Решение Думы г. Тамбова от 15.12.2011 № 472

строительства на территории города Тамбова;
     12) распоряжение     земельными     участками,    государственная
собственность на которые не разграничена,  если  иное  не  установлено
законодательством   Тамбовской   области,   а   также   если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации об  автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности.
     4. Подготовку настоящих Правил, а также внесение в них  изменений
обеспечивает  Комиссия,  создаваемая  Главой  города  Тамбова (далее –
Глава города)   и   действующая  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом    Российской    Федерации,    Законом   Тамбовской   области
от 31.01.2007 N 144-3  "О градостроительной деятельности в  Тамбовской
области",   решением Тамбовской  городской  Думы  от  29.10.2008 N 755
"О  составе  и порядке  деятельности  комиссии  по  подготовке проекта
Правил землепользования и застройки городского округа - город Тамбов".
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 25.12.2015 № 100)

     Глава 4.  Градостроительная подготовка территорий и  формирование
земельных участков

     Статья 12. Принципы  градостроительной  подготовки  территорий  и
формирования земельных участков

     1. Градостроительная подготовка территорий, земельных участков  -
действия, осуществляемые   в    соответствии    с    градостроительным
законодательством, применительно к:
     1) не   разделенным   на   земельные   участки   находящимся    в
государственной    или    муниципальной    собственности   территориям
посредством  подготовки  документации  по  планировке   территории   -
проектов планировки,  проектов межевания, результатом которых являются
градостроительные   планы   земельных   участков,   используемые   для
проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении
свободных  от  прав  третьих  лиц  сформированных  земельных  участков
физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
     2) ранее сформированным,  прошедшим  государственный  кадастровый
учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным  участкам
путем подготовки градостроительных планов земельных участков  (в  виде
отдельного документа - вне состава проекта межевания) с  установлением
в соответствии с частями 3 и 4 статьи  44  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных
границ  земельных  участков)  с  использованием   таких   планов   для
подготовки проектной документации;
     3) к территориям, в отношении которых принято решение о развитии,
с учетом   особенностей,   предусмотренных   статьями   46.1   -  46.3
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации   и   настоящими
Правилами.
     2.   Порядок   градостроительной    подготовки    территорий    и
предоставления физическим  и  юридическим  лицам  земельных  участков,
сформированных из состава земель, находящихся  в  государственной  или
муниципальной   собственности,   определяется   в    соответствии    с
законодательством  о  градостроительной  деятельности,   земельным   и
жилищным законодательством,  настоящими  Правилами,  а   также   иными
муниципальными правовыми актами.
     3. Из   состава   земель,   находящихся   в  государственной  или
муниципальной собственности,  физическим  и  юридическим  лицам  могут
предоставляться     только     сформированные    земельные    участки.
Сформированным для целей предоставления физическим,  юридическим лицам
является земельный участок, применительно к которому:
     1) посредством  действий  по  планировке  территории  (подготовки
проекта планировки или проекта межевания)  определено,  что  земельный
участок в утвержденных границах является  свободным  от  прав  третьих
лиц;
     2) установлено   разрешенное   использование   как   указание  на
градостроительный   регламент   территориальной   зоны    расположения
соответствующего  земельного участка согласно карте градостроительного
зонирования территории городского округа - город  Тамбова  (статья  39
настоящих Правил);
     3)   определены   технические   условия    подключения    объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения
(по канализованию,  водо-,  тепло-, газо-, электроснабжению и связи) и
плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
     4) установлены границы земельного участка на местности;
     5) произведен государственный кадастровый учет;
     6) проведена процедура подготовки на торги.
     4. Действия по градостроительной  подготовке  и  формированию  из
состава  земель,  находящихся  в  государственной  или   муниципальной
собственности, земельных участков включают две стадии:
     1)   выделение   земельных   участков   посредством    планировки
территории,  осуществляемой  в  соответствии  с  законодательством   о
градостроительной   деятельности,    настоящими    Правилами,    иными
муниципальными правовыми актами;
     2) формирование земельных участков посредством землеустроительных
работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
     5. Результатом первой стадии  действий,  связанных  с  выделением
земельных   участков   посредством   планировки  территории,  являются
градостроительные планы земельных участков и входящая в  состав  таких
планов   информация   о   технических   условиях  подключения  объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения
(в  случаях,  когда необходимо обеспечить такое подключение),  а также
градостроительные  планы  земельных  участков   в   границах   впервые
образуемых  кварталов,  микрорайонов  для  их  комплексного освоения в
целях жилищного строительства.
     Порядок действий  по  планировке  территории,  включая  выделение
земельных участков, определяется законодательством о градостроительной
деятельности и в соответствии с ним - статьями 26-29 настоящих Правил.
     Утвержденный  постановлением  администрации  города   Тамбова   в
составе проекта межевания территории градостроительный план земельного
участка является обязательным основанием для выноса границ  земельного
участка на местность, принятия решения о предоставлении  физическим  и
юридическим лицам прав на сформированные из  состава  государственных,
муниципальных земель земельные участки.
     Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость
изменения  границ  земельного  участка,   в   градостроительный   план
земельного  участка  вносятся  соответствующие  изменения  в  порядке,
установленном главой 8 настоящих Правил.
     Объединение  земельных  участков   в   один   земельный   участок
допускается при условии, если образуемый  участок  находится  в  одной
территориальной зоне. Объединение земельных участков, расположенных  в
разных территориальных  зонах,  осуществляется  при  условии  внесения
изменений в настоящие  Правила  в  порядке,  определенном  статьей  33
настоящих Правил, в части изменения границ территориальных зон.
     (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 17.04.2015 № 1543)
     (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 17.04.2015 № 1543)
     (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 17.04.2015 № 1543)
     (Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 17.04.2015 № 1543)
     Порядок подготовки   и   предоставления    технических    условий
подклюючения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения
определяется в соответствии с действующим законодательством и  статьей
19 настоящих Правил.
     6. Результатом второй стадии действий, связанных с  формированием
из состава земель, находящихся  в  государственной  или  муниципальной
собственности земельных участков посредством землеустроительных работ,
являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые  паспорта
земельных участков.
     7.  Земельные  участки,  сформированные  посредством   планировки
территории из   состава  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной   собственности   для   предоставления   физическим    и
юридическим лицам, могут подготавливаться по инициативе:
     1) органов местного самоуправления;
     2) заинтересованных физических и юридических лиц.
     8. Подготовленные и сформированные из состава земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,  земельные  участки
предоставляются физическим    и    юридическим    лицам   в   порядке,
установленном земельным законодательством.

     Статья 13. Градостроительная подготовка территорий

     Градостроительная подготовка территорий проводится по процедурам,
установленным  законодательством  о  градостроительной   деятельности,
настоящими Правилами применительно к следующим случаям:
     1) градостроительная подготовка территорий существующей застройки
с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для
строительства;
     2) градостроительная подготовка территорий существующей застройки
в  целях  реконструкции   объектов   капитального   строительства   по
инициативе собственников объектов капитального строительства;
     3) градостроительная подготовка территорий существующей застройки
с целью развития застроенных территорий;
     4)   градостроительная   подготовка    территорий    существующей
застройки, не разделенной на земельные участки, с  целью  формирования
земельных  участков,  на  которых  расположены  объекты   капитального
строительства;
     5) градостроительная подготовка незастроенных, свободных от  прав
третьих  лиц  территорий  в  границах   вновь   образуемых   элементов
планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с целью комплексного
освоения и строительства.

     Статья 14. Градостроительная подготовка  территорий  существующей
застройки с целью выявления свободных от прав  третьих  лиц  земельных
участков для строительства по инициативе администрации города Тамбова

     1. Администрация  города  Тамбова  в  лице  органа  администрации
города,   наделенного    функциями    в    области    архитектуры    и
градостроительства (далее  -  орган  администрации  города),  обладает
правом инициативы и организации работ по градостроительной  подготовке
территорий существующей   застройки   с   целью   установления  границ
свободных от прав третьих лиц земельных участков и  предоставления  их
физическим и юридическим лицам для строительства.
     2. Орган администрации  города  организует  работы,  указанные  в
части 1 настоящей статьи, в рамках:
     1) функциональных обязанностей, проводимых на  регулярной  основе
работ по ведению информационной системы обеспечения  градостроительной
деятельности с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных
участков, которые могут быть предоставлены для строительства;
     2) осуществляемых на основе  утверждённого  Главой  города  плана
работ по планировке  и  межеванию не разделённых на земельные  участки
городских территорий  жилого  и иного назначения; (Пункт  в   редакции
Решения Думы г. Тамбова от 25.12.2015 № 100)
     3. Указанные  в  части  1  настоящей  статьи  работы  выполняются
физическими, юридическими    лицами,    которые   в   соответствии   с
законодательством обладают правом на выполнение  работ  по  планировке
территории, по договорам с администрацией города Тамбова.
     Право  на  заключение  договора  (муниципального  контракта)   на
выполнение  работ  по  планировке  территории  приобретают   участники
размещения соответствующего муниципального  заказа  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд", Положением "О порядке формирования, обеспечения
размещения,  исполнения  и  контроля  за  исполнением   муниципального
заказа",    утвержденным    решением    Тамбовской    городской   Думы
от 25.02.2009 N 890.
     4.   К   указанному   договору   (муниципальному   контракту)   в
соответствии  с  конкурсной  документацией  (документацией  о  запросе
котировок) могут прилагаться:
     1) постановление администрации города Тамбова о способе  действий
по планировке территории посредством подготовки проекта планировки или
проекта межевания;
     2)  задание  на  выполнение  работ,   связанных   с   подготовкой
документации по планировке соответствующей территории;
     3) исходные данные.
     В состав исходных данных входит:
     а) топографическая съемка соответствующей территории в  масштабе,
определенном органом администрации города;
     б) отраженная на топографической съемке  информация  о  субъектах
прав, видах прав и границах прав на земельные участки и  иные  объекты
недвижимости,  расположенные  на  подлежащей  планировке   территории,
полученная от  органов,  организаций,  осуществляющих  государственный
кадастровый учет объектов недвижимости и  государственную  регистрацию
прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
     в) отраженная на топографической  съемке  информация  о  наличии,
характеристиках и перспективах развития (вариантах трассировки)  сетей
и   объектов   инженерно-технического   обеспечения,   полученная   от
организаций, ответственных    за    содержание   и   развитие   систем
инженерно-технического обеспечения;
     г) иная информация, необходимая для проведения работ по выделению
запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
     5. Договор на выполнение работ  по  планировке  территории  может
включать положения об обязанностях исполнителя в части:
     1) получения согласований, определенных  заданием  на  выполнение
работ;
     2) участия в публичных слушаниях  по  предметам  обсуждения  и  в
порядке, установленном законодательством и главой 9 настоящих Правил.
     6. После утверждения  в  установленном  порядке  документации  по
планировке территории с градостроительным планом земельного участка  в
составе такой документации  органы  администрации  города,  наделенные
функциями    в    области    архитектуры     и     градостроительства,
землепользования, проведения  торгов  (далее  -  органы  администрации
города), муниципальное  учреждение  в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии  с  земельным   законодательством,   иными   нормативными
правовыми актами обеспечивают:
     1)  землеустроительные  работы  по  выносу  на  местность  границ
земельного участка в соответствии с  установленными  градостроительным
планом земельного участка границами;
     2) государственный кадастровый учет земельного участка;
     3) подготовку комплекта документов,  необходимых  для  проведения
торгов;
     4) проведение торгов;
     5)  заключение  договора  купли-продажи  земельного  участка  или
договора аренды земельного участка с победителем торгов;
     6) иные действия в соответствии с законодательством.

     Статья 15. Градостроительная подготовка  территорий  существующей
застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по
инициативе собственников объектов капитального строительства

     1.  Правом  инициировать  реконструкцию   объектов   капитального
строительства    обладают    исключительно    собственники    объектов
капитального  строительства,  являющиеся  правообладателями  земельных
участков, либо лица, действующие по поручению таких правообладателей.
     Собственники объектов капитального строительства,  их  частей,  в
отношении которых  не  определены  границы  земельных  участков  и  не
произведен  их  государственный  кадастровый  учет,  могут   проявлять
инициативу по реконструкции  принадлежащих  им  объектов  капитального
строительства, их частей только после государственной регистрации прав
на выделенные  и  сформированные  в  установленном  порядке  земельные
участки, на которых расположены  объекты  капитального  строительства,
либо после государственного кадастрового учета земельных участков,  на
которых расположены многоквартирные дома.
     2. Собственники объектов капитального строительства, указанные  в
части 1   настоящей   статьи,   могут    проявлять    инициативу    по
градостроительной подготовке застроенных территорий путем:
     1) подготовки и представления в установленном порядке предложений
о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и  содержания
градостроительного регламента применительно к территориальной зоне,  в
пределах которой    располагается    территория,    предлагаемая   для
осуществления реконструкции;
     2) подготовки документации по планировке территории;
     3)  направления  в   порядке,   установленном   Градостроительным
кодексом Российской Федерации, заявления о  выдаче  градостроительного
плана ранее сформированного и прошедшего  государственный  кадастровый
учет земельного участка;
     4) выполнения действий в соответствии  со  статьей  18  настоящих
Правил применительно к  градостроительной  подготовке  территорий,  на
которых расположены объекты капитального строительства.
     3. Собственники объектов капитального  строительства,  являющиеся
правообладателями одного     земельного     участка,      осуществляют
реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства без
изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным
планом   земельного   участка   на  основании  утвержденной  проектной
документации.
     Собственники  объектов  капитального  строительства,   являющиеся
правообладателями нескольких смежно-расположенных земельных  участков,
вправе   осуществлять   реконструкцию   принадлежащих   им    объектов
капитального строительства:
     1) на каждом земельном участке  без  изменения  границ  земельных
участков в соответствии  с  градостроительными  планами  на  основании
утвержденной проектной документации;
     2) на всех  земельных  участках  с  изменением  границ  земельных
участков (в том числе путем их объединения,  разделения)  при  условии
соблюдения    требований    законодательства    о    градостроительной
деятельности о  предельных  размерах  вновь  образованных,  измененных
земельных  участков,  наличии  подъездов,  подходов  к таким земельным
участкам,  наличии  границ  зон  действия  публичных  сервитутов  (при
необходимости), о недопущении расположения одного земельного участка в
нескольких    территориальных    зонах,    обозначенных    на    карте
градостроительного зонирования.

     Статья 16.  Градостроительная  подготовка территорий существующей
застройки с целью развития застроенных территорий по  инициативе  лиц,
не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях,  а
также администрации города Тамбова

     1. Лица, не владеющие объектами недвижимости  на  соответствующих
территориях,   могут   проявлять   инициативу   по   градостроительной
подготовке застроенных, обремененных правами  третьих  лиц  территорий
путем  подготовки  и  представления  Главе города: (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 25.12.2015 № 100)
     1) предложений о внесении изменений в настоящие Правила  в  части
изменения   состава   и   содержания   градостроительных   регламентов
применительно к территориальным зонам;
     2) предложений, обосновывающих материалов, проектов документов по
территории,  в  отношении  которой  предлагается  принять  решение   о
применении определенных    Градостроительным    кодексом    Российской
Федерации процедур развития застроенных территорий.
     2. Решение   о   развитии   застроенной   территории  принимается
администрацией города  в  форме  постановления  по  инициативе  органа
государственной   власти   субъекта  Тамбовской  области,  собственной
инициативе администрации города, Тамбовской городской Думы, физических
или юридических лиц.
     3.  Условием  для  принятия  решения   о   развитии   застроенной
территории является наличие:
     1)    градостроительных     регламентов,     действие     которых
распространяется на такую территорию;
     2) местных нормативов градостроительного проектирования, а при их
отсутствии -  утвержденных  администрацией  города  Тамбова  расчетных
показателей обеспечения  такой  территории  объектами  социального   и
коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
     4. Решение о развитии застроенной территории может быть  принято,
если на такой территории расположены:
     1)   многоквартирные    дома,    признанные    в    установленном
Правительством Российской Федерации порядке аварийными  и  подлежащими
сносу;
     2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых  планируются
на основании муниципальных адресных программ, утвержденных  Тамбовской
городской Думой.
     5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии,  могут  быть   расположены   иные   объекты   капитального
строительства,  вид  разрешенного использования и предельные параметры
которых не соответствуют градостроительному регламенту.
     6. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии,  не  могут  быть  расположены  иные  объекты  капитального
строительства, за  исключением  указанных  в  частях  4,  5  настоящей
статьи.
     7. Администрация города Тамбова  может  проявлять  инициативу  по
градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих
лиц территорий путем:
     1)  выполнения  действий  в  ответ  на  инициативу  собственников
объектов  недвижимости,  а   также   лиц,   не   владеющих   объектами
недвижимости на соответствующих территориях;
     2) реализации      самостоятельной     инициативы.     Инициатива
администрации города Тамбова может проявляться в форме:
     а) подготовки проектов адресных программ, содержащих  предложения
по сносу, реконструкции многоквартирных  домов,  и  направления  таких
проектов на утверждение в Тамбовскую городскую Думу;
     б) подготовки в соответствии с Генеральным планом города,  планом
реализации   генерального   плана,   настоящими   Правилами    перечня
территорий,  в  отношении  которых  предлагается  принять  решение   о
развитии застроенных территорий, утверждения такого перечня в  составе
плана работ по градостроительной подготовке  территорий  и  подготовке
указанных решений, проектов планировки;
     в) обеспечения подготовки местных  нормативов  градостроительного
проектирования и (или) расчетных показателей обеспечения территории  в
границах  развития  застроенной  территории  объектами  социального  и
коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры;
     г) обеспечения подготовки необходимых документов  для  проведения
аукционов  на  право  заключения  договоров  о  развитии   застроенных
территорий;
     д)  подготовки  предложений  о  внесении  изменений  в  настоящие
Правила в части состава  и  содержания  градостроительных  регламентов
применительно к соответствующим территориальным зонам;
     е) проведения аукционов на право заключения договоров о  развитии
застроенных территорий.
     8. После принятия в  установленном  порядке  решения  о  развитии
застроенной  территории  осуществляются  действия  в  соответствии  со
статьями 46.1,  46.2  и  46.3  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации.
     При осуществлении действий  по  развитию  застроенной  территории
подлежат учету положения законодательства  о  том,  что  на  земельные
участки,  в  том  числе  включенные  в  границы  развития  застроенной
территории, не распространяются нормы об изъятии, в  том  числе  путем
выкупа, для государственных или  муниципальных  нужд,  за  исключением
случаев,  определенных  статьей  49  Земельного   кодекса   Российской
Федерации.

     Статья 17. Градостроительная подготовка не застроенных, свободных
от прав третьих лиц территорий в границах вновь  образуемых  элементов
планировочной структуры с целью комплексного освоения и  строительства
по инициативе администрации города Тамбова

     1. Администрация города  Тамбова  в  лице  органов  администрации
участвует в градостроительной подготовке территорий с  выделением  для
формирования земельных  участков  из  состава  земель,  находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности  на  незастроенных,
свободных от прав третьих лиц и не разделенных  на  земельные  участки
территориях для их обустройства  внеплощадочной  инженерно-технической
инфраструктурой и строительства на обустроенной территории.
     2. Указанные в части 1 настоящей  статьи  работы  выполняются  на
основании плана  реализации  генерального  плана  города  физическими,
юридическими  лицами,  которые  в  соответствии  с   законодательством
обладают правом на  выполнение  работ  по  планировке  территории,  по
договорам с администрацией города Тамбова.
     Право  на  заключение  договора  (муниципального  контракта)   на
выполнение  работ  по  планировке  территории  приобретают   участники
размещения соответствующего муниципального  заказа  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд", Положением "О порядке формирования, обеспечения
размещения,  исполнения  и  контроля  за  исполнением   муниципального
заказа", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 25.02.2009
N 890.
     Проекты   планировки   территории   подготавливаются   в    части
определения  красных  линий,  обозначающих  границы  вновь  образуемых
элементов планировочной структуры и одновременно -  границы  земельных
участков, применительно к которым планируется проведение торгов по  их
предоставлению   для   комплексного   освоения   в   целях   жилищного
строительства.
     3. Предоставление   в   аренду   земельного   участка   для   его
комплексного освоения в целях жилищного  строительства  осуществляется
на аукционе в порядке, установленном статьями 39.11, 39.12  Земельного
кодекса Российской Федерации. (В редакции  Решения  Думы   г.  Тамбова
от 17.04.2015 № 1543)

     Статья 18. Градостроительная подготовка  территорий  существующей
застройки, не разделенной на земельные участки, с  целью  формирования
земельных  участков,  на  которых  расположены  объекты   капитального
строительства

     1. Выделение  земельных  участков  посредством  градостроительной
подготовки  застроенных  и  не  разделенных   на   земельные   участки
территорий,  обремененных  правами  третьих  лиц,   для   формирования
земельных  участков,  на  которых  расположены  объекты   капитального
строительства, включая земельные участки многоквартирных  домов,  иных
объектов  капитального  строительства,   осуществляется   в   порядке,
определенном законодательством о градостроительной деятельности,  и  в
соответствии с ним - настоящими Правилами.
     2. Градостроительная подготовка застроенных и не  разделенных  на
земельные участки территорий, обремененных правами  третьих  лиц,  для
последующего формирования земельных  участков  многоквартирных  домов,
иных  объектов  капитального  строительства  может  осуществляться  по
инициативе:
     1) лиц,     являющихся     собственниками     расположенных    на
соответствующей  территории   объектов   капитального   строительства,
помещений  в  них,  заинтересованных  в установлении границ земельного
участка, на котором расположен объект капитального строительства;
     2)   администрации   города   Тамбова,    которая    обеспечивает
формирование посредством  градостроительной  подготовки  свободных  от
прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке.
     3.   Формирование   выделенных   посредством    градостроительной
подготовки из состава не разделенных застроенных территорий  земельных
участков многоквартирных домов осуществляется в порядке,  определенном
земельным  законодательством,  статьей  16  Федерального   закона   от
29.12.2004   N   189-ФЗ  "О  введении  в  действие  Жилищного  кодекса
Российской Федерации".

     Статья 19. Градостроительная подготовка  территорий  и  земельных
участков в части информации о технических условиях подключения к сетям
инженерно-технического    обеспечения    объектов,    планируемых    к
строительству, реконструкции

     1. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных
участках    планируется    строительство,    реконструкция    объектов
капитального строительства и когда эксплуатация указанных объектов  не
может   быть   обеспечена   без   подключения   объекта   капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
     Технические  условия  определяются  на  стадии  градостроительной
подготовки территории  с  выделением  земельных  участков  из  состава
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
для предоставления физическим и юридическим лицам. Указанные  действия
выполняются путем  планировки   территории,   которая   обеспечивается
органом   администрации   города,   в   том  числе  путем  привлечения
организаций,  которые,  в соответствии с  законодательством,  обладают
правами на выполнение работ по планировке территории.
     2.  Технические  условия   подготавливаются   и   предоставляются
организациями, ответственными  за  эксплуатацию  указанных  сетей,  по
заявкам органа администрации города.
     3. Порядок градостроительной подготовки  территорий  и  земельных
участков  в  части  информации  о  технических  условиях   подключения
объектов капитального  строительства  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения    (далее    -    технические    условия)     определяется
законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами.

     Глава 5.  Общие  положения  о  порядке  предоставления  земельных
участков,   сформированных   из   состава   земель,   находящихся    в
государственной или муниципальной собственности

     Статья 20. Общие положения  о  порядке  предоставления  земельных
участков,   сформированных   из   состава   земель,   находящихся    в
государственной или муниципальной собственности

     1. Предоставление прав  на  земельные  участки  осуществляется  в
соответствии с     Земельным     кодексом     Российской    Федерации,
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,    нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и Тамбовской
городской Думы.
     2.  Земельные  участки   могут   предоставляться   физическим   и
юридическим лицам для строительства только из состава земель,  которые
согласно законодательству не изъяты из оборота  и  не  зарезервированы
для государственных или муниципальных нужд.
     3. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова от 17.04.2015 № 1543)

     Глава 6. Положения об  изъятии  (выкупе)  земельных  участков,  о
резервировании земель для муниципальных нужд

     Статья 21. Основания изъятия (выкупа)  земельных  участков,  иных
объектов недвижимости для муниципальных нужд

     1. Изъятие    земельных   участков   для    муниципальных    нужд
осуществляется в исключительных случаях по  основаниям,  связанным  со
строительством,  реконструкцией   объектов   местного   значения,  при
отсутствии других  возможных  вариантов  строительства,  реконструкции
этих объектов:
     объекты    систем   электро-,   газоснабжения,   объекты   систем
теплоснабжения,      объекты    централизованных    систем    горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения  местного
значения;
     автомобильные дороги местного значения;
     иные основания, предусмотренные федеральными законами.
     2. Изъятие земельных участков для  муниципальных   нужд  в  целях
строительства, реконструкции объектов местного  значения  допускается,
если указанные   объекты   предусмотрены   утверждёнными   документами
территориального  планирования  и  утверждёнными проектами  планировки
территории.
     3. Принятие   решения   об   изъятии   земельных   участков   для
муниципальных нужд в целях,  не  предусмотренных  частью  2  настоящей
статьи, должно быть обосновано:
     решением о создании или  расширении  особо  охраняемой  природной
территории (в случае  изъятия  земельных  участков  для  создания  или
расширения особо охраняемой природной территории);
     решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с
признанием расположенного на таком земельном участке  многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
     4. Решение об изъятии земельных участков для  муниципальных  нужд
для строительства, реконструкции объектов местного значения может быть
принято не позднее, чем в течение трёх лет со дня утверждения  проекта
планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.
     5. Порядок изъятия  земельных  участков  для  муниципальных  нужд
регулируется главой VII.I Земельного кодекса Российской Федерации.
(Статья 21 в редакции Решения Думы г. Тамбова от 17.04.2015 № 1543)

     Статья 22.  Основания и условия принятия решений о резервировании
земельных участков для муниципальных нужд

     1. Решение о резервировании земель принимает администрация города
Тамбова в рамках полномочий, предусмотренных Уставом города.
     2. Порядок резервирования земельных  участков  для  муниципальных
нужд определяется в соответствии с Положением о резервировании  земель
для государственных и муниципальных нужд,  утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N  561  "О  некоторых
вопросах,  связанных  с  резервированием  земель для государственных и
муниципальных нужд".

     Глава 7. Изменение  видов  разрешенного  использования  земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами

     Статья 23. Изменение видов разрешенного  использования  земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами

     1.  Разрешенное  использование  земельных  участков  и   объектов
капитального строительства может быть следующих видов:
     1) основные виды разрешенного использования;
     2) условно разрешенные виды использования;
     3) вспомогательные виды  разрешенного  использования,  допустимые
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению  к  основным  видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и
осуществляемые совместно с ними.
     Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются  виды
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства.
     Правообладатели  земельных  участков  и   объектов   капитального
строительства, за исключением органов государственной власти,  органов
местного самоуправления, государственных и  муниципальных  учреждений,
государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеют  право  в
соответствии с  законодательством  по  своему  усмотрению  выбирать  и
менять  вид  (виды)  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства, разрешенные как основные и вспомогательные
для соответствующих зон.
     Порядок  изменения  одного  вида  на  другой   вид   разрешенного
использования  земельных  участков  и   иных   объектов   недвижимости
определяется  законодательством  о   градостроительной   деятельности,
настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами.
     2. Изменение одного  вида  разрешенного  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства на  другой  вид  такого
использования  осуществляется  в  соответствии   с   градостроительным
регламентом при условии соблюдения требований технических  регламентов
(до их  вступления  в  установленном  порядке  в  силу  -  нормативных
технических документов в части, не противоречащей Федеральному  закону
от 27.12.2002   N   184-ФЗ    "О    техническом    регулировании"    и
Градостроительному кодексу Российской Федерации).
     В  случаях,  когда  при  изменении   одного   вида   разрешенного
использования на другой разрешенный  вид  использования  затрагиваются
конструктивные  и  иные  характеристики  надежности   и   безопасности
объектов капитального строительства, для осуществления таких изменений
необходимо  получение  разрешения  на  строительство,  выдаваемого   в
порядке,   установленном   законодательством    о    градостроительной
деятельности.
     В случае, если правообладатель земельного участка и (или) объекта
капитального    строительства    запрашивает    изменение    основного
разрешенного   вида   использования   на   условно   разрешенный   вид
использования,  применяется  порядок  предоставления   разрешения   на
условно разрешенный вид использования земельного участка  или  объекта
капитального     строительства,     предусмотренный     статьей     39
Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 24 настоящих
Правил.
     3. Решение об изменении одного  вида  разрешенного  использования
земельных   участков   и    объектов    капитального    строительства,
расположенных   на   землях   территорий,    на    которые    действие
градостроительных регламентов  не  распространяется  или  для  которых
градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид  такого
использования принимается в соответствии с федеральными законами.

     Статья  24.  Порядок   предоставления   разрешения   на   условно
разрешенный  вид  использования   земельного   участка   или   объекта
капитального строительства

     1. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства  требуется  в  случаях,
когда  правообладатели   планируют   использовать   принадлежащие   им
земельные   участки   или   объекты   капитального   строительства   в
соответствии  с  видом  (видами)  использования,  которые   определены
настоящими  Правилами  как   условно   разрешенные   применительно   к
соответствующей   территориальной   зоне,   обозначенной   на    карте
градостроительного зонирования.
     2. Разрешение на  условно  разрешенный  вид  использования  может
предоставляться:
     1) на стадии градостроительной подготовки земельного  участка  из
состава государственных,   муниципальных   земель  для  предоставления
физическим, юридическим лицам;
     2) на  стадии  подготовки  проектной  документации  до  получения
разрешения на строительство;
     3) в процессе использования  земельных  участков,  иных  объектов
недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
     3. Физические, юридические  лица,  заинтересованные  в  получении
разрешения на  условно  разрешенный  вид  использования  обращаются  в
Комиссию  в  порядке,  установленном  статьей  39   Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
     4. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования  принимается  после  проведения  публичных  слушаний   в
порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской
Федерации,  главой  9  настоящих  Правил   и   Положением   "О порядке
организации  и  проведения  публичных  слушаний  в  городе   Тамбове",
утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 26.10.2005 № 68.

     Статья 25. Порядок предоставления  разрешения  на  отклонение  от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов капитального строительства

     1. Правообладатели земельных  участков,  имеющих  размеры  меньше
установленных  градостроительным  регламентом   минимальных   размеров
земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные
характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться
за разрешениями на отклонение от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции.
     2. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Публичные слушания  проводятся  в  порядке  и  в  сроки,  определенные
статьей   40   Градостроительного   кодекса   Российской  Федерации  и
Положением "О порядке организации и проведения  публичных  слушаний  в
городе  Тамбове",  утвержденным  решением  Тамбовской  городской  Думы
от 26.10.2005 № 68.
     3. Решение  об  отказе  в   предоставлении   разрешения   или   о
предоставлении  разрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства может быть оспорено в судебном порядке.

     Глава  8.  Подготовка  документации  по   планировке   территории
органами местного самоуправления

     Статья 26. Назначение, виды и состав документации  по  планировке
территории города

     1.  В  соответствии  с  Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации   подготовка   документации   по    планировке    территории
осуществляется в целях обеспечения  устойчивого  развития  территорий,
выделения элементов планировочной структуры (кварталов,  микрорайонов,
иных элементов), установления границ земельных  участков,  на  которых
расположены  объекты  капитального  строительства,  границ   земельных
участков, предназначенных  для  строительства  и  размещения  линейных
объектов.
     2.  Подготовка  документации  по  планировке  территории   города
Тамбова осуществляется на основании Генерального плана города.
     3.  Подготовка  документации  по  планировке  территории   города
осуществляется  в  отношении  застроенных  или  подлежащих   застройке
территорий.
     4. При подготовке документации  по  планировке  территории  может
осуществляться разработка  проектов  планировки  территории,  проектов
межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
     Документация по планировке территории разрабатывается в одном  из
следующих вариантов:
     1) проекты планировки без проектов межевания в  составе  проектов
планировки;
     2) проекты планировки с проектами межевания  в  составе  проектов
планировки и градостроительными планами земельных участков  в  составе
проектов межевания;
     3)  проекты  межевания  с  градостроительными  планами  земельных
участков в составе проектов межевания вне состава проектов  планировки
территории в виде самостоятельного документа;
     4)  градостроительные  планы  земельных  участков   вне   состава
проектов межевания в виде отдельных документов.
     5. Проекты планировки  (без  проектов  межевания  в  их  составе)
разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий  необходимо
определить, изменить:
     1)  границы  планировочных   элементов   территории   (кварталов,
микрорайонов);
     2) границы  земельных  участков  общего  пользования  и  линейных
объектов без определения границ иных земельных участков;
     3) границы зон  действия  публичных  сервитутов  для  обеспечения
проездов, проходов по соответствующей территории.
     6.  Проекты  планировки  с  проектами  межевания  в  их   составе
разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных  в  части  1
настоящей статьи, необходимо определить, изменить, подготовить:
     1) границы земельных участков,  которые  не  являются  земельными
участками общего пользования;
     2) границы зон действия публичных сервитутов;
     3) границы  зон  планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
     4) градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных
участков.
     Графические материалы проекта планировки выполняются  в  масштабе
1:1000-1:2000, если иное не оговорено в задании на  выполнение  работ,
связанных с подготовкой  документации  по  планировке  соответствующей
территории.
     Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры  территорий
кварталов,   микрорайонов,   на   которые   разрабатываются    проекты
планировки,  устанавливаются  в   региональных,   местных   нормативах
градостроительного проектирования.
     Проект планировки территории  и  проект  межевания  территории  в
границах земельного участка,  предоставленного  для  его  комплексного
освоения в целях жилищного строительства, разрабатываются  арендатором
земельного участка.
     Проект  планировки   с   проектом   межевания   в   его   составе
разрабатывается  застройщиком  на  основании   договора   о   развитии
застроенной территории.
     7. Проекты межевания как самостоятельные документы  (вне  состава
проектов планировки)  с  обязательным  включением  в  состав  проектов
межевания градостроительных планов земельных участков  разрабатываются
в пределах красных линий  планировочных  элементов  территории  (ранее
установленных  проектами  планировки),  не  разделенной  на  земельные
участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или
требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.
     Графические   материалы   проекта   межевания   выполняются    на
топографической основе М 1:500-1:2000.
     Отсутствие  проектов  планировки  не  является  препятствием  для
разработки  проектов  межевания  застроенных  территорий  в   пределах
установленных красных линий.  Проекты  межевания  территории  являются
основанием  для  выноса  в  натуру  (на  местность)  границ  земельных
участков,  установления  публичных  сервитутов,   выдачи   кадастровых
паспортов земельных участков и оформления объектов недвижимости.
     8. Подготовка   градостроительных   планов   земельных   участков
осуществляется применительно к  застроенным  или  предназначенным  для
строительства,   реконструкции   объектов  капитального  строительства
земельным участкам.  В  составе  градостроительного  плана  земельного
участка указываются:
     1) границы земельного участка;
     2) границы зон действия публичных сервитутов;
     3) минимальные отступы  от  границ  земельного  участка  в  целях
определения мест допустимого размещения зданий, строений,  сооружений,
за  пределами  которых  запрещено  строительство   зданий,   строений,
сооружений;
     4) информация о градостроительном регламенте (в случае,  если  на
земельный   участок   распространяется   действие   градостроительного
регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за
исключением случаев предоставления земельного участка  для  государст-
венных или муниципальных нужд, должна содержаться  информация  о  всех
предусмотренных  градостроительным  регламентом   видах   разрешенного
использования земельного участка;
     5) информация о  разрешенном  использовании  земельного  участка,
требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального
строительства на указанном  земельном  участке  (в  случаях,  если  на
земельный  участок  не  распространяется  действие  градостроительного
регламента или   для    земельного    участка    не    устанавливается
градостроительный регламент);
     6) информация  о  расположенных  в  границах  земельного  участка
объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
     7) информация  о  технических   условиях   подключения   объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
     8) границы зоны  планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд.
     В состав  градостроительного  плана  земельного   участка   может
включаться  информация  о возможности или невозможности его разделения
на несколько земельных участков.
     9. Документация  по  планировке  территории  подготавливается  до
того, как застройщикам  будут  переданы  права  на  сформированные  на
основе этой документации земельные участки.
     10. Состав и содержание  документации  по  планировке  территории
должны   соответствовать   требованиям   Градостроительного    кодекса
Российской Федерации, законодательства Тамбовской области.

     Статья  27.  Порядок  подготовки   документации   по   планировке
территории

     1.  Решение  о подготовке документации по  планировке  территории
принимается  администрацией  города  Тамбова  в форме постановления по
инициативе  органа  местного  самоуправления городского округа – город
Тамбов  либо на основании предложений физических или юридических лиц о
подготовке  документации по планировке территории. (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 17.04.2015 № 1543)
     2. (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова от 17.04.2015 № 1543)
     3. Предложения  физических   или   юридических   лиц   (далее   -
заинтересованные   лица)   о  подготовке  документации  по  планировке
территории направляются в администрацию города  Тамбова  в  письменном
виде,  с  указанием  границ  соответствующих территорий,  обоснованием
необходимости    выполнения    планировки    территории,     характере
предполагаемых  действий  по осуществлению строительных преобразований
территории.  К предложениям о подготовке  документации  по  планировке
территории  в  целях  обоснования потенциальных строительных намерений
могут  прилагаться  графические  материалы  (чертежи,  карты,  схемы),
технико-экономические обоснования.
     4.  Предложения  заинтересованных  лиц   направляются   в   орган
администрации города.
     5. После  рассмотрения  предложений  заинтересованных  лиц  Глава
города  принимает  одно из следующих решений: (В редакции Решения Думы
г. Тамбова от 25.12.2015 № 100)
     1)  о  подготовке  проекта  постановления  администрации   города
Тамбова о подготовке документации по планировке территории;
     2) об отклонении предложений заинтересованных  лиц  о  подготовке
документации по планировке территории с обоснованием  причин  принятия
соответствующего решения.
     6. Подготовку проекта постановления администрации города  Тамбова
о подготовке документации по планировке территории обеспечивает  орган
администрации  города.  Данное  постановление   администрации   города
Тамбова должно содержать:
     1)  границы  соответствующей  территории,  в  отношении   которой
предполагается подготовка документации по планировке;
     2)  порядок  и  сроки  подготовки  документации   по   планировке
территории, ее содержание;
     3) срок, в течение которого принимаются предложения физических  и
юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации
по планировке территории;
     4)  иные  вопросы,  относящиеся  к  подготовке  документации   по
планировке.
     7. В случае, если решение о подготовке документации по планировке
территории принимается    администрацией    города    по   собственной
инициативе,   подготовка   указанной    документации    осуществляется
администрацией  города самостоятельно либо на основании муниципального
контракта,  заключаемого в порядке,  установленном Федеральным законом
от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд", Уставом города Тамбова.
     8.  Решение  о  подготовке  вида   документации   по   планировке
территории принимается с учетом  характеристик  планируемого  развития
конкретной территории города Тамбова.
     9.  Постановление  администрации  города  Тамбова  о   подготовке
документации по  планировке  территории   подлежит   опубликованию   в
порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тамбова,
в течение трех дней со дня его принятия и размещается  на  официальном
сайте администрации города Тамбова в сети "Интернет".
     10. Прием  предложений  заинтересованных  лиц  о порядке,  сроках
подготовки  и  содержании  документации   по   планировке   территории
осуществляется   органом   администрации   города   в  течение  срока,
определенного постановлением администрации города Тамбова о подготовке