"вызывное производство в гражданском процессе" (аргунов в.в.) ("городец", 2006)

трехмесячным сроком, если для векселя с наступившим сроком платежа срок давности истекает ранее этих трех месяцев. Указанные сроки действуют также в отношении иных ценных бумаг, в которых должник обязывается к платежу определенной суммы в определенном месте и время либо к передаче определенного количества товара, если такие бумаги выписаны на определенное лицо или его приказу и подлежат передаче посредством индоссамента (ст. 1152).
Не вызывает сомнений, что установление особых вызывных сроков в отношении ордерных ценных бумаг (векселей, чеков, складских свидетельств) обусловлено материально-правовой природой данных ценных бумаг.
Профессор Bindschedler указывал, что главное различие между процессом амортизации бумаг на предъявителя и процессом амортизации векселя состоит в более коротких сроках второго по сравнению с первым. Это, очевидно, связано с более коротким сроком обращения, на который выдается вексель (а также чеки и ему подобные бумаги), в том числе и с более коротким сроком давности предъявления претензий по векселю, чеку и векселеподобным бумагам <*>.
--------------------------------
<*> Bindschedler K. Op. cit. S. 39 - 40.
Порядок исчисления вызывных сроков также не должен быть единым для всех ценных бумаг. В частности, начало течения такого срока для некоторых ордерных ценных бумаг (векселей, чеков, складских свидетельств) подлежит специальной регламентации.
По общему правилу течение вызывного срока начинается с момента объявления публикации о вызове. Так устанавливает действующее российское законодательство, аналогичные предписания имеются и в Германии, Австрии, Швейцарии.
В то же время из этого общего правила в европейских странах имеются исключения.
В соответствии со ст. 1014 ГПК Германии в случае, если в долговом документе указан срок исполнения обязательства, который еще не наступил к моменту первого опубликования вызова, вызывное заседание начинается не раньше чем по истечении шести месяцев со дня исполнения. Сюда следует отнести векселя, коммерческие ордерные документы, некоторые государственные долговые обязательства <*>.
--------------------------------
<*> Musielak H.-J. Op. cit. S. 2460; Zoller R. Op. cit. S. 2401.
Особые вызывные сроки установлены и для ценных бумаг с процентными, рентными или дивидендными купонами. Вызывной срок по ним исчисляется с момента наступления срока платежа по первому купону, выпущенному с момента доказанной утраты бумаги. Суду с помощью проспекта эмиссии необходимо установить, когда должен быть выдан новый купон к ценной бумаге и когда первый купон подлежит исполнению (оплате) <*>.
--------------------------------
<*> Musielak H.-J. Op. cit. S. 2459.
В случае, если купоны к ценной бумаге последний раз выдавались на срок, превышающий 4 года, то ждать момента выдачи новых купонов или срока исполнения по ним нет необходимости <*>. Достаточно, чтобы заседание было назначено не ранее чем через 6 месяцев с момента доказанной утраты купонов, выданных последними и подлежащих оплате за 4 года, и срока платежа по ним.
--------------------------------
<*> Ibidem.
Данные правила действуют при утрате основной ценной бумаги вместе с купонами <*>. В случае, если утрачена только основная ценная бумага, действует общий вызывной срок, исчисляемый с момента публикации.
--------------------------------
<*> Zoller R. Op. cit. S. 2400.
Согласно австрийскому Закону 1951 г. течение вызывного срока начинается с момента публикации вызова в местной газете, а если ходатайство подано в отношении документов на предъявителя, ордерных ценных бумаг с бланковым индоссаментом, а также процентных, дивидендных и рентных купонов на предъявителя, то с момента публикации в специальном вестнике.
В отношении складских свидетельств, передаваемых путем индоссамента, если срок хранения на товарном складе еще не истек, вызывной срок исчисляется со дня, следующего за днем окончания срока хранения (§ 8 Закона).
В соответствии со ст. 59 австрийского Закона о чеках для чеков вызывной срок исчисляется со дня, который является последним днем предъявления чека к оплате. Особое правило установлено и для векселя. Согласно ст. 90 австрийского Закона о векселях началом течения вызывного срока для векселя, если срок платежа по векселю еще не наступил, является первый день срока оплаты по векселю.
Такое же правило в отношении векселей и чеков установлено и в Швейцарии (п. 3 ст. 1076, ст. 1143 швейцарского Обязательственного закона).
Установленные особые правила исчисления вызывных сроков для бумаг с определенным сроком исполнения сближают две системы восстановления прав по утраченным ценным бумагам: систему вызывного производства и систему воспрещения платежа. При этом законодатель исходит из обоснованного предположения, что до наступления срока платежа по ценной бумаге ни один держатель не сможет получить по ней исполнения - независимо от того, каким образом он приобрел бумагу. Само собой разумеется, что ни один держатель и не будет предъявлять бумагу к исполнению ранее наступления указанного срока.
В то же время для суда существенным доказательством уничтожения бумаги и отсутствия держателя (добросовестного приобретателя) является непредъявление ее к платежу. Для того чтобы получить такое доказательство, суд должен дождаться наступления срока исполнения по бумаге и установить вызывной срок, в течение которого держатель может предъявить утраченную ценную бумагу к исполнению. Такой порядок наиболее полно учитывает права добросовестного неизвестного держателя документа и одновременно не нарушает прав заявителя, так как в его интересах устанавливается запрет на исполнение по бумаге и совершение сделок с ней.
В Германии запрет на исполнение по ордерным ценным бумагам не применяется, так как заявитель по наступлении срока исполнения может вместо этого требовать осуществления платежа по бумаге против предоставленного встречного обеспечения. Данное положение сближает вызывное производство с последавностным удовлетворением, однако в отличие от последнего бумага признается уничтоженной (и право заявителя получить исполнение по ней) не по истечении срока давности исполнения, а по истечении вызывного срока, назначаемого судом для явки неизвестного держателя, который, как правило, значительно короче (например, срок исковой давности для предъявления требований к акцептанту - три года с момента наступления срока платежа, к векселедателю и индоссантам - один год со дня совершения протеста или срока платежа - ст. 70 германского Закона о векселях).
В то же время возможность принятия судом предварительных обеспечительных мер в виде запрета исполнения по бумаге до возбуждения вызывного производства в отношении ордерных ценных бумаг не исключается. Недостатком системы последавностного удовлетворения является неопределенность судьбы ценной бумаги в течение срока ее обращения <*>. Как уже говорилось, заседание суда не может быть назначено более чем на год вперед, и лицо, утратившее ценную бумагу, вынуждено иногда просто ждать момента наступления допустимости вызывного производства. Значение § 1020 ГПК Германии, допускающего принятие судом обеспечительных мер до возбуждения вызывного производства и его публикацию, трудно переоценить.
--------------------------------
<*> См.: Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве. С. 321.
В Австрии никаких ограничений по срокам на возбуждение вызывного производства не установлено, а вызывной эдикт одновременно является запретом на совершение исполнения по бумаге (п. 2 § 9 австрийского Закона 1951 г.). Возможность обеспечительных мер в виде запрета исполнения по бумаге и совершения сделок с ней в отношении любых ценных бумаг установлена и в Швейцарии (ст. 1072 швейцарского Обязательственного закона).
В связи с изложенным следует признать, что правила исчисления вызывных сроков для ценных бумаг со сроком исполнения установлены главным образом в процессуальных целях. Непредъявление ценной бумаги к исполнению в течение вызывного срока является дополнительным доказательством уничтожения ценной бумаги, отсутствия у нее добросовестного неизвестного держателя и также служит предпосылкой амортизации, как и безуспешность публичного вызова.
Полагаем, что специальное правило об исчислении вызывных сроков для ценных бумаг, содержащих срок исполнения, ранее наступления которого такое исполнение невозможно, должно быть взято на вооружение отечественным законодателем.
Объявление вызова. Научный интерес представляет и порядок публичного объявления вызова неизвестного держателя документа, так как по сравнению с общим порядком, который применяется ко всем вызовам, существуют некоторые особенности, характерные только для вызова с целью амортизации бумаг.
В Германии в дополнение к общим правилам публичное объявление вызова осуществляется также путем прикрепления к доске объявлений биржи, если таковая имеется по месту нахождения суда, производящего вызов.
Дополнительные правила помещения объявления в местах, где вероятность предъявления бумаги очень высока, призваны предоставить наилучшие возможности для оповещения неизвестного держателя документа, одновременно дав суду более весомые доказательства уничтожения бумаги на случай, если вызов останется без ответа.
Кроме того, установлено также специальное правило в отношении бумаг на предъявителя. В случае, если в бумаге либо в разрешении о выпуске имеется указание о необходимости публичного объявления через определенные печатные органы, то вызов должен быть опубликован одновременно и в этих печатных органах. Необходимость публикации о вызове в конкретных изданиях может предписываться также правом земель, если речь идет о ценных бумагах, выпущенных германской землей.
В отношении ипотечных свидетельств германским землям дано право определять вид опубликования судебного вызова.
В Австрии, как уже указывалось, до недавнего времени эдикт суда о вызове вывешивался в здании суда, а также однократно публиковался в установленной по распоряжению суда газете. В настоящее время после проведенной в 2003-2004 гг. реформы процесс публичного объявления вызовов урегулирован по-новому, - это относится и к публичным вызовам при амортизации ценных бумаг. В общем, здесь действуют правила абз. 2 § 117 ГПК Австрии.
В то же время в отношении ценных бумаг на предъявителя, а также ордерных ценных бумаг с бланковым индоссаментом, ценных бумаг, к которым прилагаются процентные, рентные или дивидендные купоны на предъявителя или талоны обновления, объявление о публичном вызове издается в специализированном печатном органе (вестнике). Публикации продолжаются непрерывно во всех номерах вестника до момента признания ценной бумаги утратившей силу или прекращения вызывного производства (§ 6 Закона 1951 г.).
Данное положение не применяется к вкладным книжкам, страховым полисам, залоговым свидетельствам, а также к иным ценным бумагам, не являющимся предметом регулярного обращения на рынке.
Кроме того, в этом же вестнике публикуются частные объявления об утрате ценных бумаг. Лицо, утратившее ценную бумагу, может обратиться в уполномоченный орган по безопасности с просьбой, чтобы последний распорядился о публикации объявления в вестнике за счет заявителя (§ 14 Закона о признании ценных бумаг утратившими силу). При заявлении должны быть приложены доказательства утраты бумаги и деньги на производство публикации. Лицо, обязанное по бумаге, уведомляется о принятых действиях. С момента такого извещения распоряжение о публикации имеет для обязанного по бумаге лица силу постановления о запрете исполнения по ценной бумаге.
Специализированный печатный орган именуется Вестником утраченных ценных бумаг и им подобных документов (Anzeiger aufgebotener Wertpapiere und ahnlicher Urkunden). Организация, которая будет издавать такой вестник, выбирается федеральным министерством юстиции по результатам конкурса, с ней заключается соответствующий договор. Ежегодно министерству юстиции должен представляться отчет о деятельности указанной организации.
Закон 1951 г. устанавливает, что специальным постановлением министерства юстиции должен определяться вид издания, концепция и содержание вестника, вид объявлений и порядок помещения их в вестник, регулярные сроки выхода вестника в свет, а также некоторые другие процессуальные вопросы.
В соответствии с Постановлением Федерального министерства юстиции, финансов и внутренних дел от 31 мая 1972 г. утвержден порядок организации и деятельности Вестника утраченных ценных бумаг и им подобных документов <*>.
--------------------------------
<*> Verordnung der Bundesminister fur Justiz, fur Finanzen und fur Inneres vom 31. Mai 1972 uber den Anzeiger aufgebotener Wertpapiere und ahnlicher Urkunden / B.G.Bl. N 145/1972.
Вестник издается в форме брошюры один раз в месяц.
В Вестнике на первом месте должны быть размещены сведения из эдиктов о возбуждении вызывного производства, а также сведения о содержании частного заявления об утрате ценной бумаги.
Каждая часть Вестника должна содержать перечень всех ценных бумаг и им подобных документов, в отношении которых:
- получены сведения об их утрате; по распоряжению какого суда или уполномоченного органа безопасности дается публикация;
- принято решение об объявлении их утратившими силу либо о прекращении вызывного производства, а также о недействительности частного объявления об утрате; данные сведения систематизируются по соответствующим группам; в этих группах указываются также те ценные бумаги и документы, по которым данные сведения уже оглашались в этом же году, указываются и все предыдущие объявления по ценной бумаге.
Кроме того, в январе каждого года Вестник публикует полный перечень всех ценных бумаг и документов, в отношении которых имеются заявления об утрате, которые уже признаны утратившими силу, а также в отношении которых вызывное производство прекращено или частное заявление об утрате признано недействительным.
Каждый подписчик (абонент) может по запросу получить информацию о том, по чьей просьбе и каким органом возбуждено вызывное производство по признанию ценной бумаги утратившей силу, а также на основании чего публикуется объявление.
Издатель обязан регулярно на бесплатной основе направлять экземпляр Вестника в соответствии с установленной подсудностью судебным палатам (судам второго звена) первой инстанции, а также уполномоченным органам безопасности каждой столицы земли. Остальным судам и уполномоченным органам экземпляр Вестника направляется, если по их распоряжению соответственно было помещено объявление о вызове.
Плата, которая взимается за опубликование объявлений в Вестнике, зависит от стоимости ценной бумаги, которая устанавливается по биржевому курсу либо по номиналу, и исчисляется