"постатейный комментарий к главе 23 налогового кодекса российской федерации "налог на доходы физических лиц" (толкушкин а.в.)

выраженного согласия государства пребывания, учреждать канцелярии, составляющие часть дипломатического представительства, в других населенных пунктах, кроме тех, где учреждено само представительство.
Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения (см. ст. 24 Конвенции). Государство пребывания должно предоставить все возможности для выполнения функций представительства (см. ст. 25 Конвенции).
Вознаграждения и сборы, взимаемые дипломатическим представительством при выполнении своих официальных обязанностей, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин (ст. 28 Конвенции).
Государство пребывания в соответствии с принятыми им законами и правилами, разрешает ввозить и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов (за исключением складских сборов, сборов за перевозку и подобного рода услуги) предметы, предназначенные для официального пользования представительства (см. ст. 36 Конвенции).
ГЛАВА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА (ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО) - термин ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ 1961 Г., означающий лицо, на которое аккредитующим государством возложена обязанность действовать в этом качестве (см. ст. 1 Конвенции). Глава представительства считается приступившим к выполнению своих функций в государстве пребывания в зависимости от практики, существующей в этом государстве, которая должна применяться единообразно, либо с момента вручения своих верительных грамот, либо с момента сообщения о своем прибытии и представления заверенных копий верительных грамот министерству иностранных дел государства пребывания или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность (см. ст. 13 Конвенции).
Главы дипломатических представительств ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ на три класса:
a) класс ПОСЛОВ и НУНЦИЕВ, аккредитуемых при главах государств, и других глав представительств эквивалентного ранга;
b) класс ПОСЛАННИКОВ и интернунциев, аккредитуемых при главах государств;
c) класс ПОВЕРЕННЫХ В ДЕЛАХ, аккредитуемых при министрах иностранных дел (см. ст. 14 Конвенции). Класс, к которому должны принадлежать главы представительств, определяется по соглашению между государствами (см. ст. 15 Конвенции).
ПОСОЛ - термин ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРАВА, означающий: 1) чрезвычайного и полномочного ГЛАВУ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА за границей; 2) высший ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КЛАСС.
ПОСОЛЬСТВО - термин ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРАВА, означающий постоянное ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, возглавляемое ПОСЛОМ.
НУНЦИЙ (от лат. nuntius - вестник) - термин ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРАВА, означающий постоянного дипломатического представителя Ватикана в иностранных государствах, приравниваемого по рангу к ПОСЛУ.
ПОСЛАННИК - термин ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРАВА, означающий: 1) чрезвычайного и полномочного представителя; 2) ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КЛАСС, следующий за классом ПОСЛА.
ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ - термин ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРАВА, означающий:
- дипломатический класс, следующий за классом посла и посланника;
- ГЛАВУ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА (МИССИИ) в отличие от временного поверенного в делах, возглавляющего дипломатическое представительство в отсутствие постоянного дипломатического представителя.
МИССИЯ (от лат. missio - посылка, поручение) - термин ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРАВА, означающий:
1) делегацию, посылаемую в другую страну с определенным поручением;
2) ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, возглавляемое ПОСЛАННИКОМ или ПОВЕРЕННЫМ В ДЕЛАХ.
Порядок, соблюдаемый в каждом государстве при приеме глав представительств, должен быть одинаков в отношении каждого класса (см. ст. 18 Конвенции). Если пост главы представительства вакантен или если глава представительства не может выполнять своих функций, временно исполняющим обязанности главы представительства является временный ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ. Фамилия временного поверенного в делах сообщается министерству иностранных дел государства пребывания или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность, либо главой представительства, либо, если он не в состоянии это сделать, министерством иностранных дел аккредитующего государства (см. ст. 19 Конвенции).
Представительству и его главе принадлежит право пользоваться флагом и эмблемой аккредитующего государства на ПОМЕЩЕНИЯХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах передвижения (см. ст. 20 Конвенции).
Аккредитующее государство и глава представительства освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных НАЛОГОВ, СБОРОВ и ПОШЛИН в отношении ПОМЕЩЕНИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, собственных или наемных, кроме таких налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания. Указанное освобождение не касается тех налогов, сборов и пошлин, которыми, согласно законам государства пребывания, облагаются лица, заключающие контракты с аккредитующим государством или главой представительства (см. ст. 23 Конвенции).
ДИПЛОМАТ (от франц. diplomate) - ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ведомства иностранных дел, в т.ч. ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА государства за границей, имеющее ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ РАНГ или ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КЛАСС. Как правило, обладает ДИПЛОМАТИЧЕСКИМ ИММУНИТЕТОМ.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ КЛАССЫ - термин ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРАВА, означающий звания, присваиваемые ГЛАВАМ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ за границей. Установлены следующие дипломатические классы: 1) Чрезвычайный и Полномочный ПОСОЛ; 2) Чрезвычайный и Полномочный ПОСЛАННИК; 3) ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ РАНГИ - термин ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРАВА, означающий звания, присваиваемые дипломатическому персоналу. Внутренним законодательством государств обычно устанавливаются: советник, первый секретарь, второй секретарь, третий секретарь, атташе.
СОТРУДНИКИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА - термин ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ 1961 Г., означающий ГЛАВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА и ЧЛЕНОВ ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА (см. ст. 1 Конвенции). Поскольку это не противоречит законам и правилам о зонах, въезд в которые запрещается или регулируется по соображениям государственной безопасности, государство пребывания должно обеспечивать всем сотрудникам представительства свободу передвижения по его территории (см. ст. 26 Конвенции).
ЧЛЕН ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА - термин ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ 1961 Г., означающий:
- членов дипломатического персонала;
- членов административно-технического персонала;
- членов обслуживающего персонала представительства (см. ст. 1 Конвенции).
В соответствии со ст. 10 Венской конвенции министерство иностранных дел государства пребывания или другое министерство, в отношении которого имеется договоренность, уведомляется:
- о назначении СОТРУДНИКОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, их прибытии и об их окончательном отбытии или о прекращении их функций в представительстве;
- о прибытии и окончательном отбытии лица, принадлежащего к семье сотрудника представительства, и, в надлежащих случаях, о том, что то или иное лицо становится или перестает быть членом семьи сотрудника представительства;
- о прибытии и окончательном отбытии ЧАСТНЫХ ДОМАШНИХ РАБОТНИКОВ, состоящих на службе у сотрудников представительства, и, в надлежащих случаях, об оставлении ими службы у таких лиц;
- о найме и увольнении лиц, проживающих в государстве пребывания, в качестве сотрудников представительства или домашних работников, имеющих право на ПРИВИЛЕГИИ и ИММУНИТЕТЫ.
Уведомление о прибытии и окончательном отбытии по возможности должно делаться также предварительно.
Члены персонала представительства, не относящиеся к дипломатическим агентам, являющиеся гражданами государства пребывания или постоянно в нем проживающие, пользуются привилегиями и иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами так, чтобы не вмешиваться ненадлежащим образом в осуществление функций представительства (см. п. 2 ст. 38 Конвенции).
ЧЛЕН ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА - термин ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ 1961 Г., означающий ЧЛЕНОВ ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, имеющих ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ РАНГ (см. ст. 1 Конвенции).
В соответствии со ст. 8 Венской конвенции 1961 г. члены дипломатического персонала представительства в принципе должны быть гражданами аккредитующего государства. Члены дипломатического персонала представительства не могут назначаться из числа лиц, являющихся гражданами государства пребывания, иначе как с согласия этого государства, причем это согласие может быть в любое время аннулировано. Государство пребывания может оговорить за собой то же право в отношении граждан третьего государства, которые не являются одновременно гражданами аккредитующего государства.
Старшинство членов дипломатического персонала представительства сообщается ГЛАВОЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность (см. ст. 17 Конвенции).
ЧЛЕН АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА - термин ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ 1961 Г., означающий ЧЛЕНА ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, осуществляющего административно-техническое обслуживание ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА (см. ст. 1 Конвенции).
Члены административно-технического персонала дипломатического представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, привилегиями и иммунитетами, установленными для ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ АГЕНТОВ. При этом иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей.
На них также распространяется освобождение от налогов и сборов в отношении предметов, предназначенных для личного пользования (см. п. 2 ст. 37 Конвенции).
ЧЛЕН ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА - термин ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ 1961 Г., означающий ЧЛЕНА ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, выполняющего обязанности по обслуживанию ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА (см. ст. 1 Конвенции).
Члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе, а также пользуются освобождением от уплаты взносов на социальное обеспечение (см. ст. 37 Конвенции).
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ АГЕНТ - термин ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ 1961 Г., означающий ГЛАВУ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА или ЧЛЕНА ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА (см. ст. 1 Конвенции). Личность дипломатического агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию, в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство (см. ст. 29 Конвенции).
Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и ПОМЕЩЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА. Неприкосновенность распространяется на бумаги, корреспонденцию и имущество (с установленными исключениями) дипломатического агента (см. ст. 30 Конвенции).
Дипломатический агент пользуется ИММУНИТЕТОМ от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме случаев:
a) вещных исков, относящихся к частному НЕДВИЖИМОМУ ИМУЩЕСТВУ, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;
b) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;
c) исков, относящихся к любой профессиональной или КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.
Дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля.
Никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением тех случаев, которые подпадают под подпункты "a", "b" и "c", и иначе как при условии, что соответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции.
Иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства (ст. 31 Конвенции).
Аккредитующее государство может отказаться от иммунитета от юрисдикции дипломатических агентов и лиц, пользующихся иммунитетом. Отказ должен быть всегда определенно выраженным. Возбуждение дела дипломатическим агентом или лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, лишает его права ссылаться на иммунитет от юрисдикции в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском. Отказ от иммунитета от юрисдикции в отношении гражданского или административного дела не означает отказа от иммунитета в отношении исполнения решения, для чего требуется особый отказ (см. ст. 32 Конвенции).
Постановления о социальном обеспечении, действующие в государстве пребывания, не распространяются на дипломатического агента в отношении услуг, оказываемых аккредитующему государству. Это изъятие распространяется также на ЧАСТНЫХ ДОМАШНИХ РАБОТНИКОВ, которые находятся исключительно на службе у дипломатического агента, при условии: а) что они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно; б) что на них распространяются постановления о социальном обеспечении, действующие в аккредитующем государстве или в третьем государстве.
Дипломатический агент, нанимающий лиц, на которых не распространяется указанное изъятие, должен выполнять обязательства, налагаемые на работодателей постановлениями о социальном обеспечении, действующими в государстве пребывания. Указанное изъятие, не препятствует добровольному участию в системе социального обеспечения государства пребывания, при условии, что такое участие допускается этим государством (см. ст. 33 Конвенции). Положения указанной статьи не затрагивают двусторонних или многосторонних соглашений о социальном обеспечении, заключенных ранее, и не препятствуют заключению таких соглашений в будущем.
Дипломатический агент ОСВОБОЖДАЕТСЯ от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных, за исключением:
a) косвенных налогов, которые обычно включаются в цену ТОВАРОВ или обслуживания;
b) сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории государства пребывания, если он не владеет им от имени аккредитующего