментируемая статья определяет основные параметры содержания мирового соглашения.
2. Пункт 1 комментируемой статьи говорит о том, что мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Данное положение представляется не вполне точным, поскольку возможно заключение мировых соглашений, в которых речь идет не об исполнении обязательств, а о прекращении их различными способами (подробнее об этом будет изложено ниже). Условия мирового соглашения для каждого конкретного кредитора должны включаться в текст документа только с его согласия.
Часть 2 п. 1 комментируемой статьи называет определенные конкретные способы прекращения обязательств должника, о которых может быть сказано в мировом соглашении: предоставление отступного; обмен требований на доли в уставном капитале должника; акции, конвертируемые в акции облигации либо иные ценные бумаги; новация обязательства; прощение долга. Допускается использование и иных способов прекращения обязательств, допускаемых законодательством, если эти способы не нарушают права иных реестровых кредиторов. Указанные в Законе способы, безусловно, не должны нарушать права кредиторов.
3. Отступное в соответствии со ст. 409 ГК - это имущество, передача которого прекращает обязательство по уплате денежной суммы. Применение отступного в конкурсных отношениях имеет определенные особенности. Поскольку обязательство перед кредитором прекращается не в момент достижения договоренности об отступном, а передачей отступного, кредитор,