Решение Думы г. Тамбова от 15.12.2011 № 472

                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ

                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             Пятый созыв

                Двадцать третье внеочередное заседание

                               РЕШЕНИЕ

15.12.2011                                                       N 472

     О Правилах землепользования и застройки городского округа -
                             город Тамбов

     (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.06.2013 г. N 986;
          от 26.02.2014 г. N 1170; от 07.07.2014 г. N 1287;
   от 24.12.2014 № 1468; от 17.04.2015 № 1543; от 29.07.2015 № 1639;
                          от 25.12.2015 № 100)

     Рассмотрев проект   решения   "О   Правилах   землепользования  и
застройки  городского  округа  -  город  Тамбов",   внесенный   главой
администрации  города  Тамбова,  и  в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом  от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации",   Уставом города Тамбова,  решением  Тамбовской
городской  Думы  от 29.10.2008 N 755 "О Положении "О составе и порядке
деятельности  комиссии  по  подготовке   правил   землепользования   и
застройки  городского  округа  -  город  Тамбов",  учитывая результаты
публичных и  депутатских  слушаний,  с  учетом  рекомендации  комитета
Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству,

                  Тамбовская городская Дума решила:

     1. Утвердить прилагаемые  Правила  землепользования  и  застройки
городского округа - город Тамбов.
     2. Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров):
     обеспечить проведение работ по установлению зон  охраны  объектов
культурного наследия, расположенных на территории  города  Тамбова,  с
внесением в дальнейшем изменений в Генеральный план городского  округа
- город Тамбов и в Правила  землепользования  и  застройки  городского
округа - город Тамбов;
     при внесении изменений в решение  Тамбовской  городской  Думы  от
28.10.2009 N 1179 "Об утверждении Генерального плана городского округа
- город  Тамбов  в  новой  редакции"  предусмотреть размещение парков,
скверов на землях,  планируемых к присоединению к городскому округу  -
город Тамбов, в том числе в северной части города.
     3. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы  от
04.12.2002 N 282  "Об утверждении  Правил  застройки  города  Тамбова"
(газета "Наш город Тамбов", 2002, 23 декабря).
     4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет  Тамбовской  городской  Думы  пятого  созыва   по   городскому
хозяйству (А.И.Гнатюк).
     5. Решение вступает в силу со следующего дня после  опубликования
в газете "Наш город Тамбов", за исключением  подпункта  "а"  пункта  4
части 1, подпункта "а" пункта 4 части 2, подпункта "а" пункта 4  части
3, подпункта "в" пункта 4 части 4 статьи 44 Правил землепользования  и
застройки городского округа - город Тамбов, вступающих  в  силу  после
внесения изменений в постановление администрации Тамбовской области от
 24.09.2007 N 1038   "Об утверждении   нормативов   градостроительного
проектирования Тамбовской области" в части установления  коэффициентов
застройки и плотности застройки.
     6. Установить срок действия подпункта "з" пункта 3 части 2 статьи
45  Правил  землепользования  и  застройки  городского  округа - город
Тамбов до 01.01.2015.(Дополнена    -    Решение    Думы   г.   Тамбова
от 28.06.2013 г. N 986)


     Глава города Тамбова          А.В.Кондратьев

                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 15.12.2011 N 472

                 Правила землепользования и застройки
                   городского округа - город Тамбов

     (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 28.06.2013 г. N 986;
           от 26.02.2014 г. N 1170; от 07.07.2014 г. N 1287;
   от 24.12.2014 № 1468; от 17.04.2015 № 1543; от 29.07.2015 № 1639;
                          от 25.12.2015 № 100)

     Правила землепользования  и  застройки  городского округа - город
Тамбов  (далее  -  Правила)  являются  муниципальным  правовым  актом,
принятым   в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации,  Земельным  кодексом  Российской   Федерации,   Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в  Российской  Федерации",  иными  законами  и
нормативными  правовыми актами Российской Федерации,  законами и иными
нормативными  правовыми  актами  Тамбовской  области,   Уставом города
Тамбова, Генеральным   планом   городского   округа  -  город  Тамбов,
утвержденным решением Тамбовской городской Думы   от 28.10.2009 N 1179
(далее - Генеральный план города), иными нормативными правовыми актами
городского округа - город Тамбов (далее - городской округ).

                               РАЗДЕЛ I
  ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ
                           В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Правилах

     Понятия, используемые  в  настоящих   Правилах,   применяются   в
следующих значениях:
     1) арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся
земельными участками по договору аренды;
     2) виды разрешенного использования земельных участков и  объектов
капитального  строительства  -   поименованные   в   градостроительном
регламенте основные   виды   разрешенного    использования,    условно
разрешенные  виды  использования,  вспомогательные  виды  разрешенного
использования земельных    участков    и     объектов     капитального
строительства;
     3) водоохранная зона - территория,  которая примыкает к береговой
линии   рек,   ручьев,   каналов,  озер,  водохранилищ  и  на  которой
устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной  и  иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения,  засорения,  заиления
указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды
обитания  водных  биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира;
     4) водный объект - природный или  искусственный  водоем,  водоток
либо иной  объект,  постоянное  или  временное  сосредоточение  вод  в
котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
     5)  вспомогательные  виды  разрешенного  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства -  виды  использования,
допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным  и
условно разрешенным видам использования земельных участков и  объектов
капитального строительства и осуществляемые совместно с ними;
     6) государственный  кадастр  недвижимости  -  систематизированный
свод сведений об учтенном недвижимом имуществе,  а  также  сведений  о
прохождении Государственной границы Российской Федерации,  о  границах
между  субъектами   Российской   Федерации,   границах   муниципальных
образований, границах населенных пунктов, о  территориальных  зонах  и
зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений;
     7) градостроительная  деятельность  -  деятельность  по  развитию
территории города,    осуществляемая    в    виде     территориального
планирования,  градостроительного зонирования,  планировки территорий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального
ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
     8)  градостроительное  зонирование   -   зонирование   территории
городского округа - город Тамбов в целях  определения  территориальных
зон и установления градостроительных регламентов;
     9)  градостроительный  регламент  -  устанавливаемые  в  пределах
границ  соответствующей   территориальной   зоны   виды   разрешенного
использования земельных участков, равно как всего, что находится над и
под поверхностью земельных  участков  и  используется  в  процессе  их
застройки и    последующей    эксплуатации    объектов    капитального
строительства,  предельные (минимальные и (или) максимальные)  размеры
земельных  участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства;
     10) жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством
этажей не более чем три, состоящие из  нескольких  блоков,  количество
которых не превышает десять  и  каждый  из  которых  предназначен  для
проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов  с
соседним блоком или  с  соседними  блоками,  расположен  на  отдельном
земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
     11) застройщик - физическое или юридическое лицо,  обеспечивающее
на принадлежащем ему земельном участке  строительство,  реконструкцию,
капитальный  ремонт  объектов  капитального  строительства,  а   также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для
их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
     12) землевладельцы - лица, владеющие  и  пользующиеся  земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения;
     13) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на  праве
безвозмездного срочного пользования;
     14) зоны с особыми условиями использования территорий  -  зоны  с
особыми условиями     использования     территорий     -     охранные,
санитарно-защитные зоны,  зоны  охраны  объектов  культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее  -
объекты  культурного  наследия),  водоохранные  зоны,  зоны санитарной
охраны источников  питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения,
зоны охраняемых объектов,  иные зоны, устанавливаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     15)  зона  охраняемого  природного  ландшафта  -  территория,   в
пределах   которой   устанавливается   режим   использования   земель,
запрещающий или     ограничивающий     хозяйственную     деятельность,
строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях
сохранения  (регенерации)  природного  ландшафта,  включая долины рек,
водоемы,  леса и  открытые  пространства,  связанные  композиционно  с
объектами культурного наследия;
     16) зона регулирования застройки и хозяйственной  деятельности  -
территория, в пределах  которой  устанавливается  режим  использования
земель, ограничивающий  строительство  и  хозяйственную  деятельность,
определяются  требования  к  реконструкции   существующих   зданий   и
сооружений;
     17) инженерные изыскания - изучение природных условий и  факторов
техногенного  воздействия  в   целях   рационального   и   безопасного
использования  территорий  и  земельных  участков   в   их   пределах,
подготовки  данных  по   обоснованию   материалов,   необходимых   для
территориального планирования,       планировки      территории      и
архитектурно-строительного проектирования;
     18) информационная    система    обеспечения    градостроительной
деятельности  -   организованный   в   соответствии   с   требованиями
законодательства  о градостроительной деятельности систематизированный
свод документированных сведений о развитии территорий,  их  застройке,
земельных   участках,   объектах  капитального  строительства  и  иных
необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
     19) красные  линии  -  линии,  которые  обозначают  существующие,
планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы  территорий  общего
пользования, границы земельных участков, на которых расположены  линии
электропередачи,  линии   связи   (в   том   числе   линейно-кабельные
сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии
и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
     20) многоквартирный дом -  совокупность  двух  и  более  квартир,
имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок,  прилегающий
к жилому дому, либо в  помещения  общего  пользования  в  таком  доме.
Многоквартирный  дом  содержит  в  себе  элементы   общего   имущества
собственников  помещений  в  таком  доме  в  соответствии  с  жилищным
законодательством;
     21)  объект  капитального  строительства  -   здание,   строение,
сооружение, объекты,  строительство  которых  не  завершено  (далее  -
объекты  незавершенного  строительства),  за   исключением   временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек;
     22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) -
объекты недвижимого имущества  со  связанными  с  ними  произведениями
живописи,  скульптуры,  декоративно-прикладного  искусства,  объектами
науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие  в
результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки
зрения   истории,   археологии,    архитектуры,    градостроительства,
искусства, науки и  техники,  эстетики,  этнологии  или  антропологии,
социальной культуры и являющиеся свидетельством  эпох  и  цивилизаций,
подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
     23) ограничения (обременения) - наличие установленных законом или
уполномоченными органами в предусмотренном  законом  порядке  условий,
запрещений,  стесняющих  правообладателя   при   осуществлении   права
собственности или других вещных прав на конкретный объект  недвижимого
имущества    (сервитута,    ипотеки,    доверительного     управления,
концессионного соглашения, аренды, ареста имущества и других);
     24) основные виды  разрешенного  использования  (применительно  к
земельным участкам и объектам капитального  строительства  в  границах
территориальной зоны)    -    виды    использования,    указанные    в
градостроительном регламенте в качестве  разрешенных  к  применению  в
границах   территориальной  зоны  без  согласований  и  дополнительных
условий, при условии соблюдения требований технических регламентов;
     25) охранная зона объектов культурного наследия -  территория,  в
пределах которой в целях обеспечения сохранности  объекта  культурного
наследия в  его  историческом  ландшафтном  окружении  устанавливается
особый  режим  использования  земель,   ограничивающий   хозяйственную
деятельность и запрещающий строительство,  за  исключением  применения
специальных мер,   направленных   на    сохранение    и    регенерацию
историко-градостроительной  или  природной  среды  объекта культурного
наследия;
     26) прибрежная защитная полоса  -  часть  водоохранной  зоны,  на
территории которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и
иной деятельности;
     27) проектная документация - документация, содержащая материалы в
текстовой форме и в виде карт  (схем)  и  определяющая  планировочные,
архитектурные, функционально-технологические,     конструктивные     и
инженерно-технические    решения    для   обеспечения   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,  их частей, а также
капитального   ремонта,   если   при   его   проведении  затрагиваются
конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и  безопасности
объектов капитального строительства;
     28)  подключение  объекта  капитального  строительства  к   сетям
инженерно-технического  обеспечения  -  процесс,  дающий   возможность
осуществления  подключения  строящихся  (реконструированных)  объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
а также к оборудованию по производству ресурсов;
     29) публичные слушания - форма реализации прав  населения  города
на   участие   в   процессе   принятия   решений   органами   местного
самоуправления  и  должностными  лицами  местного  самоуправления   по
жизненно  важным  вопросам  местного  значения   путем   общественного
обсуждения проектов муниципальных правовых актов;
     30)  разрешение  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  -  документ,
удостоверяющий выполнение строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта объекта   капитального   строительства   в   полном  объеме  в
соответствии   с   разрешением    на    строительство,    соответствие
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального строительства градостроительному плану земельного участка
и проектной документации;
     31)  разрешение  на  строительство  -  документ,   подтверждающий
соответствие  проектной  документации  требованиям  градостроительного
плана земельного  участка  и  дающий  застройщику  право  осуществлять
строительство, реконструкцию объектов  капитального  строительства,  а
также их капитальный ремонт, за исключением  случаев,  предусмотренных
федеральным законодательством;
     32) реконструкция - изменение  параметров  объектов  капитального
строительства,  их  частей  (высоты,  количества   этажей   (далее   -
этажность), площади, показателей производственной мощности, объема)  и
качества инженерно-технического обеспечения;
     33) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в  том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
     34) территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах
определены границы и установлены градостроительные регламенты;
     35)  территориальное   планирование   -   планирование   развития
территорий, в том  числе  для  установления  функциональных  зон,  зон
планируемого  размещения  объектов  капитального   строительства   для
государственных  или  муниципальных  нужд,  зон  с  особыми  условиями
использования территорий;
     36) территории  общего   пользования   -   территории,   которыми
беспрепятственно  пользуется  неограниченный  круг  лиц  (в  том числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
     37)   технический   регламент   -   документ,   который    принят
международным  договором  Российской  Федерации,  ратифицированным   в
порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации,  или
федеральным законом,  или указом Президента Российской Федерации,  или
постановлением Правительства  Российской  Федерации,  и  устанавливает
обязательные   для  применения  и  исполнения  требования  к  объектам
технического регулирования (продукции,  в том числе зданиям, строениям
и  сооружениям  или  к  связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования  (включая  изыскания),   производства,   строительства,
монтажа,  наладки,  эксплуатации,  хранения,  перевозки,  реализации и
утилизации);
     38)  условно  разрешенные  виды  использования  (применительно  к
земельным участкам и объектам капитального  строительства  в  границах
территориальной зоны)    -    виды    использования,    указанные    в
градостроительном  регламенте  в  качестве  разрешенных к применению в
границах территориальной зоны при условии получения разрешения на  эти
виды   использования   в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации;
     39) функциональные   зоны   -   зоны,   для  которых  документами
территориального  планирования  определены  границы  и  функциональное
назначение;
     40) этажность здания - количество этажей, определяемое как  сумма
наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в случае,
если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки
не менее чем на два метра).

     Статья 2. Цели введения Правил

     Введение системы регулирования землепользования  и  застройки  на
территории городского округа посредством настоящих  Правил  направлено
на достижение следующих целей:
     1)  создание  условий   для   устойчивого   развития   территории
городского округа, сохранение окружающей среды и объектов  культурного
наследия;
     2) создание условий для планировки территорий городского округа;
     3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических
лиц, в  том  числе  правообладателей  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства;
     4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем
предоставления возможности   выбора   наиболее    эффективных    видов
разрешенного  использования земельных участков и объектов капитального
строительства.

     Статья 3. Правовой статус и сфера действия Правил

     1. Настоящие Правила  действуют  на  всей  территории  городского
округа  и  применяются  наряду  с  нормативами  и  стандартами,  иными
обязательными требованиями,  установленными  уполномоченными  органами
государственной власти Российской  Федерации,  Тамбовской  области,  в
целях  обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  и здоровья людей,
надежности  сооружений,  охраны   памятников   истории   и   культуры,
окружающей  природной  среды,  а  также  нормативными правовыми актами
городского округа в части, не противоречащей настоящим Правилам.
     2.  Настоящие  Правила  вводят   в   городском   округе   систему
регулирования  землепользования  и  застройки,  которая  основана   на
градостроительном зонировании.
     Градостроительное зонирование    предусматривает   деление   всей
территории в границах городского  округа  на  территориальные  зоны  с
установлением  для каждой из них единого градостроительного регламента
по видам разрешенного  использования  земельных  участков  и  объектов
капитального    строительства,   предельным   (минимальным   и   (или)
максимальным) размерам  земельных  участков  и  предельным  параметрам
разрешенного строительства в границах этих территориальных зон.
     3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
     1) градостроительной подготовке территорий и земельных  участков,
выделяемых  из  состава  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  в  целях  предоставления  физическим  и
юридическим лицам;
     2)  предоставлению  прав  на  земельные   участки   и   изменению
существующих границ земельных участков;
     3) подготовке градостроительных оснований для принятия решений  о
резервировании   и   изъятии   земельных   участков   для   реализации
государственных и муниципальных нужд;
     4) подготовке и принятию решений  о  разработке  документации  по
планировке территории городского округа;
     5) утверждению документации по планировке территории;
     6) подготовке и выдаче заинтересованным физическим и  юридическим
лицам градостроительных планов земельных участков;
     7) выдаче разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельного участка, объекта капитального строительства;
     8) выдаче  разрешений  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства;
     9) проведению публичных слушаний по вопросам  землепользования  и
застройки;
     10) контролю   за   использованием    и    изменением    объектов
недвижимости;
     11) внесению изменений в  настоящие  Правила,  включая  изменения
состава  градостроительных  регламентов,  в  том   числе   путем   его
дополнения применительно к различным территориальным зонам;
     12) регулированию иных вопросов землепользования и застройки.
     4. Настоящие  Правила   обязательны   для   соблюдения   органами
государственной власти, органами местного самоуправления,  физическими
и юридическими   лицами,   должностными    лицами,    осуществляющими,
регулирующими,   контролирующими   градостроительную  деятельность  на
территории городского округа.

     Статья 4. Состав Правил и основные требования, предъявляемые к их
содержанию

     1. Настоящие Правила состоят из четырех разделов, которые
включают в себя:
     1)  раздел  I.  Порядок  применения  Правил  землепользования   и
застройки и внесения в них изменений;
     2) раздел II. Карты (схемы) градостроительного зонирования;
     3) раздел III. Градостроительные регламенты;
     4) раздел IV. Назначение основных территорий общего пользования и
земель, применительно к которым не  устанавливаются  градостроительные
регламенты.
     2.  Раздел  I.  Порядок  применения  Правил  землепользования   и
застройки и внесения в них изменений.
     Раздел включает в себя положения:
     1) о регулировании землепользования и застройки органами местного
самоуправления;
     2)  об  изменении  видов  разрешенного  использования   земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами;
     3) о подготовке документации по  планировке  территории  органами
местного самоуправления;
     4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и
застройки;
     5) о внесении изменений в Правила;
     6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
     3. Раздел II. Карты (схемы) градостроительного зонирования.
     На карте (схеме) градостроительного  зонирования  устанавливаются
границы территориальных зон.
     На дополнительных картах (схемах) градостроительного  зонирования
отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий,
границы территорий объектов культурного наследия.
     4. Раздел III. Градостроительные регламенты.
     В градостроительном регламенте в отношении земельных  участков  и
объектов  капитального   строительства,   расположенных   в   пределах
соответствующей территориальной зоны,  указываются  виды  разрешенного
использования земельных     участков     и    объектов    капитального
строительства,  предельные (минимальные и (или) максимальные)  размеры
земельных  участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов  капитального   строительства   и   ограничения
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства, устанавливаемые  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     5. Раздел IV. Назначение основных территорий общего пользования и
земель, применительно к которым не  устанавливаются  градостроительные
регламенты.
     В разделе IV  настоящих  Правил  содержится  описание  назначения
основных территорий  общего  пользования  и  земель,  применительно  к
которым не устанавливаются градостроительные регламенты.

     Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение

     1.  Решения  по  землепользованию  и  застройке   на   территории
городского округа    принимаются    в    соответствии    со     схемой
территориального планирования Тамбовской области, с Генеральным планом
города,  документацией  по   планировке   территории   и   на   основе
установленных   настоящими  Правилами  градостроительных  регламентов,
которые  действуют   в   пределах   границ   территориальных   зон   и
распространяются  в  равной  мере  на  все земельные участки,  объекты
капитального  строительства,   независимо   от   форм   собственности,
расположенные в пределах границ территориальной зоны,  обозначенной на
карте градостроительного зонирования.
     2. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения  всеми
собственниками земельных         участков,        землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от  форм
собственности и иных прав на земельные участки.
     3. Действие градостроительных регламентов не распространяется  на
земельные участки:
     1) в границах территорий памятников  и  ансамблей,  включенных  в
единый   государственный   реестр   объектов   культурного    наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  а также
в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь
выявленными   объектами   культурного  наследия  и  решения  о  режиме
содержания,  параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта
и   приспособлении   которых   принимаются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации об охране объектов  культурного
наследия;
     2) в границах территорий общего пользования;
     3) занятые линейными объектами;
     4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
     4. Градостроительные регламенты  не  устанавливаются  для  земель
лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель  запаса,
земель особо охраняемых природных территорий  (за  исключением  земель
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов),  земельных  участков,
расположенных в границах особых экономических зон.
     5.  Градостроительные  регламенты  устанавливаются   для   каждой
территориальной зоны    индивидуально   с   учетом   особенностей   ее
расположения  и  развития,  а   также   возможности   территориального
сочетания различных видов использования земельных участков.
     6. На карте градостроительного зонирования территории  городского
округа (статья 39 настоящих Правил) выделены территориальные  зоны,  к
которым приписаны градостроительные регламенты по  видам  разрешенного
использования   земельных    участков    и    объектов    капитального
строительства, предельным (минимальным и (или) максимальным)  размерам
земельных участков и предельным параметрам разрешенного  строительства
(глава 14 настоящих Правил).
     Границы территориальных   зон    должны    отвечать    требованию
однозначной  идентификации  принадлежности  каждого земельного участка
(за исключением земельных участков линейных объектов) только одной  из
территориальных    зон,   выделенной   на   карте   градостроительного
зонирования.  В  случаях,  когда  в  пределах  элемента  планировочной
структуры   (квартала,   микрорайона,   иного  элемента)  не  выделены
земельные  участки,  допускается  установление   территориальных   зон
применительно   к   планировочным   элементам,   частям  планировочных
элементов при соблюдении  требования,  согласно  которому  последующие
действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в
действие настоящих Правил) производятся с учетом установленных  границ
территориальных  зон  и  являются  основанием для внесения изменений в
настоящие  Правила  в  части  изменения  ранее  установленных   границ
территориальных зон.
     Один и тот же земельный участок не может находиться  одновременно
в двух   или   более   территориальных   зонах,  выделенных  на  карте
градостроительного  зонирования,  за  исключением  случаев,  когда  не
завершены  действия,  определенные  вторым  абзацем  части 6 настоящей
статьи.
     Границы  территориальных  зон  и   градостроительные   регламенты
устанавливаются с учетом  общности  функциональных  и  параметрических
характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении
несоразмерного  вреда  друг  другу  рядом   расположенными   объектами
недвижимости.
     Границы   территориальных   зон   на   карте   градостроительного
зонирования устанавливаются по  линиям  магистралей,  улиц,  проездов,
разделяющим транспортные потоки противоположных  направлений,  красным
линиям,  границам  земельных  участков,   административным   границам,
естественным границам природных объектов, иным границам.
     7. На карте градостроительного зонирования  с  особыми  условиями
использования  территории  -  охрана  объектов  культурного   наследия
(статья 40 настоящих Правил) отображаются границы зон охраны  объектов
культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством
в области охраны объектов культурного наследия.
     В  настоящих  Правилах  дана  ссылка  на  описание   ограничений,
определенных проектами зон охраны объектов культурного наследия, иными
документами,  определяющими  ограничения  в  области  охраны  объектов
культурного  наследия  (статья   51   настоящих   Правил).   Указанные
ограничения действуют в пределах указанных зон и оказывают влияние  на
сомасштабность исторически сложившейся  среды  (существующих  объектов
недвижимости)  и  планируемых  к  строительству  объектов,   а   также
реконструируемых объектов недвижимости, и на требования  к  оформлению
фасадов вновь создаваемых, реконструируемых и  ремонтируемых  объектов
недвижимости в соответствии с  исторически  сложившимся  архитектурным
окружением.
     8. На карте градостроительного зонирования  с  особыми  условиями
использования территории по  санитарно-гигиеническим  и  экологическим
факторам (статья 41 настоящих  Правил)  отображаются  установленные  в
соответствии  с  федеральными  законами  зоны,  к  которым   приписаны
ограничения на использование  объектов  недвижимости  в  целях  охраны
окружающей природной среды, обеспечения экологической  безопасности  и
охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений  содержится
в статье 52 настоящих Правил.
     9. Градостроительные  регламенты,  определенные  применительно  к
соответствующим  территориальным  зонам  главой  14  настоящих  Правил
(объекты  недвижимости,  расположенные  в  пределах  зон  ограничений,
отображенных на картах статьями 40-42 настоящих Правил), применяются с
учетом ограничений,  описание  которых  содержится  в  статьях 51 - 53
настоящих Правил.
     10. Для каждого объекта недвижимости, расположенного  в  границах
городского округа, разрешенным считается такое использование,  которое
соответствует:
     1) градостроительным   регламентам,   установленным   главой   14
настоящих  Правил  -  в  случаях,  когда  на  объект  распространяется
требование градостроительного регламента;
     2) ограничениям в области охраны объектов культурного наследия  -
в  случаях,  когда  объект  недвижимости  расположен  в  зонах  охраны
объектов культурного наследия;
     3) ограничениям по экологическим  и  санитарно-эпидемиологическим
условиям - в случаях, когда объект  недвижимости  расположен  в  зонах
действия соответствующих ограничений;
     4) иным    документально    зафиксированным    ограничениям    на
использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты
Тамбовской   городской  Думы  об  установлении  публичных  сервитутов,
договоры об  установлении  частных  сервитутов,  иные  предусмотренные
законодательством документы).
     11.  Градостроительный  регламент  в  части  видов   разрешенного
использования недвижимости (глава 14 настоящих Правил) включает:
     1)  основные  виды   разрешенного   использования   недвижимости,
которые,  при  условии  соблюдения  технических  регламентов  (до   их
вступления в установленном порядке в силу  -  нормативных  технических
документов  в  части,  не  противоречащей   Федеральному   закону   от
27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному
кодексу Российской Федерации), не могут быть запрещены;
     2) условно разрешенные виды  использования,  требующие  получения
разрешения, которое принимается в порядке,  установленном  статьей  39
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации.  В  случае,   если
условно разрешенный вид использования земельного участка  или  объекта
капитального строительства включен  в  градостроительный  регламент  в
установленном  для  внесения  изменений  в   Правила   порядке   после
проведения  публичных   слушаний   по   инициативе   физического   или
юридического лица, заинтересованного в  предоставлении  разрешения  на
условно  разрешенный  вид  использования,  решение  о   предоставлении
разрешения  на  условно  разрешенный  вид  использования  такому  лицу
принимается без проведения публичных слушаний;
     3) вспомогательные виды  разрешенного  использования,  допустимые
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению  к  основным  видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и
осуществляемые только совместно с ними.
     Виды использования недвижимости,  отсутствующие в статьях 43 - 53
настоящих   Правил,   являются   запрещенными   для    соответствующей
территориальной   зоны  и  не  могут  быть  разрешены  без  проведения
процедуры  специальных  согласований  путем  внесения  соответствующих
изменений  в  Правила,  в  порядке,  определенном  главой 10 настоящих
Правил.
     12. Градостроительные  регламенты  в  части  предельных  размеров
земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства могут включать:
     1) размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков,
включая линейные размеры предельной ширины  участков  по  фронту  улиц
(проездов) и предельной глубины участков;
     2) минимальные отступы построек от границ  земельных  участков  в
целях  определения  мест  допустимого  размещения  зданий,   строений,
сооружений,  за  пределами  которых  запрещено  строительство  зданий,
строений, сооружений;
     3)  коэффициент  застройки  -  отношение  площади,  занятой   под
зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);
     4) коэффициент  плотности  застройки  -  отношение  площади  всех
этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала);
     5)  предельную  (максимальную  и  (или)  минимальную)   этажность
(высоту) зданий, строений, сооружений;
     6)  иные  показатели,  в  том  числе   архитектурно-строительные,
санитарно-гигиенические,  экологические  требования  и  ограничения  к
застройке.
     Размеры,  параметры  и  их  сочетания  устанавливаются  к  каждой
территориальной зоне индивидуально.
     Количество  видов  предельных  параметров  с   установлением   их
значений  применительно  к  различным  территориальным   зонам   может
увеличиться путем последовательного  внесения  изменений  в  настоящие
Правила, в том числе с использованием предложений,  подготовленных  на
основе утвержденной документации по планировке территории.
     13. Инженерно-технические  объекты,  сооружения  и  коммуникации,
обеспечивающие реализацию  разрешенного  использования  недвижимости в
пределах    отдельных    земельных    участков    (электро-,    водо-,
газообеспечение,  водоотведение,  телефонизация  и  т.  д.),  являются
всегда разрешенными  при  условии  соблюдения  требований  технических
регламентов  (до  их  вступления  в  установленном  порядке  в  силу -
нормативных  технических  документов  в   части,   не   противоречащей
Федеральному   закону   от   27.12.2002   N   184-ФЗ   "О  техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
     Инженерно-технические объекты,  сооружения,  предназначенные  для
обеспечения  функционирования  и  нормальной   эксплуатации   объектов
недвижимости в пределах территории  одного  или  нескольких  элементов
планировочной  структуры,  расположение  которых  требует   отдельного
земельного участка с установлением санитарно-защитных,  иных  защитных
зон, определяются документацией по планировке территории.
     14. До вступления в  силу  в  установленном  порядке  технических
регламентов по  организации  территории,  размещению,  проектированию,
строительству и эксплуатации зданий, строений,  сооружений  проводится
проверка соответствия     проектов     документов     территориального
планирования,  документации  по   планировке   территории,   проектной
документации,   а   также  результатов  инженерных  изысканий,  работ,
выполняемых  в  процессе  строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта  объектов капитального строительства,  и объектов капитального
строительства,   построенных,   реконструируемых,   отремонтированных,
требованиям  законодательства,  нормативным  техническим  документам в
части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О
техническом регулировании"  и  Градостроительному  кодексу  Российской
Федерации.

     Статья 6.  Открытость и доступность информации о землепользовании
и застройке

     1.  Настоящие  Правила,  включая  все  входящие   в   их   состав
картографические и иные документы, являются открытыми для физических и
юридических лиц, а также должностных лиц органов власти и  управления,
органов, осуществляющих контроль  за  соблюдением  законодательства  о
градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
     2. Администрация города  Тамбова  (далее  также  -  администрация
города) обеспечивает возможность ознакомления с  настоящими  Правилами
путем:
     1)  опубликования  в  порядке,  установленном  для   официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации, в средствах массовой информации;
     2) предоставления экземпляра Правил  в  муниципальные  библиотеки
города;
     3) размещения Правил на официальных сайтах  администрации  города
Тамбова в сети "Интернет";
     4)  размещение  Правил  в  информационной   системе   обеспечения
градостроительной деятельности;
     5) создания  условий  для  ознакомления  с  Правилами  (в  полном
комплекте входящих в их состав документов и приложений) в Комиссии  по
подготовке проекта  правил  землепользования  и  застройки  городского
округа - город Тамбов (далее - Комиссия).
     3.   Тамбовская   городская   Дума    обеспечивает    возможность
ознакомления с настоящими Правилами  посредством  их  опубликования  в
газете "Наш город Тамбов" и размещения на сайте  Тамбовской  городской
Думы в сети "Интернет". Опубликованию и размещению в  сети  "Интернет"
подлежат решения  Тамбовской  городской  Думы,  вносящие  изменения  в
настоящие Правила.

     Статья 7. Действие  Правил  по  отношению  к  Генеральному  плану
города,  документации  по  планировке   территории,   утвержденной   в
установленном порядке до введения в действие Правил

     1. Со дня вступления в  силу  настоящих  Правил  документация  по
планировке  территории,  утвержденная  в  установленном   порядке   до
введения в действие  Правил,  действует  в  части,  не  противоречащей
настоящим Правилам, кроме  случаев,  указанных  в  части  3  статьи  8
настоящих Правил.
     2. Внесение изменений в Генеральный план города, утверждение иных
документов  территориального   планирования   (Российской   Федерации,
Тамбовской области)  применительно  к  территории  городского  округа,
внесение изменений в такие  документы,  изменения  в  документацию  по
планировке территории, утвержденную до  вступления  в  силу  настоящих
Правил,  а  также  утверждение  и  изменение  иной   документации   по
планировке территории  Российской  Федерации,  Тамбовской  области  не
влечет автоматического изменения настоящих Правил.

     Глава  2.  Права  использования  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства, возникшие до введения в действие настоящих
Правил

     Статья 8. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

     1. Принятые до введения в действие настоящих  Правил  нормативные
правовые  акты  городского  округа  по  вопросам  землепользования   и
застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
     2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим
лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются  действительными
при условии, что срок их действия не истек.
     3. Настоящие Правила не  распространяются  на  правоотношения  по
предоставлению земельных    участков    для    целей    строительства,
реконструкции    объектов    капитального    строительства,   развитию
застроенных территорий или комплексному освоению земельных участков  в
целях жилищного строительства, возникшие до введения их в действие.
     Принятые  до  вступления  в  силу  настоящих  Правил  решения   о
предварительном  согласовании  места   размещения   объекта   являются
основанием последующего принятия решения о  предоставлении  земельного
участка для строительства.
     Указанные  в  настоящей  части  решения,  а  также  выданные   до
вступления в силу настоящих  Правил  акты  выбора  земельных  участков
действуют в течение 3-х лет с момента их принятия (утверждения).

     Статья 9. Использование и  строительные  изменения  объектов,  не
соответствующих настоящим Правилам

     1. Земельные участки, объекты  капитального  строительства,  иные
объекты недвижимого  имущества,   виды   разрешенного   использования,
предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные) размеры и предельные
параметры  которых  не  соответствуют  градостроительному  регламенту,
могут   использоваться   без   установления   срока  приведения  их  в
соответствие с настоящими  Правилами,  за  исключением  случаев,  если
использование таких земельных участков и объектов опасно для жизни или
здоровья  человека,  для  окружающей   среды,   объектов   культурного
наследия.
     2. Реконструкция указанных в части 1  настоящей  статьи  объектов
капитального   строительства   может   осуществляться   только   путем
приведения  таких  объектов   в   соответствие   с   градостроительным
регламентом   или   путем   уменьшения  их  несоответствия  предельным
параметрам разрешенного строительства,  реконструкции. Изменение видов
разрешенного  использования  указанных  земельных  участков и объектов
капитального строительства может осуществляться путем приведения их  в
соответствие  с видами разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства,  установленными градостроительным
регламентом.
     3. В случае, если использование указанных  в  части  1  настоящей
статьи земельных участков и объектов продолжается и опасно  для  жизни
или здоровья человека,  для  окружающей  среды,  объектов  культурного
наследия, в соответствии с федеральными законами  может  быть  наложен
запрет на использование таких земельных участков и объектов.

     Глава  3.  Участники  отношений  в  области  землепользования   и
застройки

     Статья 10. Общие положения  о  физических  и  юридических  лицах,
осуществляющих землепользование и застройку

     В соответствии с законодательством  настоящие  Правила,  а  также
принимаемые в соответствии с ними иные  муниципальные  правовые  акты,
регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
     1) участвуют в торгах (конкурсах,  аукционах)  по  предоставлению
прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные  из
состава  земель,  находящихся  в  государственной  или   муниципальной
собственности,  в  целях  строительства  или  реконструкции   объектов
капитального строительства;
     2) участвуют в аукционах по продаже права на заключение  договора
аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для его  комплексного  освоения  в  целях
жилищного строительства;
     3) участвуют в аукционах по продаже права на заключение  договора
о развитии застроенной территории;
     4)  обращаются  в  администрацию  города  Тамбова  с  заявкой   о
подготовке и предоставлении земельного  участка  (земельных  участков)
для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
     5) являясь правообладателями земельных  участков,  иных  объектов
недвижимости,  осуществляют  их   текущее   использование,   а   также
подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии  с
ней строительство, реконструкцию, иные изменения объектов капитального
строительства;
     6) являясь собственниками помещений в многоквартирных  домах,  по
своей  инициативе  обеспечивают  действия  по  формированию  земельных
участков многоквартирных домов;
     7) осуществляют иные, не запрещенные законодательством действия в
области землепользования и застройки.

     Статья  11.  Органы,  уполномоченные  осуществлять  регулирование
землепользования и застройки на территории городского округа

     1. В  соответствии  с  действующим  законодательством  и  Уставом
города  Тамбова   (далее   также   -   Устав   города)   регулирование
землепользования  и  застройки   на   территории   городского   округа
осуществляется  Тамбовской  городской  Думой,  администрацией   города
Тамбова.
     2. Тамбовская городская Дума осуществляет  следующие  полномочия,
определенные Уставом  города  Тамбова  в  области  землепользования  и
застройки:
     1) утверждение Генерального плана городского округа,  внесение  в
него изменений;
     2) принятие решения об  установлении  правил  землепользования  и
застройки территории города Тамбова;
     3)  определение  порядка  управления  и  распоряжения  земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности;
     4)  принятие  решений,  устанавливающих  процедуры   и   критерии
предоставления  земельных  участков  для  целей,   не   связанных   со
строительством, в том числе порядка  рассмотрения  заявок  и  принятия
решения;
     5) установление порядка отнесения земель города Тамбова к  землям
особо охраняемых территорий местного значения и порядка  использования
и охраны таких земель;
     6)  установление  публичных  сервитутов  в  случаях,   если   это
необходимо  для  обеспечения  интересов  местного  самоуправления  или
населения города Тамбова;
     7) утверждение      местных     нормативов     градостроительного
проектирования города Тамбова;
     8) установление порядка осуществления  муниципального  земельного
контроля за использованием земель на территории города Тамбова;
     9)  определение  порядка  использования  земельных  участков,  на
которые действие градостроительных регламентов не распространяется или
для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
     10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в   собственность из
находящихся в муниципальной собственности земель, для ведения  личного
подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
     11) определение  порядка  использования  отдельных  видов  земель
промышленности  и  иного  специального   назначения,   находящихся   в
собственности города Тамбова,  а  также  установления  зон  с  особыми
условиями  использования  земель  данной  категории,  если   иное   не
установлено Земельным кодексом Российской Федерации.
     3. Полномочия    администрации    города    Тамбова   в   области
землепользования и застройки:
     1) подготовка проекта Генерального плана города Тамбова;
     2)    подготовка    местных     нормативов     градостроительного
проектирования;
     3) подготовка проекта правил землепользования и застройки  города
Тамбова, документации по планировке территории;
     4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
     5) ведение информационной системы  обеспечения  градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории города Тамбова;
     6) принятие решений о развитии застроенных территорий;
     7) принятие  решения  о  подготовке  документации  по  планировке
территорий  и  обеспечение  подготовки  документации   по   планировке
территорий  на  основании  Генерального   плана   городского   округа,
настоящих Правил;
     8)  принятие  решений   об   изъятии   земельных   участков   для
муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
     9) резервирование земель и изъятие, в  том  числе  путем  выкупа,
земельных участков в границах города Тамбова для муниципальных нужд  в
порядке, определяемом федеральным законодательством;
     10) осуществление муниципального земельного контроля;
     11)  выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на  ввод
объектов   в    эксплуатацию    при    осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального