Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу n А48-3608/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

за расчетным.

В указанной связи вывод суда области о том, что данные о почасовом потреблении электроэнергии, отраженные  в документах, оформляемых по состоянию на  4-ое число месяца, следующего за расчетным, на уровне работников ФСК, РСК и ЭСК, ответственных за сбор предварительных данных, являются окончательно согласованными, не может быть признан апелляционной коллегией обоснованным, так как он противоречит  порядку обмена информацией, закрепленному в соглашении об информационном обмене.

Также из материалов дела следует, что наряду с договором присоединения к торговой системе оптового рынка от 31.03.2008 № 154-ДП/08 обществом «Орелэнергосбыт» был заключен договор от 30.04.2008  № 354/П с обществом «ФСК ЕЭС» на оказание услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (т.41 л.д.36-55).

Предметом данного договора выступают услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые обществом «ФСК ЕЭС» путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих обществу «ФСК ЕЭС» на праве собственности или ином праве, предусмотренном законодательством (пункт 1.1 договора).

При этом согласно пункту 1.2 договора, общество «Орелэнергосбыт» заключает настоящий договор в интересах потребителей, которым оно обязано организовать передачу электроэнергии, а также потребителей, договор энергоснабжения которых предусматривает обязанность общества урегулировать за счет потребителя отношения, связанные с передачей электроэнергии. 

Как следует из пунктов 1.3.1-1.3.2 договора, величина заявленной мощности определена сторонами в соответствии с договорами энергоснабжения  и актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и составляет 5 МВт.

Передача заявленной мощности большей, чем 5 МВт, подлежит согласованию сторонами дополнительно. При определении базы для установления тарифов на очередной период урегулирования, общество «ФСК ЕЭС» вправе использовать в отношении общества «Орелэнергосбыт» в случае систематического превышения последним величины заявленной мощности величину заявленной мощности на очередной период урегулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.

Согласно разделу 3 договора, регулирующего порядок учета электрической энергии, сторона, имеющая автоматизированную систему коммерческого учета, обеспечивает постоянную сверку показания счетчиков и суммарных значений почасового учета системы учеты.

Фактический объем переданной электрической энергии определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут по московскому времени последнего календарного дня расчетного периода путем снятия показаний приборов учета и подтверждается сводным актом учета электрической энергии за расчетный период по сечению ФСК-ЭСК. Формирование сводных актов осуществляется сторонами в строк до 7-го числа месяца, следующего за расчетным, в  соответствии с данными интегральных актов учета перетоков электрической энергии, подписываемых сторонами на основании соглашения об информационном обмене.

Раздел 4 договора предусматривает методику расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии. Стоимость услуг указывается в счетах, выставляемых обществом «ФСК ЕЭС». Окончательный расчет за расчетный период производится на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии в течение 5-ти дней с момента его направления в адрес общества «Орелэнергосбыт» путем перевода денежных средств на расчетный счет общества «ФСК ЕЭС».

Дополнительными соглашениями от 01.06.2009 № 1, от 15.12.2009 № 2 и от 08.04.2010 № 3 (т.22 л.д.39-57)  была изменена заявленная мощность, которая составила 2,86 МВт.

При этом соглашение от 08.04.2010 № 3 дополнило условия договора также указанием на необходимость составления акта сверки расчетов по окончании каждого квартала, а также порядка его составления.

В целях оптимизации стоимости отклонений по группе точек поставки потребления заказчика обществом «Орелэнергосбыт», выступающим  в качестве субъекта оптового рынка электроэнергии, заключены с обществами «Легарт» и «Финанстрейдинг» договоры на оказание услуг по оперативному сопровождению работы на оптовом рынке  электроэнергии и мощности, заключающихся в ежедневном анализе потребления заказчика, в выдаче рекомендаций по повышению точности прогнозирования потребления и корректировке заявок на электропотребление, передаваемых некоммерческому партнерству «АТС ЕЭС».

Так, 01.07.2009  между обществом «Орелэнергосбыт» (заказчик) и обществом «Финанстрейдинг» (исполнитель) был заключен договор № 08/07-09, предметом которого являлось оказание информационно-консультационных услуг по оперативному сопровождению работы заказчика на оптовом рынке в целях реализации внедрения комплекса мер по снижению убытков, возникающих при отклонениях фактического потребления электроэнергии от планового потребления электроэнергии, и оплачиваемых заказчиком на оптовом рынке электроэнергии (т.27 л.д.141-147).

С целью оказания услуг по данному договору исполнитель обязался, в том числе, запрашивать у заказчика необходимую документацию, достоверную информацию, справки, расчеты и другие сведения (пункт 2.1.2), осуществлять оперативное консультирование персонала заказчика по вопросам прогнозирования электропотребления для оптимизации стоимости отклонений по группе точек поставки потребления электроэнергии (пункт 2.1.5), а также компенсировать заказчику понесенные убытки в случае, если при принятии в качестве отчетной информации по сальдо-перетокам заказчика на оптовом рынке данных исполнителя  общество «АТС» определит их как «недостоверные данные коммерческого учета заказчика» и применит к заказчику соответствующие меры воздействия (пункт 2.1.10).

Условиями договора также предусмотрено обязательное составление ежемесячных отчетов исполнителя и актов об оказанных услугах.

Сумма вознаграждения за услуги исполнителя устанавливается разделом 3 договора  путем закрепления методики ее расчета в зависимости от полученного заказчиком финансового результата заказчика, объема отклонений и других показателей. При этом, как следует из пункта 3.1 договора, фактический пик потребления заказчика до и после принятия к действию услуг исполнителя определяется на основе фактических максимальных часовых значений потребления электроэнергии в установленных системным администратором часов пиковых нагрузок в рабочий день (приложение № 13.2 к договору о присоединении к торговой системе).

Согласно пункту 3.3, оплата услуг исполнителя производится заказчиком до 28 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления на расчетный счет исполнителя 100 % суммы, рассчитанной в соответствии с методикой расчета, установленной в договоре.

Раздел 4 договора закрепляет сроки исполнения услуг и порядок сдачи-приемки. Так, согласно пункту 4.1, ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за расчетным, исполнитель предоставляет заказчику отчетную документацию, в том числе рекомендуемые данные по перетоку по сечению ЭСК(РСК)-МСК, а также рекомендуемые данные по обороту электроэнергии по ГПТ потребления ЭСК.

Ежемесячно до 18 числа месяца, следующего за расчетным, исполнитель предоставляет заказчику оригиналы отчетной документации, выписанные последним числом расчетного месяца, в том числе акт выполненных работ и счет-фактуру. Ежемесячно не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, исполнитель предоставляет заказчику акт сверки расчетов (пункты 4.2 и 4.6).

Пунктом 4.3 договора устанавливается регламент оперативного взаимодействия исполнителя и заказчика при исполнении договора, являющийся приложением № 1 к данному договору (т.27 л.д.148-149).

Как следует из данного регламента, оказание услуг осуществляется в несколько этапов.

Сначала, на подготовительном этапе, исполнитель осуществляет ежедневный анализ потребления заказчика и выдает рекомендации по повышению точности прогнозирования собственного потребления, после чего заказчик не позднее чем за 3 дня до окончания расчетного месяца передает исполнителю все действующие соглашения об информационном обмене со всеми смежными субъектами оптового рынка, а исполнитель в течение одного дня с момента получения указанных документов сообщает заказчику полный перечень актов учета перетоков, который заказчик должен передать исполнителю для осуществления аналитических расчетов.

На операционном этапе в целях осуществления оптимизации расчетов заказчик предоставляет исполнителю до 10 часов 00 минут 4-го числа месяца, следующего за расчетным:

   - суммарные по заключенным заказчиком регулируемым договорам почасовые объемы электроэнергии (с учетом объема нагрузочных потерь), исполняемым в течение расчетного периода;

   - средневзвешенные почасовые цены покупки электрической энергии по заключенным заказчикам регулируемым договорам, исполняемым в течение расчетного периода;

   - почасовые объемы покупки электроэнергии на рынке «на сутки вперед» в течение расчетного периода;

   - почасовые цены покупки по принятым узловым объемам на рынке «на сутки вперед»;

   - почасовые средневзвешенные цены по принятым узловым объемам на рынке «на сутки вперед»;

   - почасовые индикаторы балансирующего рынка за расчетный период;

   - почасовые объемы полного планового потребления заказчика в ГТП потребления определенные для часов расчетного периода в соответствии с пунктом 2.3.2 регламента расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии на сутки вперед (приложение № 8 к договору оп присоединении к торговой системе оптового рынка);

   - полные плановые почасовые объемы производства электроэнергии блок-станций либо иных генерирующих объектов, в отношении которых на оптовом рынке не зарегистрированы ГТП генераций, отнесенных к энергорайону ГТП потребления заказчиком за расчетный период и определенных в соответствии с пунктом 2.3.4 регламента расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии на сутки вперед (приложение № 8 к договору оп присоединении к торговой системе оптового рынка);

   - плановые почасовые объемы расчетных нагрузочных потерь электроэнергии в сетях региональной сетевой компании, определенные для часов расчетного месяца в соответствии с пунктом 4.2.5 регламента расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии на сутки вперед (приложение № 8 к договору оп присоединении к торговой системе оптового рынка);

   - почасовую долю расчетных нагрузочных потерь в объеме торгового трафика за расчетный период;

   - актуальный перечень сечений заказчика.

До 13 часов 00 минут 7-го числа месяца, следующего за расчетным в формате xml (одним файлом) передает согласованные:

   - акты учета перетоков со всеми смежными участниками оптового рынка электроэнергии (энергосбытовыми компаниями);

   - акты учета перетоков по границе ЭСК-РСК(МСК)-ГК;

   - акты учета перетоков по сечению ЭСК(РСК)-ФСК;

и сформированные:

   - интегральный акт перетоков по сечению ЭСК(РСК)-МСК;

   - акт оборота по ГТП потребления ЭСК.

Затем исполнитель до 19 часов 00 минут 7-го числа месяца, следующего за расчетным, осуществляет анализ данных по перетоку по сечению ЭСК(РСК)-МСК и по обороту электроэнергии по ГТП потребления ЭСК.

В срок до 24 часов 00 минут 7-го числа заказчик конвертирует в формат xml данные по перетоку ЭСК (РСК)-МСК и по обороту электроэнергии по ГТП потребления ЭСК, подписывает их электронно-цифровой подписью и направляет в общество «ФСК ЕЭС». Исполнитель организовывает их согласование указанной организацией.

В срок до 24 часов 00 минут 17-го числа заказчик предоставляет исполнителю фактический счет-требование в части расчетов отклонений фактического потребления электроэнергии от планового потребления электроэнергии за расчетный месяц и информацию о почасовых объемах и стоимости отклонений заказчика в течение расчетного месяца в формате xml. Указанные данные анализируются исполнителем и не позднее 18-го числа заказчику передается счет-фактура и акты выполненных работ. Отчет исполнителя передается заказчику на бумажном носителе до 21-го числа месяца, следующего за расчетным.

Акт сверки расчетов предоставляется исполнителем для его согласования не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Аналогичные условия содержатся в договоре от 01.01.2010 № ФТ01-04/10 и регламенте к нему (т.28 л.д.12-20), расторгнутом по соглашению сторон с 31.05.2010  на основании уведомления общества «Финанстрейдинг» (т.28 л.д.21).

В ходе исполнения указанных договоров на оказание услуг, исполнителем в адрес общества «Орелэнергосбыт» выставлялись счета-фактуры от 31.07.2009 № 00000050 на сумму 6 999 509,53 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 1 067 721,79 руб., от 30.09.2009 № 00000059 на сумму 4 606 520,67 руб., в том числе налог 702 689,59 руб., от 31.12.2009 № 00000074 на сумму 8 881 462,75 руб., в том числе налог 1 354 799,40 руб., от 31.01.2010 № 00000006 на сумму 7 819 591,44 руб., в том числе налог 1 192 819,03 руб., от 28.02.2010 № 00000012 на сумму 7 628 888,12 руб., в том числе налог 1 163 728,70 руб., от 31.03.2010 № 00000022 на сумму 7 124 339,04 руб., в том числе налог 1 086 763,58 руб., от 30.04.2010 № 0000036 на сумму 6 401 462,63 руб., в том числе налог 976 494,30 руб., от 31.05.2010 № 0000049 на сумму 14 133 203,04 руб., в том числе налог 2 155 912,33 руб. (т.28 л.д.22-28).

Также исполнителем представлялись отчеты о выполнении работ по договорам, согласно которым оптимизация планового почасового потребления электроэнергии снижала убытки, а также изменяла величину финансового результата заказчика от снижения фактического собственного максимума потребления общества «Орелэнергосбыт» за расчетные периоды. При этом к каждому отчету исполнителем прилагались таблицы расчета экономии в связи с сокращением убытков заказчика.

На основании отчетов о проделанной работе исполнителем составлялись акты оказанных услуг по оперативному сопровождению работы на оптовом рынке электроэнергии от 31.07.2009 № 00000050 на сумму 6 999 509,53 руб., от 30.09.2009 № 00000059 на сумму 4 606 520,67 руб., от 31.12.2009 № 00000074 на сумму 8 881 462,75 руб., от 31.01.2010 № 00000006 на сумму 7 819 591,44 руб., от 28.02.2010 № 00000012 на сумму 7 628 888,12 руб., от 31.03.2010 № 00000022 на сумму 7 124 339,04 руб., от 30.04.2010 № 0000036 на сумму 6 401 462,63 руб., от 31.05.2010 № 0000049 на сумму 14 133 203,04 руб. и выставлялись счета на оплату оказанных услуг. Указанные акты оказанных услуг содержат ссылку на