"Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 n 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) (Телюкина М.В.)

процедура (план финансового оздоровления и график погашения задолженности - для финансового оздоровления; план внешнего управления - для внешнего управления).
2. В силу ч. 2 п. 4 ст. 150 Закона в определении об утверждении мирового соглашения на стадии конкурсного производства суд указывает, что решение о признании должника банкротом не подлежит исполнению. Такая же норма содержится и в п. 3 комментируемой статьи.
3. Поскольку конкурсный процесс в отношении должника прекращается с момента утверждения мирового соглашения, то с этого же момента прекращаются и полномочия арбитражных управляющих. Следовательно, полномочия руководителя восстанавливаются в полном объеме, если мировое соглашение заключено на стадии наблюдения либо финансового оздоровления. Если мировое соглашение заключено на стадии внешнего управления либо конкурсного производства, когда руководитель отстранен, то арбитражный управляющий продолжает функционировать до момента назначения либо избрания нового руководителя. Арбитражный управляющий в названных ситуациях исполняет обязанности руководителя (следовательно, для него становятся обязательными все ограничения, установленные для руководителя законодательством и учредительными документами юридического лица).
4. Часть 3 п. 4 комментируемой статьи устанавливает, что с момента назначения (избрания) нового руководителя должник рассматривается как процессуальный правопреемник по искам, ранее заявленным арбитражным управляющим; особо актуально это правило для тех исков, которые заявлялись арбитражным управляющим от собственного имени.
После утверждения мирового соглашения должник считается восстановившим платежеспособность, начинает нормально функционировать и исполнять мировое соглашение. Обратим внимание на неточность п. 5 комментируемой статьи (подобная неточность была и в п. 5 ст. 124 Закона 1998 г.), в котором указано, что с даты утверждения мирового соглашения начинается погашение задолженности. Очевидно, что погашение задолженности начнется тогда, когда это предусмотрено условиями мирового соглашения (как правило, через некоторое время после его утверждения).
Кредиторы, не участвовавшие в заключении мирового соглашения (не включенные на дату его заключения в реестр), могут предъявить свои требования по мере наступления сроков их исполнения должником в обычном исковом порядке.
Статья 160. Отказ в утверждении мирового соглашения арбитражным судом
Комментарий к статье 160
1. Комментируемая статья регламентирует основания отказа арбитражного суда в заключении мирового соглашения.
2. Следует учесть, что об одном из оснований говорится в п. 5 ст. 158 Закона (см. коммент. к ней).
Кроме этого, суд может отказать в утверждении мирового соглашения в случаях:
- неисполнения либо неполного исполнения хотя бы одного требования кредиторов 1-й и 2-й очередей;
- нарушения порядка заключения мирового соглашения (например, голосования против его заключения кредитором-залогодержателем);
- несоблюдения формы мирового соглашения;
- нарушения прав третьих лиц (например, субъектов, срок исполнения требований которых к должнику наступает после заключения мирового соглашения, если по условиям мирового соглашения у должника не будет средств на исполнение требований указанных лиц);
- противоречия условий мирового соглашения требованиям законодательства (включая Закон);
- наличия иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок. Данная норма ч. 6 п. 2 комментируемой статьи содержит явную неточность - речь в ней, очевидно, идет об основаниях не ничтожности, а недействительности сделок, т.е. если сделка является оспоримой, это тоже может послужить основанием для отказа в утверждении мирового соглашения.
3. Определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано, о чем указано в п. 3 комментируемой статьи, следовательно, мы можем сделать вывод не о применении п. 3 ст. 61 Закона, а о пересмотре такого определения в соответствии с п. 3 ст. 223 АПК РФ.
Статья 161. Последствия отказа в утверждении мирового соглашения
Комментарий к статье 161
1. Комментируемая статья определяет последствия отказа суда в утверждении мирового соглашения.
Об отказе в утверждении мирового соглашения при наличии оснований, названных в п. 5 ст. 158, ст. 160 Закона, суд выносит определение, о возможности обжалования которого в комментируемой статье не сказано.
Если в утверждении мирового соглашения отказано, оно считается незаключенным, т.е. не может породить какие-либо правовые последствия ни для кредиторов, ни для третьих лиц (даже голосовавших за его заключение).
2. Субъекты могут разработать новое мировое соглашение; при этом Закон не упоминает о том, сильно ли эти условия должны отличаться от условий неутвержденного мирового соглашения. Более того, представляется возможным, исправив ошибки в заключенном мировом соглашении, вновь представить его же собранию кредиторов, а затем суду. Тот же самый текст мирового соглашения может быть представлен, если оно не было утверждено по причине, например, неполного удовлетворения требований кредиторов 1-й и 2-й очередей, из-за превышения полномочий представителем и т.п.
Статья 162. Обжалование и пересмотр определения об утверждении мирового соглашения
Комментарий к статье 162
1. Комментируемая статья определяет порядок обжалования и пересмотра мирового соглашения.
О возможности обжалования отмечается в п. 3 ст. 160 Закона; п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что обжалование осуществляется в порядке, установленном АПК.
2. Обжаловать определение об утверждении мирового соглашения могут следующие субъекты:
- лица, участвующие в деле о банкротстве (они названы в ст. 34 Закона);
- третьи лица - участники мирового соглашения;
- иные субъекты, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены мировым соглашением.
3. Помимо обжалования, допускается пересмотр мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам, для чего заявитель имеет право в течение месяца с даты открытия оснований для пересмотра определения подать соответствующее заявление (соответственно речь идет о месячном сроке с момента, когда об определенных обстоятельствах узнал либо должен был узнать заявитель).
Основания для пересмотра определения об утверждении мирового соглашения установлены следующие:
- отсутствие у заявителя информации об обстоятельствах, препятствовавших заключению мирового соглашения;
- нарушение прав и интересов заявителя мировым соглашением, в котором он не участвовал.
Месячный срок на заявление о пересмотре начнет течь с момента, когда заявитель узнал о препятствиях к заключению мирового соглашения либо когда он узнал о нарушении мировым соглашением своих прав, поэтому заявитель заинтересован в представлении суду доказательств того, что об указанных обстоятельствах он узнал не более чем за месяц до заявления о пересмотре определения.
Статья 163. Последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения
Комментарий к статье 163
1. Комментируемая статья устанавливает последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения.
Если определение отменяется (в порядке обжалования либо пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам), то производство по делу о несостоятельности возобновляется, т.е. возвращается в ту стадию, на которой было заключено мировое соглашение.
2. Определение о возобновлении производства по делу о несостоятельности может быть обжаловано, но подлежит немедленному исполнению; представляется, что обжалование осуществляется в соответствии с нормами п. 3 ст. 223 АПК РФ.
3. Информация об отмене определения об утверждении мирового соглашения подлежит обязательному опубликованию; в силу п. 4 комментируемой статьи опубликование осуществляется арбитражным судом в соответствии с нормами ст. 28 Закона.
4. При возобновлении производства должник возвращается в ту процедуру, на которой было заключено мировое соглашение, поэтому в отношении его вводятся все ограничения, характерные для конкретной стадии, и назначается конкретный арбитражный управляющий; при этом автоматического восстановления полномочий предыдущего управляющего не производится.
Кандидатура управляющего представляется в соответствии с нормами ст. 45 Закона той саморегулируемой организацией, которая уже делала это в рамках данного конкурсного процесса.
Арбитражный управляющий утверждается судом, и в течение месяца после этого он обязан созвать собрание кредиторов, которое наделено компетенцией первого собрания (в соответствии с п. 1 ст. 73 Закона) - с учетом особенностей конкретной стадии конкурсного процесса.
5. Наиболее важная проблема при решении вопроса о последствиях отмены определения об утверждении мирового соглашения - проблема, связанная с ответом на вопрос о количестве требований у каждого кредитора и уполномоченного органа. Условия мирового соглашения, определявшие отсрочку и (или) рассрочку выплат, скидку с долгов, не учитываются, поэтому соответствующие требования субъектов восстанавливаются в их неудовлетворенной части. Следовательно, субъекты имеют право требовать выплаты в соответствии с реестром (за исключением сумм уже осуществленных платежей).
6. Пункт 3 комментируемой статьи в целях защиты кредиторов 1-й и 2-й очередей устанавливает, что отмена мирового соглашения не влияет на их имущественное положение, т.е. средства, полученные данными кредиторами, не подлежат истребованию у них. Таким образом, платежи кредиторам 1-й и 2-й очередей, осуществляемые в целях утверждения мирового соглашения, приобретают характер абстрактных сделок - они будут действительными даже при исчезновении правового основания.
7. Возврат средств, полученных по условиям мирового соглашения, в имущественную массу осуществляется не всеми кредиторами 3-й очереди, а только теми, которые получили удовлетворение с нарушением положений Закона: например, если условия мирового соглашения для данного кредитора предусматривали его преимущества либо ущемляли права и законные интересы других кредиторов (о проблемах, связанных с определением этих категорий, упоминалось выше). Эти субъекты возвращают все полученное в порядке исполнения мирового соглашения должнику, после чего в реестр вносится запись о восстановлении требования.
Если же расчеты по условиям мирового соглашения произведены с соблюдением Закона, то такие требования погашаются; для них отмена мирового соглашения никаких последствий не повлечет.
8. Состав и размер требований кредиторов и уполномоченных органов определяются на дату возобновления производства по делу о несостоятельности, при этом необходимо учитывать, что поскольку мировое соглашение - сделка, а отмена определения об утверждении мирового соглашения означает недействительность этой сделки, то кредиторы могут предъявить должнику требования об осуществлении определенных платежей, связанных с недействительностью сделок. В силу п. 6 комментируемой статьи общие последствия недействительности сделок, предусмотренные гражданским законодательством, применяются к случаям отмены мирового соглашения субсидиарно, т.е. в части, не урегулированной комментируемой статьей.
Статья 164. Расторжение мирового соглашения
Комментарий к статье 164
1. Комментируемая статья определяет особенности расторжения мирового соглашения.
Мировое соглашение - сделка, имеющая серьезные особенности по сравнению с обычными сделками, одна из которых состоит в том, что в отличие от обычных сделок расторжение мирового соглашения по желанию сторон не допускается. Из буквального токования п. 1 комментируемой статьи мы можем сделать вывод о том, что даже по соглашению должника и всех кредиторов и уполномоченных органов, участвовавших в заключении мирового соглашения, его расторжение невозможно. Объясняется это, очевидно, тем, что заключение мирового соглашения, продолжение функционирования должника, являющееся следствием заключения мирового соглашения, затрагивает интересы множества субъектов, поэтому изменение сторонами данной сделки своей воли не допускается.
Расторгнуть мировое соглашение может только арбитражный суд либо в отношении всех участников мирового соглашения (кредиторов, уполномоченных органов, третьих лиц) одновременно, либо в отношении отдельного кредитора.
2. Для того чтобы суд вынес определение о расторжении мирового соглашения в отношении всех участников, необходимо наличие в совокупности двух факторов:
- заявления о расторжении мирового соглашения кредиторами и уполномоченными органами, в совокупности обладавшими на момент утверждения мирового соглашения не менее чем 25% требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику (обратим внимание, что имеется в виду сумма требований именно на момент утверждения мирового соглашения, а не на момент заявления о расторжении мирового соглашения);
- неисполнения либо ненадлежащего исполнения, являющегося существенным нарушением, должником условий мирового соглашения в отношении требований кредиторов и уполномоченных органов, составляющих в совокупности не менее 25% требований на момент утверждения мирового соглашения (Закон 1998 г. содержал более серьезные условия: неисполнение должно было касаться не менее 1/3 требований).
Таким образом, расторгнуть мировое соглашение можно, только если оно значительно не исполняется. Соответственно кредиторы, заявляя о расторжении мирового соглашения, заинтересованы в предоставлении в суд доказательств неисполнения должником обязательств перед кредиторами (кредитором), обладающими более чем 25% требований.
Статья 165. Порядок рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения
Комментарий к статье 165
1. Комментируемая статья регламентирует порядок рассмотрения арбитражным судом заявлений о расторжении мирового соглашения.
2. Заявления лиц, названных в ст. 164 Закона, подаются в арбитражный суд, который рассматривал дело о банкротстве. Данные заявления рассматриваются судом в специальном заседании, о назначении которого суд выносит определение.
3. Суд, приняв заявление о расторжении мирового соглашения, уведомляет определенных лиц о дате и времени проведения специального судебного заседания. Если речь идет о расторжении мирового соглашения в отношении отдельного кредитора, то уведомляются должник, конкурсный кредитор, обратившийся с соответствующим заявлением (это могут быть несколько кредиторов либо уполномоченных органов), третьи лица - участники мирового соглашения. Если речь идет о расторжении мирового соглашения в отношении всех кредиторов, то должны быть уведомлены все лица, участвовавшие в деле о банкротстве на дату утверждения мирового соглашения, а также третьи лица - участники мирового соглашения.
4. К сожалению, комментируемая статья лишь упоминает о расторжении мирового соглашения в отношении отдельного