Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2015 по делу n А48-3648/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Порядок учета производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380 утверждено Положение  «Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», которым регулируется порядок учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи).

Пунктом 3 данного Положения установлено, что учет объема производства и оборота осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), включающих в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации, которыми оснащено основное технологическое оборудование.

В силу пункта 4 Положения учет объема оборота производится в организациях, осуществляющих оборот (за исключением розничной продажи) продукции, с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, указанных в абзацах 2 - 4 пункта 4 Положения.

Согласно пункту 9 Положения показатели, используемые для учета объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) продукции, фиксируются организациями в журнале учета объемов производства и оборота, за исключением розничной продажи и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - журнал) в соответствии с порядком его заполнения, утвержденным Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 522 утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Правила), в соответствии с пунктом 2  которых ЕГАИС содержит информацию, представленную организациями, осуществляющими производство и (или) оборот, в том числе импорт (за исключением розничной продажи), этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - организации, продукция), организацией, находящейся в ведении Министерства финансов Российской Федерации и осуществляющей изготовление федеральных специальных и акцизных марок, а также информацию, представленную федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, необходимую для осуществления государственного контроля за объемом производства и оборота продукции.

Для фиксации информации, указанной в Правилах, в единой информационной системе организация, используя технические средства, представляет в электронном виде с электронной цифровой подписью заявку о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждены Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой (пункт 4 Правил).

В силу пункта 7 Правил организация, осуществляющая производство и (или) оборот продукции, представляет по информационно-телекоммуникационным сетям заявку о фиксации в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - территориальный орган) в порядке, установленном Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

Согласно пункту 9 Правил территориальный орган или уполномоченный таможенный орган, используя технические средства единой информационной системы, в порядке и сроки, установленные Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой, направляет организации в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям с электронной цифровой подписью подтверждение о фиксации или уведомление об отказе в фиксации.

Подтверждение о фиксации или уведомление об отказе в фиксации направляется по форме и в формате, которые утверждены Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой.

В случае выявления в заявке о фиксации недостоверной и (или) искаженной информации, а также в случае отсутствия в заявке о фиксации информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, организации направляется уведомление об отказе в фиксации с обоснованием причин отказа.

Дата и время получения организацией подтверждения о фиксации с электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица территориального органа или таможенного органа соответствуют моменту фиксации информации в единой информационной системе.

На основании пункта 10 Правил при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной информации организация направляет в порядке и сроки, установленные Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка по согласованию с Федеральной таможенной службой, заявку с уточненными данными о фиксации.

Согласно пункту 13 Положения «Об учете объемов производства и оборота (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380,  информация, зафиксированная в журналах, используется организациями, осуществляющими производство и оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, при заполнении деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок представления деклараций об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определен утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 858 Положением «О представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Положение № 858), которым также установлены формы деклараций.

Пунктом 4 данного постановления  (в редакции от 26.01.2010) установлено, что декларации представляются в территориальные органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

С учетом изложенных правовых норм применительно к такому виду товара, как этиловый спирт, налогоплательщик, кроме документов,  подтверждающих его право на вычет, в обоснование реальности совершенной им хозяйственной операции  должен иметь  также документы, подтверждающие наличие  соответствующей лицензии на оборот этилового спирта  как у него самого, так и у продавца  (производителя), спирта, и документы, подтверждающие   легальность оборота спирта.

При этом исходя из вышеприведенных положений, наличие соответствующей операции в ЕГАИС путем отражении данных первичных документов и подтверждение фиксации данных  свидетельствует как о реальности соответствующей операции, происходящей под контролем государства, так и о легальности такой операции.

Как следует из материалов дела, Общество в периодах приобретения спирта-сырца (сентябрь-ноябрь 2010 года) и в периодах его переработки (4 квартал 2010 года и апрель, июнь 2011 года) имело лицензию Б 068606, регистрационный номер 1860 от 11.09.2008, сроком действия с 11.09.2008 по 16.08.2011, выданную Федеральной налоговой службой, на производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья) и осуществляло указанную деятельность в качестве своей основной  деятельности.

Следовательно, для осуществления указанной деятельности Общество имело право в порядке, установленном законодательством, приобретать сырье для производства спирта ректификованного, которым является этиловый  спирт-сырец, в том числе головная фракция этилового спирта.

Также из материалов дела усматривается, что и у ООО «Пречистое» имелась лицензия от 06.05.2009 серии Б 068769, регистрационный  номер 2198, сроком действия с 06.05.2009 по 28.12.2012 на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке произведенного этилового спирта-сырца (из пищевого сырья), что свидетельствует  о наличии у общества  законных оснований для  участия в обороте  спирта-сырца.

При осуществлении ООО «Пречистое» в соответствии с лицензией поставки спирта-сырца в адрес АО «Любовша» им соблюдались все требования к оформлению документов, которыми опосредуется оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Так, в материалах дела имеются справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным, оформляемые в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (статья 10.2), с указанием в них в разделе «А» всех  необходимых сведений о производителе и получателе этилового спирта-сырца, об имеющихся у них лицензиях, реквизитах транспортных документов и сведений  реквизитах уведомления, направленного в ЕГАИС.

Кроме того, ООО «Пречистое», являясь организацией, осуществляющей поставки этилового спирта, оформляло и направляло в межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу уведомления о поставках этилового спирта, которые содержали информацию о наименовании организации-покупателя (акционерное АО «Любовша», наименовании организации-поставщика (общество «Пречистое»), о виде закупаемой продукции (спирт этиловый сырец из пищевого сырья), а также об объеме закупаемой продукции и дате ее поставки.

При этом со стороны налогоплательщика при приобретении спирта-сырца, его последующей переработке и реализации также не было допущено нарушений действующего законодательства.

В частности, АО «Любовша» как организацией, осуществляющей закупку этилового спирта, в свою очередь, представлялись в межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу уведомления о закупке этилового спирта, которые содержали сведения аналогичные тем, что были указаны в соответствующих уведомлениях поставщика (наименование покупателя  – АО «Любовша»; наименование поставщика – ООО «Пречистое»; вид закупаемой продукции – спирт этиловый сырец из пищевого сырья; объем закупаемой продукции; дата закупки продукции).

В материалах дела имеются также представленные Росалкогольрегулирование копии уведомлений ООО «Пречистое о поставе в адрес Общества спорного товара , скриншоты заявок Общества о фиксации в ЕГАИС сведений об обороте этилового спирта  с присвоенным 18-ти значным учетным идентификатором, номера подтверждения фиксации в системе ЕГАИС спорных отгрузок, протоколы фиксации в ЕГАИС заявок по сделке купли-продажи спирта. ( т.3, 13,14, 15 дела № А48-3648/2012, т.25 дела № А48-3648/2012).

Так, в  соответствии с пунктом 3 Правил именно ООО «Пречистое» были сформированы в режиме реального времени заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции под следующими номерами:

- номер в ЕГАИС 16713000001202439 (номер подтверждения 67000001469664) дата фиксации 28.09.2010 по ТТН № 380;

- номер в ЕГАИС 16713000001202441 (номер подтверждения 67000001469663) дата фиксации 28.09.2010 по ТТН № 381;

- номер в ЕГАИС 16713000001202645 (номер подтверждения 67000001480077) дата фиксации 11.10.2010 по ТТН № 385;

- номер в ЕГАИС 16713000001202647 (номер подтверждения 67000001480078) дата фиксации 11.10.2010 по ТТН № 386;

- номер в ЕГАИС 16713000001202649 (номер подтверждения 67000001480079) дата фиксации 11.10.2010 по ТТН № 387;

- номер в ЕГАИС 16713000001202651 (номер подтверждения 67000001480080) дата фиксации 11.10.2010 по ТТН № 388;

- номер в ЕГАИС 16713000001202941 (номер подтверждения 67000001488806) дата фиксации 21.10.2010 по ТТН № 391;

- номер в ЕГАИС 16713000001202943 (номер подтверждения 67000001488804) дата фиксации 21.10.2010 по ТТН № 392;

- номер в ЕГАИС 16713000001203439 (номер подтверждения 67000001499702) дата фиксации 02.11.2010 по ТТН № 416;

- номер в ЕГАИС 16713000001203441 (номер подтверждения 67000001499703) дата фиксации 02.11.2010 по ТТН № 417;

- номер в ЕГАИС 16713000001203444 (номер подтверждения 67000001499704) дата фиксации 02.11.2010 по ТТН № 418;

- номер в ЕГАИС 16713000001203783 (номер подтверждения 67000001504448) дата фиксации 11.11.2010 по ТТН № 435;

- номер в ЕГАИС 16713000001203786 (номер подтверждения 67000001504450) дата фиксации 11.11.2010 по ТТН № 436;

- номер в ЕГАИС 16713000001203841 (номер подтверждения 67000001506620) дата фиксации 18.11.2010 по ТТН № 440;

- номер в ЕГАИС 16713000001203843 (номер подтверждения 67000001506621) дата фиксации 18.11.2010 по ТТН № 441.

Следовательно, при осуществлении поставки спирта-сырца по договору от 15.09.2010 № 21, заключенному между АО «Любовша» и ООО «Пречистое», сторонами не был нарушен установленный законодательством порядок оборота этилового спирта и, в частности, налогоплательщиком не нарушен порядок учета поступления этилового спирта и декларирования объема его производства и оборота.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют как о реальности поставки, так и о легальности оборота этилового спирта-сырца и опровергают доводы инспекции о том, что налогоплательщик не удостоверился в легальности оборота  спирта-сырца, поставленного ему ООО «Пречистое».

Довод Инспекции о том, что ООО «Пречистое» в 2010 году не осуществляло производства спирта и , соответственно не могло его отгрузить в адрес Общества, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В обоснование указанного довода Инспекция ссылается на то обстоятельство, что в отношении  общества «Пречистое» в  информационной системе ЕГАИС отсутствуют сведения об объемах производства  этилового спирта-сырца за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, в то время как сведения о реализации спирта-сырца в количестве 2 435,26302 тыс. дал спирта в систему ЕГАИС