Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу n А11-7553/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

в многоквартир­ном доме.

Выполнение Абонентом обязательств по оплате поставленного коммунального ре­сурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу Ресурсоснабжающей организации прав требования к по­требителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги без предваритель­ного согласия таких потребителей.».

Пунктами 25 и 26 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, регули­руется определение в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса. В частности предусматривается осуществление оплаты на следующих условиях:

1.  установлен срок внесения исполнителем коммунальной услуги платы за поставленный ресурс: «в случае отсутствия решения общего собрания членов товарищества — путем перечис­ления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснаб-жающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.»

         Таким образом, установлена граница срока внесения платы - 15 число меся­ца следующего за расчетным.

Изменение указанного срока возможно лишь в порядке от­срочивания обязанности по внесению платы, то есть — установление договором ресурсоснабжения более позднего срока, но не более раннего.

Однако, проект договора, который по мнению суда первой инстанции, соответствует требованиям действующего законода­тельства, в пункте 6.3 содержит более ранний срок внесения исполнителем платы, нежели ука­зан в пункте 25 Правил № 124, а именно «до 10 числа месяца, следующего за расчетным».

2.   в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соответствую­щий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в много­квартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, по­требляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчет­ным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальный ре­сурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида, по­требляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.».

Указанное пра­вило, закрепленное в абзаце «3» пункта 25 Правил № 124, не нашло своего отражения в про­екте договора вовсе.

ТСЖ «Хозяин» считает необходимым включить в договор ресурсоснабжения также условие, преду­смотренное пунктом 26 Правил № 124: «В договоре ресурсоснабжения может быть предусмот­рено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ре­сурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Россий­ской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги.».

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение в соответствии с частью 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса  Российской Федерации о внесении собственниками помещений в многоквартир­ном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за ком­мунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Указанное решение оформлено протоколом № 12 от 30.07.2013 общего собрания собственников по­мещений в многоквартирном доме.

Выписка из данного протокола направлена в адрес МУП «Водоканал» с сопроводительным письмом от 12.08.2013 № б/н.

Таким образом, Ресурсоснабжающая организация имеет информацию о том, что собственники и пользователи помещений в многоквратирном доме намерены вносить плату за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения непосредственно на расчетный счет МУП «Водоканал», открытый для этих целей.

В настоящее время потребители коммунальных услуг вносят плату за них в МУП «Водо­канал».

По мнению ответчика, в сохранении такого способа расчетов за коммунальный ресурс заинтересо­ван и истец, поскольку имеет возможность контролировать поступление платежей и своевре­менно получать оплату.

В связи с этим порядок осуществления рас­четов, предусмотренный абзацем 3 и 4 пункта 6.4 Договора необходимо изложить в иной редакции с учетом следующего.

Исходя из системного толкования пункта 6.3 статьи 155 ЖК РФ и пункта 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жи­лищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом догово­ров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012, собственники помещений в многоквартирном доме могут вносить плату ресурсоснабжающим организациям за все или некоторые коммунальные услуги за исключени­ем услуг, потребляемых в местах общего пользования. С учетом норм действующего законода­тельства ущемление прав и интересов со стороны организации монополиста (естественная мо­нополия) может быть квалифицировано по части 1 статьи 10 Федерального Закона «О защите конку­ренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, которая запрещает действия (бездействие) занимающего до­минирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или может являться ущемление интересов других лиц.

МУП «Водоканал» является естественным монополистом и занимает доминирующее по­ложение на рынке коммунальных ресурсов на территории округа Муром.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монопо­лиях» услуги по водоснабжению относятся к сфере деятельности естественных монополий.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии произ­водится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными уче­та энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В данном случае к правоотношениям сторон подлежат применению положения ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 05.06.2011 № 354.

. Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный ко­декс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», всту­пившим в законную силу 17.06.2011, существенно изменен порядок оплаты коммунальных ус­луг.

С июня 2011 года в связи с вступлением в силу пункта 6.3 статьи 155 ЖК РФ, в частности, членам товарищества собственников жилья, являющихся потребителями коммунальных услуг, предос­тавлено право перейти на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 17 Правил № 124 установлен перечень существенных условий до­говора ресурсоснабжения, к числу которых отнесен порядок оплаты коммунального ресурса, при этом в силу пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения стороны могут предусмотреть иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснаб­жения, а также условия, которые стороны сочтут необходимыми.

В соответствии с пунктом 25 ука­занных Правил в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквар­тирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива решения о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем внесения потребителями непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации в сроки и в случаях, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, платы за соот­ветствующий вид коммунальной услуги, потребляемой в жилых и (или) нежилых помещениях в многоквартирном доме, за исключением платы за соответствующий вид коммунальной услуги, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также внесе­ния исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (рас­четным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оп­латы коммунального ресурса, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммуналь­ный ресурс, использованный для предоставления коммунальной услуги соответствующего ви­да, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

На основании изложенного пункты 6.3. и 6.4 Договора подлежат изменению в соответствии с нормами действующего законодательства, предусмотрев внесение платы за коммунальные услуги потребителями таких услуг (собственниками и пользователями помещений) в адрес МУП «Водоканал» на основании выставляемых платежных документов непосредственно потребителям коммунальных услуг.

С учетом изложенного, жалоба ТСЖ «Хозяин» подлежит удовлетворению.

ТСЖ «Хозяин» было заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов.

Суд апелляционной инстанции данное ходатайство по существу не рассмотрел и разъяснил ответчику, что с аналогичным мотивированным заявлением он может обратиться в суд первой инстанции.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.04.2014 вынесенным с нарушением пункта 4 части 1, пункта 1 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является основанием для его изменения и принятия по делу нового судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 21.04.2014 по делу № А11-7553/2013 изменить, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Хозяин» - удовлетворить.

Иск муниципального унитарного предприятия округа Муром "Водопровод и канализация", г Муром Владимирской области, удовлетворить.

Понудить товарищество собственников жилья "Хозяин", г. Муром Владимирской области, заключить договор № 1421 на поставку коммунального ресурса в виде холодной воды и прием сточных вод в многоквартирный дом по адресу: г. Муром, ул. Дзержинского, д. 20 на следующих условиях:

"ДОГОВОР № 1421/2012

(на продажу коммунальных ресурсов в виде холодной воды и приему сточных вод исполнителю коммунальных услуг)

г. Муром                                                            31 декабря 2012 года

Муниципальное унитарное предприятие округа Муром "Водопровод и канализация", именуемое в дальнейшем Ресурсоснабжающая организация, в лице директора Шмелева Игоря Валентиновича, действующего на основании Устава, с одной стороны и исполнитель коммунальных услуг – Товарищество собственников жилья "Хозяин" в лице председателя правления Логиновой Т.Н., действующего на основании протокола общего собрания членов ТСЖ № 12 от 30 июля 2012 г. именуемый в дальнейшем "Абонент" с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1.Стороны договорились понимать используемые в настоящем договоре термины и определения в том значении, в котором они приведены в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167 в "Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, в Постановлении Правительства РФ от 14 февраля 2012г. № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".

1.2.Данный договор не распространяется на отношения между Ресурсоснабжающей организацией и членами ТСЖ, а также собственниками помещений в многоквартирном доме(далее МКД) находящемся в управлении Абонента, отношения между которыми регулируются договорами на управление МКД Абонента и предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в нём.

Для целей настоящего договора подаваемая питьевая вода (далее - холодная вода) и отводимые сточные воды именуются "коммунальные ресурсы".

1.3.При выполнении условий настоящего договора, а так же при взаимных расчётах, стороны обязуются руководствоваться:

* Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральными Законами РФ;

* Правилами пользования систем коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. № 167 (с последующими изменениями и дополнениями), именуемыми в дальнейшем "Правилами пользования";

* Приказом Госстроя России от 30.12.99 г. № 168 об утверждении "Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации";

* Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, именуемыми в дальнейшем «Правилами предоставления»;

* Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее – Правила заключения договоров);

* иными актами органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам водоснабжения и водоотведения;

* документами, указанными в Приложениях к настоящему договору;

* Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253.

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

2.1. В соответствии со ст. ст. 539-548