|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 25.05.2011 № 578Основные материалы и конструкции, ввозимые в область из других регионов России, представлены в приложении 9 к Программе. Анализируя строительный потребительский рынок, можно отметить, что ввоз строительных материалов (из регионов России и стран дальнего и ближнего зарубежья) в область еще достаточно значительный и превышает вывоз строительных материалов по некоторым позициям, следовательно, необходимо не только наращивать и усовершенствовать имеющуюся базу, но и внедрять отсутствующие в области технологии. Мощности предприятий по производству материалов строительных нерудных, кирпича строительного, сборных железобетонных конструкций фактически используются от 16 до 70%. Потребность в строительных материалах, необходимых для обеспечения установленных параметров ввода жилья на территории области представлена в приложении 10 к Программе. Таким образом, для обеспечения установленных параметров ввода жилья на территории Вологодской области в период с 2011 по 2015 годы существующих мощностей по производству основных строительных материалов с учетом планируемых к вводу инвестиционных проектов достаточно. В связи с развитием малоэтажного и индивидуального жилищного строительства одним из направлений устойчивого развития производства строительных материалов в среднесрочной перспективе станет расширение, которое будет стимулировать выпуск основных стройматериалов и изделий, производимых в области, а именно: стеновых материалов (кирпич), сборных железобетонных конструкций, конструкций для крупнопанельного домостроения, деревянных домов заводского изготовления и комплектов деталей для стандартных домов. Вместе с тем предполагается увеличение импорта тепло- и гидроизоляционных материалов, цемента, листового стекла, асбоцементных изделий, мягких кровельных материалов. производство данных материалов отсутствует в Вологодской области Кроме того, в области налажен выпуск: материалов и изделий из металла, в том числе: гвоздей; проволоки, профилей холодногнутых; канатов; сетки металлической; арматуры; уголка; оцинкованной стали и оцинкованной стали с полимерными покрытиями для последующего производства металлочерепицы, профнастила и других кровельных материалов; труб, из которых изготавливаются различные конструкции и каркасы, в том числе для малоэтажного домостроения; пиломатериалов и изделий из дерева; щебня и гравия из природного камня. В настоящее время на территории области малоэтажное строительство осуществляют около 30 организаций, из них более 10 самостоятельно производят домокоплекты из различных материалов и по различным технологиям, в том числе и по быстровозводимым. Основные организации области, производящие домокомплекты для малоэтажной застройки представлены в приложении 11 к Программе. Проектная мощность только предприятий, производящих домокомплекты, составляет более 250 тыс. кв. м в год, но использование мощностей не полное от 50 до 90%. К 2015 году прогнозный объем мощностей по малоэтажному строительству составит около 400 тыс. кв. м. Кроме того, малоэтажное строительство осуществляется застройщиками по различным технологиям непосредственно на стройплощадке. Например, проект экспериментальной жилой застройки в д. Марфино Вологодского района (площадь участка 41,5 га на 142 жилых дома) включает строительство домов деревянных каркасных, из клееного бруса, монолитных с несъемной опалубкой (по технологии "Дюрисол" и "Велокс"), на основе металлического каркаса с панелями из термопрофил, из электростабилизированного арболита и др. 3.5.4. Проект "Вологодская слобода" При участии органов исполнительной государственной власти области несколько лет назад в области создана "Ассоциация деревянного домостроения Вологодской области" (далее - Ассоциация), которая включает 12 предприятий малоэтажного домостроения из 6 муниципальных образований области. Предприятиями Ассоциации планируется осуществить производство домокомплектов общей площадью более 120 тыс. кв. м в год, прогноз производства домов к 2015 году - 314 тыс. кв. м в год. В целях содействия продвижению на рынок новых отечественных конкурентноспособных технологий, материалов и достижений в области строительства, демонстрации состояния, развития и потенциала строительного комплекса области, знакомства с инвестиционным климатом региона ежегодно в г. Вологде проводится межрегиональная выставка "Свой дом". Данное мероприятие – это не только широкая ярмарка всевозможных товаров и технологий, но еще и площадка для заключения договоров и взаимовыгодных контрактов, проведения всевозможных бизнес-семинаров, "круглых столов", презентаций, экскурсий. Большое значение уделяется пропаганде малоэтажного домостроения, и, в первую очередь, деревянного домостроения – недорогого, экологичного и эффективного. Немаловажно и то, что практически все материалы и изделия, необходимые для строительства и внутренней отделки такого жилья, производятся в регионе, а значит, способствуют созданию новых рабочих мест, дополнительных поступлений в бюджет, росту доходов населения. Для побуждения населения области к строительству малоэтажного индивидуального жилья в 2010 году в г. Вологде в рамках XIII межрегиональной выставки "Свой дом" открыта областная долговременная выставка "Вологодская слобода", на которой представлены не просто выставочные образцы, а реальные малоэтажные дома, возведенные с применением разных технологий домостроения. Данная выставка стала наглядным примером эффективного государственно-частного партнерства в сфере жилищного строительства. Она позволит любому предприятию области, занимающемуся домостроением, производством домокомплектов, оборудования для строительства и содержания жилья, представить свою продукцию непосредственно потребителю. На первом этапе возведено 6 малоэтажных домов по различным технологиям, а в перспективе свою продукцию представят еще порядка 15 застройщиков. В "Вологодской слободе" будут представлены самые современные технологии, проектирования, строительства и содержания жилья, энерго- и ресурсосберегающие материалы, которые могут быть применены при малоэтажном жилищном строительстве. В рамках выставочной площадки будет создана система единого "информационного окна" для приобретения и оформления земельных участков, получения ипотечных кредитов в целях индивидуального жилищного строительства; консультационный пункт Северо-Западной ассоциации риэлторов. Такая форма работы по развитию малоэтажного жилищного строительства позволяет не только мотивировать спрос на жилье у населения региона, но и формировать цивилизованное предложение в сфере индивидуального домостроения, добиваясь его качества, ценовой доступности, энергоэффективности. 3.5.5. Инвестиционная деятельность в строительном комплексе Инвестиционная деятельность в строительном комплексе в настоящее время направлена в основном на структурную перестройку производственной базы, предусматривающую развитие производства новых видов строительных материалов и конструкций, использование местных строительных материалов и современных технологий, применение которых обеспечит улучшение дизайна и энергетических характеристик выпускаемой продукции, снижение стоимости строительства. Для увеличения производства продукции стройиндустрии Правительством Вологодской области было принято решение о создании индустриальных парков: Индустриальный парк "Шексна" (п. Шексна Вологодской области). Проект, способный объединить несколько регионов для достижения единой цели – создание высокотехнологичного, конкурентоспособного продукта, то есть диверсификация экономики на основе создания современных высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью, увеличение поступлений в бюджеты всех уровней; увеличение производства продукции стройиндустрии для обеспечения роста жилищного строительства. С 2006 года область осуществляла строительство объектов инфраструктуры на площадке индустриального парка. В настоящее время резидентами индустриального парка становятся современные высокотехнологичные компании. Поддержку проекта ИП "Шексна" оказывают: - субъекты естественных монополий: ОАО "РЖД", ОАО "Газпром" (ОАО "Газпром межрегионгаз Вологда"); - компании: Череповецкий металлургический комбинат ОАО "Северсталь", ОАО "Череповецкий порт", ОАО "Ростелеком" и др.; - финансовые, кредитные и страховые организации: Сбербанк России, ОАО КБ "Севергазбанк", ОАО "Промэнергобанк", ОАО "Банк Москвы", компания "Росгосстрах", СК "Жаско" и др. Обеспечение коммунальными и транспортными сетями индустриального парка осуществлялось за счет средств областного бюджета. На данные мероприятия с 2006 по 2010 годы выделено 746,95 млн. рублей. Основные виды деятельности данного проекта: - высокоточная металлопереработка; - производство продукции стройиндустрии. В июне 2010 года на территории парка введено в действие новое предприятие по производству замкнутых сварных профилей (круглые, квадратные и прямоугольные трубы диаметром сечения от 127 мм до 426 мм) для коммерческого строительства - ТПЗ завод ЗАО "Северсталь Трубопрофильный завод – Шексна". Максимальная годовая производительность составляет 250 тыс. тонн, выход на производственную мощность планируется в 2011 году. Индустриальный парк "Сокол" (г. Сокол, Вологодская область) Проект создания данного индустриального парка связан с развитием кластера индустриального малоэтажного деревянного домостроения. Максимальное оснащение планируемого земельного участка инженерной инфраструктурой делает его достаточно привлекательным: сети водоснабжения и канализации, газоснабжения, электроснабжения. На территории парка реализуется проект создания производства пиломатериалов и пеллет (ЗАО "ЗемляРесурс"). Якорным производством индустриального парка "Сокол" станет предприятие по производству ориентировано-стружечных плит с объемом производства 460 тыс. куб. м. В перспективе на территории индустриального парка планируются следующие производства: производство комплектов домов каркасного домостроения; выпуск мягких кровельных материалов и утеплителя; сборка и сервисное обслуживание домов; производство мебели и фурнитуры. Кроме того, предприятиями стройиндустрии области уже осуществляются следующие мероприятия: - ОАО "Череповецкий завод силикатного кирпича" осваивает производство современного стенового строительного материала – блоков из ячеистого бетона; - ЗАО "Горстройзаказчик" совместно с заводом ОАО "Завод ЖБИиК" в г. Вологде завершает модернизацию одного из цехов завода под производство керамического кирпича методом полусухого прессования мощностью 10-15 млн. штук условного кирпича в год; - в октябре 2009 года на ОАО "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" был введен в эксплуатацию современный цех по производству большеформатной фанеры (мощность 50 тыс. куб. м в год), укомплектованный высокопроизводительным оборудованием. Объем инвестиций в проект составил 980 млн. рублей; - в Грязовецком районе фирмой "Полон" в настоящее время осуществляется деревообработка, в дальнейшем планируется закупка оборудования для производства различных домокомплектов из дерева; - ООО "Природоохранный центр" в г. Череповце осуществляется переработка отходов из пластмасс, использованных автопокрышек и ртутьсодержащих отходов, в проект были вложены инвестиции в объеме 203 млн. рублей. Данная организация участвует в государственной программе по утилизации старых автомашин, за 2010 год утилизировано около 1 000 автомобилей. Особым спросом пользуется продукция из переработанных покрышек - резиновые плитки (ударосмягчающие, нескользящие, различных расцветок), которые используются для покрытия детских и спортивных площадок, стадионов, при благоустройстве территории. Перечень инвестиционных проектов развития производственной базы строительного комплекса области представлен в приложении 12 к Программе. До 2015 года предполагается реализовать 15 инвестиционных проектов, по следующим направлениям: - производство стеновых материалов – 3 проекта. Потребность в дополнительной площади земельного участка имеется только в одном инвестиционном проекте – 6-8 га. "Выходная" мощность в период с 2011 по 2014 год (при полном финансировании проектов) – 60,7 млн. штук условного кирпича в год; - производство железобетонных изделий – 1 проект. Отсутствует потребность в дополнительной площади земельных участков. "Выходная" мощность с 2014 года (при полном финансировании проектов) – 215 тыс. куб. м в год; - производство элементов благоустройства - 1 проект. Отсутствует потребность в дополнительной площади земельных участков. "Выходная" мощность в период с 2011 по 2013 год (при полном финансировании проектов) – 462,5 тыс. тонн в год; - производство строительных металлоконструкций - 2 проекта. Отсутствует потребность в дополнительной площади земельных участков. "Выходная" мощность в период с 2011 по 2013 год (при полном финансировании проектов) – 450 тыс. тонн в год; - производство малоэтажного, в том числе деревянного домостроения – 8 проектов. Семь инвестиционных проектов обеспечены земельными участками, в стадии решения по обеспечению землей находится один инвестиционный проект (4-5 га). "Выходная" мощность в период с 2011 по 2015 год (при полном финансировании проектов) – 378,1 тыс. кв. м в год; кроме того, мощность комплектующих деталей – 603,3 тыс. куб м. При реализации вышеуказанных инвестиционных проектов даже не в полном объеме будет закрыта потребность в строительных материалах, обеспечивающая планируемый ввод жилья в период с 2011 по 2015 годы и далее. Производство основных видов стройматериалов является наиболее ресурсозатратным с длительными сроками окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются крупные финансовые вложения со сроком окупаемости до 5 лет и более. Затратным является строительство инфраструктуры, необходимой для функционирования предприятий по производству строительных материалов. 3.5.6. Обеспечение объемов ввода жилья мощностями предприятий и соответствие спросу на рынке жилья Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья с 440 тыс. кв. м в 2011 году до 763 тыс. кв. м в 2015 году позволит за пять лет построить и ввести в эксплуатацию 2904 тыс. кв. м общей площади жилых помещений. Для достижения поставленных задач в Вологодской области имеются все необходимые ресурсы. Наличие мощностей промышленности строительных материалов в области позволяет обеспечить заданные темпы строительства и ввода в эксплуатацию жилых помещений. Увеличение объемов жилищного строительства намечается не только путем роста физических объемов, но и изменением структуры жилищного строительства. Расширение малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, а также жилья экономического класса будет стимулировать выпуск основных стройматериалов и изделий, производимых в области. Прогнозируемая демографическая ситуация до 2015 года показывает, что увеличения численности населения в области не ожидается. Вместе с тем вопрос улучшения жилищных условий актуален для 55% населения области. На начало 2010 года в органах местного самоуправления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло более 32,5 тыс. семей, в том числе в рамках реализации в области жилищных программ - около 14 тыс. человек. Для обеспечения жильем только граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, требуется построить свыше 1500 тыс. кв. м жилья. Кроме того, число проживающих в ветхом и аварийном фонде составляет 65,2 тыс. человек, общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению, на начало 2010 года составляла 1853 тыс. кв. м. Таким образом, только для граждан, нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в ветхом и аварийном фонде, расчетная потребность в строительстве жилья составит свыше 3000 тыс. кв. м. 3.6. Мероприятия по решению кадровой проблемы в отрасли Решение задачи кадрового обеспечения строительной отрасли будет обеспечено путем реализации комплекса мер, направленных на развитие системы профессионального образования, в том числе: осуществление отраслевым советом по подготовке кадров для строительной отрасли координации деятельности органов власти, строительных организаций и учреждений профессионального образования в вопросах профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; реорганизация и поддержка учреждений профессионального образования строительного профиля с целью создания условий для непрерывного профессионального образования, повышения мобильности обучающихся, открытия новых востребованных направлений подготовки. В частности, преобразование ГОУ "Профессиональное училище N 8 имени А.А. Лепехина" в государственное профессиональное учреждение среднего профессионального образования "Строительный техникум имени А.А. Лепехина" (г. Череповец), присоединение ГОУ "Профессиональное училище N 29" к ГОУ СПО "Вологодский строительный колледж" (г. Вологда); создание ресурсных центров профессионального образования строительного профиля на базе ГОУ СПО "Вологодский строительный колледж" (г. Вологда) и ГОУ "Профессиональное училище N 10" (г. Сокол); создание учебного центра профессиональных квалификаций на базе "Строительный техникум имени А.А. Лепехина" (г. Череповец). Система выпуска специалистов высшего образования осуществляется на базе ГОУ ВПО "Вологодский государственный технический университет" и ГОУ ВПО "Череповецкий государственный университет". Выпуск учебными заведениями области специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую организациями строительного комплекса области. Вместе с тем отрасль ощущает серьезную нехватку высокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлении строительством и в сфере девелопмента. 3.7. Мероприятия по улучшению качества жилищного фонда 3.7.1. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда В целях улучшения жилищных условий граждан реализуются мероприятия по областным адресным программам по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местных бюджетов. В течение 2008-2010 годов суммарно на эти цели направлено 1001,0 млн. рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 855,6 млн. рублей, средства областного бюджета - 104,5 млн. рублей и местных бюджетов – 50,9 млн. рублей. Общая площадь жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2010 года, составляет 240 859,58 кв. м, потребность в финансовых средствах - 6 876, 5 млн. рублей. Необходимый объем финансирования за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах составит 6 078,9 млн. рублей. Расчет доли софинансирования Вологодской области по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда произведен с учетом коэффициента бюджетной обеспеченности, в среднем сложившегося за 2008-2009 годы и составляющего 11,6%. Необходимо учитывать, что объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет имущественного взноса Российской Федерации. Информация о программах по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья представлена в таблице 10. Таблица 10 Расселение ветхого и аварийного жилья |———————————————————————————————————————|——————————————————————|————————————-| |Название областной адресной программы |Количество |Общая | | |расселенных |площадь | | | |построенного | | | |жилья, | | | |кв. м | | |——————-——————-————————| | | |домов |семей |человек | | |———————————————————————————————————————|——————|——————|————————|————————————-| |N 1 "Переселение граждан из аварийного |12 |90 |230 |3574 | |жилищного фонда в муниципальных | | | | | |образованиях Вологодской области на | | | | | |2008-2009 годы" | | | | | |———————————————————————————————————————|——————|——————|————————|————————————-| |N 2 "Переселение граждан из аварийного |66 |347 |893 |13703,8 | |жилищного фонда в муниципальных | | | | | |образованиях Вологодской области | | | | | |на 2009 год с учетом необходимости | | | | | |стимулирования рынка жилья" | | | | | |———————————————————————————————————————|——————|——————|————————|————————————-| |ИТОГО |78 |437 |1123 |17277,8 | |———————————————————————————————————————|——————|——————|————————|————————————-| В 2010-2011 годах в области реализуются мероприятия областной адресной программы N 3 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010-2011 годы", в рамках которой в 2010 году осуществлено строительство жилья общей площадью 18,1 тыс. кв. м для расселения из аварийного жилищного фонда, в 2011 году предусматривается осуществить мероприятия по переселению граждан. В результате 1113 человек (456 семей) улучшат условия проживания. 3.7.2. Реновация многоквартирных домов первых массовых серий, построенных до 1975 года Жилые постройки прошлых лет не отвечают современным условиям ни в плане конструктивных решений, ни в плане планировки. В силу недостаточности существующих инженерных систем и уже неактуальной системы планировки квартир в жилых домах старой застройки, единственным правильным решением служит их реконструкция и проведение капитального ремонта. Для области, особенно для города Череповца, актуален вопрос реконструкции крупнопанельных пятиэтажных домов жилищного фонда. Все панельные дома первых серий морально устарели и подлежат капитальному ремонту. Массовость застройки, невозможность их повсеместного сноса и критический эксплуатационный срок привели к тому, что возникла острая необходимость решения вопроса по реновации данных жилых домов. Расширение застраиваемой территории ведет к значительным затратам на обеспечение коммунальной инфраструктурой, а реновации позволяют привлекать инвестиции в реконструкцию панельных пятиэтажек, сохранить жилищный фонд и обеспечить безопасность проживания. В целях реконструкции панельных домов в городе Череповце, построенных по первым массовым сериям, разрабатывается пилотный проект по реконструкции пятиэтажного дома за счет средств местного бюджета с применением опыта реконструкции панельных пятиэтажек в городе Омске. Также в городах Вологде, Череповце, Соколе с привлечением средств инвесторов имеется необходимость реконструкции жилых домов с учетом возможности надстройки этажей (с применением опыта ЗАО НПО "Тема"). В результате реконструируемый объект в рамках конкретного проекта может быть не только надстроен несколькими этажами и мансардами, но и, вдобавок, очень гармонично сочетаться с окружающим пространством, создавая нужную атмосферу. 3.8. Мероприятия по развитию и совершенствованию ипотечного жилищного кредитования С 2000 года приоритетным направлением жилищной политики органов исполнительной государственной власти области является ипотечное жилищное кредитование. Благодаря созданию НО "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" (далее - Фонд), заключению соглашения о развитии системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее – ОАО "АИЖК") в области сформирована и успешно функционирует ипотечная инфраструктура, включающая участников рынка ипотеки (заемщики, кредиторы, страховщики, оценщики, риэлторские агентства, строительные компании), обеспечивающая доступность приобретения жилья с использованием механизма ипотеки в 2010 году порядка 20,7% семей, проживающих и работающих на территории области. С момента создания Фонда были успешно выполнены следующие задачи: обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу недвижимости и строительного комплекса. Запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья; осуществлен ввод 90 объектов жилищного строительства общей площадью более 147,8 тыс. кв. метров, в результате улучшили жилищные условия, переехав в новые комфортные квартиры, порядка 2,8 тыс. семей; внедрен и отработан механизм оказания государственной поддержки за счет средств областного бюджета молодым семьям; обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов, в том числе выданы ипотечные кредиты военнослужащим, участникам накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих, реализуются программы с использованием средств материнского капитала, субсидий молодым семьям и иным нуждающимся категориям граждан; внедрены и успешно реализуются программы по оказанию помощи заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении (1 и 2 уровень поддержки по программе открытого акционерного общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (далее - ОАО "АРИЖК"). На 1 октября 2010 года по данным Центрального банка Российской Федерации в регионе действует 21 кредитная организация. Их них ипотеку предоставляют 9 банков, предлагая заемщикам 61 ипотечную программу для приобретения жилья в кредит как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости. Ставки по ипотеке в г. Вологде и Вологодской области находятся в диапазоне 9,50–18,00% годовых по рублевым кредитам и 8,80–14,00% годовых по валютным кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в г. Вологде составляет 10%. На 1 января 2011 года кредитными организациями области физическим лицам предоставлены 4 188 ипотечных кредитов на 3 877,8 млн. рублей. Кредитные организации предлагают также кредиты под залог недвижимости, которая имеется в собственности заемщика. По итогам 2010 года более 20% от общего количества выданных на территории области ипотечных жилищных займов, кредитов оформлены на условиях, установленных общефедеральным ипотечным стандартом. Основные объемы кредитования по Стандартам ОАО "АИЖК" осуществляет Фонд. В целях выполнения возложенных на него задач по развитию рынка ипотеки Фондом наработаны стабильные деловые отношения со всеми участниками рынка ипотечного кредитования. За весь период работы выдано и выкуплено у первичных кредиторов Вологодской области закладных по ипотечным кредитам на сумму более 4,4 млрд. рублей, рефинансировано ОАО "АИЖК" и иным организациям более 4,1 млрд. рублей. За 2010 год Фондом рефинансировано ОАО "АИЖК" и иным организациям 715 ипотечных кредитов, выданных на территории Вологодской области, на сумму более 700 млн. рублей. Среднемесячный объем рефинансирования областью составил 60 млн. рублей. Средняя ставка кредитования за 2010 год составила 11,5% годовых (от 10,5% - 12% годовых), средний срок кредитования – 17 лет, средний кредит – 58,7% стоимости жилья. За 2010 год при содействии Фонда улучшили жилищные условия через приобретение квартир в домах, построенных Фондом, и на рынке 1015 семей, или 176,5% от уровня 2009 года, из них 756 семей смогли оплатить полную стоимость жилья благодаря ипотечным займам Фонда. За 2010 год Фондом выдано ипотечных займов (выкуплено кредитов) на сумму 803,1 млн. рублей. Ежемесячно через Фонд получали ипотечные займы порядка 68 семей, объемы кредитования составили в среднем 66,9 млн. рублей в месяц. Результаты деятельности Фонда по выдаче займов, выкупу и рефинансированию закладных представлены в таблице 11. Таблица 11 Деятельность Фонда по выдаче займов, выкупу и рефинансированию закладных |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Вид деятельности |2005 год |2006 год |2007 год |2008 год |2009 год |2010 год | |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Выдано займов, |76,5 |531,3 |679,7 |524 |402 |734,5 | |млн. рублей | | | | | | | |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Выкуплено закладных у |421 |313,6 |269,4 |51,9 |0 |68,6 | |банков, млн. рублей | | | | | | | |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| |Рефинансировано, |506,2 |700,6 |964,5 |492 |490 |700,3 | |млн. рублей | | | | | | | |—————————————————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-|————————-| Учитывая сложные обстоятельства, в которых работают застройщики, уже с 2009 года Фонд одним из приоритетов своей деятельности установил выдачу кредитов на жилье первичного рынка. В 2010 году на приобретение квартир в стоящихся Фондом домах выдано займов на сумму 114,2 млн. рублей; по программе ОАО "АИЖК" "Новостройка" на квартиры иных застройщиков в 2010 году выдано займов на сумму 122 млн. рублей. В результате кредитование на квартиры первичного рынка за 2010 год составило порядка 30% от общего объема выдачи текущего года. По программе ОАО "АИЖК" "Военная ипотека" в 2010 году Фондом выдано 29 займов на сумму 55,1 млн. рублей, что в 7 раз превышает объемы 2009 года. Фонд кредитовал граждан под самые низкие в области ставки по ипотечным кредитам - минимальная в 2010 году составила 9,66% годовых. В течение действия Программы условия и ставки по ипотечным продуктам могут меняться на основании соответствующих решений, принимаемых ОАО "АИЖК". Участие в проектах и внедрение новых продуктов ипотечного кредитования ОАО "АИЖК" на рынок останется основной задачей Фонда в рамках настоящей Программы. На текущий момент планы выдачи зависят, в основном, от объемов рефинансирования ОАО "АИЖК", т.к. иных рефинансирующих организаций на территории области нет. Обеспечение выполнения установленных показателей зависит не только от условий рынка, но и от выделения объемов рефинансирования в рамках общефедеральной системы ипотечного жилищного кредитования. Анализ показателей выдачи ипотечных кредитов на территории области позволил определить ежемесячную потребность в кредитах, которая составляет 150 млн. рублей. Перспектива развития рынка ипотечного жилищного кредитования в области, представлена в таблице 12. Таблица 12 Перспектива развития рынка ипотечного кредитования в области |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Объемы выдачи |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | |ипотечных займов | | | | | | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Фондом, |820 |900 |1000 |1100 |1300 | |млн. рублей | | | | | | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Кредитными |2050 |2250 |2475 |2723 |2995 | |организациями, | | | | | | |млн. рублей | | | | | | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Развитие первичного рынка жилья преимущественно экономического класса будет осуществляться путем реализации в области следующих программ и направлений: долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы" (в части оснащения инженерными коммуникациями земельных участков, на которых планируется жилищное строительство) - подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" (в части строительства и приобретения жилья для определенных категорий населения) - подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области"; программы "Стимул" (утверждена наблюдательным советом ОАО "АИЖК", протокол N 14 от 30 июня 2010 года). ОАО "АИЖК" совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд "РЖС") в рамках данной программы разработаны механизмы, предусматривающие стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих возводимое в рамках данных проектов жилье. Программы предусматривают обеспечительные меры ОАО "АИЖК" и Фонда "РЖС" по реализации жилья в завершенных строительных объектах, что позволит банкам возобновить кредитование застройщиков и физических лиц, приобретающих жилье на этапах строительства в условиях кризиса, в том числе за счет целевых займов, предоставляемых ОАО "АИЖК". В целях реализации данной программы в 2011 году необходимо определить критерии отбора застройщиков, претендующих на участие в программе, и рассмотреть проекты, которые предусматривается реализовать в рамках программы. В качестве приоритетных могут быть рассмотрены следующие проекты: строительство многоквартирных домов в Зашекснинском микрорайоне г. Череповца, реализация которого планируется в 2011–2013 годах; строительство многоквартирных домов в 112 микрорайоне г. Череповца, реализация проектов планируется в 2013–2015 годах. В 2011 году планируется продолжение строительства четырех многоквартирных домов в Зашекснинском микрорайоне г. Череповца. Степень их готовности позволяет участвовать в программе "Стимул". В результате дополнительный ввод жилья в период 2011–2013 годов составит порядка 61,4 тыс. кв. м, улучшат жилищные условия более 800 семей. Потребность по финансированию проектов в 2011 году за счет привлекаемых средств ОАО "АИЖК" составит порядка 600 млн. рублей. Внедрение механизмов программы "Стимул" в 2011–2015 годах позволит обеспечить дополнительный ввод жилья по области более 118,2 тыс. кв. м, улучшить жилищные условия более 1,9 тыс. cемей. Для отдельных категорий граждан, приобретающих жилье, строящееся в рамках данной программы, других жилищных программ (подпрограмм), направленных на обеспечение жильем социальных категорий населения, цены на квартиры будут зафиксированы при заключении договора участия в долевом строительстве жилья. В 2011 году планируется разработка программ, направленных на поддержание проектов строительства доступного жилья экономического класса с пороговым значением стоимости реализации 1 кв. м жилья согласно нормам, устанавливаемым Министерством регионального развития Российской Федерации. В качестве стимулирования спроса на указанное жилье будут разработаны мероприятия по участию муниципальных образований области в приобретении жилья на этапе строительства, что возобновит активность граждан за счет уверенности в завершении строительства, будут разработаны нормативные правовые акты, предусматривающие субсидирование за счет средств областного (местного) бюджетов приобретателям, относящимся к определенным категориям населения, расходов на ипотечное страхование, позволяющее снизить первоначальный взнос по ипотечному кредиту. Объемы фондирования средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ввода жилья, строящегося в рамках программы "Стимул" представлены в таблице 13. Таблица 13 Объемы фондирования средств ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ввода жилья, строящегося в рамках программы "Стимул" |——————————————————————-|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Показатель |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | |——————————————————————-|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Сумма фондирования, |600 |800 |530 |1025 |630 | |млн. рублей | | | | | | |——————————————————————-|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Планируемый ввод |8,4 |46,5 |6,5 |22,2 |34,6 | |жилья, тыс. кв. метров | | | | | | |——————————————————————-|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| В рамках реализации программы "Стимул" планируется привлечь средства ОАО "АИЖК" в сумме более 3 500 млн. рублей, что позволит обеспечить дополнительный ввод в эксплуатацию более 118 тыс. кв. м жилья. При окончании строительства жилых домов, строящихся в рамках программы "Стимул" в случае не реализации квартир застройщиком в процессе строительства Фонд с использованием займа ОАО "АИЖК" выкупает оставшиеся квартиры по фиксированной стоимости 1 кв. м, не превышающей норматив стоимости 1 кв. м, установленный Минрегионразвития Российской Федерации. В связи с активным развитием ипотечного жилищного кредитования в области в 2006–2008 годах, развитием программ банков, предполагающих предоставление ипотечных жилищных кредитов заемщикам без фактического подтверждения официального дохода, снижением платежеспособности населения актуальным является вопрос формирования органами местного самоуправления маневренного фонда в целях обеспечения временным жильем заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. Формирование маневренного фонда специализированного жилищного фонда будет производиться в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 1201-р. Пополнение маневренного фонда, расположенного на территории области, планируется осуществлять как в рамках Соглашения об обеспечении права граждан на реструктуризацию долга по ипотечному кредиту, планируемого к заключению между Правительством области, ОАО "АРИЖК" и Фондом в 2011 году, так и за счет строительства нового жилья с привлечением средств ОАО "АРИЖК" в качестве сокредитора. В целях снижения рисков Фонда и возможности привлечения дополнительных финансовых ресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования Советом Фонда принято решение о создании нового юридического лица, основной деятельностью которого является развитие ипотечного жилищного кредитования, сотрудничество с вторичными кредиторами, решение жилищных проектов, направленных на приоритетное обеспечение жильем определенных законодательством категорий граждан. Учредителями нового юридического лица будут являться Фонд и Правительство области, уставный капитал которого будет сформирован следующим образом: 51% акций - Правительства области, 49% акций - Фонда и иных инвесторов. Для осуществления функций Фонда в 2011 году планируется заключение трехстороннего соглашения о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между ОАО "АИЖК", Правительством области и новым юридическим лицом. На ближайшие годы основными направлениями деятельности органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления области в части поддержания и совершенствования ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области будут являться: развитие ипотечного жилищного кредитования, сотрудничество с вторичными кредиторами; массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса; участие в реализации программ поддержки заемщиков, попавших в сложную жизненную ситуацию и не выполнивших обязательства по возврату кредиту; осуществление секъюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"; формирование маневренного фонда в целях поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога; разработка и внедрение новых видов государственной поддержки, кредитных продуктов для различных социально-ориентированных групп населения с разной покупательской способностью; создание условий для развития строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства; содействие поддержанию конкуренции на первичном рынке ипотеки; участие в развитии рынка коммерческого найма жилья; участие в организации кооперативов для строительства и приобретения жилья; сотрудничество с вторичными кредиторами по привлечению инвестиций в развитие рынка недвижимости; организация образовательных курсов, программ, мероприятий, оказание методической поддержки и разработка стандартов качества работы участников инфраструктуры ипотечного кредитования области; реализация инициатив органов исполнительной государственной власти области по оказанию помощи заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении. На развитие ипотечного жилищного кредитования предусматривается направить из областного бюджета средства в размере 280,6 млн. рублей, в том числе: 250 млн. рублей – на оказание государственной поддержки Фонда (в настоящее время осуществляет функции регионального оператора) в рамках действующего законодательства в целях увеличения объемов выдачи ипотечных жилищных кредитов, займов; 30,6 млн. рублей – на формирование уставного капитала создаваемого нового юридического лица, выполняющего функции регионального оператора. 3.9. Мероприятия по обеспечению территорий жилой застройки объектами социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры Для обеспечения развития жилищного строительства на территории области запланирована реализация комплекса проектов строительства газопроводов-отводов, разводящих газовых сетей, продолжение развития газификации, в том числе в сельских районах и малых городах Вологодской области. В соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Вологодской области, разработанной ОАО "Газпром промгаз" в 2007 году, развитие газификации от существующих источников газоснабжения предусматривает газификацию 503 населенных пунктов, строительство 1 720 км распределительных межпоселковых газопроводов и реконструкцию 6 газораспределительных станций. Развитие газификации от перспективных источников газоснабжения предусматривает газификацию 690 населенных пунктов, строительство около 800 км газопроводов-отводов, 24 газораспределительных станций (ГРС) и 3390 км распределительных межпоселковых газопроводов от них. В настоящее время из 26 районов Вологодской области природным газом обеспечено 14 районов. Общий уровень газификации области составляет 60,8%, в том числе в городах 82,3%, сельской местности 19,1%. В целях обеспечения возможности присоединения новых потребителей к электрическим сетям и обеспечения развития жилищного строительства на территории области в соответствии с Соглашением о взаимодействии Правительства Вологодской области и ОАО РАО "ЕЭС России" по развитию электроэнергетической системы Вологодской области и обеспечению надежного электроснабжения ее потребителей предусматривается реконструкция и строительство объектов генерирующего и электросетевого комплекса. Общий объем инвестиции, запланированных на период до 2012 года, составляет 55 млрд. рублей. Кроме того, в соответствии с инвестиционной программой филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" на период 2010-2015 годов запланированы работы по реконструкции трансформаторных подстанций 110/35/10 кВ, строительству объектов электросетевого хозяйства 10/0,4кВ для обеспечения жилой застройки. Общий объем инвестиций по программе - 11,9 млрд. рублей. Вопрос строительства подводящих инженерных сетей к новым жилым комплексам решается в муниципальных образованиях в соответствии с инвестиционными программами организаций, эксплуатирующих объекты электросетевого и газового хозяйства, путем включения инвестиционной составляющей в тарифы, а также в рамках бюджетных ассигнований. С целью развития строительства объектов коммунальной инфраструктуры как отдельного бизнеса планируется строить такие объекты и предоставлять их в долгосрочную аренду по соглашениям на основе государственно-частного партнерства. При строительстве инженерных коммуникаций применяются современные материалы и оборудование, а также эффективные технологии. При строительстве тепловых сетей используются предизолированные трубопроводы с пенополиуретановой изоляцией, современная шаровая и дисковая запорная арматура. Строятся индивидуальные автоматизированные газовые котельные и котельные, работающие на отходах деревообработки. Модернизация, реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры на территории городов и населенных пунктов области осуществляются в соответствии с комплексными программами развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, принятыми органами местного самоуправления области. Программы разработаны в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Вологодской области, утвержденными постановлением Правительства области от 12 июля 2010 года N 816, и учитывают требования по размещению на застраиваемых территориях жилой застройки социальных объектов капитального строительства местного и инвестиционного значения, а также благоустройство прилегающих к жилым объектам территорий. В области реализуются мероприятия, направленные на развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры, в рамках: федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"; долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы" (подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"); долгосрочной целевой программы "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010-2013 годы и перспективу до 2020 года". В рамках данной программы в 2010 году на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований области из областного бюджета направлено 37,72 млн. рублей; долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация города Сокола Вологодской области на 2010-2012 годы". Программой предусмотрена модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Сокола с общим объемом финансирования на 2010-2012 годы 860,591 млн. рублей. В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы с 2003 года на условиях софинансирования из федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных источников направлено почти полмиллиарда рулей, в том числе из федерального бюджета - 120 млн. рублей. Реализованы мероприятия по реконструкции и модернизации объектов водопроводно-канализационного хозяйства в городах: Вологде (реконструкция водозабора на реке Вологде, санирование и строительство основных коллекторов водоснабжения и водоотведения), Череповце (модернизация очистных водопровода и канализации, с установкой системы УФ-обеззараживания питьевой воды и сточных вод, сбрасываемых после очистки в реку Шексну). Начато строительство объектов: "Реконструкция водопроводных очистных сооружений в г. Великий Устюг", строительство первой очереди очистных сооружений канализации в г. Грязовце. Строительство данных объектов продолжится в рамках долгосрочной целевой программы "Вода Вологодчины" на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 4 октября 2010 года N 1134. В соответствии с Соглашением между Министерством финансов Российской Федерации, Госстроем Российской Федерации, Правительством Вологодской области и МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" от 2 сентября 2002 года в областном центре реализован проект "Городское водоснабжение и канализация" с объемом финансирования 3 млн. долларов США (82 млн. рублей). Выполнены работы по модернизации объектов водоснабжения города с установкой системы подачи питьевой воды SCADA, что позволило значительно снизить потери воды и потребление электрической энергии на насосных станциях второго и третьего подъемов и обеспечить питьевой водой потребителей города (решена проблема 4-5 этажей). С целью улучшения предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению с 2006 года область выступает гарантом по кредитному договору между муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "Вологдагорводоканал" (МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал") и Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР) на предоставление МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" кредита в размере 367,0 млн. рублей. В 2009 году в рамках реализации проекта "Вологодская муниципальная служба водоснабжения и водоотведения" заключено Контрактное соглашение на реконструкцию водоочистных сооружений города Вологды между МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" и консорциумом СТС (лидирующий партнер ООО "Сантехсервис", г. Тула). В реконструкцию водоочистных сооружений города Вологды вошло 3 пусковых объекта: строительство блока аэрации и УФ-обеззараживания для водоочистных сооружений N 1 и N 2; реконструкция существующего реагентного хозяйства N 3, включая наружные реагентпроводы; строительство блока N 4 водоочистных сооружений. Взятый у Европейского Банка Реконструкции и Развития кредит способствовал принятию решения Природоохранного партнёрства "Северное измерение" о выделении гранта на сумму 200 млн. рублей для реконструкции очистных сооружений канализации города Вологды. Контракт по проекту "Реконструкция очистных сооружений канализации города Вологды" с Консорциумом ООО "ВСК-Центр (Россия) и ЗАО "Экополимер-М (Россия) на реконструкцию и модернизацию очистных сооружений подписан 10 марта 2010 года. Кроме того, в соответствии с утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года и планом мероприятий по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года постановлением Правительства области от 4 октября 2010 года N 1134 утверждена долгосрочная целевая программа "Вода Вологодчины" на 2011-2020 годы. С целью организации сбора и утилизации твёрдых бытовых отходов (далее - ТБО) на территориях городов и поселений области органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере обращения с отходами, выполнена инвентаризация объектов захоронения отходов. Инвентаризация выявила 416 объектов захоронения ТБО, 294 из которых являлись несанкционированными свалками. В результате проведённой совместно с органами местного самоуправления области работы к 2010 году количество несанкционированных свалок сократилось до 167 объектов. На сегодняшний день схемы оптимального размещения объектов захоронения отходов разработаны во всех 26 муниципальных районах области, которые отражаются в схемах территориального планирования. После реализации схем количество объектов захоронения уменьшится более чем в 2 раза и составит 181 объект. Завершение работы по созданию оптимальной сети объектов захоронения ТБО на территории области планируется к 2014 году в соответствии с долгосрочной целевой программой "Предотвращение загрязнения окружающей среды Вологодской области отходами на 2011-2013 годы". В целях реализации приоритетных направлений социально-экономического развития области постановлением Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669 утверждена долгосрочная целевая программа "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010– 2013 годы и перспективу до 2020 года". Основополагающей целью названной программы является развитие сети инфраструктур для повышения уровня и качества жизни населения путем строительства, реконструкции и капитального ремонта лечебно-профилактических, образовательных, культурно-досуговых и физкультурно-оздоровительных учреждений. В целом осуществление мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010 – 2013 годы и перспективу до 2020 года", позволит улучшить социальную инфраструктуру области, создать дополнительные рабочие места, улучшить состояние здоровья жителей области, повысить уровень качества их жизни. Это будет способствовать решению задач по социально-экономическому развитию области. 3.10. Мероприятия по стимулированию спроса на рынке жилья 3.10.1. Государственная поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области По данным статистики, ежегодно число семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках реализуемых в области жилищных программ, составляет около 1,4-1,8 тыс. семей, что составляет порядка 5% от общего числа семей, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Этого недостаточно. На начало 2010 года в органах местного самоуправления области на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло более 32,5 тыс. семей, для обеспечения жильем которых требуется построить свыше 1 500 тыс. кв. м жилья. Потребность в строительстве жилья для граждан, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представлена в приложении 13. Количество граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях в рамках реализации в области жилищных программ, по состоянию на 1 сентября 2010 года составляет порядка 14 тыс. человек, для обеспечения их жильем потребуется более 33 млрд. рублей бюджетных средств. Государственная поддержка граждан, проживающих на территории области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в рамках федеральных и областных программ. В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы субсидии из федерального бюджета по государственным жилищным сертификатам предоставлялись гражданам: уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам; выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, и приравненным к ним лицам; вынужденным переселенцам. За 2006-2010 годы в рамках реализации данной подпрограммы для приобретения жилья предоставлено 782 государственных жилищных сертификата на общую сумму 947 млн. рублей. С 2011 года полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, переданы на региональный уровень. Граждане данной категории будут обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета по одной из трех форм (по выбору гражданина): предоставление жилья бесплатно в собственность; предоставление жилья по договору социального найма; предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья. Государственная поддержка молодых семей в решении ими жилищных проблем на территории области осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1716, по следующим направлениям: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Финансирование подпрограммы осуществляется: из федерального, областного и местных бюджетов. Объем софинансирования из областного и местных бюджетов определяется исходя из лимита средств федерального бюджета, ежегодно устанавливаемого Министерством регионального развития Российской Федерации; предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета: для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья и на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка в соответствии с постановлением Правительства области от 21 июня 2005 года N 623. За период с 2004 по 2010 годы на решение жилищных проблем субсидии предоставлены 1261 молодой семье на сумму порядка 326 млн. рублей, из них средства областного бюджета составили 156,62 млн. рублей. В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730, осуществляется обеспечение жилыми помещениями больных заразными формами туберкулеза и другими хроническими заболеваниями, реабилитированных лиц и иных категорий граждан. В 2008-2010 годы в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в область поступило более 3 млрд. рублей, порядка 3 тысяч ветеранов обеспечены жилищными субсидиями и единовременными денежными выплатами на строительство и приобретение жилья. Государственная поддержка отдельных категорий ветеранов и инвалидов в улучшении жилищных условий осуществляется в рамках реализации федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие системы образования Вологодской области на 2009-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1731. С 2011 года в области действует долгосрочная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 4 октября 2010 года N 1136. В рамках данной программы предусмотрено финансирование в размере 200,0 млн. рублей строительства порядка 16,3 тыс. кв. м общей площади жилых помещений для детей-сирот на 2011 год и по 160,2 млн. рублей на 2012 и 2013 годы. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории области, осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Гражданам, проживающим в сельской местности, предоставляются социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1734. За период с 2003 по 2009 год 1606 семей стали участниками указанных программ, в том числе 526 молодых семей и молодых специалистов. Из них 757 семей участвовали в строительстве жилых домов, 849 семей улучшили свои жилищные условия, приобретая квартиры на вторичном или первичном рынке. Построено (приобретено) 126,7 тыс. кв. м жилой площади. Направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий". За 2009-2010 годы от граждан принято 4184 заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и уплату процентов по жилищным и ипотечным кредитам на сумму 1294,57 млн. рублей, перечислено кредитным организациям 1096,35 млн. рублей по 3679 заявлениям. Обеспечение финансовой поддержки граждан на самостоятельное улучшение жилищных условий в виде предоставления за счет средств областного бюджета компенсации расходов на заготовку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730. Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан будет осуществляться путем: содействия гражданам в организации кооперативов и других добровольных объединений граждан по строительству и эксплуатации жилья; развития системы жилищно-накопительных вкладов. Развитие легального рынка аренды жилья является одним из стратегических направлений, призванных способствовать решению жилищных проблем значительной части населения Вологодской области, и, в первую очередь, тех категорий населения, которые не имеют права на бесплатное получение социального жилья, но и не могут себе позволить приобрести новое жилье из-за низких доходов. В области 32,5 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них порядка 20 тыс. семей не имеют возможности улучшить свои жилищные условия. Для таких граждан планируется создание рынка арендного жилья. 3.11. Предоставление многодетным семьям бесплатных земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства Государственная поддержка многодетных семей – одно из основных приоритетных направлений государственной семейной политики. Серьезные демографические проблемы в России, и прежде всего, проблемы воспроизводства населения обусловлены необходимостью особого внимания государства к положению многодетных семей. Президентом Российской Федерации поставлена задача о введении новой меры государственной поддержки многодетным семьям – единовременное предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи. По состоянию на 1 мая 2011 года на территории Вологодской области проживает 7799 многодетных семей, из них 2626 многодетных семей претендуют на получение бесплатных земельных участков. Кроме того, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 1414 семей. За последние 3 года наблюдается тенденция роста количества многодетных семей в среднем на 4% в год, соответственно прогнозируемое увеличение количества многодетных семей, имеющих основание на получение бесплатных земельных участков, составит порядка 90 семей в год. Для государственной поддержки многодетных семей ежегодно потребуется не менее 90 земельных участков общей площадью 9,0 га. Решение вопроса предоставления многодетным семьям земельных участков (на безвозмездной основе) в настоящее время возможно за счет земель, находящихся в государственной собственности области, муниципальной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 1 января 2011 года имеется ограниченный ресурс земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области. Принят закон области "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Вологодской области", предусматривающий предоставление членам многодетных семей бесплатных земельных участков, находящихся в государственной собственности области либо муниципальной собственности. Для обеспечения многодетных семей бесплатными земельными участками в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства планируется реализация следующих мероприятий: реализация положений закона области "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Вологодской области"; принятие закона области "Об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых членам многодетных семей бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства"; принятие постановления Правительства области "О порядке реализации права многодетных семей на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности области, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства"; формирование списка многодетных семей для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства; утверждение Перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства; предоставление членам многодетных семей бесплатных земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. Решение проблемы обеспечения всех многодетных семей бесплатными земельными участками для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства возможно с учетом земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми могут быть переданы Вологодской области, за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена после внесения соответствующих изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и иные федеральные нормативные правовые акты. Кроме того, необходимо подготовить рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросу предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. 3.12. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести наличие административных барьеров при выдаче разрешения на строительство, при получении технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, при выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. На решение данных проблем направлена реализация программы мероприятий "Ликвидация административных барьеров в строительстве на территории Вологодской области на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 1 декабря 2010 года N 1379. Для реального сокращения разрешительных процедур в строительстве необходимо комплексное рассмотрение вопросов всего цикла: оформление прав на землю, сбор исходных данных, подготовка и экспертиза проектной документации, получение разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Для каждого этапа должны быть установлены административные регламенты, определяющие порядок и сроки их прохождения. Более того, в соответствии с регламентами и нормативными актами должна быть четко установлена мера ответственности конкретных должностных лиц за несоблюдение сроков по подготовке градостроительных планов земельных участков, проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Кроме того, на региональном уровне требуется принять меры, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений эксплуатирующих организаций, выдающих технические условия и усилить контроль за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами требований законодательства о градостроительной деятельности. Мероприятия по сокращению сроков подготовки документации для строительства объектов жилищного строительства представлены в приложении 14 к Программе. Выполнение Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Вологодской области на 2011-2015 годы, представленным в приложении 15 к Программе. 4. Управление реализацией Программы Текущее управление реализацией Программы, а также оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются государственным заказчиком Программы – Департаментом развития муниципальных образований области. Для координации межведомственного взаимодействия при реализации на территории области государственной жилищной политики, координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищного строительства, планируется принятие постановления Губернатора области о создании Координационного совета, постоянно действующего коллегиального органа при Губернаторе области. Реализация Программы предусматривает участие органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с Сетевым графиком реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, представленного в приложении 16 к Программе. По соответствующим мероприятиям Программы ответственные органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления области осуществляют: проведение предусмотренных Программой мероприятий, мониторинг и оценку эффективности их реализации; представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации Программы. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для областных, государственных нужд, заключаемых заказчиком (заказчиком-координатором) программы с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта. Контроль и мониторинг за ходом реализации Программы осуществляет Департамент развития муниципальных образований области. Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы руководитель Программы осуществляет подготовку и представление информации о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем. Оценка результативности Программы по истечении каждого года ее реализации проводится на основании отчета о выполнении Программы, представляемого государственным заказчиком, на заседаниях комиссии по повышению результативности бюджетных расходов. Основная концепция, результаты реализации, разъяснения положений и механизмов Программы, иная информация для органов местного самоуправления муниципальных образований области, инвесторов, организаций строительного комплекса, граждан размещается на официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru, сайте Департамента развития муниципальных образований области: www.depregion.ru и сайтах непосредственных исполнителей Программы. Предусматривается публикация соответствующих информационных, методических и анонсных материалов в средствах массовой информации. Внесение изменений в Программу осуществляется согласно Порядку разработки и формирования долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236. Обеспечение публичности (открытости) условий участия исполнителей в мероприятиях Программы, а также размещение информации о проводимых торгах и критериях определения победителей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в Департамент развития муниципальных образований области отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы, за выполнение которых они являются ответственными, раз в полугодие к 10 февраля и 10 июля. 5. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы 5.1. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация комплекса мероприятий Программы позволит выйти на запланированные показатели ввода жилья в Вологодской области с устойчивым трендом его увеличения и создать необходимые условия для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечив платежеспособный спрос и реализацию социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки. Показателями социально-экономической эффективности при реализации Программы в 2011-2015 годах являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории области, за счет обеспечения ввода в 2011-2015 годах 2904 тыс. кв. м жилой площади, в том числе экономического класса – 1484 кв. м; увеличение уровня обеспеченности населения Вологодской области общей площадью жилья до 28,5 кв. м на человека; осуществление инвестиционных проектов комплексного освоения территорий под массовое жилищное строительство; создание условий для ввода в 2011-2015 годах не менее 1500 тыс. кв. м общей площади малоэтажных (в том числе индивидуальных) жилых домов; снижение к 2016 году доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда области до 5,56%; создание условий для увеличения доступности ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим в Вологодской области; достижение полной обеспеченности документами территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территорий; совершенствование нормативной правовой базы Вологодской области в целях повышения доступности жилья для населения; внедрение прогрессивных и ресурсосберегающих технологий строительства жилья, позволяющих сократить его сметную стоимость, повысить эффективность капитальных вложений, значительно снизить эксплуатационные расходы; создание условий для формирования арендного фонда жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса в рамках участия в ипотечных программах; снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов; обеспечение членов многодетных семей бесплатными земельными участками в собственность для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. 5.2. Оценка экологической эффективности Программы Основные подходы к решению жилищной проблемы имеют экологическое наполнение, поскольку они улучшают санитарные и экологические условия жизнеобеспечения. В настоящее время жилищный фонд, расположенный на территории области, нуждается в существенном улучшении экологических и гигиенических показателей. При всем многообразии условий развития населенных пунктов области приоритеты развития градостроительства с учетом формирования устойчивой экологически чистой среды обитания, инженерных и транспортных инфраструктур, систем инженерного оборудования и защиты объектов, охраны окружающей среды сводятся к следующим направлениям: поддержка программно–целевых методов разработки проектов планировки городских территорий, правил землепользования и застройки, комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на основе формирования экологически чистой и энергоэкономичной среды обитания населения в населенных пунктах области, включающей элементы инфраструктуры благоустройства, автотранспортного обеспечения, разрежения плотности застройки. При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки необходимо, в первую очередь, учитывать вопросы экологии при разработке прединвестиционной документации, в том числе: применение современных ресурсосберегающих методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников; разработка прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума. Повышение уровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемых градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов обеспечит снижение экологической опасности, недопущение загрязнения водоисточников и заражения почвы. Оценка эффективности реализации Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых показателей, приведенных в приложении 1 к Программе. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется: в части средств областного бюджета в соответствии с долгосрочными целевыми программами, законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и планируемый период; - в части средств федерального бюджета в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами; - в части средств муниципального бюджета в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами. Привлечение средств из внебюджетных источников предполагается за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", средств инвесторов на основании соглашений, заключаемых в соответствии с действующим законодательством, а также средств граждан. Объемы финансирования в разрезе источников и направлений приведены в приложении 17 к Программе. Приложение 1 к Программе Перечень целевых показателей Программы стимулирования развития жилищного строительства в Вологодской области в 2011-2015 годах ------------------------------------------------------------------------------------ |N |Наименование целевого |Базовое |Значение целевых показателей | |п/п |показателя |значение |по годам реализации программы | | | |целевого | | | | |показателя | | | | |-----------|----------------------------------| | | |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | | |год |год |год |год |год |год | -----|------------------------------------------------------------------------------ |1. |Ввод жилья | -----|------------------------------------------------------------------------------ | |Всего, тыс. кв. м |410 |440 |490 |560 |651 |763 | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |жилых квартир на 1000 человек |5,2 |5,6 |6,3 |7,2 |8,3 |9,8 | | |населения | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |кв. м на одного жителя |0,34 |0,36 |0,41 |0,47 |0,54 |0,64 | | |области | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |в том числе жилья |143 |172 |211 |285 |358 |458 | | |экономического класса | | | | | | | | |(тыс. кв. м); | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |- многоэтажного жилья |254 |264 |269 |280 |286 |305 | | |(тыс. кв. м) | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |- малоэтажного жилья |156 |176 |221 |280 |365 |458 | | |(тыс. кв. м) | | | | | | | -----|------------------------------------------------------------------------------ |2. |Обеспеченность населения жильем | -----|------------------------------------------------------------------------------ | |кв. метров на 1 человека |26,1 |26,3 |26,7 |27,2 |27,8 |28,5 | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |жилых единиц на 1000 человек |510 |549 |609 |666 |774 |820 | | |населения | | | | | | | -----|------------------------------------------------------------------------------ |3. |Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде | -----|------------------------------------------------------------------------------ | |% от общей площади жилищного |6,03 |6,01 |5,91 |5,81 |5,7 |5,56 | | |фонда | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |в том числе аварийного |1,2 |1,51 |1,51 |1,51 |1,5 |1,46 | | |жилищного фонда | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |% от числа жилых единиц в |14,68 |14,32 |14,03 |13,71 |13,39 |12,98 | | |жилищном фонде | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- |4. |Коэффициент доступности жилья |3,8 |3,8 |3,7 |3,7 |3,6 |3,6 | | |(лет) | | | | | | | -----|------------------------------------------------------------------------------ |5. |Ипотечное жилищное кредитование | -----|------------------------------------------------------------------------------ | |количество выданных ипотечных |4188 |1850 |1896 |1943 |1992 |2042 | | |жилищных кредитов (шт.) | | | | | | | -----|------------------------------|-----------|------|------|------|------|------- | |общая сумма средств по |3878,8 |2050 |2250 |2475 |2723 |2995 | | |выданным ипотечным жилищным | | | | | | | | |кредитам (млн. рублей) | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 2 к Программе Перечень долгосрочных целевых программ Вологодской области |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |N |Наименование долгосрочной целевой программы |Реквизиты | |п/п | |постановления | | | |Правительства | | | |области | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |1. |"Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской |от 09 сентября | | |области на 2009-2011 годы" |2008 года N 1716 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |2. |"Доступное жилье в Вологодской области |от 09 сентября | | |на 2009-2013 годы" |2008 года N 1730 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |3. |"Социальное развитие села на 2009-2012 годы" |от 09 сентября | | | |2008 года N 1734 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |4. |"Инвестиции в объекты капитального строительства на |от 02 ноября | | |2010-2013 годы и перспективу до 2020 года" |2009 года N 1669 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |5. |"Комплексная модернизация города Сокола Вологодской |от 24 мая | | |области на 2010-2012 годы" |2010 года N 605 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |6. |"Предотвращение загрязнения окружающей среды |от 11 октября | | |Вологодской области отходами на 2011-2013 годы" |2010 года N 1135 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |7. |"Вода Вологодчины на 2011-2020 годы" |от 04 октября | | | |2010 года N 1134 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |8. |"Обеспечение жилыми помещениями детей сирот, детей, |от 04 октября | | |оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а|2010 года N 1136 | | |также лиц из числа указанных категорий граждан, | | | |достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на | | | |внеочередное получение жилого помещения, | | | |на 2011-2013 годы" | | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |9. |"Энергосбережение и повышение энергетической |от 30 июля | | |эффективности на территории Вологодской области на |2010 года N 886 | | |2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" | | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |10. |"Газификация Вологодской области на 2011-2013 годы" |от 04 октября | | | |2010 года N 1129 | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| |11. |"Областная адресная программа N 3 "Переселение граждан|от 09 августа | | |из аварийного жилищного фонда в муниципальных |2010 года N 920 | | |образованиях Вологодской области с учетом | | | |необходимости развития малоэтажного жилищного | | | |строительства на 2010-2011 годы" | | |————|——————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| Приложение 3 к Программе Расчетная потребность в площади новых земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимой для обеспечения установленных параметров ввода жилья на территории Вологодской области в период с 2011 по 2015 годы --------------------------------------------------------------------------------------------- |N |Наименование показателя |Единица | Период действия Программы | |п/п | |измерения | | | | | |-------------------------------------------| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |Итого | | | | |год |год |год |год |год | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- |1. |Годовой объем ввода жилья |тыс. кв. м |440 |490 |560 |651 |763 |2904 | | | |общей | | | | | | | | | |площади | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- |в том числе: | --------------------------------------------------------------------------------------------- |1.1. |Многоэтажное жилищное |тыс. кв. м |264 |269 |280 |286 |305 |1404 | | |строительство |общей | | | | | | | | | |площади | | | | | | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- |1.2. |Малоэтажное жилищное |тыс. кв. м |176 |221 |280 |365 |458 |1500 | | |строительство |общей | | | | | | | | | |площади | | | | | | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- | |в т. ч. индивидуальное |тыс. кв. м |160 |180 |225 |280 |340 |1185 | | |жилищное строительство |общей | | | | | | | | | |площади | | | | | | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- |2. |Общая потребность в площади |га |341,7 |377,0 |424,0 |435,5 |74,4 |1652,6 | | |новых земельных участков | | | | | | | | | |под годовой ввод жилья | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- |в том числе: | --------------------------------------------------------------------------------------------- |2.1. |Потребность в площади новых |га |41,7 |44,0 |47,0 |16,0 |3,9 |152,6 | | |земельных участков для | | | | | | | | | |многоэтажного жилищного | | | | | | | | | |строительства под годовой | | | | | | | | | |объем вводимого жилья | | | | | | | | ------|----------------------------|------------|------|------|------|------|------|--------- |2.2. |Потребность в площади новых |га |300,0 |333,0 |377,0 |419,5 |70,5 |1500,0 | | |земельных участков под | | | | | | | | | |годовой объем вводимого | | | | | | | | | |жилья для индивидуального | | | | | | | | | |жилищного строительства | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к Программе Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, вовлекаемых в хозяйственный оборот совместно с Фондом "РЖС" ----------------------------------------------------------------------------------------- |N |Адрес (место |Правообладатель |Площадь |Планируемый |Срок | |п/п |расположения) | |участка, |ввод жилья |освоения | | | | |которая может |(тыс. кв. м) |земельного | | | | |быть | |участка | | | | |использована | | | | | | |под жилищное | | | | | | |строительство | | | | | | |(га) | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- | Полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению переданы Вологодской | | области | ----------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Вологодская |ФГУП |73,28 |22,00 |2010 - | | |область, |"Учебно-опытное | | |2024 годы | | |Вологодский |хозяйство | | | | | |район, вблизи |"Молочное" | | | | | |д. Марфино, |Вологодской | | | | | |Октябрьского с/с |государственной | | | | | | |молочнохозяйственной | | | | | | |академии | | | | | | |им. Н.В.Верещагина | | | | -----|-------------------|---------------------|--------------|-------------|------------ |2. |Город Вологда, |Казна Российской |0,82 |7,20 |2010-2013 | | |Старое шоссе, 5 |Федерации | | |годы | -----|-------------------|---------------------|--------------|-------------|------------ |3. |Вологодская |ООО "АПСП-4" |0,0352 |6,00 |2010-2012 | | |область, | | | |годы | | |Шекснинский | | | | | | |район, | | | | | | |п. Шексна, | | | | | | |ул. Покровского, 5 | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- |Полномочия переданы для формирования имущества Фонда "РЖС" | ----------------------------------------------------------------------------------------- |4. |Город Вологда, |Казна Российской |1,32 |12,00 |2009-2012 | | |Старое шоссе, 5 |Федерации | | |годы | ----------------------------------------------------------------------------------------- |Земельные участки, которые планируются к вовлечению в оборот в 2011 году | ---------------------------------------------------------------------------------------- |5. |Город Вологда, |Казна Российской |0,85 |8,00 |--- | | |Старое шоссе, 5 |Федерации | | | | -----|-------------------|---------------------|--------------|-------------|------------ |6. |Вологодская |Казна Российской |0,30 |0,6 |--- | | |область, |Федерации | | | | | |город Вологда, | | | | | | |ул. Ленинградская, | | | | | | |109-а | | | | | -----|-------------------|---------------------|--------------|-------------|------------ | |Итого: | |76,61 |55,8 |--- | ----------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 5 к Программе Приоритетные районы комплексной многоэтажной жилой застройки ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N |Микрорайон |Площадь, |Детские |Школы | Жилые дома |Основные социальные |Срок | | |застройки |га |сады |(мест) | |объекты |реализации | | | | |(мест) | | | |мероприятий | | | | | | |---------------------------------------------------| | | | | | | | |S общ. |Количество |Этажность |Численность | | | | | | | | |тыс. м2 |квартир | |жителей | | | | | | | | | | | |(тыс. чел.) | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Город Вологда | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |1. |Южный I |61,6 |100 |- |623 |8900 |5-16 |31,15 |объекты для |2012-2019 годы | | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |2. |Южный II |103,9 |1500 |600 |1049 |14985 |5-16 |52,45 |объекты для |2012-2019 годы | | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |3. |Южный III |109,7 |600 |600 |892,2 |12745 |5-16 |44,61 |объекты для |2012-2019 годы | | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |4. |"Белозерский-1" |10,6 |240 |- |108 |1542 |5-16 переменная |16,5 |- |2013-2016 годы | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |5. |"Куролит" |91,3 |480 |600 |926 |13228,5 |5-16 переменная |39,0 |объекты для |2013-2020 годы | | | | | | | | | | |муниципальных нужд | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Город Череповец | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |6. |100 |20,9 |- |- |58,5 |819 |4-5 10-12 |1,95 |поликлиника на 650 |В соответствии | | |микрорайон | | | | | |переменная | |посещений |с сетевым | | | | | | | | | | | |графиком | | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | | |основных | | | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | | | |комплексного | | | | | | | | | | | |освоения | | | | | | | | | | | |земельных | | | | | | | | | | | |участков в | | | | | | | | | | | |целях | | | | | | | | | | | |жилищного | | | | | | | | | | | |строительства | | | | | | | | | | | |по | | | | | | | | | | | |г. Череповцу | | | | | | | | | | | |(приложение 16 | | | | | | | | | | | |к Программе) | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |7. |107 |19,3 |280 |- |143,2 |1921 |4-16 переменная |4,77 |объекты для | | | |микрорайон | | | | | | | |муниципальных нужд | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |8. |108 |20,75 |280 |- |127 |1818 |5-16 переменная |4,23 |- | | | |микрорайон | | | | | | | | | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |9. |109 |22,82 |280 |1296 |154,7 |2141 |5-12 переменная |5,16 |- | | | |микрорайон | | | | | | | | | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |10. |110 |30,36 |280 |1296 |148,3 |1899 |4-12 переменная |4,94 |поликлиника на 870 | | | |микрорайон | | | | | | | |посещений, станция | | | | | | | | | | | |скорой помощи, аптека | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |11. |117 |12,2 |140 |- |39,8 |666 |3-5 переменная |1,3 |- | | | |микрорайон | | | | | | | | | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |12. |119 |23 |280 |490 |122,0 |1574 |4-5 10-16 |4,07 |стоматология на 100 | | | |микрорайон | | | | | |переменная | |посещений | | -----|----------------|---------|--------|--------|--------|------------|----------------|------------|-----------------------|---------------- |13. |"Матурино" |24,8 |95 |- |19,5 |154 |1-3 |0,65 |- | | | | | | | | | |индивидуальные | | | | | | | | | | | |жилые дома | | | | -----|----------------|------------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------- |14. |116 |8,8 | | | | |Предприятия деловой | | | |микрорайон | | | | | |активности | | ----------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |Итого |560,03 га 4 411,2 тыс. кв. м | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 6 к Программе Перечень приоритетных земельных участков в муниципальных образованиях Вологодской области, предусмотренных под малоэтажное жилищное строительство, с информацией о потребности в строительстве объектов коммунальной инфраструктуры |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |№ | Муниципальные районы |Общая |Ввод |Общая | |п/п | |площадь |жилья, |стоимость | | | |земельных |тыс. кв. м |обеспечения, | | | |участков, | |млн. рублей | | | |га | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |1. |Вологодский район: |78,3 |28,4 |37,64 | | |д. Стризнево Старосельского с/п – 18 га; | | | | | |п. Можайское Спасского с/п – 13 га; | | | | | |Сосновское с/п, д. Исаково - 7,3 га; | | | | | |с. Новленское - 40 га | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |2. |Верховажский район: |114,0 |44,2 |71,68 | | |Верховажское с/п мкр. Решетиха – 45 га; | | | | | |Верховажское с/п мкр. Прибрежный - 48 га; | | | | | |Наумовское с/п, д. Сомицино – 21 га | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |3. |Вытегорский район: |36,4 |16,8 |8,3 | | |мкр. «Восточный» в г. Вытегре – 14,2 га; | | | | | |мкр. «Аэропорт» в г. Вытегре – 14,2 га; | | | | | |застройка улицы Гоголя в пос. Депо – 8 га | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |4. |Грязовецкий район: |22,0 |9,4 |18,29 | | |квартал застройки в г. Грязовце (юго-западная часть)| | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |5. |Вожегодский район: |38,6 |13,9 |114,52 | | |улично-дорожная сеть участка урочище Пустошь | | | | | |мкр. «Радужный» п. Вожега | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |6. |Харовский район: |3,0 |2,5 |2,4 | | |строительство жилых домов по ул. Садовая | | | | | |в г. Харовск | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |7. |Чагодощенский район: |40,0 |17,0 |16,5 | | |Участок массовой застройки (28 домов) | | | | | |в северо-западной части п. Чагода; | | | | | |мкр. «Пильнинское поле» в п. Сазоново | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |8. |Междуреченский район: |12,9 |2,85 |16,5 | | |застройка мкр. Южный с. Шуйское | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |9. |Нюксенский район: |12,2 |3,78 |30,86 | | |строительство северного микрорайона в пос. Нюксеница| | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |10. |Никольский район: |21,2 |9,5 |7,46 | | |строительство жилых домов в жилом квартале | | | | | |«Заречный» | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |11. |Череповецкий район: |131,5 |121,15 |198,3 | | |строительство коттеджного поселка в д. Городище | | | | | |(программа ОАО «Северсталь») | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| |12. |Город Вологда: |283,38 |909,35 |2 624,5 | | |мкр. «Белозерский-2» - 43,2 га; | | | | | |квартал жилой застройки по ул. Сергея Приминина - | | | | | |7,4 га; | | | | | |квартал малоэтажной жилой застройки с. Молочное - | | | | | |11,75 га; | | | | | |мкр. «Южный» - 69,03 га; | | | | | |квартал домов в районе улиц Колхозная - | | | | | |Мелиораторов - Строителей; | | | | | |мкр. индивидуальной жилой застройки «Ананьино» - | | | | | |152,0 га | | | | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| | |Всего |878,88 |1 178,83 |3 130,47 | |——————|————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————-|—————————————| Приложение 7 к Программе Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
