|
1.
Экономический уровень и потенциал муниципального образования, приоритетные
направления его развития
В отчетном 2015 году работа администрации
города Тамбова в рамках полномочий по решению вопросов местного значения
осуществлялась в соответствии с основными направлениями и
приоритетами, определенными в Стратегии социально-экономического развития
города Тамбова до 2020 года, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от
23.05.2012 № 584, и Планом мероприятий по реализации данной Стратегии
(утвержденной решением Тамбовской городской Думы от
11.09.2015 № 1680).
В качестве стратегических приоритетов социально-экономического
развития города, требующих решения в рамках муниципальных программ на 2016
год и плановый период 2017 и 2018 годов, определенных с учетом итогов социологического опроса,
проводимого в рамках оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления,
выбраны:
1. Улучшение
качества городской среды
Задача 1.1.
Развитие территории города, улучшение ландшафтно-архитектурного
облика города
Задача 1.2.
Улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города
Задача 1.3.
Развитие дорожной сети города и городского транспорта
Задача 1.4.
Энергоснабжение, повышение энергетической эффективности в городе
2. Повышение
благосостояния жителей и развитие экономического потенциала города
Задача
2.1.
Развитие
социальной защиты населения и повышение социальной устойчивости в обществе
Задача
2.2.
Экономическое
развитие и инновационная экономика
3. Развитие
образовательного, культурного и духовного потенциала
Задача 3.1.
Создание
климата, стимулирующего рост культурного и духовного потенциала в сфере
культуры
Задача
3.2.
Развитие
общего и дошкольного образования
Задача
3.3.
Развитие
физической культуры, туризма и массового спорта
Задача
3.4.
Интегрирование
Тамбова в формирующееся информационное общество
Задача
3.5.
Пропаганда
здорового образа жизни и участие в создании условий охраны здоровья населения
4.
Обеспечение безопасной жизни в городе
Задача
4.1.
Создание
условий обеспечения снижения техногенных катастроф, экологической
безопасности и охраны окружающей среды
5. Эффективное муниципальное управление и формирование
гражданского общества
Задача
5.1.
Повышение
эффективности использования бюджетных средств за счет оптимизации бюджетной
сети и повышения результативности оказания муниципальных услуг
Реализация
приоритетных направлений социально-экономического развития города Тамбова
должна позволить сделать город максимально комфортным, удобным для всех
категорий граждан, безопасным, образованным, динамично развивающимся,
конкурентоспособным, эффективным и перспективным, а значит, привлекательным
для инвестирования в его экономический рост и модернизацию.
Результаты
развития социального сектора экономики муниципального образования городской
округ – город Тамбов, обусловленные решением вопросов местного значения,
нашли отражение в отдельных статистических показателях, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города Тамбова.
Показатели
представляются уполномоченными органами администрации города соответствующим
органам государственной власти в установленном Правительством Российской
Федерации порядке.
Эти данные включаются в такие статистические отчеты, как № 1-МО
«Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования», приложение
к форме № 1-МО «Показатели оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов», №1-администрация
«Сведения о муниципальных образованиях», № 1-МБ «Сведения об исполнении
бюджета муниципального образования (местного бюджета»), № 1-тарифы (ЖКХ)
«Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги», № 1-жилфон «Сведения о
жилищном фонде», № 1-КР «Сведения
о капитальном ремонте жилищного фонда», № 4-жилфонд
«Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений», № 22-ЖКХ (сводная)
«Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», №
3-ДГ «Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего
пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся
в собственности муниципальных образований», № 22-5 «Сведения о распределении
общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и
формам собственности», № 1-КХ «Сведения о благоустройстве городских
населенных пунктов», № 85-К «Сведения о деятельности дошкольного
образовательного учреждения», № 78-РИК «Сведения о численности детей, стоящих
на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения», № 1-ДО (сводная) «Сведения об учреждениях дополнительного
образования» и др.
Кроме того, они являются основой для оценки достигнутых показателей,
предусмотренных Типовой формой Сводного доклада об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых
значений на трехлетний период, утвержденной Правительством Российской
Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №
607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов» (часть 2 статьи 6 Положения «О порядке осуществления контроля за
исполнением главой города Тамбова, администрацией города Тамбова,
председателем Контрольно-счетной палаты города Тамбова, Контрольно-счетной
палатой города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения»,
утвержденного решением Тамбовской городской Думы от
25.11.2009 № 1237).
Основные
задачи, решаемые в 2015 году:
обеспечение повышения эффективности бюджетных
расходов;
увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета
муниципального образования;
совершенствование бюджетной политики в области
расходов на основе приоритетных направлений развития, социальных стандартов и
нормативов;
ориентация целевых программ на конечный результат,
оценка их результативности;
управление
и эффективное распоряжение земельными участками, расположенными на территории
города Тамбова;
осуществление
муниципального земельного контроля в отношении земельных участков на
территории муниципального образования городского округа – город Тамбов,
регламентируемого Положением «О муниципальном земельном контроле в городе
Тамбове», утвержденным решением Тамбовской городской Думы от
16.09.2004 № 576;
реализация государственной
политики в сфере общего образования;
удовлетворение
потребности граждан в получении качественного общего образования по основным
общеобразовательным программам;
обеспечение
эффективной организации отдыха обучающихся муниципальных общеобразовательных
организаций в каникулярное время;
организация
мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Тамбове, обеспечение
взаимодействия с организациями, деятельность которых направлена на реализацию
молодежной политики;
создание условий для организации досуга и
обеспечения жителей города Тамбова услугами организаций культуры;
участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в городе Тамбове;
формирование городской среды, благоприятной для
проживания населения: благоустройство, капитальный ремонт и реконструкция
сети автомобильных дорог города;
формирование
архитектурной и градостроительной политики и осуществление градостроительных
мероприятий;
обеспечение
устойчивого развития территории городского округа – города Тамбова на основе
территориального планирования, градостроительного зонирования, застройки,
благоустройства городской территории, развития инженерной, транспортной и
социальной инфраструктуры, рационального природопользования в целях создания
благоприятных условий проживания населения;
повышение
уровня архитектурно-художественного облика застройки города
Тамбова;
формирование
и ведение муниципального картографо-геодезического фонда;
уменьшение доли ветхого и аварийного жилья от
общего жилищного фонда;
обеспечение темпов строительства жилья, содействие
индивидуальному жилищному строительству, строительство инженерной
инфраструктуры;
улучшение качества и повышение надежности
предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг
для населения, внедрение энергосберегающих технологий;
продолжение работы по внедрению конкурентных
отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, развитию
инициативы собственников жилья;
реализация мероприятий по улучшению
демографической ситуации, направленных на увеличение рождаемости, снижение
смертности, формирование здорового образа жизни, укрепление социального
института семьи, профилактике семейного неблагополучия и социального
сиротства;
обеспечение благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего
предпринимательства в
целях повышения конкурентоспособности национальной экономики;
создание благоприятных
условий для развития туризма на территории города Тамбова;
реализация административной реформы – организация
предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение
их доступности и уровня удовлетворенности населения города качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг;
ориентация на доступность социальных благ,
реализуемых на основе не только частичной бесплатности, но и приемлемого
уровня оплаты услуг;
и другие.
Правильность выбранных приоритетов и определенные
успехи их реализации подтверждаются результатами основных показателей,
характеризующих уровень жизни населения города и формирования инвестиционной
привлекательности города.
Объем
инвестиций в экономику города и социальную сферу за 2011-2015 годы вырос в
2,0 раза и составил в отчетном году 36,8 млрд. руб. Это обеспечивает около 30% областного объема инвестиций.
В
расчете на 1000 жителей объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в 2015 году составил 108,7 млн. рублей, или 115% к 2014
году (94,5 млн. рублей).
Среди областных центров, входящих в Центральный федеральный округ, по
объему инвестиций в расчете на 1000 человек населения Тамбова второй год
сохраняет за собой второе место после Калуги.
По темпам роста (87,9%) Тамбов спустился с 3-го места в 2014 году на
6-ое место, причем положительные темпы роста были всего у трех городов из 16
(Брянск, Орел, Тула).
При
этом на 1 рубль бюджетных средств приходится
2,7 рубля частных инвестиций (без
субъектов малого предпринимательства), в 2014
году – 2 руб.
Наметилась положительная динамика в демографических процессах: за
последние 5 лет численность постоянного населения города увеличилась с 281,8
тыс. человек до 288,4 тыс. человек (за счет миграционного прироста).
Жилищное строительство. Одним из условий улучшения жизни тамбовчан и одним из важнейших показателей социального и
экономического развития города является жилищное строительство, где
отмечается многолетняя положительная динамика.
На территории
города Тамбова объемы вводимого в эксплуатацию жилья увеличиваются из года в
год.
В отчетном году не только построено, но и сдано в
эксплуатацию жилья рекордно много за всю историю города – 391,7 тыс. кв. м,
что на 10,3% больше, чем годом ранее.
В
среднем на 1000 человек населения введено 1356 кв. м, что выше среднеобластного
уровня в 1,7 раза (780 кв. м) и значительно выше среднероссийского
показателя, который не превышает 572 кв. м на тысячу и среднего по ЦФО – 622
кв. м.
Качественный
рывок стал возможен благодаря участию в федеральных программах, а также
развитию региональных жилищных программ.
В
2015 году по показателю ввод жилья в расчете на 1000 человек населения Тамбов
шестой год удерживает лидирующую позицию (1 место) среди 16 областных центров
ЦФО. Для сравнения: в 2009 году он находился на шестой строчке среди городов
ЦФО.
Ввод
общей площади жилых домов по областным центрам ЦФО
(в расчёте на 1000 человек населения), кв. м
В структуре строящегося жилья преобладает
многоэтажное строительство – 244,8 тыс. кв. м, или 62,5%. За счет средств индивидуальных
застройщиков построено 146,9 тыс. кв. м (37,5% от общего ввода).
Для повышения доступности жилья, в том
числе и для отдельных категорий граждан, большое внимание уделяется строительству
жилья эконом-класса.
Тамбовская область стала участником федеральной программы «Жилье для
российской семьи».
В соответствии с заключенным соглашением
ОАО «АИЖК» и ЗАО «Тамбовская земля» до 2017 года планируется построить
порядка 100 тыс. кв. м жилья эконом-класса
по фиксированной цене не более 35 тысяч рублей за квадратный метр.
Понятно, что
без ипотечного кредитования даже такое относительно недорогое жилье вряд ли
может быть доступным. И такое кредитование будет продолжено. Однако, по данным Банка России по
Тамбовской области, по сравнению с предыдущим годом отмечается снижение
объема предоставленных рублевых ипотечных жилищных кредитов до 65,5% (по
области). Задолженность по предоставленным кредитам (кредитный портфель)
выросла до 113,7% (в том числе
просроченная – в 2,3 раза).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по
крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям составила 26297,8 руб., прирост относительно
предыдущего года – 5,4%. Номинальная начисленная заработная плата за год
выросла во всех наблюдаемых видах экономической деятельности.
В целях обеспечения
реализации майских Указов Президента
Российской Федерации с
2012 года проводятся мероприятия по повышению уровня заработной платы
отдельных категорий работников.
В
результате проведенных мероприятий среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений
города за 2015 год составила:
педагогические работники общеобразовательных учреждений – 21772 руб., рост в 1,5 раза к уровню
2012 года;
педагогические работники учреждений дополнительного образования 18787
руб., рост в 1,5 раза к уровню 2012 года;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений 18966
руб., рост в 1,6 раза к уровню 2012 года;
работники учреждений культуры – 16173 руб., рост в 1,8 раза к уровню
2012 года.
Рынок
труда.
При нестабильной складывающейся внешнеэкономической конъюнктуре рынок
труда не демонстрирует признаков кризисной ситуации.
Такие выводы
сделаны с учетом достигнутых показателей уровня регистрируемой безработицы,
который составил 0,78% от экономически активного населения и увеличился по
сравнению с предыдущим годом на
0,18 процентных пункта.
В течение всего 2015 года число вакантных рабочих мест банка данных Центра занятости населения города Тамбова
превышало численность зарегистрированных безработных. Напряженность на рынке
труда – 0,38, другими словами,
на 38 безработных приходится 100 вакансий.
За год, при содействии Центра занятости населения города, трудоустроено 4,6 тыс. человек, что
составляет 73,8% от числа обратившихся.
2.
Финансовое обеспечение муниципального управления.
Бюджетная политика
Вопросы
исполнения бюджета городского округа – город Тамбов занимают центральное
место в работе администрации города.
Проект бюджета городского округа – город Тамбов (далее – городской
бюджет) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разрабатывался в
соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением
Тамбовской городской Думы от
26.12.2012 № 839 «О Положении «О бюджетном процессе в городском округе –
город Тамбов» и Порядком составления проекта городского бюджета, утвержденным
постановлением администрации города Тамбова от 22.07.2013 № 6117.
Безвозмездные
поступления из областного бюджета прогнозированы на основании проекта Закона
Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов».
Городской
бюджет принят решением Тамбовской городской Думы от
24.12.2014 № 1460 «О бюджете городского округа – город Тамбов на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов» и в течение года уточнялся.
Формирование доходов городского бюджета производилось на основе
прогноза социально-экономического развития города Тамбова на 2015 год и
плановый период 2016 и 2017 годов, действующего законодательства о налогах и
сборах, бюджетного законодательства на день внесения проекта городского
бюджета в Тамбовскую городскую Думу, а также на основе федеральных, областных
законов и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы
бюджетов.
Прогнозирование
налоговых и неналоговых доходов произведено на основании предложений главных
администраторов доходов городского бюджета с учетом динамики фактических
поступлений доходов и методических рекомендаций для органов местного
самоуправления области по прогнозированию доходов местных бюджетов,
утвержденных приказом финансового управления Тамбовской области от 31.10.2011
№ 155.
БЮДЖЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА –
ГОРОД ТАМБОВ
|
Наименование показателя
|
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
|
Доходы бюджета млн. руб.
|
5013,6
|
4676,7
|
4536,1
|
5753,5
|
5133,2
|
5237,6
|
|
в
том числе: налоговые и неналоговые доходы
|
2479,6
|
2766,4
|
2638,2
|
3046,3
|
2959,4
|
2908,9
|
|
из
них: налоговые доходы
|
1610
|
1838
|
2126,6
|
2325,2
|
2274,9
|
2350,4
|
|
Доля
налоговых поступлений в доходах бюджета, %
|
32,1
|
39,3
|
46,9
|
40,4
|
44,3
|
44,9
|
|
Расходы
бюджета млн. руб.
|
5138,0
|
5011
|
4804,0
|
5958,4
|
5444,6
|
5915,5
|
По доходам бюджет городского округа –
город Тамбов исполнен в сумме 5237,6 млн. рублей, в том числе по налоговым и
неналоговым доходам (далее – собственные доходы) – в сумме 2 908,9 млн.
рублей.
Основной целью бюджетной политики города
остается создание условий для функционирования бюджетной сферы, направленных
на увеличение бюджетной обеспеченности, повышение уровня доходов на душу
населения и обеспечение социальных нормативов уровня жизни.
Бюджетные назначения по собственным
доходам исполнены на 101,7%. По сравнению с 2014 годом эти поступления
уменьшились на 50,5 млн. руб., или на 1,7%.
За последние 5
лет прирост собственных доходов составил 17,3%.
Такие результаты – это итог совместных усилий
всех органов администрации города и инспекции Федеральной налоговой службы
России по городу Тамбову в плане расширения налогооблагаемой базы и
наращивания собственного налогового потенциала.
По налоговым платежам поступления в
городской бюджет составили 2350,4 млн. руб. На их долю в 2015 году приходится
80,8% собственных доходов городского бюджета, или 14% налоговых платежей,
собираемых на территории города Тамбова. Бюджетные назначения выполнены на
101,4%, прирост к уровню прошлого года составил 3,3%, или 75,5 млн. руб.
По видам
налоговых доходов динамика поступлений характеризуется следующими
показателями.
По налогу на доходы физических лиц прирост составил 13,7%, или 131,1
млн. руб. Определенный рост поступлений дала проводимая администрацией города
Тамбова совместно с налоговым органом работа по легализации заработной платы,
экономический эффект от проведения которой оценивается в 4,1 млн. руб., а
также работа, направленная на привлечение к уплате налога иногородних
организаций, осуществляющих деятельность на территории города Тамбова, давшая
дополнительно 15 млн. руб.
Поступления в
городской бюджет государственной
пошлины возросли на 7,4%, или на 2,6 млн. руб., из которых 2,8 млн.
руб. – прирост по госпошлине по делам, рассматриваемым в судах общей
юрисдикции, мировыми судьями, администрируемой
инспекцией Федеральной налоговой службы России по г.
Тамбову. Поступления по госпошлине за выдачу разрешения на установку
рекламной конструкции снизились на 0,2 млн. руб.
По налогу на имущество физических лиц
поступления выросли на 4,4%, или на 4,2 млн. руб. Вместе с тем бюджет города
ежегодно недополучает значительный объем средств по этому налогу в связи с
установлением на федеральном уровне обширного перечня льгот. Так, согласно
отчету налогового органа по форме № 5-МН «О налоговой базе и структуре
начислений по местным налогам» за 2014 год количество налогоплательщиков,
которым предъявлен налог к уплате в 2015 году, снизилось на 8 380 чел. по
отношению к предыдущему отчетному году. При этом сумма предоставленных из
городского бюджета льгот по налогу возросла на 14,4 млн. руб., или на 10% и
составила 164,2 млн. руб. (при объеме поступлений в 100 млн. руб.).
По налогам на совокупный доход по сравнению с 2014 годом поступления
увеличились на 2,8%, или на 8,2 млн. руб. При этом рост поступлений достигнут
по единому налогу на вмененный доход на 7,4 млн. руб., что связано с
увеличением в 2015 году значения коэффициента-дефлятора, ежегодно
устанавливаемого приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации, на 7,5% по отношению к 2014 году. Объем платежей по налогу, взимаемому в связи с
применением патентной системы налогообложения, увеличился на 0,5 млн. руб.
По земельному налогу
поступления снизились на 8,0%, или на 70,4 млн. руб. Эта
негативная тенденция связана с изменившимся порядком пересмотра кадастровой
стоимости земельных участков, а также изменившимся с 01.01.2015 порядком
применения результатов такого пересмотра (Федеральный закон от 04.10.2014 №
284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О
налогах на имущество физических лиц»). В результате налогоплательщики
города начали использовать в качестве налогооблагаемой базы рыночную
стоимость земельных участков, устанавливаемую по результатам оценки
«независимых» оценщиков.
Начиная с 2014 года в местные бюджеты начали поступать акцизы на отдельные виды нефтепродуктов
для формирования муниципальных дорожных фондов. За 2015 год объем поступлений
составил 5,8 млн. руб., что ниже поступлений 2014 года на 0,2 млн. руб. в
связи с уменьшением установленного для города
Тамбова норматива отчислений с 0,3061% до 0,2687%. По неналоговым доходам,
составляющим 19,2% собственных доходов, годовые бюджетные назначения
выполнены на 102,9%. По отношению к 2014 году снижение поступлений составило
18,4%, или 126 млн. руб.
Из неналоговых
доходов рост поступлений произошел по плате за наем жилых помещений на 62,3%,
или на 8,9 млн. руб. в связи с увеличением с 01.07.2014 базовой ставки платы
для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам
найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.
По штрафным
санкциям поступления в городской бюджет составили 40,6 млн. руб. и выросли по
отношению к 2014 году на 26,5%, или на 8,5 млн. руб.
По доходам от
оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат городского бюджета сумма
поступлений составила 15,8 млн. руб., что больше поступлений 2014 года на
14,9%, или на 2 млн. руб.
Объем
поступлений иных неналоговых доходов снижается в связи с объективным
снижением количества объектов муниципальной собственности, которые могут быть
проданы или сданы в аренду.
Так, доходы от
продажи муниципального имущества и земельных участков снизились на 36,6%, или
на 69,6 млн. руб., доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за
передачу в возмездное пользование муниципального имущества, снизились на
18,5%, или на 73,9 млн. руб.
За 2015 год
организовано проведение 18 заседаний межведомственной комиссии по укреплению
налоговой и бюджетной дисциплины, снижению неформальной занятости, легализации
«серой» заработной платы и повышению собираемости страховых взносов во
внебюджетные фонды, на которых рассмотрено состояние платежной дисциплины 326
недоимщиков. В результате ее работы поступило платежей в счет погашения
недоимки в городской бюджет на сумму 31,2 млн. руб.
В 2015 году
продолжалась реализация Программы мероприятий, направленных на обеспечение
сбалансированности бюджета городского округа – город Тамбов на 2013-2015
годы, утвержденной постановлением администрации города от 10.12.2012 № 9816.
В результате выполнения запланированных мероприятий дополнительно
мобилизовано доходов на сумму 152,3 млн. руб.
По расходам
городской бюджет исполнен в сумме 5915,5 млн. руб. Наибольшая доля расходов
(43,1%) приходится на сферу образования.
Расходы на национальную экономику составили 22,7% от общей суммы
расходов, на жилищно-коммунальное хозяйство – 16,2%, на общегосударственные
вопросы – 8,0%, на обслуживание государственного и муниципального долга –
3,6%, на социальную политику – 3,0%, на культуру и кинематографию – 2,3%, на
физическую культуру и спорт – 0,4%, на национальную безопасность и
правоохранительную деятельность – 0,4%, на охрану окружающей среды – 0,2%, на
средства массовой информации – 0,1%.
В 2015 году
продолжалась работа по реализации майских Указов Президента Российской
Федерации. Обеспечено финансирование расходов на оплату труда с учетом целевых
показателей, определенных администрацией Тамбовской области. В первоочередном
порядке также осуществлялось финансирование расходов на повышение оплаты
труда, оплату коммунальных услуг, уплату налогов, софинансирование
федеральных и областных программ, обслуживание муниципального долга и на
исполнение принятых бюджетных обязательств предшествующего
года.
На выплату зарплаты в 2015 году направлено 2848,3 млн. руб. (рост
6,6% к 2014 году, или 176,4 млн. руб.), в том числе за счет средств
городского бюджета – 1719,1 млн. руб.; на капитальный ремонт жилого фонда –
25,4 млн. руб.; на благоустройство города – 517,5 млн. руб., на социальные
выплаты – 155,0 млн. руб.
В 2015 году
осуществлен комплекс мероприятий, который позволил обеспечить условия,
необходимые для получения финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов в
сумме 857,6 млн. рублей, в том числе на:
переселение
граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств областного
бюджета – 271,9 млн. руб.;
строительство
и реконструкцию автомобильных дорог – 72,3 млн. руб.;
капитальный
ремонт и ремонт автомобильных дорог – 148,6 млн. руб.;
строительство
надземного пешеходного перехода – 24,7 млн. руб.;
приобретение низкопольных троллейбусов – 10,9 млн. руб.;
оборудование
пассажирского транспорта светодиодным табло для слабослышащих инвалидов и
специальным звуковым сигналом для незрячих и слабовидящих инвалидов (система
«Говорящий город») – 1,7 млн. руб.;
возмещение
затрат по уплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга)
подвижного состава автомобильного транспорта, работающего на газомоторном
топливе – 108,3 млн. руб.;
строительство
сооружений и сетей инженерной инфраструктуры в микрорайонах «Московский», «Радужный»
и квартала в границах улиц Мичуринской, Январской и Прямой с целью
обеспечения жильем отдельных категорий граждан – 15,1 млн. руб.;
строительство
детского сада в микрорайоне «Уютный» по ул.
Свободной, 8«А» – 168,1 млн. руб.;
реализацию
проекта «Народная инициатива» – 36,0 млн. руб.
Доля расходов
городского бюджета, сформированных в рамках муниципальных программ, в 2015
году составила 92%.
Бюджет
городского округа – город Тамбов на 2015 год сформирован по программному
принципу на основе 19 муниципальных программ.
Порядок
предоставления бюджетных инвестиций установлен постановлением администрации
города Тамбова от 26.02.2015 № 1578 «Об утверждении порядка осуществления
бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности городского округа – город Тамбов».
Принимались
меры, направленные на сдерживание долговой нагрузки и снижение цены
обслуживания муниципального долга. В ходе заключения с
банковскими организациями муниципальных контрактов на оказание услуг по
предоставлению кредитных ресурсов на погашение долговых обязательств и
финансирование дефицита городского бюджета была снижена цена контрактов в
сравнении с конкурсной документацией на общую сумму 22494,0 тыс. руб.
Обеспечена
публичность основной информации о муниципальных финансах. Регулярно в сети
Интернет размещается информация об основных аспектах муниципальных финансов
городского округа – город Тамбов, в том числе аналитические материалы «Бюджет
для граждан» по отчету об исполнении городского бюджета и проекту городского
бюджета.
В 2016 году в условиях сокращения
доходных возможностей городского бюджета, роста социальной нагрузки на бюджет
основной задачей является повышение эффективности бюджетных расходов.
Достижению
поставленной цели будет способствовать реализация:
муниципальной
программы города Тамбова «Эффективное управление финансами и оптимизация
муниципального долга» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением
администрации города Тамбова от 31.12.2013 № 11503;
Плана по
обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в
городском округе – город Тамбов на 2015-2017 годы, утвержденного
постановлением администрации города Тамбова от 18.03.2015 № 2293;
Программы
повышения эффективности управления муниципальными финансами городского округа
– город Тамбов на период до 2018 года, утвержденной постановлением
администрации города Тамбова от 31.03.2015 № 2544;
Плана
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, оздоровлению
муниципальных финансов и сокращению муниципального долга городского округа –
город Тамбов на 2016-2018 годы, утвержденного постановлением администрации
города Тамбова от 01.03.2016 № 1168.
3. Реализация
и оценка эффективности муниципальных программ
В целях обеспечения реализации основных приоритетов стратегического развития
города Тамбова, управления реализацией Стратегии
социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года на территории городского округа – город
Тамбов реализовывались мероприятия 19 муниципальных программ:
|
улучшение качества городской среды
|
– 6 программ;
|
|
повышение благосостояния жителей и развитие экономического
потенциала города
|
– 3 программы;
|
|
развитие образовательного, культурного и духовного потенциала
|
– 5 программ;
|
|
обеспечение безопасной жизни в городе
|
– 3 программы;
|
|
эффективное муниципальное управление и формирование гражданского
общества
|
– 2 программы.
|
Муниципальные программы
городского округа – город Тамбов разработаны в соответствии с Порядком
разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова,
утверждённым постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 №
6316.
Муниципальные программы города
Тамбова разработаны в четкой системе встраиваемости в государственные
программы Тамбовской области, что является одним из условий предоставления
субсидий из вышестоящих бюджетов. Так, доля софинансирования
из средств федерального и областного бюджетов составила 37% от общего объема
финансирования муниципальных программ в 2015 году.
В 2015 году на реализацию муниципальных программ из всех источников
запланировано финансирование в объеме 6020174,4 тыс. руб., фактически
израсходовано 5672979,6 тыс. руб., или 94%.
Наибольший удельный вес в общем объеме финансирования 2015 года
занимали муниципальные программы в сфере развитии образовательного, культурного
и духовного потенциала (52,2%), улучшения качества городской среды (41,3%).
|
Стратегические
приоритеты социально-экономического развития
|
Источник
финансирования
|
План
финансирования, тыс. руб.
|
Кассовые расходы,
тыс. руб.
|
% исполнения
|
|
1. Улучшение качества городской среды (удельный вес в
общем объеме финансирования 41,3%)
|
Всего:
|
2654023,3
|
2341023,9
|
88
|
|
федеральный бюджет
|
253937,0
|
221998,7
|
87
|
|
областной бюджет
|
549035,6
|
499148,6
|
91
|
|
городской бюджет
|
1718880,7
|
1590130,3
|
93
|
|
внебюджетные источники
|
132170,0
|
29746,3
|
23
|
|
2. Повышение благосостояния жителей и развитие
экономического потенциала города (удельный вес в общем объеме
финансирования 0,1%)
|
Всего:
|
5496,9
|
5496,1
|
100
|
|
федеральный бюджет
|
1420,9
|
1420,9
|
100
|
|
областной бюджет
|
1491,0
|
1491,0
|
100
|
|
городской бюджет
|
2585,0
|
2584,2
|
100
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0
|
|
3. Развитие образовательного культурного и духовного
потенциала (удельный вес в общем объеме финансирования 52,2%)
|
Всего:
|
2981919,0
|
2959209,7
|
99
|
|
федеральный бюджет
|
123002,0
|
123002,0
|
100
|
|
областной бюджет
|
1232582,4
|
1224467,5
|
99
|
|
городской бюджет
|
1397645,6
|
1369166,2
|
98
|
|
внебюджетные источники
|
228689,0
|
242574,0
|
106
|
|
4. Обеспечение безопасной жизни в городе (удельный вес в
общем объеме финансирования 0,9%)
|
Всего:
|
62475,0
|
52889,1
|
85
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0
|
|
городской бюджет
|
62475,0
|
52889,1
|
85
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0
|
|
5. Эффективное муниципальное управление и формирование
гражданского общества (удельный вес в общем объеме финансирования 5,5%)
|
Всего:
|
316260,2
|
314360,8
|
99
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0
|
|
городской бюджет
|
316260,2
|
314360,8
|
99
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0
|
|
ИТОГО по программам
|
Всего:
|
6020174,4
|
5672979,6
|
94
|
|
федеральный бюджет
|
378359,9
|
346421,6
|
92
|
|
областной бюджет
|
1783109,0
|
1725107,1
|
97
|
|
городской бюджет
|
3497846,5
|
3329130,6
|
95
|
|
внебюджетные источники
|
360859,0
|
272320,3
|
75
|
В 2015 году
реализовывались 19 муниципальных программ:
Улучшение качества городской среды
1. Муниципальная программа «Капитальный
ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова» на
2014-2020 годы.
Цель программы: обеспечение развития и
устойчивого функционирования объектов муниципальной собственности.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,00
|
|
городской бюджет
|
43681,9
|
42755,7
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
43681,9
|
42755,7
|
2. Муниципальная программа «Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности» на 2014-2020 годы
Цель программы: реализация
государственной политики энергосбережения и повышения энергетической
эффективности города Тамбова, повышение эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих
мероприятий и снижения энергоемкости производимой продукции, выполняемых
работ, оказываемых услуг.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,00
|
|
городской бюджет
|
2577,8
|
1598,4
|
|
внебюджетные источники
|
132170,0
|
29746,3
|
|
ИТОГО:
|
134747,8
|
31344,7
|
3. Муниципальная программа «Повышение
безопасности дорожного движения в городе Тамбове» на 2014-2020 годы.
Цель программы: сокращение количества детей,
пострадавших в результате дорожно-транспортных
происшествий, сокращение количества ДТП и мест их концентрации, лиц, погибших
и пострадавших в результате ДТП, и снижение тяжести последствий.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,00
|
|
городской бюджет
|
24699,2
|
24699,2
|
|
внебюджетные источники
|
28453,8
|
28117,7
|
|
ИТОГО:
|
53153,0
|
52816,9
|
4. Муниципальная программа «Развитие
транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова» на 2014-2020 годы.
Цель программы: снижение транспортных издержек в
экономике; повышение доступности и качества транспортных услуг для населения.
Подпрограммы
программы:
«Совершенствование и развитие сети
автомобильных дорог»,
«Развитие пассажирского транспортного
комплекса».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
98550,0
|
98550,0
|
|
областной бюджет
|
243304,7
|
243280,1
|
|
городской бюджет
|
912169,9
|
876219,9
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
1254024,6
|
1218050,0
|
5. Муниципальная программа
«Благоустройство в городе Тамбове» на 2014-2020 годы.
Цель программы: совершенствование системы благоустройства города,
создание комфортных условий для проживания и отдыха населения.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
514887,2
|
492520,2
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
514887,2
|
492520,2
|
6. Муниципальная программа «Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города
Тамбова» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения
населения; повышение качества и надежности предоставления
жилищно-коммунальных услуг населению.
Подпрограммы программы:
«Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города
Тамбова»,
«Благоустройство
дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории городского
округа – город Тамбов»,
«Молодежи
– доступное жилье»,
«Организация
деятельности по контролю за содержанием и использованием
муниципального жилищного фонда и по повышению качества предоставления
муниципальных и жилищно-коммунальных услуг населению города Тамбова».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
|
|
федеральный бюджет
|
155387,0
|
123448,7
|
|
областной бюджет
|
281031,7
|
231169,3
|
|
городской бюджет
|
217110,1
|
148918,4
|
|
внебюджетные источники <*>
|
251000,0
|
-
|
|
ИТОГО:
|
653528,8
|
503536,4
|
|
<*> Средства молодых семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий (средства ипотечного жилищного
кредита или займа), предусмотренные в подпрограмме «Молодежи – доступное
жилье».
|
Повышение
благосостояния жителей и развитие экономического потенциала города
7. Муниципальная программа «Оказание
содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за
рубежом» на 2013-2020 годы.
Цель
программы: обеспечение реализации Государственной программы по оказанию
содействия полноценному и осознанному процессу переселения в город Тамбов соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению
стратегических задач социально-экономического развития города Тамбова.
Подпрограммы программы:
«Проект переселения «Квалифицированные
специалисты»,
«Проект переселения «Соотечественники –
участники Государственной программы Тамбовской области»,
«Проект переселения «Обучающаяся
молодежь».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
1420,9
|
1420,9
|
|
областной бюджет
|
1491,0
|
1491,0
|
|
городской бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
2911,9
|
2911,9
|
8. Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: формирование необходимых
условий для обеспечения развития социально ориентированных некоммерческих
организаций, оказывающих качественные социальные услуги в муниципальном
образовании городской округ – город Тамбов.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
598,0
|
598,0
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
598,0
|
598,0
|
9. Муниципальная программа «Экономическое
развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: создание благоприятного инвестиционного климата и условий для
ведения бизнеса, повышение инвестиционной активности бизнеса, повышение
эффективности муниципального управления.
Подпрограммы программы:
«Улучшение инвестиционного климата»,
«Развитие малого и среднего
предпринимательства»,
«Совершенствование муниципального
управления».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
1987,0
|
1986,2
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
1987,0
|
1986,2
|
Развитие образовательного культурного и духовного
потенциала
10. Муниципальная программа «Культура
города Тамбова» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: сохранение в развитие системы художественно-эстетического
образования в городе Тамбове, поддержка молодых дарований; обеспечение
конституционных прав горожан на доступ к культурным
ценностями, достижение качественно нового состояния культуры и искусства в
городе, сохранение и развитие муниципальных библиотек.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
512,4
|
512,4
|
|
областной бюджет
|
651,0
|
651,0
|
|
городской бюджет
|
210031,5
|
206649,3
|
|
внебюджетные источники
|
16038,0
|
19684,6
|
|
ИТОГО:
|
227232,9
|
227497,3
|
11. Муниципальная программа «Развитие
физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической
культурой и спортом; развитие туризма для приобщения граждан к культурному и
природному наследию.
Подпрограммы программы:
«Развитие физической культуры и массового спорта»,
«Развитие туризма».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
1015,0
|
1015,0
|
|
областной бюджет
|
624,7
|
624,4
|
|
городской бюджет
|
54919,9
|
50829,9
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
56559,6
|
52469,3
|
12. Муниципальная программа «Обеспечение открытости и доступности деятельности
органов администрации города Тамбова» на 2014-2020
годы.
Цель
программы: повышение уровня открытости и доступности деятельности
органов администрации города Тамбова.
Подпрограммы программы:
«Информационное
общество»,
«Развитие
официальной городской общественно-политической газеты «Наш город Тамбов».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено паспортом
программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
10687,1
|
10568,1
|
|
внебюджетные источники
|
1200,0
|
959,3
|
|
ИТОГО:
|
11887,1
|
11527,4
|
13. Муниципальная программа «Развитие общего, дополнительного образования и
молодежной политики города Тамбова» на 2014-2020
годы.
Цель
программы: обеспечение доступности
качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и
перспективными задачами развития общества и экономики, реализация молодежной
политики.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
3796,1
|
3796,1
|
|
областной бюджет
|
782437,6
|
775771,2
|
|
городской бюджет
|
431201,6
|
422338,5
|
|
внебюджетные источники
|
62250,0
|
72729,1
|
|
ИТОГО:
|
1279685,3
|
1274634,9
|
14. Муниципальная программа «Развитие дошкольного образования города Тамбова» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: удовлетворение потребностей населения в доступных
и качественных услугах дошкольного образования.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
117678,5
|
117678,5
|
|
областной бюджет
|
448869,1
|
447420,9
|
|
городской бюджет
|
690805,5
|
678780,4
|
|
внебюджетные источники
|
149201,0
|
149201,0
|
|
ИТОГО:
|
1406554,1
|
1393080,8
|
Обеспечение безопасности жизни в городе.
15. Муниципальная программа «Координация
действий служб города по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных
ситуаций» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: обеспечение бесперебойной и
устойчивой работы жилищно-коммунального хозяйства города, оперативного
управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и
аварийно-диспетчерскими службами города по решению вопросов, связанных с
предупреждением и (или) ликвидацией аварийных ситуаций, в пределах полномочий
муниципального казенного учреждения «Единая городская центральная
диспетчерская служба».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
21067,4
|
20719,1
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
21067,4
|
20719,1
|
16. Муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения города Тамбова,
защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: обеспечение безопасности населения города Тамбова
и профилактика терроризма.
Подпрограммы программы:
«Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах
и развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Тамбов»,
«О мерах противодействия
терроризму».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
21907,6
|
21534,0
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
21907,6
|
21534,0
|
17. Муниципальная программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов города Тамбова» на
2014-2020 годы.
Цель
программы: повышение уровня
экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
19500,0
|
10636,0
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
19500,0
|
10636,0
|
Эффективное
муниципальное управление и формирование гражданского общества.
18. Муниципальная
программа «Обеспечение деятельности, совершенствование
транспортного обслуживания администрации города Тамбова и иных организаций,
содержания, ремонта и управления техническим обслуживанием объектов
муниципальной собственности, используемых органами местного самоуправления
города Тамбова и иным муниципальными организациями города Тамбова, проведение
ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда, свободного от
отношений найма жилого помещения» на 2014-2020 годы.
Цель программы: организация и
развитие автотранспортного обеспечения деятельности администрации города
Тамбова, органов администрации города Тамбова и иных организаций,
осуществление мероприятий по организации, содержанию, ремонту и управлению
техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности, используемых
органами местного самоуправления города Тамбова и иными муниципальными
организациями города Тамбова, проведение ремонтных работ на объектах
муниципального жилищного фонда, свободного от отношения найма жилых
помещений.
Подпрограммы программы:
«Совершенствование транспортного
обслуживания администрации города Тамбова, органов администрации города
Тамбова и иных организаций»,
«Совершенствование содержания, ремонта и
управления техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности,
используемых органами местного самоуправления города Тамбова и иными
муниципальными организациями города Тамбова, проведение ремонтных работ на
объектах муниципального жилищного фонда, свободных от отношений найма жилого
помещения».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
105191,2
|
103303,9
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
105191,2
|
103303,9
|
19. Муниципальная программа «Эффективное управление финансами и оптимизация
муниципального долга» на 2014-2020 годы.
Цель
программы: совершенствование бюджетного процесса,
обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета городского округа – город
Тамбов, повышение качества управления муниципальными финансами.
Подпрограммы программы:
«Осуществление бюджетного
процесса»,
«Управление муниципальным
долгом»,
«Создание и развитие
интегрированной информационной системы управления общественными финансами».
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования 2015 г.,
тыс. руб.
|
|
Предусмотрено
паспортом программы
|
Кассовое
исполнение
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
|
городской бюджет
|
211069,0
|
211056,9
|
|
внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
|
ИТОГО:
|
211069,0
|
211056,9
|
В целях
реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и повышения
эффективности использования бюджетных ресурсов постановлением администрации
города Тамбова от 12.02.2015 № 1035 утвержден Порядок оценки эффективности реализации
муниципальных программ города Тамбова.
По итогам проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ
города Тамбова за 2015 год муниципальной программы с низкоэффективным
исполнением не выявлено, 16 программ имеют
эффективное исполнение и 3 программы признаны удовлетворительными.
Показатели эффективности
реализации муниципальных программ в 2015 году
|
№ п/п
|
Наименование
программы
|
Значение
итогового показателя эффективности
|
|
1
|
«Оказание содействия добровольному переселению
соотечественников» на 2013 – 2015 годы
|
8,0
|
|
2
|
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций» на 2014 – 2020 годы
|
8,0
|
|
3
|
«Экономическое развитие и инновационная экономика» на
2014 -2020 годы
|
8,1
|
|
4
|
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан города Тамбова» на 2014 – 2020 годы
|
8,8
|
|
5
|
Культура города Тамбова на 2014 – 2020 годы
|
8,2
|
|
6
|
Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2014 –
2020 годы
|
7,5
|
|
7
|
Обеспечение открытости и доступности деятельности
органов администрации города Тамбова на 2014 – 2020 годы
|
9,4
|
|
8
|
Развитие общего, дополнительного образования и
молодежной политики города Тамбова на 2014 – 2020 годы
|
9,2
|
|
9
|
Развитие дошкольного образования города Тамбова на 2014
– 2020 годы
|
9,1
|
|
10
|
Координация действия служб города по предупреждению и
ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на 2014 – 2020 годы
|
8,7
|
|
11
|
Обеспечение безопасности населения города Тамбова,
защита его жизненно важных интересов и противодействие преступности на 2014
– 2020 годы
|
8,7
|
|
12
|
Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов города Тамбова на 2014 – 2020 годы
|
8,9
|
|
13
|
Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной
собственности города Тамбова на 2014 – 2020 годы
|
5,2
|
|
14
|
Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на 2014 – 2020 годы
|
7,4
|
|
15
|
Повышение безопасности дорожного движения в городе
Тамбове на 2014 – 2020 годы
|
9,4
|
|
16
|
Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства
города Тамбова на 2014 – 2020 годы
|
9,6
|
|
17
|
Благоустройство в городе Тамбове на 2014 – 2020 годы
|
8,1
|
|
18
|
Обеспечение деятельности, совершенствование
транспортного обслуживания администрации города Тамбова, органов
администрации города Тамбова и иных организаций, содержания, ремонта и
управления техническим обслуживанием объектов муниципальной собственности,
используемых органами местного самоуправления города Тамбова и иными
муниципальными организациями города Тамбова и иными муниципальными
организациями города Тамбова на 2014 – 2020 годы
|
9,2
|
|
19
|
Эффективное управление финансами и оптимизация
муниципального долга на 2014-2020 годы
|
8,5
|
|
Численное
значение итогового показателя эффективности (F) в баллах
|
Качественная
характеристика исполнения муниципальной программы
|
|
8 <= F
|
Эффективное исполнение муниципальной программы
|
|
5 <= F < 8
|
Удовлетворительное исполнение муниципальной программы
|
|
F < 5
|
Низкоэффективное исполнение муниципальной программы
|
В 2016 году продолжена реализация
муниципальных программ, направленных на достижение целей, поставленных в
государственных программах Тамбовской области (государственных программах
Российской Федерации).
Реализация адресной
инвестиционной программы
Адресная
инвестиционная программа городского округа – город Тамбов на 2015 год и
плановый период 2016 и 2017 годов утверждена постановлением администрации
города Тамбова от 04.03.2015 № 2020 в соответствии с Положением о порядке
формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа
– город Тамбов.
Объем
бюджетных инвестиций в рамках адресной инвестиционной программы городского
округа – город Тамбов за 2015 год из средств городского бюджета составил
65930,2 тыс. руб., в том числе по муниципальным заказчикам:
по комитету градостроительства – 40638,3 тыс. руб.;
по комитету городского хозяйства – 24110,8 тыс. руб.;
по управлению дошкольного образования – 1081,1 тыс. руб.;
по комитету культуры – 100 тыс. руб.
Объем
выполненных работ, принятых по актам, за 2015 год составил 87427,6 тыс. руб.
С целью
привлечения субсидий из областного бюджета на софинансирование
объектов капитального строительства муниципальной собственности
обеспечивается максимальное соответствие реализуемых объектов требованиям
нормативных актов Тамбовской области.
В рамках
реализации адресной инвестиционной программы в 2015 году выполнялись следующие
основные мероприятия:
«Приобретение
квартир в муниципальную собственность»;
«Приобретение
жилых помещений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда»;
«Строительство
сооружений и сетей инженерной инфраструктуры квартала в границах улиц
Мичуринской, Январской и Прямой с целью обеспечения жильем отдельных
категорий граждан, в том числе проектно-сметная документация и прочие
услуги»;
«Строительство
детского сада по улице Свободной, 8 «А» в микрорайоне «Уютный», в том числе
проектно-сметная документация и прочие услуги»;
«Образовательный
комплекс «Школа Сколково-Тамбов», в том числе
проектно-сметная документация и прочие услуги»;
«Строительство
зданий и сооружений для нужд муниципального автономного учреждения
дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы олимпийского
резерва № 1 (с. Тулиновка, ул. Красная Дача)»;
«Строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Радужное» (пр. Яблоневый, пр. Подсолнечный), в
том числе прочие услуги»;
«Строительство
автомобильных дорог в микрорайоне «Радужное» (ул. Терновая),
в том числе прочие услуги»;
«Строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Радужное» (пр. Васильковый), в том числе прочие
услуги»;
«Строительство
автомобильной дороги-дублера по ул. Мичуринской от ул. Январской до границы
города Тамбова, в том числе проектные работы и прочие услуги»;
«Строительство
автомобильной дороги по улице Магистральной на участке от улицы Мичуринской
до улицы Бастионной (I этап), в том числе проектные работы и прочие услуги»;
«Реконструкция
и модернизация автомобильной дороги по ул. Пролетарской на участке от ул.
Интернациональной до Комсомольской площади, в том числе проектные работы и
прочие услуги»;
«Строительство
надземного пешеходного перехода в районе ул. Мичуринской, 211 «А», в том
числе проектные работы и прочие услуги».
В рамках
городской и областной инвестиционных программ велось строительство
(реконструкция) объектов социальной сферы и ЖКХ: перинатального центра,
отделений областной детской больницы, зданий и помещений областной клинической
больницы, комплекса Центра единоборств, крытого футбольного манежа, ледового
дворца спорта «Кристалл», концертного зала, второй очереди
многофункционального центра и др.
Постановлением
администрации города Тамбова от 01.02.2016 № 530 утверждена адресная
инвестиционная программа городского округа – город Тамбов на 2016 год и
плановый период 2017 и 2018 годов.
В 2016 году
планируется проведение ежеквартального мониторинга реализации адресной
инвестиционной программы городского округа – город Тамбов, а также проведение
инвентаризации объектов незавершенного строительства с целью выявления
приоритетных проектов строительства (реконструкции) объектов муниципальной
собственности.
В 2016 году планируется довести
объем инвестиций в основной капитал по городу до 39,7 млрд. руб.
Общество с
ограниченной ответственностью «Боксмарк-Ледер»
подтвердило намерения о реализации в городе проекта «Строительство
кожевенного завода». Для строительства выделен земельный участок общей
площадью 400 тыс. кв.м.
Прорабатывается
вопрос о создании агропромышленного парка с организацией
оптово-распределительного центра, под который выбран свободный земельный
участок площадью 157 га. Это масштабный проект, позволяющий развивать
перспективное кластерное направление в городской экономике.
Разрабатывается
проект по созданию туристско-развлекательного центра «Тамбовский волк», цель
которого – предоставление большого спектра культурно-развлекательных и
рекреационных услуг населению.
Полная
информация для инвесторов размещена на странице «Инвестиционный паспорт
города Тамбова» (http://invest.city.tambov.gov.ru), где содержатся сведения
об экономическом потенциале, нормативно-правовом регулировании инвестиционной
деятельности и инвестиционном климате города Тамбова.
В рамках
информационной и консультационной поддержки предпринимательских структур,
заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на территории города,
предоставляется информация:
о свободных
земельных участках с описанием инфраструктуры и оказывается помощь в подборе
необходимого участка;
об оформлении
заявления на предоставление земельного участка в курирующий орган
администрации города Тамбова;
о видах
муниципальной поддержки, предоставляемой инвесторам и условиях ее
предоставления.
С инвесторами
прорабатывается вопрос о технических условиях на подключение к инженерным
сетям.
Муниципальная
поддержка предусмотрена в виде предоставления инвесторам налоговых льгот по
местным налогам (снижение ставки земельного налога на 50%), льгот по арендной
плате на землю (процент от кадастровой стоимости земельного участка
установлен в размере 0,5), залогового обеспечения, муниципальных гарантий,
бюджетных инвестиций.
Льготным
налогообложением при уплате налога на землю пользуется публичное акционерное
общество «Пигмент» – резидент и собственник земельных участков инвестиционной
площадки «Индустриальный парк «Тамбов». В 2015 году сумма льготы составила
более 1 млн. руб. Объем инвестиций в отчетном году – свыше 187 млн. руб.
Создано 22 новых рабочих места.
Обществу с
ограниченной ответственностью «ДСК-Тамбов»,
реализующему приоритетный для экономики региона инвестиционный проект,
предоставлена льгота по арендной плате в отношении земельного участка,
вовлеченного в реализацию инвестиционного проекта, которая в 2015 году
составила 6,6 млн. руб. Создано 60 рабочих мест.
Между
администрацией города Тамбова и обществом с ограниченной ответственностью «ДСК-Тамбов» заключено инвестиционное соглашение, которым
определены условия предоставления муниципальной поддержки, и администрацией
ежеквартально осуществляется мониторинг количественных показателей
деятельности предприятия по реализации инвестиционного проекта.
Прорабатывается
вопрос о внесении изменений в решения Тамбовской городской Думы, касающиеся
определения размера арендной платы за землю, с целью предоставления льготы
инвесторам в виде снижения процента от кадастровой стоимости земельного
участка на период строительства объектов недвижимого имущества в рамках
реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Одной из форм
муниципальной поддержки инвестиционной деятельности является предоставление
инвесторам в залог объектов залогового фонда городского округа – город
Тамбов.
Объекты
муниципальной собственности, составляющие залоговый фонд городского округа –
город Тамбов, на сумму 68,5 млн. руб. (без НДС) предоставлены в залог
муниципальному унитарному предприятию «Тамбовтеплосервис»
в качестве обеспечения кредитных обязательств при
получении кредита с целью реализации инвестиционного проекта «Реконструкция
котельной и тепловых сетей по ул. Рылеева, 80 города Тамбова».
В 2015 году
проект полностью реализован. Ежеквартально осуществляется мониторинг за
выполнением обязательств муниципальным унитарным предприятием «Тамбовтеплосервис» в части погашения кредитной
задолженности.
Реализовались
инвестиционные программы обществом с ограниченной ответственностью «КомЭк» по утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых бытовых отходов на 2013-2016 годы и акционерным обществом «Тамбовские
коммунальные системы» по водоотведению на 2011-2015 годы, разработанные в
рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса».
|
Наименование
программы
|
Дата утверждения
|
Мероприятия
|
Стадия реализации
|
|
Инвестиционная программа
общества с ограниченной ответственностью «КомЭк» по утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых бытовых отходов на 2013-2016 годы
|
Решение Тамбовской городской Думы
от 24.04.2013 № 930
|
«Строительство полигона
захоронения твердых бытовых отходов (2-я
очередь)»
|
Выполнено,
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU
68520000-379
|
|
Инвестиционная программа открытого акционерного общества
«Тамбовские коммунальные системы» по водоотведению на 2011-2015 годы
|
Решение
Тамбовской городской Думы
от
24.11.2010 № 85
|
«Строительство канализационного коллектора на участке от
ул. Чичерина до Моршанского шоссе («вторая нитка
Северного коллектора»)»
|
Выполнено,
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию RU
68306000-596
|
Администрацией
города Тамбова ведется постоянный контроль за
исполнением мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами.
Информация о
результатах мониторинга по итогам полугодия и года направляется для
рассмотрения в Тамбовскую городскую Думу.
В результате
мониторинга реализации инвестиционной программы открытого акционерного
общества «Тамбовские коммунальные системы» по водоснабжению на 2011-2015 годы
было выявлено неосвоение денежных средств в размере 564,3 тыс. руб. (с НДС).
Поскольку
акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» не признало наличие
неосвоенных средств по инвестиционной программе, администрацией города
Тамбова подано исковое заявление в Арбитражный суд Тамбовской области об обязании акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»
исполнения договорных обязательств. Судебное разбирательство на данный момент
не завершено.
4.
Управление земельными имущественными ресурсами
4.1. Использование и распоряжение земельными ресурсами
В соответствии
с Законом Тамбовской области от 17.09.2004
№ 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения
представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области»
(ред. от 07.12.2015) за муниципальным
образованием городской округ – город Тамбов закреплено 9701,4 га:
город Тамбов –
9089 га;
в
административных границах города – 9658 га;
земли,
находящиеся в ведении администрации города Тамбова на территории Тамбовского
района – 43 га.
Подготовлены и утверждены на декабрьском
заседании Тамбовской городской Думы (решение Тамбовской городской Думы от
25.12.2015 № 99) изменения в Генеральный план города, предусматривающие
включение в границы города трех земельных участков площадью: 120 га, 62 га и
39 га.
Земельный участок площадью 39 га включен в границы города под
комплексное освоение в целях многоэтажного жилищного строительства с объемом
ввода жилья 313 тыс. кв. м, расположенного на территории Донского сельсовета
Тамбовской района.
В связи с
передачей в границы города Тамбова трех земельных участков, расположенных в
районе д. 1-я Малиновка и Комсомольского сельсовета, начата работа по
подготовке описания новых границ города Тамбова, Комсомольского сельсовета,
Тамбовского района.
Работы,
необходимые для создания искусственных земельных участков для нужд городского
округа, а также аукционы на право заключения договоров о создании
искусственных земельных участков, не проводились ввиду отсутствия этих
земельных участков.
В 2015 году
продолжалась работа по эффективному управлению и распоряжению земельными
участками, расположенными на территории города Тамбова.
Управление и распоряжение земельными
ресурсами осуществляется путем
подготовки договоров купли-продажи земельных участков, соглашений о перераспределении земельных участков, соглашений
об установлении сервитута на земельные участки, а также проектов
постановлений администрации города о предоставлении земельных участков
физическим и юридическим лицам на различных видах права (аренда, постоянное
(бессрочное) пользование, собственность бесплатно, использование земельных
участков без их предоставления), о прекращении и переоформлении прав на земельные участки, об оформлении прав на земельные
участки под объектами муниципального недвижимого имущества, резервировании,
изъятии земельных участков для муниципальных нужд.
В истекшем
году предоставлено в собственность граждан и юридических лиц 1383 земельных
участка общей площадью 59,3 га, в том числе:
а) за плату
49,2 га (1214 земельных участка), в том числе:
под домами –
14,2 га (179 земельных участков),
под гаражами –
2,7 га (937 земельных участков),
под иными
объектами недвижимости – 32,34 (98 земельных участков);
б) бесплатно
10,1 га (169 земельных участков), в том числе:
садовые
земельные участки – 2,29 га (42 земельных участка),
под домами –
7,81 (127 земельных участков).
В постоянное
(бессрочное) пользование в 2015 году предоставлено 28 земельных участков
общей площадью 14,38 га. Проведена работа по прекращению постоянного
(бессрочного) пользования в отношении 297 земельных участков на общую площадь
27,47 га.
В работе находилось 5607
договоров аренды земельных участков,
заключенных на общую площадь 440,3 га.
За 2015 год заключен 691 договор аренды земельных
участков на общую площадь 94,9 га.
На основании
поданных заявлений проводилась работа по продаже земельных участков под
объектами недвижимости. Заключен 1221 договор купли-продажи земельных
участков на общую сумму 43886,2 тыс. руб.
Кроме того, в
соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской
Федерации, разработаны и уже заключены соглашения:
о
перераспределении земельных участков;
об
установлении сервитута на земельные участки – 4 шт.
За отчетный
период подготовлены документы для проведения аукционов по продаже права
аренды земельных участков в отношении 59 земельных участков на общую площадь
10,5 га, из них:
под
индивидуальное жилищное строительство 12 земельных участков общей площадью
1,05 га,
для
комплексного освоения трех земельных участков общей площадью 3,46 га,
для целей, не
связанных со строительством, – под торговые объекты 6 земельных участков
общей площадью 0,03 га.
По итогам
проведенных аукционов в бюджет городского округа – город Тамбов в 2015 году
поступило 22815,8 тыс. руб.
Проводится
работа по инвентаризации земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, в целях их рационального использования, а также взимания платы
за такое использование.
В 2015 году
зарегистрировано право муниципальной собственности городского округа – город
Тамбов на 100 земельных участков общей площадью 227,06 га, в том числе для
предоставления в собственность бесплатно льготным категориям граждан под индивидуальное
жилищное строительство 182,3 га.
Таким образом,
по состоянию на 31.12.2015 право муниципальной собственности городского
округа – город Тамбов зарегистрировано на 423 земельных участка на общую
площадь 1020,56 га, из них:
1 земельный
участок площадью 0,01 га находится в безвозмездном пользовании;
47 земельных
участков на общую площадь 3,36 га предоставлены в аренду;
287 земельных
участков на общую площадь 349,16 га предоставлены в постоянное (бессрочное)
пользование;
4 земельных
участка на общую площадь 357,3 га предоставляются либо будут предоставляться
бесплатно льготным категориям граждан под индивидуальное жилищное
строительство;
84 земельных
участка общей площадью 310,73 га свободные от прав.
В целях
снижения административных барьеров организована работа по межведомственному
взаимодействию в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
За отчетный
период на базе Тамбовского областного государственного казенного учреждения
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг» оказано около 1800 муниципальных услуг, дано свыше 17 тысяч
консультаций по вопросам земельных отношений.
В рамках
муниципального земельного контроля в 2015 году проведено 157 проверок
соблюдения норм земельного законодательства, в том
числе: 6 плановых проверок и 151 внеплановая проверка, в результате которых
выявлено 131 нарушение земельного законодательства, в том числе:
нарушение разрешенного использования
земельных участков, указанных в
договорах аренды земельных участков, – 6;
отсутствие оформленных в установленном
законодательством порядке прав на земельные участки – 104, из которых: 47
земельных участков под гаражами (44 –
под металлическими гаражами, 3 – под капитальными гаражами), 35 земельных участков под нестационарными торговыми
объектами, 5 земельных участков под иными объектами капитального
строительства (нежилое здание, хозяйственные строения), 15 огороженных
земельных участков, 2 земельных участка под иными самовольно размещенными
объектами (контейнер, кошачий домик);
наличие задолженности по оплате за
пользование земельными участками – 21.
Кроме того, в результате проведенных более 50
обследований земельных участков выявлено 19
нарушений земельного законодательства, в том числе:
использование земельных участков не в
соответствии с разрешенным использованием – 2;
отсутствие оформленных в установленном
законодательством порядке прав на земельные участки – 17, из которых: 9 земельных участков под
нестационарными торговыми объектами, 1 земельный участок под нежилым зданием,
7 огороженных земельных участков.
Общая площадь проверенных и обследованных земельных
участков составила более 8 га.
С целью выявления
лиц, допустивших самовольное занятие земельных участков, принятия в отношении
них мер административного воздействия сведения о 48 нарушениях направлены в
УМВД России по городу Тамбову, согласно ответной информации
которого установлены правонарушители по 14 фактам нарушений.
В соответствии со статьями 71, 72 Земельного кодекса
Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от
26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами,
осуществляющими муниципальный земельный контроль» в Управление Росреестра по Тамбовской области
направлена информация:
по 87 фактам использования
земельных участков без оформленных в соответствии с действующим
законодательством прав, из которых по 21 факту правонарушители привлечены к
административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях; 47 фактам отказано в возбуждении административного
производства (по 26 фактам – ввиду невозможности возбуждения
административного производства, по 7 фактам – ввиду отсутствия состава
административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, по 14 фактам – ввиду устранения правонарушений);
по 19 фактам информация рассматривается Управлением Росреестра
по Тамбовской области;
по 2 фактам использования земельных участков не в
соответствии с разрешенным использованием, из которых по: 1-му факту правонарушитель привлечен к административной ответственности
по статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях; 1-му факту отказано в
возбуждении административного производства ввиду устранения правонарушения.
С целью профилактики совершения земельных
правонарушений в рамках информационно-разъяснительных встреч с населением
города Тамбова в летний период проводилась работа по ознакомлению с мерами
административной ответственности за самовольное занятие земельных участков.
В
связи с усилением контроля за использованием земель
повысилась ответственность арендаторов, пользователей земельных участков за
соблюдением норм земельного законодательства. Количество выявляемых
нарушений, своевременность проводимых мероприятий по муниципальному
земельному контролю оказывают значительное профилактическое влияние на общую
ситуацию с соблюдением требований земельного законодательства. Потенциальные
нарушители воздерживаются от ненадлежащего использования земли,
самостоятельно принимают меры по оформлению прав на земельные участки и
разрешений на их использование.
В
целях защиты прав и интересов городского округа – город Тамбов в сфере
земельных отношений администрацией города в 2015 году предъявлено 534 иска,
из которых:
о взыскании
задолженности – 450, на сумму 45958655,31 руб.;
об освобождении
земельных участков – 81;
о расторжении
договора аренды – 3.
Сумма
задолженности, взысканная в пользу администрации города по решению суда, –
30210254,25 руб.
Вынесено
решений об освобождении и возврате 67 земельных участков.
Сумма
задолженности, взысканная в пользу администрации города по исполнительным
листам, – 6925451,79 руб.
Освобождено
земельных участков по исполнительным листам – 79.
Сумма
задолженности, оплаченная в добровольном порядке после предъявления исковых
требований в суд, – 8092852,76 руб.
Сумма
задолженности, взысканная с администрации города Тамбова, – 82072 руб.
Земельные ресурсы являются одним из основных факторов, обеспечивающих
строительную деятельность на территории муниципального образования.
Основой градостроительной деятельности администрации города Тамбова на
территории городского округа служат Генеральный план города и Правила
землепользования и застройки.
Генеральный план городского округа – город Тамбов – документ
территориального планирования городского округа, направленный на определение
назначения территорий в городе Тамбове, исходя из совокупности социальных,
экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого
развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений.
Исполнение Генерального плана городского округа –
город Тамбов направлено на достижение результатов устойчивого развития города
при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности.
Реализация Генерального плана городского округа –
город Тамбов осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации на основании Плана реализации Генерального плана
городского округа – город Тамбов, утверждённого постановлением администрации
города Тамбова от 31.12.2013 № 11497 «Об утверждении плана реализации
Генерального плана городского округа – город Тамбов на 2013-2015 годы».
Одним из основных этапов реализации Генерального
плана городского округа – город Тамбов является разработка
и утверждение проекта Правил землепользования и застройки городского округа –
город Тамбов.
За отчетный год проведены публичные слушания по
внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа –
город Тамбов. Организованы выставки демонстрационного материала на
предприятиях и в организациях, проводились встречи с населением.
В 2015 году администрацией проводилась работа по
предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
За год предоставлено 108 га земельных участков под
строительство, из них 87,7 га – под жилищное строительство, 6,7 га – под
комплексное освоение в целях многоэтажного жилищного строительства, 14,4 га –
под строительство объектов общественного и производственного назначения.
В соответствии с Законом Тамбовской области «О регулировании земельных
отношений в Тамбовской области» поставлен на учет 3521 гражданин, относящихся
к льготной категории, для предоставления земельных участков под
индивидуальное жилищное строительство.
С аукциона реализовано право на заключение договоров аренды 10
земельных участков под многоэтажное и индивидуальное жилищное строительство.
Учитывая отсутствие территориальных резервов для индивидуального
жилищного строительства, в 2015 году администрация Тамбовской области
передала в муниципальную собственность два земельных участка площадью 120 га
и 62 га, находящихся в д. 1-я Малиновка, для предоставления льготной
категории граждан.
Разработано эскизное предложение по планировочной организации
земельного участка площадью 62 га, предусматривающей размещение более 350
земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для семей,
имеющих трех и более детей.
Развитие застроенных территорий требует значительно меньшего объема инвестиций в создание инженерной, транспортной
и социальной инфраструктур. Вместе с тем реализация проектов развития
застроенных территорий имеет существенные сложности.
Практика
показывает, что развитие больших по площади территорий нецелесообразно, так
как застройщик собственными силами не может решить вопрос сноса и переселения
граждан, учитывая, как правило, завышенный размер компенсации, запрашиваемый
собственниками домов, что существенно тормозит процесс строительства.
Целесообразно
осуществлять развитие небольших территорий с участием администрации города.
Муниципальной
адресной программой сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском
округе – город Тамбов на 2007-2020 годы, (утвержденной решением Тамбовской
городской Думы от
30.05.2007 № 389), предусмотрено развитие 42 кварталов, расположенных в
границах городского округа – город Тамбов.
За период
2007-2013 годов принято 32 решения о
развитии территорий, проведено 25 аукционов
на заключение договоров о развитии застроенных территорий, заключено 19 договоров и определено 19 застройщиков.
В течение 2015
года принято два постановления администрации города Тамбова о развитии
застроенных территорий:
от 25.06.2015 № 4898 «О развитии части
застроенной территории в границах улиц Чичканова,
Советской, Рабочей, Карла Маркса»;
от 26.11.2015
№ 8699 «О развитии части застроенной территории в границах улиц Московской,
Карла Маркса, Куйбышева, Мичуринской».
Проведено два аукциона на право заключения договоров о
развитии застроенных территорий, которые признаны состоявшимися, определены
два застройщика по следующим территориям:
часть
территории в границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской,
Кронштадтской площади, застройщик – общество с
ограниченной ответственностью «Элитстрой Групп»;
часть
территории в районе ул. Московской, 30, 32, застройщик – муниципальное
унитарное предприятие «Тамбовнедвижимость».
Общая площадь
– 1,8 га. Предусмотрены
снос и расселение 9 многоквартирных и
индивидуальных домов, приспособление к современным условиям четырех объектов культурного наследия.
Предполагаемая площадь построенного жилья – 19,5
тыс.кв. м.
По итогам
проведения аукционов по указанным территориям в 2015 году в бюджет городского
округа – город Тамбов поступило 3,904 млн. руб.
В 2015 году в
рамках реализации договоров застройщиками:
введен в
эксплуатацию 14-этажный многоквартирный жилой дом (1-ая очередь) в границах
ул. Сергеева-Ценского, Советской, А.Бебеля, Набережной (общество с
ограниченной ответственностью «ПМК-1»);
велось
строительство 2-ой очереди многоэтажного многоквартирного жилого дома по ул.
А.Бебеля, 6 (общество с ограниченной ответственностью «ПМК-1»);
велось
строительство многоквартирного жилого дома по ул. М.Горького, 31, корп. 2
(общество с ограниченной ответственностью «ТамбовБизнесСтрой»);
расселен
многоквартирный жилой дом по ул. М.Горького, 35 (общество с ограниченной
ответственностью «ТамбовБизнесСтрой»);
расселен жилой
дом по ул. Куйбышева, 32 (общество с ограниченной ответственностью «Стройлайн»);
велось строительство 9-этажного многоквартирного жилого дома с
магазинами продовольственных товаров по ул. Астраханской, 197А, выполнено 65%
объема (общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление
«Донское»);
проводился монтаж нулевого цикла 9-этажного многоквартирного жилого
дома с помещениями общественного назначения по ул. Астраханской, 201А
(общество с ограниченной ответственностью «Строительное управление
«Донское»):
завершается
строительство гостиницы по ул. К.Маркса, 162 в границах ул. Студенецкой, Карла Маркса, Октябрьской, Носовской (общество с ограниченной ответственностью «Энергострой»).
По
остальным территориям ведется поэтапное расселение жилых домов.
Внесены
изменения в решение Тамбовской городской Думы от
11.09.2015 № 1682 «Об утверждении муниципальной адресной программы сноса
и реконструкции многоквартирных домов в городском округе – город Тамбов на
2007-2017 годы» в части продления сроков ее реализации до 2020 года.
Помимо
жилищного строительства в городе осуществлялось проектирование и
строительство объектов социального, общественного и промышленного назначения.
Продолжена
работа по осуществлению комплекса мер, которые позволили обеспечить получение
финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов, в том
числе:
на переселение
граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств областного
бюджета – в сумме 272,1 млн. руб.;
на
строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры в микрорайонах
«Московский», «Радужный» и поселке «Северный» – в сумме 15,1 млн. руб.;
на
строительство детского сада по улице Свободной, 8а в микрорайоне «Уютный» г. Тамбова в сумме 168,1 млн. руб.
За 2015 год введены в эксплуатацию: плоскостные спортивные сооружения
площадью 2,6 тыс. кв. м, лыжероллерная трасса 6,4
тыс. м, спортивный зал площадью 0,3 тыс. кв. м, здание кондитерского цеха
площадью 0,6 тыс. кв. м, торговые предприятия 8,6 тыс. кв. м, офисные здания
площадью 0,3 тыс. кв. м, торгово-офисный центр площадью 3,9 тыс. кв. м,
трансформаторная подстанция площадью 0,5 кв. м, котельная 25,8 Гкал/час., станция
технического обслуживания автомобилей и др.
В рамках
государственной программы Тамбовской области «Развитие физической культуры,
спорта и туризма» на 2014-2020 годы в городе приняты меры по развитию базы
для занятий спортом горожан. Введены в эксплуатацию:
спортивный
центр «Академия футбола» со спортивным залом по ул. Гастелло, 46 общей
площадью 8000 кв. м;
здание лыжной
базы, теннисного корта, лыжного стадиона на территории парка «Дружбы» общей
площадью 609,8 кв. м и трассы электроснабжения к данной базе протяженностью
806 м;
здание
ледового дворца спорта «Кристалл» общей площадью 8326,9 кв. м (после реконструкции).
Разработана
концепция развития инфраструктуры лыжного стадиона и прилегающей территории
парка Дружбы.
Разрешено
строительство:
спортивно-оздоровительного
центра по ул. Магистральной, 37-д,
физкультурно-оздоровительного
комплекса по ул. Советской, 134-а.
Выданы
разрешения на строительство
объектов социального и общественного назначения:
вторая очередь
многофункционального торгово-развлекательного комплекса «РИО» по ул.
Советской, 99-а общей площадью 28786 кв. м;
второй этап
второго корпуса домостроительного комбината в районе пересечения окружной
дороги с автодорогой «Тамбов-Лысые
горы».
В рамках
государственной программы «Развитие здравоохранения Тамбовской области» на
2013-2020 годы введено здание Центра позитронно-эмиссионной
томографии (площадь 1,2 тыс. кв. м) по ул. Московской, 29.
Для
обеспечения граждан объектами торговли, бытового обслуживания, общественного
питания предоставлено 19 земельных участков, с аукциона реализовано 12
земельных участков.
С целью
возрождения духовности предоставлены земельные участки под строительство
храмов по ул. Советской, 122-а, по ул. Мичуринской, 198.
В целях
реализации единой архитектурной и градостроительной политики, повышения
эстетического уровня архитектурно-художественного облика города и приведения в
надлежащее состояние фасадов зданий и сооружений внесены изменения в Правила
благоустройства городского округа – город Тамбов, на основании которых
разрабатываются и выдаются паспорта цветового решения фасадов зданий и
сооружений.
За 2015 год
подготовлено 196 колористических паспортов цветового решения фасадов жилых
домов.
Комплексное
формирование города предполагает общую социально-культурную идею оформления,
которая складывается из развития общественных потребностей и индивидуальных
запросов населения.
Учитывая, что
городская среда и взаимодействие ее с человеком является одним из главных
факторов формирования образа города во внешнем пространстве, разработаны
эскизные предложения по благоустройству и озеленению городских территорий.
Для сохранения
культурных традиций разработано эскизное предложение интерьера
музейно-выставочного зала «История города Тамбова» врача, общественного
деятеля И.М.Потапова; макет книги «Деревянное зодчество в г.
Тамбове».
Одним из приоритетов формирования городской среды является
комплексное благоустройство дворовых территорий, включающее в себя
рациональное использование дворового пространства с применением современных
малых архитектурных форм, различных элементов внешнего оформления и
ландшафтного дизайна. С этой целью разработано 27 эскизных проектов
благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов. Разработана
концепция цветового решения фасадов многоквартирных 4-этажных жилых домов по
ул. Мичуринской.
Осуществлялась подготовка документов на строительство объектов
инженерного и транспортного обеспечения:
о предварительном согласовании мест размещения земельных участков и
утверждении актов выбора земельных участков для строительства объектов
инженерного обеспечения – 52 постановления;
о
предоставлении земельных участков для строительства объектов инфраструктуры
(автомобильных дорог, сетей инженерного обеспечения и объектов, необходимых
для их эксплуатации) – 74 постановления;
об утверждении
градостроительных планов земельных участков под строительство объектов инфраструктуры
– 66 постановлений;
о разрешении
разработки проектов межеваний для строительства линейных объектов – 27
постановлений.
Принято 114
постановлений о предоставлении земельных участков под размещение объектов
некапитального строительства (киоски, павильоны).
В целях
упорядочения размещения информационных конструкций и определения требований к
их дизайну внесены изменения в Правила благоустройства и содержания
территории городского округа – город Тамбов и подготовлены Правила размещения
и содержания информационных конструкций. Утверждена комиссия по рассмотрению
материалов и принятию решения о принудительном демонтаже информационных
конструкций, не соответствующих Правилам. По результатам проведенных
заседаний комиссии подготовлено 597 учетных карточек по информационным
конструкциям, не соответствующих Правилам размещения и содержания
информационных конструкций с выявленными владельцами данных конструкций.
Подготовлен
графический материал Правил размещения и содержания информационных
конструкций.
В 2016 году ведется строительство:
парка «Олимпийский» в северной части города рядом со строящимся
Центром единоборств, площадь около 10 га;
перинатального центра по оказанию помощи беременным женщинам,
роженицам и новорожденным;
домостроительного
комбината (второй корпус второй очереди) в районе пересечения окружной
автодороги.
4.2. Управление муниципальной собственностью
Имеющееся муниципальное имущество закреплено за муниципальными
унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за казенными,
бюджетными и автономными муниципальными учреждениями на праве оперативного
управления, передано в аренду, безвозмездное пользование и находится в казне.
Хозяйственное
ведение. За муниципальными унитарными предприятиями
муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения.
По состоянию на 01.01.2016 действующих муниципальных унитарных
предприятий – 11, с которыми заключены договоры «О закреплении муниципального
имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием» – 11
шт.
В 2015 году
финансово-хозяйственную деятельность осуществляли 11 муниципальных унитарных
предприятий:
«Тамбовинвестсервис»;
«Тамбовтеплосервис»;
«Тамбовгортранс»;
«Аптека № 3»;
«Аптека №
167»;
«Аптека №
182»;
«Школьник»;
«Тамбовский
центральный рынок»;
«Ритуал»;
«Тамбов-недвижимость»;
«Единый
расчетный центр».
По сравнению с
предыдущим годом количество муниципальных унитарных предприятий уменьшилось в
связи с определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.09.2015 по
делу № А64-1915/2013 конкурсное производство в отношении муниципального
унитарного предприятия жилищного строительства «Тамбовстрой»
завершено.
Кроме того, решением Тамбовской городской Думы от
25.11.2015 № 96 «Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к
безвозмездной передаче из муниципальной собственности городского округа –
город Тамбов в государственную собственность Тамбовской области» и
постановлением администрации Тамбовской области от
15.12.2015 № 1471 «О принятии из муниципальной собственности городского
округа – город Тамбов в государственную собственность Тамбовской области
муниципального унитарного предприятия «Единый расчетный центр» муниципальное
унитарное предприятие «Единый
расчетный центр» передано безвозмездно из муниципальной собственности
городского округа – город Тамбов в государственную собственность Тамбовской
области с объектами недвижимого имущества.
Также в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от
28.01.2015 № 1473 «О согласовании реорганизации муниципального унитарного
предприятия «Аптека № 3» в форме присоединения к нему муниципального
унитарного предприятия «Аптека № 167» и муниципального унитарного предприятия
«Аптека № 182», постановлением администрации города Тамбова от 24.02.2015
№1443 «О мероприятиях по реорганизации муниципального унитарного предприятия
«Аптека № 3» в форме присоединения к нему муниципального унитарного
предприятия «Аптека № 167» и
муниципального унитарного предприятия «Аптека № 182» (с изменениями,
внесенными постановлениями от 04.06.2015 № 4322, от 29.12.2015 № 9572) в срок
до 15.01.2016 обеспечено совершение иных юридических действий, связанных с
реорганизацией муниципальных унитарных предприятий.
В 2015 году к
договорам хозяйственного ведения муниципального имущества заключено 53 соответствующих дополнительных соглашения.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса
Российской Федерации осуществляется контроль за
государственной регистрацией права хозяйственного ведения недвижимым
имуществом.
Право
хозяйственного ведения недвижимым имуществом в Управлении Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области
зарегистрировало 8 муниципальных унитарных предприятий.
Не
зарегистрировано право хозяйственного ведения:
муниципальным
унитарным предприятием «Единый расчетный центр» на один объект недвижимого
имущества по ул. Гастелло, 32а;
муниципальным
унитарным предприятием «Ритуал» на один объект (ограждение с металлическими
воротами) по ул. Чичканова, 75А;
муниципальным
унитарным предприятием «Аптека № 167» на два объекта недвижимого имущества
(гараж № 1, гараж № 2 по ул. Менделеева, 1)
муниципальным
унитарным предприятием «Тамбовский центральный рынок» на 34 объекта
недвижимого имущества по ул. Коммунальной, д. 21А,
лит. Ж, на 1 объект по ул. Коммунальной, д. 21А, лит Ц1.
Руководителю муниципального унитарного предприятия «Тамбовский центральный
рынок» направлено письмо о необходимости проведения работы по регистрации
права хозяйственного ведения.
Оперативное
управление. Согласно требованиям Гражданского
кодекса Российской Федерации за муниципальными учреждениями муниципальное
имущество закрепляется на праве оперативного управления.
По состоянию на 01.01.2016 действующих муниципальных
учреждений – 127, в том числе:
|
|
органы местного самоуправления:
|
– 16
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
Тамбовская городская
Дума
|
– 1,
|
|
|
Контрольно-счетная
палата города Тамбова
|
– 1,
|
|
|
администрация
города Тамбова
|
– 1,
|
|
|
органы администрации
города Тамбова
|
– 13,
|
|
|
Учреждения, обеспечивающие жизнедеятельность
города
|
– 9,
|
|
|
общеобразовательные учреждения (школы, учреждения
дополнительного образования)
|
– 26
|
|
|
дошкольные образовательные учреждения
|
– 50
|
|
|
спортивные учреждения
|
– 8
|
|
|
учреждения культуры
|
– 10
|
|
|
учреждения социального обслуживания населения
|
– 1
|
|
|
прочие муниципальные учреждения
|
– 7
|
Динамика действующих
договоров
оперативного управления
Действующих договоров о закреплении муниципального
имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями по
состоянию на 01.01.2016 – 125 шт., в том числе заключенные с:
органами местного самоуправления (казенные) – 14
шт.;
муниципальными казенными учреждениями – 12 шт.;
муниципальными автономными учреждениями – 27 шт.;
муниципальными бюджетными учреждениями – 72 шт.
В 2015 году к договорам оперативного управления,
хозяйственного ведения, аренды заключено: 704 дополнительных
соглашения и 454 акта приема-передачи муниципального недвижимого и движимого
имущества.
В соответствии со статьей 131
Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления
недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в Едином
государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию
прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с постановлениями
администрации города Тамбова от 18.10.2011 № 7367, от 24.11.2011 № 8768, от
29.11.2011 № 8873, от 30.12.2011 № 10012 «Об утверждении Порядка составления
и утверждения отчета о результатах деятельности муниципальных бюджетных
учреждений и об использовании закрепленного за ними имущества» проводилась
проверка раздела 3 отчета «Об использовании имущества, закрепленного за
муниципальным бюджетным учреждением».
В 2015 году проведены проверки отчетов 93
муниципальных учреждений.
Работа по регистрации права оперативного управления
недвижимым имуществом в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области проведена 124
муниципальными учреждениями.
Договорные отношения по использованию объектов муниципального
нежилого фонда, движимого имущества и объектов инженерной инфраструктур,
находящихся в муниципальной казне.
В 2015 году
действовало 222 договора аренды на использование объектов муниципального
нежилого фонда, движимого имущества и объектов инженерной инфраструктуры,
находящихся в муниципальной казне города Тамбова.
В связи с
расторжением договоров аренды, сменой арендаторов и выселением арендаторов по
решениям суда по состоянию на 01.01.2016 количество действующих договоров
аренды составило 185, в том числе 126 договоров аренды объектов
муниципального нежилого фонда. В сравнении с 2014 годом количество договоров
сократилось на 5%, главным образом за счет передачи муниципальных нежилых
помещений в безвозмездное пользование социально ориентированным
некоммерческим организациям.
За 12 месяцев
2015 года проведено 4 конкурса на право заключения договора аренды
муниципального имущества и 27 аукционов по продаже права на заключение
договора аренды нежилых помещений.
В отчетном
периоде заключено и перезаключено 105 договоров аренды, в том числе:
по результатам
торгов 16 договоров;
без торгов –
89, в том числе на новый срок – 73.
Для Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Тамбовской области подготовлено 11 договоров аренды.
За истекший
период подготовлено 103 дополнительных соглашения к
договорам аренды.
В 2015 году
подготовлено 111 заданий на оценку рыночной стоимости арендной платы, 215
расчетов стоимости арендной платы.
Подготовлено
10 проектов решений Тамбовской городской Думы, из них:
о передаче
имущества в безвозмездное пользование (6 принято);
об отчете
администрации города Тамбова об аренде муниципального имущества за 2014 год;
о внесении
изменений в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи
во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный решением
Тамбовской городской Думы от
27.05.2009 № 1014 (принят);
в связи с необходимостью сокращения кредиторской задолженности
муниципальным унитарным предприятием «Тамбовгортранс»
с целью сохранения муниципальных пассажирских перевозок в городе, для
рассмотрения Тамбовской городской Думой подготовлены проекты решений «О
внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от
28.09.2005 № 52 «О Методике расчета арендной и субарендной
платы за использование объектов инженерной инфраструктуры города Тамбова» и
«О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от
04.12.2002 № 280 «Об утверждении новой редакции Методики расчета арендной
платы при сдаче в аренду движимого имущества, находящегося в муниципальной
собственности города Тамбова» в части применения понижающего коэффициента
0,01 (приняты).
Кроме того, в
целях тарифного регулирования на 2016 год для акционерного общества
«Тамбовские коммунальные системы» подготовлен расчет экономически
обоснованной годовой арендной платы в отношении 2414 объектов водоснабжения и
водоотведения, арендуемых обществом, в разрезе по видам бизнеса, по 12
договорам аренды.
В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О
водоснабжении и водоотведении» проведена работа по передаче в долгосрочную
аренду 1895 объектов водоснабжения и водоотведения, технологически связанных
с объектами арендуемыми обществом по договорам аренды от 07.10.2005 № 1 и 3
(долгосрочные), а именно: подготовлены перечни объектов, уточнена их
балансовая стоимость в связи с переоценкой, подготовлены пообъектные
расчеты арендной платы, дополнительные соглашения и акты приема-передачи.
Договорные отношения по использованию муниципального
имущества, находящегося в оперативном управлении.
В соответствии с Порядком
согласования передачи в аренду объектов недвижимого имущества, закрепленных
(принадлежащих) на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за
муниципальными предприятиями и учреждениями, утвержденным постановлением
администрации города Тамбова от 13.03.2013 № 2142, в 2015 году принято 23
постановления администрации города Тамбова о даче согласия муниципальным
учреждениям на заключение договора аренды недвижимого имущества,
закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, на бесконкурсной
основе и 4 постановления администрации города Тамбова о даче согласия
муниципальным учреждениям на проведение аукциона на право заключения договора
аренды недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления
за данными учреждениями.
По состоянию на 01.01.2016 действующих договоров:
аренды нежилых помещений – 32;
безвозмездного пользования муниципальными нежилыми
помещениями – 282, в том числе в 2015 году заключено 27;
безвозмездного пользования муниципальным движимым
имуществом 34 шт., в том числе в 2015 году заключено 12 договоров (на
использование медицинского оборудования) и перезаключен на новый срок 1
договор (на использование автомобиля);
хранения – 18, из них: перезаключено в 2015 году – 2
с муниципальным унитарным предприятием «Школьник» (полевые кухни),
муниципальным бюджетным учреждением «Дирекция благоустройства и озеленения»
(нержавеющая емкость); 16 – с образовательными учреждениями (средства
индивидуальной защиты).
Кроме того, заключались дополнительные соглашения к
договорам безвозмездного пользования нежилыми помещениями – 43, в том числе о
расторжении договоров безвозмездного пользования – 6, к договорам
безвозмездного пользования движимым имуществом – 6.
Муниципальная
казна. В муниципальную казну за
отчетный период принято основных средств на общую сумму 908,5 млн. руб., в
том числе из областного и федерального бюджетов – 201,3 млн. руб., прочие
поступления – 707,2 млн. руб.
В 2015 году к учету в составе имущества
муниципальной казны приняты земельные участки на общую сумму 12064,3 млн.
руб., а также исключены из муниципальной казны жилые дома на общую сумму
13873,4 млн. руб.
Выбыло основных средств (по остаточной стоимости) на сумму 435,0 млн.
руб., в том числе в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям
на сумму 10,0 млн. руб.; в хозяйственное ведение муниципальным унитарным
предприятиям на сумму 131,4 млн. руб.; в оперативное управление муниципальным
бюджетным учреждениям на сумму 11,7 млн. руб., выбыло по списанию, в связи с
физическим и моральным износом объектов основных средств, по продаже на сумму 281,9 млн. руб.
В ходе проведения данной работы проверено, утверждено
и согласовано 1498 актов приема-передачи объектов основных средств.
Всего на 01.01.2016 в
муниципальной казне числится объектов на сумму 17659,9 млн. руб., в т. ч.
долгосрочных финансовых вложений (акции) на сумму 534,00 руб., участие
администрации города Тамбова в уставных капиталах муниципальных унитарных
предприятий на сумму 10,1 млн. руб., земельные участки первоначальной
стоимостью 12064,4 млн. руб., материальные запасы на сумму 214,5 тыс. руб.,
недвижимое имущество на сумму 4590,6 млн. руб., движимое имущество на сумму 1004,7 млн. руб.
Нефинансовые активы имущества казны
составляют:
недвижимое имущество в составе имущества казны –
4590,6 млн. руб., или 26% от общей стоимости;
движимое имущество в составе имущества казны –
1004,7 млн. руб., или 5,7% от общей стоимости;
непроизведенные активы – 12064,4 млн. руб., или 68,3% от общей
стоимости.
По муниципальной казне в статистику сдавались отчеты
по ф. 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств)»,
ф. 1-тр «Сведения об автотранспорте», ф. 12-строительство «Сведения о наличии
основных строительных машин», в налоговую инспекцию – налоговая декларация по
транспортному налогу.
Составлен 31 акт сверки взаимных расчетов по
движению имущества муниципальной казны.
Оформление имущественных
прав и учет муниципальной собственности.
В 2015 году для
оформления прав собственности городского округа – город Тамбов на
муниципальное имущество проведена следующая работа:
получено 5
технических заключений о возможности дальнейшей эксплуатации муниципальных
объектов недвижимого имущества;
получено 2
акта технического состояния объектов недвижимого имущества, являющихся
объектами культурного наследия;
получено 3 охранных обязательства
на объекты недвижимости, являющиеся объектами культурного наследия;
получено 3
паспорта на объекты культурного наследия;
проведена
оценка рыночной стоимости 31 объекта.
Динамика результатов работ
по регистрации права
собственности
В 2015 году
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Тамбовской области проведена работа по 225 объектам
недвижимости, в том числе:
зарегистрированы
права собственности городского округа – город Тамбов на 117 объектов
недвижимости;
внесены
изменения в ЕГРП по площади, обременению в виде охранных обязательств на 3 объекта муниципальной собственности (в 2013
– 5);
снято
ограничений, обременений в виде ипотеки, аренды и ареста на 32 объекта
недвижимости;
прекращено
право собственности в связи со сносом, с разделом объекта, снятием с
кадастрового учета на 31 объект;
прекращены
права аренды на 4 объекта;
в качестве бесхозяйных поставлено на учет 3 объекта недвижимого
имущества;
осуществлен
переход права собственности городского округа – город Тамбов к физическим и
юридическим лицам по 14 объектам недвижимого имущества;
по договору пожертвования от общества с ограниченной ответственностью
«Козерог» принято в муниципальную собственность и зарегистрировано право
собственности городского округа – город Тамбов на три нежилых помещения (ул. Сенько, 26).
В 2015 году
предоставлена информация из Реестра муниципального имущества города Тамбова
(далее также – Реестр) на 4365 объектов, в том числе:
выписки и
информация из Реестра на 3268 жилых помещений;
575 выписок из
Реестра предоставлены в Тамбовскую городскую Думу;
предоставлена
информация в виде выписок и справок по 113 заявлениям об оказании
муниципальной услуги «Предоставление выписок из Реестра муниципального
имущества города Тамбова»;
по запросам
арендаторов предоставлено 14 справок о балансовой стоимости арендуемого
имущества.
Кроме того, в
2015 году проводилась работа по включению в состав муниципальной собственности
14 жилых помещений в качестве выморочного имущества, из которых:
на 2 объекта
выморочного имущества зарегистрировано право собственности городского округа
– город Тамбов;
по 3 объектам
получены свидетельства о праве на наследство по закону, которые направлены в
жилищный комитет администрации города Тамбова для проведения работы по
государственной регистрации права собственности городского округа – город
Тамбов и оценке рыночной стоимости данных объектов жилого фонда;
по 9 объектам
работа по оформлению выморочного имущества будет продолжена в 2016 году.
В 2015 году
проведена работа по включению в Реестр муниципального имущества города
Тамбова и состав имущества муниципальной казны бесхозяйных и ранее неучтенных
объектов инженерной инфраструктуры:
получено
исполнительных схем на 148 объектов;
получены
отчеты об оценке балансовой стоимости на 168 объектов;
включено в
Реестр муниципального имущества города Тамбова бесхозяйный и ранее неучтенный
151 объект инженерной инфраструктуры;
включено в
Реестр муниципального имущества города Тамбова вновь построенных 32 объекта
инженерной инфраструктуры (застройщик муниципальное казенное учреждение «Инвестиционно-строительный центр г.
Тамбова «Инвестор»).
Динамика количества предоставленной
информации
из Реестра муниципального имущества
Передача
муниципального имущества и принятие имущества в муниципальную собственность
городского округа – город Тамбов.
За 2015 год
администрацией города Тамбова подготовлено 25 пакетов документов по передаче
и принятию 1011 единиц имущества, в том числе:
4 единицы
недвижимого имущества и 841 единица движимого имущества приняты в
муниципальную собственность из государственной собственности Тамбовской
области и федеральной собственности, в том числе:
1) нежилое
помещение, площадь 2617,9 кв. м, кадастровый номер: 68:29:0101040:493,
назначение: нежилое, расположенное по адресу: Тамбовская
область, город Тамбов, улица Максима Горького, дом 18, № 67;
2) трасса электроснабжения протяженностью: 3323,4 м, инвентарный
номер: 4566/329, кадастровый номер: 68:29:0000000:868, расположенная в
границах ул. Агапкина, ул. В.А.Глазкова, ул. Рылеева, ул. Свободной в Тамбове;
3) сооружение КНС, назначение: сооружение канализации, протяженностью
863 м, кадастровый номер: 68:29:0000000:1262, расположенное в границах ул.
Агапкина, ул. В.А.Глазкова, ул. Свободной;
4) сооружение, назначение: автодороги (автодорога «Тамбов – Лысые
горы» – «Каспий» – Селезни – Сосновка, километр 0+000 – километр 4+655),
общая протяженность: 4652 м, кадастровый (или условный) номер:
68:20:0000000:940, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район;
5) 1 единица движимого имущества (металлодетектор
Паутина-Р исп. К, уличный, внешние габариты, см:
89х220х58);
6) 2 единицы
движимого имущества (трансформатор ТМ-630 кВА
6/0,4, трансформатор ТМ-630 кВА 10/0,4,
расположенные по адресу: г. Тамбов, ул. им. маршала
Малиновского, дом 12);
7) 126 единицы
движимого имущества, используемые муниципальными бюджетными дошкольными
образовательными учреждениями;
8) 281 единица движимого имущества, используемые муниципальными
автономными общеобразовательными учреждениями;
9) 13 единиц
движимого имущества (учебники), используемые муниципальными автономными
общеобразовательными учреждениями;
10) 418 единиц движимого имущества,
принятого в муниципальную собственность из федеральной собственности,
закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным
дошкольным образовательным учреждением детским садом комбинированного вида №
32 «Ромашка» (малоценка);
Муниципальное
унитарное предприятие «Единый расчетный центр» как имущественный комплекс, 8
единиц недвижимого имущества переданы из муниципальной собственности
городского округа – город Тамбов в государственную собственность Тамбовской
области, в том числе:
1) нежилое помещение № 3, площадь: общая 784,5
кв. м, этаж: подвал, 1, 2, расположенное по ул. Базарной/ул.
Октябрьской, д. 107/35;
2) 3/100 доли нежилого здания (административного)
литер А с правом пользования нежилыми
помещениями, номера помещений на поэтажном плане 65, 66, III, общей площадью 43,2 кв. м, расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул.
Базарная, д. 97А;
3) комната № 37 общей площадью 23,4 кв. м,
расположенная на первом этаже нежилого помещения № 2 по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Гастелло, д.
32А;
4) нежилое помещение № 2, площадь: общая 58,6 кв.
м, этаж 1, расположенное по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул.
Мичуринская, д. 147Б, № 2;
5) нежилое
здание, площадь: общая 154,1 кв. м, этажность: 1, кадастровый номер:
68:29:0104044:675, расположенное по
адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. им. маршала Малиновского;
6) нежилое
здание, площадь: общая 144 кв. м, этажность: 1, кадастровый номер:
68:29:0104044:674, расположенное по
адресу: Тамбовская область, город Тамбов, улица им. маршала Малиновского;
7) нежилое
здание, площадь: общая 172,3 кв. м, этажность: 1, кадастровый номер:
68:29:0104044:673, расположенное по
адресу: Тамбовская область, город Тамбов, улица им. маршала
Малиновского;
8) земельный
участок под зданиями площадью: 5952 кв. м, кадастровый номер:
68:29:0104044:574, расположенный по
адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. им. маршала
Малиновского, 18а;
3 единицы недвижимого имущества и 154
единицы движимого имущества приняты в муниципальную собственность по
договорам пожертвования, в том числе:
1) от общества с ограниченной ответственностью «Козерог»:
помещение, назначение нежилое, площадь: общая 30,3 кв. м, этаж 1,
расположенное по адресу: Тамбовская область, город Тамбов,
ул. Сенько, д. 26;
помещение, назначение нежилое, площадь: общая 39,2 кв. м, этаж 1;
расположенное по адресу: Тамбовская область, город Тамбов,
ул. Сенько, д. 26;
помещение, назначение нежилое, площадь: общая 137,9 кв. м, этаж 1;
расположенное по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Сенько, д. 26;
2) от общества с ограниченной ответственностью «Волгастальконструкция»
– 118 единиц движимого имущества (секций ограждения);
3) от «Либерально-демократической партии России» – 6 единиц движимого
имущества (игровое оборудование, установленное на дворовой территории дома №
3 по улице Покровской);
4) от общества с ограниченной ответственностью «ТамбовБизнесСтрой»
– 1 единица движимого имущества (стела «Слава народу победителю»,
расположенная в районе ул. Астраханской, 176Б);
5) от РОО «Тамбовское общество любителей краеведения» – 1 единица
движимого имущества (скульптурная композиция с рабочим названием «Адмирал
Ушаков»);
6) от Общероссийской общественно-государственной организации
«Российское военно-историческое общество» – 1 единица движимого имущества
(бронзовые элементы скульптурной композиции, посвященной двум композиторам –
авторам произведений «На сопках Манчжурии» и «Прощание славянки»,
расположенной в районе ул. Интернациональной);
7) от общества с ограниченной ответственностью «ТБС-ТРАНС» – 12 единиц
движимого имущества (оборудование для скейт-парка,
расположенное в парке «Дружба»);
8) от общества с ограниченной ответственностью «ТБС-ТРАНС» – 4 единицы
движимого имущества (движимое имущество для скейт-парка,
расположенное в парке «Дружба»);
9) от общества с ограниченной ответственностью «Городские
информационные системы» – 1 единица движимого имущества (сковорода большая
для Покровской ярмарки);
10) от общества с ограниченной ответственностью
«Старстрой Плюс» – 6 единиц движимого имущества,
расположенного по адресу: город Тамбов, ул. Гоголя/Советская):
блочная трансформаторная подстанция в железобетонном объемном корпусе
(2БКТП-630-6/0,4), регистрационный номер 0419;
кабельные линии (2КЛ-6 кВ, кабель 2АСБЛу (3х150), L=2х149 м,
точка подключения врезки в КЛ-6 кВ между ТП – 044 и ТП – 266 до РУ– 6 кВ ТП –
0419);
кабельные линии (2КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-0419 до
ВРУ жилого дома по ул. Гоголя, 25, кабель 2АПВБбШв (4х70), L=2х55 м);
кабельные
линии (2КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-0419 до ВРУ
многоквартирного жилого дома по ул. Гоголя, 23, кабель 2АПвБбШп (4х50), L=2х88 м);
кабельные
линии (2КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-0419 до ВРУ жилого
дома по ул. Гоголя, 27, кабель 2АПВБбШв (4х120), L=2х55 м);
кабельные линии (2КЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-0419 до ВРУ
многоквартирного жилого дома по ул. Советской, 11, кабель 2АПвБбШп (4х70), L=2х65 м);
11) от индивидуального
предпринимателя А.В.Кондрахина – 4 единицы
движимого имущества (информационные остановочные табло в количестве 4 штук),
модели ИОТ – 010515.1R.01;
одна единица недвижимого
имущества передана из муниципальной собственности в собственность Религиозной
организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский
Патриархат)» – нежилое здание № 1, площадь: общая 1551,2 кв. м, этаж: 3 и
земельный участок под ним площадью 1813 кв. м с кадастровым номером
68:29:0213026:23, расположенные по адресу: Тамбовская область, город Тамбов,
улица Володарского, дом 7.
Кроме того, Тамбовской городской Думой принято
решение о согласовании передачи из
муниципальной собственности городского округа – город Тамбов в федеральную
собственность здания литер В, здания литер Д, склада
ангара литер Е, здания мастерской (электроцеха),
здания гаражей, гаража-профилактория литер И, И1, И2, здания
административного (старого), здания рембазы литер
Г, Г1, г, расположенных по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, улица Московская,
дом 19В, и земельного участка под ними с кадастровым номером
68:29:0202007:4842, при одновременной передаче из федеральной собственности в
муниципальную собственность городского округа – город Тамбов здания литер А, здания литер В, здания литер Б и земельного участка
под ними с кадастровым номером 68:29:0101036:8, расположенных по адресу:
Тамбовская область, город Тамбов, улица Советская, дом 106 (акт
приема-передачи не подписан).
Списание
муниципального имущества. Проведено
9 заседаний комиссии по списанию муниципального имущества города, пришедшего
в негодность, на которых рассмотрены обращения о списании от 31 организации
на 101 единицу муниципального имущества. Списано согласно постановлениям
администрации города Тамбова 46 единиц основных средств, на рассмотрение в
Тамбовскую городскую Думу отправлено документов на 50 единиц основных
средств, отложено списание 4 единиц основных средств, одно обращение о
списании оставлено без рассмотрения по просьбе заявителя.
При списании жилых домов возникают следующие
проблемы:
снос дома осуществляется до осмотра комиссией и
выхода решения Тамбовской городской Думы о списании;
на момент представления документов на списание
остаются зарегистрированные жители;
застройщик не готовит акт технического состояния
сносимого дома.
В результате вопрос о списании домов зависает на
неопределенное время.
Проблема и с демонтажём списанного имущества. Не
определена организация, в полномочия которой входил бы снос и демонтаж
списанного имущества.
Контроль за сохранностью объектов муниципального нежилого
фонда.
Всего за 2015 год проведено:
32
проверки использования муниципального особо ценного движимого и недвижимого
имущества муниципальными организациями, закрепленного на праве оперативного
управления;
108
проверок выполнения условий договора аренды на использование муниципальных
нежилых помещений;
164
проверки технического состояния на объектах муниципального имущества.
В результате проверки
использования муниципального особо ценного движимого и недвижимого имущества
муниципальными организациями, закрепленного на праве оперативного управления,
установлено, что все здания и помещения, закрепленные на праве оперативного
управления за дошкольными образовательными учреждениями и образовательными
учреждениями, нуждаются в проведении текущего или капитального ремонта.
Особо ценное движимое имущество, закрепленное за
образовательными учреждениями, имеется в наличии и используется в уставной
деятельности.
По результатам проверки муниципального унитарного
предприятия «Ритуал» дано предложение о проведении капитального ремонта в
здании по ул. Чичканова, д. 75.
По результатам проверки технического состояния на
объектах муниципального имущества выдано 26 предписаний арендаторам о
проведении ремонтных работ в арендуемых помещениях и благоустройстве
прилегающей территории.
Капитальный
ремонт выполнен на 80 объектах, благоустройство территории произведено на 9
объектах.
После
проведения капитального ремонта муниципального имущества оформлено 17 актов
приемочной комиссии о приемке законченного ремонта, произведенного
арендаторами.
По
выполненным работам рассмотрено 22 пакета документов для зачета выполненного
объема работ в счет арендной платы. По результатам рассмотрения оформлены
зачеты стоимости капитального ремонта в счет арендной платы пяти арендаторам
на общую сумму 24676 тыс. руб., том числе: акционерным обществам «Тамбовские
коммунальные системы» на сумму 18588 тыс. руб. и «ТКС Электрические сети» –
5488 тыс. руб.
Семь
пакетов документов по зачету выполненного капитального ремонта находятся в
работе.
Кроме того, в 2015 году проводилась работа по
выявлению движимого имущества, не закрепленного за муниципальными бюджетными
учреждениями (беседки, веранды, навесы, ограждения, сараи). По закреплению на
праве оперативного управления выявленного движимого имущества подготовлено 35
постановлений и 8 постановлений об определении стоимости движимого имущества.
Доходы от использования и приватизации
муниципального имущества.
За 2015 год в
бюджет городского округа – город Тамбов поступило доходов от использования и
приватизации муниципального имущества в сумме 199,5 млн. руб.
План по данным доходам выполнен на 101,5% (окончательно утвержденный
план – 196,5 млн. руб., в том числе: аренда – 114,5 млн. руб., приватизация –
71,2 млн. руб., реклама – 8,0 млн. руб., прочие – 2,8 млн. руб.).
Следует
отметить, что в отчетном году план по доходам от использования и приватизации
муниципального имущества составляет:
33,9% от плана
по всем неналоговым доходам городского бюджета;
3,7% от плана по
общим доходам городского бюджета.
Доходы от
использования и приватизации муниципального имущества 2015 года по отношению
к 2014 году снизились на 94,0 млн. руб., или на 32%.
Структура
поступлений сложилась следующим образом:
доходы от
приватизации – 35,74% (71,3 млн. руб.);
доходы от сдачи в
аренду – 57,74% (115,2 млн. руб.);
прочие доходы (от
использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, дивиденды по
акциям, плата за размещение и содержание рекламных конструкций, доходы от
перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных
обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных
городскими округами) – 6,52% (13,0 млн. руб.).
В свою очередь
на протяжении последних лет структура доходов от использования и приватизации
имущества изменилась:
в 2008 году на
доходы от сдачи имущества в аренду приходилось 72%, на доходы от приватизации
– 25%;
в 2009 году на
доходы от сдачи имущества в аренду приходилось 32%, на доходы от приватизации
– 66%;
в 2010 году на
доходы от сдачи имущества в аренду приходилось 44%, на доходы от приватизации
– 53%;
в 2011 году на
доходы от сдачи имущества в аренду приходилось 40%, на доходы от приватизации
– 57%;
в 2012 году на
доходы от сдачи имущества в аренду приходилось 36%, на доходы от приватизации
– 59,9%;
в 2013 году на
доходы от сдачи имущества в аренду приходилось 28,5%, на доходы от
приватизации – 68%;
в 2014 году на
доходы от сдачи имущества в аренду приходилось 47,6%, на доходы от
приватизации – 47,56%.
в 2015 году на
доходы от сдачи имущества в аренду пришлось 57,74%, на доходы от приватизации
– 35,74%.
Доходы от
сдачи имущества в аренду в 2015 году составили всего 115,2 млн. руб., или
100,6% к плану (114,5 млн. руб.).
По отношению к
уровню 2014 года доходы снизились на 24,5 млн. руб., или на 17,54%.
Динамика
доходов по их видам, млн. рублей
Снижение связано в основном с наличием задолженности на начало 2014
года крупных недоимщиков (акционерное общество «ТКС» и муниципальное
унитарное предприятие «ТТС») в сумме 21,3 млн. руб. и оплатой в течение 2014
года (задолженность данных недоимщиков на 01.01.2015 составляла 6,8 млн.
руб.), а также зачетом капитального ремонта в счет арендной платы акционерных
обществ «ТКС» и «ТКС «Электрические сети» большей суммы в 2015 году (24,1 млн. руб.) по сравнению с 2014
годом (19,5 млн. руб.).
Доходы от
приватизации муниципального имущества за 2015 год составили 71,3 млн. руб.,
или 100,1% к плану (план 71,2 млн. руб.).
По
отношению к 2014 году поступления снизились на 68,3 млн. руб., или 48,9%.
Данное снижение связано с отсутствием спроса на муниципальные объекты,
включенные в прогнозный план приватизации, по данным объектам аукционы
признаны несостоявшимися. Кроме того, количество договоров купли-продажи,
заключенных в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, с
каждым годом уменьшается, и, следовательно, сумма платежей по данным
договорам снижается.
Поступления
от приватизации имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008
№ 159-ФЗ за 2015 год составили 50,6 млн. руб. или 71,0% (преимущественное
право выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства).
Остальная
часть поступлений (20,7 млн. руб., или 29,0%) приходится на приватизацию
муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №
178-ФЗ (аукцион, публичное предложение).
Доходы от
перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями за
использование имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного
ведения, за 2015 год составили 2,1 млн. руб., или 100% к плану.
По
отношению к 2014 году поступления по данному виду доходов снизились на 1,1
млн. руб., или 34,4%.
Доходы от размещения, содержания, эксплуатации рекламных конструкций
на объектах муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2016 составили
10,2 млн. руб., или 127,5% к плану (план 8,0 млн. руб.) в результате оплаты
авансовых платежей за 2016 год по годовым договорам на размещение,
содержание, эксплуатацию рекламных конструкций, срок оплаты по которым должен
быть в январе 2016 года.
По
отношению к 2015 году поступления увеличились на 0,5 млн. руб., или на 5,15%.
Недоимка за
использование и приватизацию муниципального имущества. По состоянию на
01.01.2016 недоимка в городской бюджет по платежам за использование и
приватизацию муниципального имущества составила 58,6 млн. руб., что на 2,4
млн. руб. больше, чем по состоянию на 01.01.2015. Удельный вес недоимки в
общем объеме поступлений доходов составил 29,4%.
В недоимке
за использование муниципального имущества:
65,3%
задолженность муниципального унитарного предприятия «Тамбовгортранс»;
0,9%
задолженность акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»;
3,8%
задолженность акционерного общества «ТКС «Электрические сети»;
21,3%
задолженность других арендаторов;
8,3%
задолженность по платежам за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных
конструкций на объектах муниципальной собственности и отчислениям за
использование муниципального имущества;
0,4%
задолженность по платежам от приватизации имущества в рассрочку.
Следует
отметить, что арендатор муниципальное унитарное предприятие «Тамбовтеплосервис» по состоянию на 01.01.2016 полностью
погасил задолженность в бюджет городского округа – город Тамбов.
Недоимка по
арендной плате за использование муниципального имущества по состоянию на
01.01.2016 составила 53,5 млн. руб., в том числе задолженность муниципального
унитарного предприятия «Тамбовгортранс» – 38,2 млн.
руб., задолженность акционерного общества «ТКС» – 0,5 млн. руб., акционерного
общества «ТКС «Электрические сети» – 2,2 млн. руб.
Динамика недоимки по арендной плате
в течение 2015 года, млн. руб.
В течение
2015 года недоимка по арендной плате возросла незначительно – на 1,7 млн.
руб., или на 3,4%.
Недоимка муниципального
унитарного предприятия «Тамбовгортранс»:
имущество
было передано в аренду предприятию в марте 2010 года. Арендатор –
муниципальное унитарное предприятие «Тамбовгортранс»
за весь период аренды не производил перечислений в городской бюджет. По
состоянию на 01.01.2016 задолженность составила 38,2 млн. руб.
Динамика
задолженности
акционерного
общества «Тамбовские коммунальные системы»:
От
акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» в 2015 году в
городской бюджет поступило 27,1 млн. руб. арендной платы, в том числе
взысканной по решениям Арбитражного суда Тамбовской области – 0,2 млн. руб.,
начислено 29,2 млн. руб., проведено зачетов по капитальному ремонту в счет
арендной платы на сумму 18,6 млн. руб.
На
01.01.2016 задолженность общества составляет 0,5 млн. руб., что на 5,8 млн.
руб. меньше задолженности, сложившейся на 01.01.2015.
Данное
снижение задолженности может быть обусловлено реорганизацией в форме
выделения акционерного общества «ТКС «Электрические сети», чья задолженность
в бюджет города по арендным платежам на 01.01.2016 составила 2,2 млн. руб.
На 01.01.2015 переплата по договорам аренды акционерного общества
«ТКС «Электрические сети» составляла 1,5 млн. руб. В 2015 году от
акционерного общества «ТКС «Электрические сети» в городской бюджет поступило
4,6 млн. руб. арендной платы, начислено 13,9 млн. руб., проведено зачетов по
капитальному ремонту в счет арендной платы на сумму 5,5 млн. руб.
Недоимка по платежам за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных
конструкций на
объектах муниципальной собственности на 01.01.2016 составила 4,8 млн. руб.,
что на 1,1 млн. руб. выше уровня 2014 года.
90,6% от
недоимки по платежам за размещение, содержание, эксплуатацию рекламных
конструкций приходится на 7 организаций:
общества с ограниченной ответственностью «Транспарант» – 1,36 млн. руб., или 28,3%;
общество с ограниченной ответственностью «АртТрек+» – 1,2 млн.
руб., или 25,0%;
общество с ограниченной ответственностью «Тритон» – 0,16 млн. руб., или 3,3%;
общество с ограниченной ответственностью «Наружка сервис» – 0,8
млн. руб., или 16,7%
общество с ограниченной ответственностью «Городской формат» – 0,4 млн. руб., или 8,3%
общество с ограниченной ответственностью «Реклама 68» – 0,23 млн. руб., или 4,8%
общество с ограниченной ответственностью «Сфера» – 0,2 млн. руб., или 4,2%
Задолженность
с указанных неплательщиков взыскана решениями Арбитражного суда Тамбовской
области.
Недоимка от приватизации имущества в рассрочку составила 0,2 млн. руб., что на 0,4 млн. руб.
меньше, чем на 01.01.2015. Задолженность сложилась, главным образом, за счет
неплатежей ИП Егоровой Н.Ю.
Меры, проводимые по погашению недоимки и
выполнению бюджетных назначений по доходам от использования муниципального
имущества.
В целях
сокращения недоимки и повышения собираемости в городской бюджет доходов от
использования муниципального имущества в 2015 году проведена следующая
работа:
подготовлено
и направлено в адрес арендаторов 281 требование о нарушении условий договоров
на сумму 1,4 млн. руб. В результате оплачено 0,9 млн. руб., или 64% от
предъявленной суммы;
проведено
12 заседаний комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, на
которые приглашались 31 должник по платежам за использование муниципального
имущества. В результате в бюджет поступило 1,1 млн. руб.;
подготовлено
293 претензии на сумму 139,5 млн. руб. и 352 исковых
заявления в Арбитражный суд Тамбовской области о взыскании на сумму 20,3 млн.
руб. По решениям суда и по итогам исполнительного производства в городской
бюджет поступила сумма 1,6 млн. руб.;
проведено
306 сверок расчетов по платежам за использование муниципального имущества с
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Проведено
три заседания комиссии по списанию безнадежной задолженности в городской
бюджет, списано 13,8 млн. руб.
Деятельность по защите прав и интересов
городского округа
– город Тамбов
|
Количество рассмотренных
дел и результаты
их рассмотрения
|
Количество
рассмотренных дел по искам администрации города (комитета)
|
Количество
рассмотренных дел по искам граждан и юридических лиц к администрации города
|
Количество
поданных апелляционных, кассационных жалоб и в порядке надзора
|
|
Удовлетворено
|
327
|
21
|
0
|
|
Отказано
|
2
|
17
|
34
|
|
Прекращено
|
49
|
18
|
2
|
|
Всего:
|
378
|
56
|
36
|
Оставлено без
рассмотрения – 6;
подано
апелляционных жалоб – 25;
подано
кассационных жалоб – 21;
подано надзорных
жалоб – 2;
жалобы на
действия судебного пристава-исполнителя – 0;
количество
поданных исков – 385;
количество
претензий-предупреждений – 293;
количество
жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях Центра
автоматической фиксации административных правонарушений ГИБДД УМВД России по
Тамбовской области – 40, из них удовлетворено – 40.
Сумма
задолженности, взысканная в пользу администрации города решениями судов, –
7769494 руб. 14 коп.
Сумма
задолженности, взысканная по 136 исполнительным листам, – 1596000 руб.
Сумма
задолженности, взысканная с администрации города (долг за оказание услуг по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; НДС; судебные
расходы) – 3547133,43 руб.
Общее
количество судебных заседаний – 1006.
Количество дел
с привлечением администрации в качестве третьего лица – 36.
Общее
количество дел – 556.
Приватизация муниципального имущества.
За период с
01.01.2015 по 01.01.2016 заключено 8 договоров купли-продажи муниципального
имущества на общую площадь 2202,9 кв.м.
Количество
заключенных договоров в сравнении с 2014 годом снизилось на 16, в сравнении с
2013 годом снизилось на 20 договоров только за счет уменьшения совершенных
сделок по реализации Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О
приватизации государственного и муниципального имущества».
Структура
сделок купли-продажи муниципального имущества в отчетном периоде сложилась
следующим образом:
7 договоров
купли-продажи муниципального имущества заключены по результатам продажи на
аукционе;
1 договор
купли-продажи муниципального имущества заключен в соответствии с Федеральным
законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Рыночная
стоимость проданных объектов составила 29,5 млн. руб.
В целом за
2015 год для обеспечения приватизации муниципального имущества проведена
следующая работа:
1)
подготовлено и принято 25 проектов решений Тамбовской городской Думы об
условиях приватизации муниципального имущества, два проекта решения об отмене
решений Тамбовской городской Думы;
2)
подготовлено и принято 7 проектов решений Тамбовской городской Думы о
включении в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества
города Тамбова на 2015-2017 годы, утвержденный решением Тамбовской городской
Думы от 29.10.2014 № 1384, дополнительных объектов муниципальной
собственности;
3) подготовлен
и принят 1 проект решения Тамбовской городской Думы о внесении изменений в
Перечень объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд
городского округа – город Тамбов, утвержденный решением Тамбовской городской
Думы от 27.06.2012 № 640;
4) подготовлен
отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова за
2014 год;
5)
подготовлено 26 проектов постановлений администрации города Тамбова в
отношении приватизации муниципального имущества.
Основной
проблемой в сфере приватизации имущества в 2015 году являлось отсутствие
спроса на объекты, продаваемые посредством аукциона.
В 2015 году
неоднократно выставлялись, но не были проданы на аукционе, 22 объекта
муниципального недвижимого имущества.
В прогнозный план (программу)
приватизации муниципального имущества города Тамбова на 2015-2017 годы
включены:
1) 56 объектов
недвижимости (4 объекта недвижимости были исключены решениями Тамбовской
городской Думы от
28.10.2015 № 43, от
25.12.2015 № 115), в том числе 47 нежилых помещения, 9 зданий, строений
(сооружений);
2) объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной
собственности, в том числе:
313
единиц объектов недвижимого имущества, в том числе трансформаторных
подстанций, распределительных подстанций и нежилых помещений, входящих в
состав трансформаторных подстанций;
движимое имущество – объекты инженерной
инфраструктуры, относящиеся к электросетевому
хозяйству (оборудование), в количестве 313 единиц;
движимое
имущество – объекты инженерной
инфраструктуры, относящиеся к электросетевому
хозяйству (сети электроснабжения), в
количестве 1602 единиц.
В отношении
данных объектов проделана следующая работа:
1) 2 объекта муниципального имущества проданы
на аукционе;
2) 43 объекта
муниципального недвижимого имущества остались не
проданы по состоянию на 01.01.2016:
по 21 объекту
недвижимости была объявлена продажа в 2015 году, но ввиду отсутствия заявок
объекты остались не востребованы;
по 7 объектам
недвижимости объявлены торги на январь-март 2016 года; по 2 объектам недвижимости
в Тамбовскую городскую Думу были внесены проекты решений об условиях
приватизации муниципального имущества, но были возвращены без рассмотрения
(нежилое помещение № 35 по ул. Фабричной, д. 15, нежилое помещение № 167 по
ул. Чичканова, д. 55,);
1 объект
недвижимости планировался для создания городского музея (нежилое здание литер А по ул. Лермонтовской, д. 26);
по 1 объекту
недвижимости Тамбовской городской Думой принято решение об отмене в связи с
утратой преимущественного права выкупа субъектом малого и среднего
предпринимательства (нежилое помещение № 10, расположенное по ул.
Интернациональной, д. 10);
по 1 объекту
недвижимости в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении
культуры «Центр по сохранения и использованию историко-культурного наследия и
киноматериалов Тамбовской области» заказан акт технического состояния
объекта;
по 9 объектам
проводилась работа по оформлению технической документации и регистрации права
муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области;
1 объект
недвижимости был подготовлен к приватизации в конце 2015 года, что не
позволило осуществить приватизацию в отчетном году.
Также остались
непроданными объекты электросетевого хозяйства,
находящиеся в муниципальной собственности, в том числе:
313
единиц объектов недвижимого имущества, в том числе трансформаторных
подстанций, распределительных подстанций и нежилых помещений, входящих в
состав трансформаторных подстанций;
движимое имущество – объекты инженерной
инфраструктуры, относящиеся к электросетевому
хозяйству (оборудование), в количестве 313 единиц;
движимое
имущество – объекты инженерной
инфраструктуры, относящиеся к электросетевому
хозяйству (сети электроснабжения), в
количестве 1602 единиц.
В
отношении объектов, по которым решения об условиях приватизации в 2015 году
не принимались, работа по продаже имущества будет продолжена в 2016 году.
В отчетном
периоде продолжена работа по реализации Федерального закона от 22.07.2008 №
159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
По
предоставлению преимущественного права выкупа объектов недвижимости субъектам
малого и среднего предпринимательства принято два решения Тамбовской
городской Думы:
по 1 объекту
недвижимого имущества заключен договор купли-продажи арендованного
муниципального имущества (нежилое помещение № 142, расположенное по ул.
Мичуринской, д. 139);
по 1
объекту недвижимости Тамбовской городской Думой принято решение об отмене в
связи с утратой преимущественного права выкупа субъектом малого и среднего
предпринимательства (нежилое помещение № 10, расположенное по ул.
Интернациональной, д. 10).
За год
поступило 8 заявлений от арендаторов о выкупе муниципального имущества, что
ниже уровня 2014 года в 2,5 раза (2014 год – 20 заявлений):
по 2
заявлениям приняты решения Тамбовской городской Думы об условиях приватизации с предоставлением преимущественного права;
по 1 заявлению
арендатору было отказано в выкупе имущества за неимением преимущественного
права выкупа;
по 5
заявлениям работа по предоставлению
преимущественного права выкупа будет продолжена в 2016 году.
За 2015 год
сумма поступлений от приватизации муниципального имущества составила 71256,4
тыс. руб. (план – 71200,0 тыс. руб.).
Поступления от реализации имущества в соответствии с Федеральным
законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» за 2015 год составили 50603,7 тыс.
руб., или 71%.
Остальная
часть поступлений (20652,7 тыс.
руб., или 29%) приходится на приватизацию муниципального имущества в
соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации
государственного и муниципального имущества».
Контроль за участием в акционерных
обществах в качестве акционера и управлением пакетами акций.
В настоящее
время в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов
находятся обыкновенные именные бездокументарные акции открытого акционерного
общества «Газпром газораспределение Тамбов» в количестве 10680 штук
номинальной стоимостью 5 (пять) копеек за одну акцию, общей стоимостью 534
(пятьсот тридцать четыре) рубля.
Доля муниципального образования городской округ – город Тамбов в
уставном капитале эмитента составляет 1,2%.
18.06.2015 состоялось годовое общее собрание акционеров открытого
акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов».
В повестку дня были включены такие вопросы:
утверждение годового отчета общества за 2014 год;
утверждение годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о
прибылях и убытках (счетов прибылей и убытков) общества за 2014 год;
утверждение распределения прибыли общества по результатам 2014 года;
размер, сроки и форма выплаты дивидендов по результатам 2014 года;
утверждение размера вознаграждений, выплачиваемых членам Совета
директоров и членам ревизионной комиссии общества по результатам 2014 года;
избрание членов Совета директоров общества;
избрание членов ревизионной комиссии общества;
утверждение аудитора общества;
о выходе общества из состава членов Некоммерческого партнерства «Горная и промышленная энергоэффективность»;
определение приоритетных направлений деятельности общества на 2015
год.
Распределение чистой прибыли за вычетом специальной надбавки,
полученной по результатам 2014 финансового года в размере 98862436 (девяносто
восемь миллионов восемьсот шестьдесят две тысячи четыреста тридцать шесть)
рублей 54 копейки, планируется следующим образом:
на выплату дивидендов по акциям – 24434485 руб. 60 коп.;
оставить в распоряжении общества для направления на реализацию его
инвестиционных проектов (программ) в размере 74427950 руб. 94 коп.
Выплата дивидендов за 2014 год планируется в размере 28,28 руб. за
одну обыкновенную акцию.
Таким образом, доход в бюджет городского округа – город Тамбов от
выплаты дивидендов по акциям составил 302030 (триста две тысячи тридцать)
рублей 40 копеек.
Кроме того, в
сентябре 2015 года дополнительно выплачены дивиденды по акциям в размере
5660,40 руб. за счет нераспределенной прибыли прошлых лет.
По состоянию на
01.01.2016 действуют 718 договоров на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе,
находящемся в муниципальной собственности городского округа – город Тамбов.
В целях
поступления в бюджет городского округа – город Тамбов доходов от установки и
эксплуатации рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности в
отчетном году заключен 131 договор на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций с юридическими лицами.
К договорам на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций подготовлено 16 дополнительных соглашений, в том числе: о смене
владельца рекламных конструкций на основании договоров купли – продажи – 4
шт., о расторжении в связи с демонтажем рекламных конструкций – 12 шт.
В 2015 году финансово-хозяйственную деятельность
осуществляли 11 муниципальных унитарных предприятий (МУП):
«Тамбовинвестсервис»;
«Тамбовтеплосервис»;
«Ритуал»;
«Аптека № 3»;
«Аптека №
167»;
«Аптека №
182»;
«Тамбовгортранс»;
«Единый
расчетный центр»;
«Тамбовский центральный рынок»;
«Школьник»;
«Тамбов-недвижимость».
В отношении муниципального унитарного предприятия жилищного
строительства «Тамбовстрой» принято решение
Арбитражного суда Тамбовской области от 21.10.2013 о признании должника
банкротом и об открытии конкурсного производства сроком на 6 месяцев. В
течение 2014 года Арбитражный суд Тамбовской области определял продление
срока конкурсного производства.
Определением
Арбитражного суда Тамбовской области от 18.09.2015 конкурсное производство в
отношении предприятия завершено.
В этой связи
плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год муниципальному унитарному предприятию
жилищного строительства «Тамбовстрой» не утверждались и размер отчислений части прибыли за использование
муниципального имущества в 2016 году данного унитарного предприятия не
запланирован.
Решением Тамбовской городской Думы от
26.11.2014 № 1411 «Об утверждении размеров отчислений части прибыли
муниципальных унитарных предприятий за использование имущества,
принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, в 2015 году и об
утверждении перечня муниципальных унитарных предприятий, освобожденных от
уплаты отчислений части прибыли за использование имущества, принадлежащего им
на праве хозяйственного ведения, в 2015 году» в 2015 году утверждены размеры
отчислений части прибыли
муниципальных унитарных предприятий за использование имущества,
принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, в следующих размерах:
«Единый
расчетный центр» – 25%;
«Тамбов-недвижимость»
– 15%;
«Ритуал» –
25%;
«Тамбовский
центральный рынок» – 15%;
«Аптека № 3» –
25%;
«Аптека № 167»
– 25%;
«Аптека № 182»
– 25%;
«Тамбовинвестсервис»» – 15%;
«Тамбовтеплосервис» – 15%;
«Тамбовгортранс» – 15%.
Данным
решением от уплаты отчислений части прибыли за использование имущества,
принадлежащего на праве хозяйственного ведения, в 2015 году освобождено
муниципальное унитарное предприятие «Школьник». Освобождение от уплаты части
прибыли позволило предприятию произвести обновление основных средств – для
доставки пищевых продуктов в школьные столовые приобретен грузовой автомобиль
с рефрижераторной установкой стоимостью 722,7 тыс. руб.
Кроме того,
получаемая муниципальным унитарным предприятием «Школьник» прибыль
используется для пополнения оборотных средств, ее уменьшение отрицательно
скажется на формировании товарных запасов для организации питания школьников.
Порядок
муниципальных заимствований определен в Положении, утвержденном решением
Тамбовской городской Думы от
28.12.2011 № 486.
В 2015 году администрацией города Тамбова муниципальному унитарному предприятию «Аптека № 3» согласована
выдача беспроцентного займа в размере 295,1 тыс. руб. со сроком возврата до
востребования (постановление администрации города Тамбова от 31.07.2015 №
5785 «О даче согласия муниципальному унитарному предприятию «Аптека № 3» на
выдачу займа»).
В 2015 году погашено заимствование, согласованное администрацией
города Тамбова муниципальным унитарным
предприятием
«Аптека № 167» в 2014 году.
|
Наименование банка,
наименование правового акта о согласовании
заимствования,
срок погашения
|
Сумма заимствования,
тыс. руб.
|
Цель заимствования
|
Обеспечение заимствования
|
|
Муниципальное унитарное
предприятие «Аптека № 167»
|
|
|
|
|
АКБ «Тамбовкредитпромбанк»
(ОАО), постановление администрации города Тамбова от 04.09.2014 № 7536,
срок погашения – сентябрь 2015
СРОК ПОГАШЕНИЯ ПРОДЛЕН до
30.12.2015 (постановление администрации города Тамбова от 17.09.2015 №
7113, заключено доп. соглашение)
|
Кредит
700,0 тыс. руб.
|
пополнение оборотных средств
|
залог товаров в обороте стоимостью 812,0 тыс. руб.
|
Информация об исполнении обязательства будет направлена в Тамбовскую
городскую Думу до 01.06.2016 в соответствии с Положением «О порядке
осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями
городского округа – город Тамбов», утвержденным решением Тамбовской городской
Думы от
28.12.2011 № 486.
Информация о результатах реализации каждого решения Тамбовской
городской Думы о согласовании и заимствования предоставлялась администрацией
города в Тамбовскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Тамбова.
Информация
о
согласовании заимствований Тамбовской городской Думой
и принятии отчетов
об их исполнении в 2015 году
|
Наименование банка,
наименование правового акта о согласовании
заимствования,
срок погашения
|
Сумма заимствования
|
Цель заимствования
|
Обеспечение заимствования
|
Примечание
|
|
МУП «Тамбовинвестсервис»
|
|
|
|
|
|
Согласование МУП «ТИС»
выдачи простых векселей,
решение Тамбовской
городской Думы
от 26.02.2014 № 1172,
срок погашения –
март 2017 года
|
Выдача векселей
ООО «ТТК»
на сумму 669,1 млн. руб.
|
Расчеты с поставщиками за
тепловую энергию
|
|
Выдача векселей не
производилась, информация об исполнении принята решением Тамбовской
городской Думы
от 28.10.2015 № 32
|
|
АКБ «Тамбовкредитпромбанк»
(ОАО),
решение Тамбовской
городской Думы
от 26.11.2014 № 1434,
срок погашения –
ноябрь 2016 года
|
Кредит -
90,0 млн. руб.
|
Финансирование
мероприятий производственной и инвестиционной программ, расчеты за
топливно-энергетические ресурсы
|
Залог недвижимого
имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «ТИС» общей
балансовой стоимостью
133,6 млн. руб.
|
информация об исполнении
принята решением Тамбовской городской Думы
от 28.10.2015 № 31
|
|
МУП «Тамбовтеплосервис»
|
|
|
|
|
|
АКБ «Тамбовкредитпромбанк»
(ОАО),
решение Тамбовской
городской Думы
от 28.06.2013 № 982,
срок погашения –
июнь 2015 года
|
Кредит-
40,0 млн. руб.
|
Погашение задолжен-ности перед
поставщиками энергоресурсов
|
Залог недвижимого
имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «ТТС» общей
балансовой стоимостью
7,2 млн. руб. и
МУП «ТИС» общей
балансовой стоимостью 4,6 млн. руб.
|
информация об исполнении
принята решением Тамбовской городской Думы
от 11.09.2015 № 1679
|
|
АКБ «Тамбовкредитпромбанк»
(ОАО),
решение Тамбовской
городской Думы
от 27.11.2013 № 1107,
срок погашения – декабрь
2015 года
|
Кредит -
40,0 млн. руб.
|
Погашение задолженности
перед поставщиками энергоресурсов
|
Залог недвижимого
имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «ТИС» общей
балансовой стоимостью
47,7 млн. руб.
|
информация об исполнении принята
решением Тамбовской городской Думы
от 25.02.2016 № 170
|
|
ОАО «Россельхозбанк»,
решение Тамбовской
городской Думы
от 07.10.2014 № 1379,
срок погашения -
сентябрь 2015 года
|
Кредит -
21,4 млн. руб.
|
Расчеты с поставщиками
энергоресурсов
|
Залог недвижимого
имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «ТТС» общей
балансовой стоимостью
64,1 млн. руб.;
поручительство
МУП «ТИС».
С 20.06.2015 остаток
ссудной задолженности по кредиту в размере
9,4 млн. руб.
обеспечивался залогом недвижимого имущества МУП ТИС (решение ТГД от
20.06.2015 № 1616)
|
информация об исполнении принята решением Тамбовской городской Думы
от 25.11.2015 № 63
|
|
«Регионально-отраслевой
Специализированный Автопромышленный банк»,
решение Тамбовской
городской Думы
от 20.11.2014 № 1407,
срок погашения -
сентябрь 2017 года
|
Кредит -
45,0 млн. руб.
|
Финансирование
мероприятий инвестиционной программы, расчеты за топливно-энергетические
ресурсы
|
Залог муниципального
имущества из перечня объектов муниципальной собственности, составляющих
залоговый фонд города Тамбова на сумму, не превышающую
70,0 млн. руб.
|
|
|
АКБ «Тамбовкредитпромбанк»
(ОАО),
решение Тамбовской
городской Думы
от 28.05.2015 № 1586,
срок погашения –
июнь 2017 года
|
Кредит -
60,0 млн. руб.
|
Расчеты с поставщиками
топливно-энергетических ресурсов
|
Залог недвижимого
имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «ТТС» общей
балансовой стоимостью
19,3 млн. руб.
|
|
|
АКБ «Тамбовкредитпромбанк»
(ОАО),
решение Тамбовской
городской Думы
от 25.12.2015 № 127,
срок погашения –
декабрь 2016 года
|
Кредит -
40,0 млн. руб.
|
Расчеты с поставщиками
топливно-энергетических ресурсов
|
Залог недвижимого
имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «ТТС» общей
балансовой стоимостью 74,2 млн. руб.
- дополнительное обеспечение (реш. ТГД от 25.02.2016
№
174): недвижимое имущество
принадлежащее на праве хозяйственного ведения МУП "ТТС" (балансовой стоимостью
1815,7 тыс. руб.)
общая стоимость
имущества
76001,3 тыс.руб.
|
|
|
МУП «Аптека № 167»
|
|
|
|
|
|
АКБ «Тамбовкредитпромбанк»
(ОАО),
решение Тамбовской
городской Думы
от 25.06.2014 № 1273,
срок погашения -
июль 2016 года
|
Кредитная линия -
2,0 млн. руб.
|
Приобретение медицинского
оборудования для медицинского кабинета
|
Залог недвижимого
имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «Аптека
№ 167» общей балансовой
стоимостью
512,4 тыс. руб.
|
Размер полученного
кредита составляет
2,0 млн. руб., кредит
получен восемью траншами
|
В 2015 году кредитными средствами банков воспользовались
муниципальные унитарные предприятия (далее – МУП): «Аптека № 167», «Тамбовинвестсервис», «Тамбовтеплосервис».
МУП «Тамбовинвестсервис» использовало один
кредит в размере 90 млн. руб. для погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, кредит оплачен
полностью в установленные сроки.
Источником погашения обязательств по кредитному договору установлены
средства МУП «Тамбовинвестсервис».
Для расчетов с поставщиками тепловой
энергии Тамбовской городской Думой в 2014 году муниципальному унитарному
предприятию «Тамбовинвестсервис» решением Тамбовской городской Думы от
26.02.2014 № 1172 согласована выдача простых векселей обществу с ограниченной
ответственностью «Тамбовская теплосетевая компания»
на сумму не более 669,1 млн. руб. Данное согласование не использовано –
выдача векселей МУП «Тамбовинвестсервис» не
осуществлялась.
В соответствии
с пунктом 1 статьи 10 Положения о порядке осуществления заимствований
муниципальными унитарными предприятиями городского округа – город Тамбов,
утвержденного решением Тамбовской городской Думы от
28.12.2011 № 486, срок действия согласования истек, информация об этом
принята решением Тамбовской городской Думы от
28.10.2015 № 32.
МУП «Тамбовтеплосервис» использовало шесть
кредитов общей суммой 246,4 млн. руб. Данные кредиты предоставлены
предприятию с целью погашения задолженности перед ресурсоснабжающими
организациями. Кредитные средства в размере 45,0 млн. руб., получение которых
согласовано решением Тамбовской
городской Думы от
20.11.2014 № 1407, направлены на расчеты с поставщиками энергоресурсов и
финансирование мероприятий инвестиционной программы. Обеспечением по данному
кредиту определено предоставление в залог муниципального
имущества из перечня объектов муниципальной собственности, составляющих
залоговый фонд города Тамбова на сумму, не превышающую 70,0 млн. рублей. Источником погашения
обязательств по кредитным договорам установлены средства МУП «Тамбовтеплосервис».
Из используемых кредитов 3 кредита общей
суммой 101,4 млн. руб. оплачены полностью в установленные сроки.
МУП «Аптека № 167» использовало кредит в форме кредитной линии на
сумму 2 млн. руб. Кредит предоставлен предприятию с целью закупки
медицинского оборудования для открытия медицинского кабинета. Источником
погашения обязательств по кредитным договорам установлены средства МУП
«Аптека № 167».
Кредит погашен в декабре 2015 года, информация о погашении будет
направлена в Тамбовскую городскую Думу до 01.08.2016 (в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от
25.06.2014 № 1273).
5.
Организация городского хозяйства
5.1.
ЖКХ и организация благоустройства города
Благоустройство и озеленение городских территорий занимает важнейшее место в обеспечении условий
комфортного проживания населения в городской среде.
Работы по
уходу за территориями города Тамбова производятся согласно утвержденному
титульному списку, в который входят 45 скверов, 3 парка, 4 кладбища, 19
фонтанов, 11 пляжных зон, улицы города, 513,1 км линий уличного освещения.
Площадь обслуживаемых
территорий составляет 6316,3 тыс. м2, в том числе
2490,1 тыс. м2 газонов, 30,1 тыс. м2 цветников, 254,5 тыс. м2 садово-парковых
дорожек, 2562 м2 мраморных и гранитных поверхностей, 3497 п. м ограждений,
лестниц.
Сумма затрат на содержание объектов
благоустройства и озеленения составила 255545,3 тыс. руб.
на содержание мест
захоронений – 9058,1 тыс. руб.;
на содержание
пляжных зон – 7733,8 тыс. руб.;
на содержание
уличного освещения – 24404,0 тыс. руб.;
на содержание
фонтанов – 17700,0 тыс. руб.
В рамках реализации
муниципальной программы города Тамбова «Благоустройство в городе Тамбове» на
2014-2020 годы, направленной на совершенствование системы благоустройства
города и создание комфортных условий для проживания и отдыха населения, в
2015 году выполнены следующие мероприятия:
приобретение противогололедного материала, уборка
и содержание дорожек в парках, скверах и улицах города в зимнее время;
приобретение бензокос, бензопил, газонокосилок для обслуживания
парков, скверов и улиц города;
сбор и вывоз
несанкционированных свалок отходов с территории города;
обслуживание
11 пляжных зон города;
ремонт
городских фонтанов;
поддержание
эстетического облика города в соответствии с санитарно-гигиеническими
требованиями;
оформление территории
города Тамбова ко Дню Победы, Дню России и Дню города, к Международной
Покровской ярмарке и новогодним праздникам;
содержание
территорий городских кладбищ: реставрация мемориалов, обслуживание братских
могил, удаление аварийных сухостойных деревьев и поросли, уборка и вывоз
мусора;
обеспечение наружным
освещением территории города, замена и ремонт светильников и торшеров, замена
ламп, устранение обрывов, монтаж и демонтаж кабелей, опор, запитка торшеров.
Развитие
жилищно-коммунального хозяйства и повышение благоустроенности города Тамбова
является одним из приоритетных направлений деятельности администрации города
Тамбова.
В 2015 году в городе:
начаты работы по
благоустройству двух новых скверов в северной части города в районе ул.
Мичуринской, 150;
выполнено благоустройство
пешеходной части ул. Набережной до ул. Уборевича путем укладки тротуарной
плитки;
установлено три
новых памятника и благоустроена прилегающая к ним территория (памятник
Ф.Ф.Ушакову;
памятник Доблестному офицеру Отечества; памятник композиторам И.Шатрову и
В.Агапкину);
установлен
уникальный мемориальный триптих «Стена памяти»;
выполнены
реставрационные работы на Памятном знаке Героям Советского Союза и полным
кавалерам ордена Славы (Соборная площадь);
выполнены
реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия народов
Российской Федерации «Монумент, воздвигнутый в ознаменование патриотизма
колхозников Тамбовской области, собравших 40 млн. руб. на постройку танковой
колонны «Тамбовский колхозник».
В 2015 году в рамках муниципальной
программы города Тамбова «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан города Тамбова» на 2014-2020 годы,
утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 №
9627, выполнены работы по асфальтированию дворовой территории дома № 113 по
ул. Мичуринской, подъездной дороги к домам № 113, 115, 117 по ул.
Мичуринской, № 12, 14 по ул. Маяковского, подъездной дороги к дому № 38-б по ул. Никифоровской, выполнены работы
по устройству пешеходных дорожек на дворовых территориях по ул.
Северо-Западной, № 10, 12 и по ул. Победы, № 8, 10 на общую сумму 5879,7 тыс.
руб.
Кроме того, выполнены работы по ремонту ограждений дворовых
территорий многоквартирных домов по адресам: ул. Державинская, д. 17/15а, ул.
К.Маркса, 227, ул. Московская, 26 а, по ул. Советской – ул. Пролетарской (у
16 МКД), ул. Московская, 68.
В 2015 году в
рамках программы «Народная
инициатива» установлены малые архитектурные формы на 26 дворовых
территориях многоквартирных домов на сумму 6652,2 тыс. руб. Заключен
муниципальный контракт на выполнение работ по асфальтированию 18 дворовых
территорий и проездов к ним на сумму 20502,8 тыс. руб. Работы планируется
выполнить до 30.06.2016.
В
администрации города Тамбова на контроле находятся дворовые территории многоэтажных
домов по 388 адресам, на которых требуется выполнение работ по
асфальтированию на сумму более 450000 тыс. руб. и более 150 адресам по
установке детского игрового и спортивного оборудования.
В
администрации города Тамбова на исполнении находятся 4 решения суда по
выполнению работ по асфальтированию дворовых территорий многоквартирных домов
и подъездов к ним: по ул. Мичуринской, 114 и 181, корп. 1, 2, 3; ул.
Чичерина, 50, 52, 54, 56; ул. Никифоровской, 38б, корп.1.
Во исполнение
этих судебных решений муниципальные заказы на право заключить муниципальный
контракт на выполнение работ размещались неоднократно, однако аукционы не
состоялись из-за отсутствия заявок.
В рамках заключенных муниципальных контрактов выполнены работы по
спиливанию и опиливанию 253 деревьев, расположенных на дворовых территориях,
на общую сумму 2281,693 тыс. руб. Однако,
как показали результаты
обследований, выполненных муниципальным казенным учреждением «Долговой
центр», на дворовых территориях города подлежат удалению 889 деревьев и 1900
деревьев необходимо опилить, на что требуется ориентировочно 30500 тыс. руб.
В рамках Адресной инвестиционной программы
выполнены:
проектно-изыскательские работы по разработке
проектно-сметной документации по объекту «Строительство сквера в районе ул.
Мичуринской,150» на сумму 1138, 8 тыс. руб. (субсидия 2016 года);
проектно-сметная документация по объекту
«Строительство линии освещения от Тезикова моста до лыжного стадиона и в
парке «Дружба» на сумму 597,2 тыс. руб. (субсидия 2016 года);
экспертиза проекта
«Строительство башен «Воронежской заставы» в районе ул. Интернациональной, д.
54, д. 63» на сумму 98,3 тыс. руб.;
кадастровые работы по объекту: «Строительство
линий уличного освещения в районе муниципального автономного образовательного
учреждения средней общеобразовательной школы № 30, по ул. Астраханской» на
сумму 44,1 тыс. руб.;
кадастровые работы по
объекту «Строительство линий уличного освещения по ул. Ипподромной от ул.
Авиационной до Элеваторного проезда» на сумму 54,3 тыс. руб.;
кадастровые работы по объекту «Строительство
линий уличного освещения по ул. Затонной от Рассказовского
шоссе до Тезикова моста» на сумму 65,9 тыс. руб.;
кадастровые работы по объекту «Строительство
линии освещения дворовой территории жилых домов № 2, 4, 6 по ул. Фридриха
Энгельса» на сумму 35,1 тыс. руб.
В рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и
использование природных ресурсов города Тамбова» на 2014-2020 годы приобретены саженцы яблонь, вишен, черешни,
лип, хвойных растений, лиственных кустарников, роз, семена цветочных культур,
многолетних цветочных культур, луковицы тюльпанов, рулонный газон, смеси
семян газонных трав на общую сумму 12416,2 тыс. руб.
В скверах,
парках, на улицах было высажено 2417 тыс. шт. цветочной рассады и 260 тыс.
луковиц тюльпанов на площади 30,1 тыс. кв. м. Проведены работы по посеву
газона на площади 30,5 тыс. кв. м, уложено 17,6 тыс. кв. м рулонного газона.
Удалено 1840 аварийных и сухостойных
деревьев, посажено 3,6 тыс. деревьев и 8,3 тыс. кустарников, 4,2 тыс. роз. Выполнена
формовочная и омолаживающая обрезка деревьев.
В целях исполнения Федерального закона от
23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» в городе ведется постоянная работа по модернизации уличного освещения. Так, на большинстве улиц города
в качестве источников света используются светильники с натриевыми
газоразрядными лампами типа ДНаТ.
Проводилась работа по модернизации освещения
энергоэффективными светодиодными светильниками,
которые обеспечивают не только нормируемую освещенность в соответствии с СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»,
но и улучшенную цветопередачу, а также обладают повышенным сроком службы (до
80 тыс. часов) по ул. Сенько и ул. Мичуринской (от
ул. Магистральной до окружной дороги).
Введена в
эксплуатацию и принята на обслуживание линия наружного освещения по ул.
Безымянной (на участке от ул. Свободной до ул. Агапкина).
Построена и
введена в эксплуатацию линия освещения дворовой территории дома № 67 по ул. Полынковской.
От
организации-застройщика была принята линия наружного освещения Ипподромного
проезда.
По заказу
муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения»
была построена и введена в эксплуатацию линия освещения дороги от Тезикова
моста до лыжного стадиона на территории парка «Дружбы».
Проведена
реконструкция линии наружного освещения ул. Набережной на участке от ул.
Тельмана до ул. Гоголя, построена линия наружного освещения территории
музейного комплекса «Усадьба Асеевых».
При подготовке
к новогодним праздникам произведен монтаж новогодних елей и праздничной
иллюминации в скверах, на улицах и площадях города Тамбова.
В течение всего летнего сезона 2015 года производился уход за
пляжными зонами и зонами отдыха: уборка и вывоз мусора, покос сорной
растительности, очистка прибрежных зон от поросли камыша. Для более
комфортного и безопасного отдыха горожан пляжи оборудованы пляжными
кабинками, шезлонгами, информационными стендами, урнами, спасательными
кругами, контейнерами для сбора мусора, запрещающими знаками, скамейками. Для
безопасного отдыха на воде установлены детские купальни, павильоны для
спасателей медработников на пляжах, имеется ограждение зон купания,
обозначающее границы плавания, проведено обследование и очистка дна водных
объектов.
На постоянной
основе ежедневно в зонах отдыха производится очистка дорожек, плитки,
сгребание листвы, уборка мусора, посадка деревьев и кустарников, обрезка
кустарников, ремонт скамеек и урн.
5.2. Дорожная деятельность
Создание условий для
предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного
обслуживания.
Эксплуатационное состояние дорог и тротуаров является одной из
важнейших проблем города, которую администрация города решает совместно с МКУ
«Дирекция городских дорог» и МБУ «Спецдорсервис».
В 2015 году
МКУ «Дирекция городских дорог» на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, проектных
работ, мероприятиям по повышению безопасности дорожного движения, погашение
кредиторской задолженности по вышеуказанным работам, а также для обеспечения
деятельности учреждения лимитами бюджетных обязательств было предусмотрено
726,4 млн. руб., в том числе:
средства городского бюджета – 480,8 млн. руб.,
средства
областного бюджета – 245,6 млн. руб.
На
строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных дорожных
сооружений в 2015 году перечнем мероприятий муниципальной программы города
Тамбова «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Тамбова»
на 2014-2020 годы предусмотрено финансирование в размере 226,6 млн. руб. (без
учета кредиторской задолженности).
На капитальный
ремонт и ремонт автомобильных дорог предусмотрено 292,9 млн. руб. (без учета
кредиторской задолженности).
МБУ «Спецдорсервис» было выполнено
содержание (ямочный ремонт асфальтобетоном) автомобильных дорог общего
пользования местного значения на общей площади свыше 50 тыс. кв. м (более 150
улиц), в том числе: собственными силами свыше 35 тыс. кв. м, с привлечением
подрядных организаций около 20 тыс. кв. м (устройство тротуаров по: ул. Чичканова, ул. Подгорной, ул. Лысогорской,
Рассказовскому шоссе и др. и парковки по ул. Интернациональной, 16; ремонт проезжей части).
С целью
обеспечения безопасной и доступной среды для лиц с ограниченными физическими
возможностями проведены работы по устройству безопасных пандусов, выполнены
работы по организации плавных сопряжений проезжей части дорог и тротуаров,
устройство накопительных площадок на остановках общественного пассажирского
транспорта, замена бордюрного камня и т. д.
В 2015 году
выполнены работы по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
(мостовые сооружения) на сумму 148,0 тыс. руб.
МКУ «Дирекция
городских дорог» и МБУ «Спецдорсервис» завершены
работы:
по
строительству надземного пешеходного перехода в районе ул. Мичуринской,
211 «А»;
по
строительству дороги и тротуаров в микрорайоне «Радужное»: пр. Яблоневый, пр.
Подсолнечный, ул. Терновая;
по ремонту
дороги и тротуаров по ул. Сенько, на участке от ул.
Гастелло до ул. М.Расковой, пр. Заречному (от Рассказовского
шоссе до лыжной базы в парке Дружбы), пр. Рязанскому, пр. Сосновскому,
ул. Набережной (от ул. Тельмана до ул. Гоголя), ул. Советской (от ул. М.Горького
до Комсомольской пл.), ул. Кирова (от ул. К. Маркса до ул. Базарной), ул.
Буденного (от ул. Елецкой до ул. Петропавловской), ул. Петропавловской (от
ул. Буденного до ул. Воронежской), ул. Мичуринской (от ж/д
переезда до ул. Никифоровской), ул. Лермонтовской
(от ул. Советской до ул. Набережной), ул. Елецкой (от ул. Гастелло до
ТВРЗ).
В 2015 году на
финансирование работ по разработке проектно-сметной документации и прочих
услуг, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных
дорог и искусственных дорожных сооружений, в том числе на погашение
кредиторской задолженности по данным работам, было предусмотрено 17,0 млн.
руб. на выполнение следующих видов работ:
капитальный ремонт автодороги по ул. Пролетарской от
ул. Интернациональной до ул. Астраханской; автодороги и тротуаров по ул.
Астраханской от ул. Советской до МЖК;
корректировка проектной документации на
строительство автодорог и тротуаров в ТСЖ «Радужное» (1-ая очередь);
ремонт дорог и тротуаров по улицам:
Советского района: ул. И.Франко, ул. Южная (от ул. Астраханской до
ул. Вавилова), ул. Литейная, 1-ый Маратовский пр.,
2-ой Маратовский пр., ул. Т.Дерунец,
ул. Энгельса (от ул. Пролетарской до ул. Железнодорожной), ул. Эскадронная,
ул. Районная, ул. Ерофеевская, ул. Некрасова, 3-й
Сенной пр., ул. Дружбы, пр. Достоевского,
ул. Фестивальная (тротуар), ул. Ванина; ул. Б.Хмельницкого, ул.
Н.Островского, ул. Элеваторная, ул. Синева, ул. Панфилова, ул. Чехова, ул. Новолипецкая, ул. Д.Карбышева,
ул. Д.Бедного (от Яшин пер. до ул. Докучаева); (ул. Чапаева, ул. им. адм. Нахимова, ул. им. ак.
Вавилова, ул. Костычева, ул. Сампурская, ул. В.Терешковой, ул. Крылова, ул. Узловая,
ул. Смоленская, пер. Чапаева, пр. Рубежный); 1-ый
Авиационный проезд, на с. Периксу (от МЖК до ж/д переезда); ул. Базарная; ул.
С-Ценского (от ул. К.Маркса до ул. Железнодорожной), ул. Молодогвардейская,
ул. Фрунзе (от ул. Крылова до ул. Районной), ул. Маратовская,
ул. Полынковская, ул. Лагерная, ул. Новолагерная (от ул. Островитянова до пер. Новорубежного), ул. Буденного (от ул. Петропавловской до
ул. Гагарина), пер. Звездный, ул. Верховая, пер. Верховой, ул. Орловская, ул.
Лесная, пер. Новорубежный;
Октябрьского района: ул. Студенецкая (от дома
№33 до дома 36), ул. Никифоровская (от ул. Мичуринская до ул. К.Маркса), ул.
Степная (от ул. Никифоровской до ул. Подгорной), ул. Носовская,
ул. Красная, ул. Коммунальная (от ул. Красной до ул. Пролетарской), ул.
Куйбышева (от ул. Пролетарской до ул. Б.Васильева), ул. Московская (от ул.
Пролетарской до ул. Базарной) пр. Новый, ул.
З.Космодемьянской; ул. Б.Фёдорова, пер.1-ый Мичуринский, пер.2-ой
Мичуринский, ул. Менделеева (от ул. Рылеева до ул. 8-го Марта), ул. 2-ая Шацкая, ул. Пятигорская, ул. Фиолетова, ул. Воровского,
ул. Летняя, ул. 2-ая Высотная, ул. 3-я Высотная, ул. Рылеева (от ул.
Менделеева до ул. Новосеверной); ул. О.Кошевого;
1-ый Струговой переулок, 2-ой Струговой переулок; ул. Тулиновская, ул. Рабочая, ул. Пушкарская (от ул.
Мичуринской до ул. Заводской), пр. Рабочий, пер.
Рабочий; ул. Михайлова, ул. Ярмарочная, ул. Стрелецкая, пер. Защитный, пр.
Степной, ул. Н.Вирты, ул.
Маяковского, основной проезд от ул. Социалистической до ул. Рылеева (в районе
детского сада «Маячок»), ул. Колхозная;
Ленинского района: пр.
Астраханский, пр. Оренбургский, пр. Ручейный, пер.
Заводской, пер. Озерный, ул. Дубасова, ул.
Оренбургская, ул. Пятницкая, ул. Пархоменко, ул. Подбельского,
ул. Ручейная, ул. Южная (от ул. Астраханской до ул. Уральской.); ул.
Затонная, ул. Луговая, ул. Сергея Рахманинова, Кронштадтская
площадь, ул. Рассказовская, тупик Рассказовский;
строительство автодорог:
в микрорайоне «Северный» по ул. Мичуринской (от ул. Свободной до ул.
Январской); (II этап): ул. Героев десантников, ул. им. В.И.Вернадского, ул.
им. А.Космодемьянского, ул. им. П.Яценко, ул. А.П.Краснова,
ул. Прямая, ул. Гиляровского;
участок автодороги по ул.
Воронежской (от пр. Авиаторов до границы города); от
ул. Магистральной до ул. Бастионной;
реконструкция автомобильной дороги по ул. Подвойского;
строительство:
надземного пешеходного перехода по ул. Мичуринской, 221;
пешеходного моста через р. Студенец
в районе ул. Б.Фёдорова, 1А; через Ласковский овраг
в районе ул. Мичуринской,136.
Во исполнение части 3 решения Тамбовской городской
Думы от 27.06.2012 № 655 «О внесении изменений в решение Тамбовской
городской Думы от 29.06.2011 № 335 «О Положении «О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения городского
округа – город Тамбов» МБУ «Спецдорсервис» проведена
первоначальная оценка технического
состояния автомобильных дорог местного значения. Проверка показала,
что 19,6% от протяженности городских дорог не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения».
Классификация автомобильных дорог
города общего пользования местного значения с присвоенными идентификационными
номерами утверждена решением Тамбовской городской Думы от 24.12.2008 № 830 и определялась в 2009 году отчетом открытого акционерного общества
«Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства» г. Москва «Расчет
нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог города Тамбова и порядок их применения;
периодичность проведения работ по содержанию и межремонтные сроки проведения
капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
города Тамбова».
Категорийность автомобильных дорог общего пользования местного значения города, а
также создание единой информационной системы обеспечения дорожной
деятельности осуществлялось в ходе проведения работ по паспортизации
автомобильных дорог в соответствии с постановлением администрации города
Тамбова от 31.10.2013 № 9141 «О проведении паспортизации автомобильных дорог
и искусственных сооружений на них, находящихся на территории города Тамбова».
В настоящее время работы по паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного
значения города, внедрению автоматизированной системы управления состоянием
улично-дорожной сети и формированию автоматизированного банка дорожных данных
выполнены на 36 км автомобильных дорог и 21 мостовом сооружении.
По мере увеличения объемов финансирования работы по
паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения города
будут продолжены.
В 2016 году выполнение содержания (ямочный ремонт)
автомобильных дорог общего пользования местного значения планируется
произвести на общей площади более 79 тыс. кв. м (134 улицы).
На 2016 год объем предельных доведенных бюджетных
ассигнований на проектно-изыскательские работы, с учетом кредиторской
задолженности, составляет 27,0 млн. руб., в том числе
на строительство дорог – 10,0 млн. руб.,
на капитальный ремонт дорог – 11,0 млн. руб.,
на ремонт дорог – 3,0 млн. руб.,
на мероприятия по безопасности дорожного движения –
2,0 млн. руб.,
на природоохранные мероприятия – 1,0 млн. руб.
В 2016 году планируется продолжить работы:
по строительству дороги по: ул.
Магистральной (от ул. Мичуринской до ул. Бастионной), ул. Мичуринской (от ул.
Январской до границы города (дорога-дублер); пр. Васильковому (микрорайон «Радужное»); ул. Пахотной (микрорайон
«Радужное» от ул. Сабуровской до ул. Селезневской);
по реконструкции дороги по ул. Пролетарской (от ул.
Интернациональной до Комсомольской пл.);
по капитальному ремонту дороги по б. Энтузиастов (от
ул. Рылеева до ул. Советской с двумя правоповоротными съездами (на ул.
Рылеева и ул. Советскую);
по ремонту дороги по: ул.
Советской (от Комсомольской пл. до б. Энтузиастов), ул. им. Аркадия Гайдара,
Яшину пер., 1-ому Струговому пер., 2-ому Струговому пер., на Ласки по ул.
Чкалова, ул. О.Кошевого, ул. Астраханской, 1-ому Мичуринскому пер., ул.
Московской (от ул. Б.Васильева до пр. Монтажников), ул. Октябрьская (от ул. Пролетарской до ул. Носовской), ул. Красной (от ул. Интернациональной до ул.
Октябрьской), ул. Носовской (от ул.
Интернациональной до ул. Студенецкой), ул. Базарной
(от ул. Октябрьской до Северной площади), на с. Периксу
(от МЖК до ж/д переезда).
В 2016 году на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог
и тротуаров по улицам города Тамбова (в том числе с кредиторской
задолженностью) планируется направить 673,37 млн. руб., в том числе 558,56
млн. руб. – из городского бюджета и 114,8 млн. руб. – из областного бюджета.
На
выполнение природоохранных мероприятий по муниципальной программе «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов города
Тамбова» на 2014-2020 годы в 2015 году предусмотрено финансирование из
городского бюджета 19,5 млн. руб., кассовое исполнение составило 10,6 млн.
руб.
В целях реализации программных мероприятий по
повышению уровня экологической безопасности граждан и сохранению природных
систем в городе Тамбове выполнены следующие мероприятия:
содержание системы водоотведения
улиц города Тамбова;
проведено комплексное техническое обслуживание
очистных сооружений ливневых стоков на пересечении ул. Набережной и ул. Лермонтовской;
выполнен ремонт системы водоотвода на пересечении
ул. М.Расковой и ул. Минаевской;
приобретен автомобиль «Илосос»;
приобретена система телеинспекции
труб;
проведена инвентаризация источников выбросов,
разработка проекта предельно допустимых выбросов и оформление разрешения на
выбросы вредных веществ в атмосферный воздух.
Транспортное обслуживание
населения. Городской общественный транспорт является одной из важнейших
отраслей городского хозяйства, стабильное функционирование которой
обеспечивает нормальную жизнедеятельность города, работу транспортных
предприятий и организаций, а также возможность получения горожанами товаров и
услуг, необходимых для поддержания жизни, здоровья.
На территории городского округа – город Тамбов пассажирские перевозки осуществляются
по 74 маршрутам 10 коммерческими перевозчиками и муниципальным унитарным
предприятием «Тамбовгортранс» в соответствии с
контрактами, заключенными по итогам открытого конкурса на право
предоставления услуг по осуществлению перевозок пассажиров и багажа наземным
пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок
на территории городского округа – город Тамбов.
Ежедневно на
линии в среднем выходят 463 единицы транспорта, из них:
троллейбусы – 48 ед.;
автобусы – 332 ед.;
автобусы малой вместимости («газели») – 83 ед.
Контроль за
работой пассажирского транспорта организован на основе программного комплекса
М2М Сity Bus.
В 2015 году предприятиями автомобильного
транспорта перевезено 59,2 млн. пассажиров. Это
больше предыдущего года на 2,2%.
Пассажирооборот организаций автомобильного транспорта общего
пользования (без троллейбусного и таксомоторного), включая привлеченный на
маршруты общего пользования автобусный транспорт малых предприятий и
физических лиц, – 632,7 млн.
пасс-км, сокращение на 1,2% по сравнению с предыдущим годом.
Для улучшения обслуживания пассажиров на городские маршруты привлечены
автобусы коммерческих перевозчиков, что позволило существенно снизить
нагрузку на городской бюджет.
Все
предприятия, независимо от форм собственности, осуществляют перевозку
льготных категорий граждан.
По результатам
контроля данных, полученных с помощью спутниковой системы ГЛОНАСС, в адрес
фирм и индивидуальных предпринимателей направлено 185 претензий о нарушениях
в работе пассажирского транспорта на маршрутах.
С целью
обеспечения комфортабельности перевозки пассажиров, повышения безопасности
перевозок, улучшения качества обслуживания пассажиров в 2015 году проведена
следующая работа:
обновление
коммерческого подвижного состава. Списочное количество автобусов на конец 2015 года в автотранспортных предприятиях
составило 461 единицу;
приобретено в лизинг 18 автобусов производства открытого акционерного
общества «МАЗ» (во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 08.10.2014 № 1027 «Об утверждении Правил предоставления субсидий
на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства,
работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная
промышленность» государственной Программы Российской Федерации «Развитие
промышленность и повышение её конкурентоспособности»);
приобретено 2 низкопольных троллейбуса ТРОЛЗА 5275.03 «Оптима» (в рамках государственной программы «Доступная
среда»);
закуплено 119
комплектов светодиодного табло для слабослышащих инвалидов и специального
звукового сигнала для незрячих и слабовидящих инвалидов системы «Говорящий
город»;
проведены
работы по переносу остановочного пункта «Нефтебаза» по нечетной стороне ул.
Астраханской;
проведены
работы по организации остановочных пунктов «Яблоневая», «Сабуровская»,
«Октябрьская» и «Картинная галерея»;
приобретены и введены в
эксплуатацию 100 единиц комплексных маршрутных указателей на остановочных
пунктах;
проведены
работы по ремонту 86 поврежденных остановочных пунктов;
установлены 10 новых
остановочных павильонов.
На 2016 год муниципальным
бюджетным учреждением «Пассажирские перевозки» запланированы следующие
мероприятия:
приобретение и
установка новых остановочных павильонов из высокопрочного материала – 10
единиц;
приобретение
светодиодных табло для слабослышащих инвалидов и специального звукового
сигнала для незрячих и слабовидящих инвалидов (система «Говорящий город») с
последующей установкой на пассажирский транспорт города – 70 комплектов;
приобретение
автобусов, работающих на газомоторном топливе, на условиях софинансирования из федерального, областного и местного
бюджетов – 18 единиц (в рамках
государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности»);
приобретение
троллейбусов на условиях софинансирования из
федерального, областного и местного бюджетов – 10 единиц (в рамках государственной программы
Тамбовской области «Доступная среда»);
строительство
новых модульных диспетчерских пунктов «Сенько»,
«Динамо» и «Рылеева»;
внедрение программы
по безналичной оплате проезда на 100 единицах подвижного состава
муниципального унитарного предприятия «Тамбовгортранс»
с последующим оснащением данной программой фирм перевозчиков и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа наземным
пассажирским транспортом общего пользования по маршрутам регулярных
перевозок;
организация
мероприятий по комплексной модернизации контактной сети и тяговых подстанций
для электрического транспорта города.
Кроме этого,
после выполнения работ по прокладке линии контактной сети до территории
открытого акционерного общества «База хранения и утилизации авиационной
техники» (авиаремзавод) планируется продление
троллейбусных маршрутов №11 «ул. Районная – ОАО «Пигмент», № 12 «ул. Районная
– ОАО «Пигмент», № 14 «ул. Районная – ТЭЦ».
Планируется
продление троллейбусного маршрута № 9 «Магистральная
– ОАО «Пигмент» до завода «Октябрь» в северо-западной части города через
новый путепровод по улице Магистральной.
На 2016-2017
годы запланирована организация троллейбусного движения в северной части
города по улицам: Свободной, Мичуринской, Агапкина,
Рылеева.
Совершенствование условий движения транспорта и
пешеходов.
Учитывая
ежегодное увеличение количества автомобильного транспорта на территории города
Тамбова, одной из важнейших задач является обеспечение безопасности дорожного
движения.
Так, за 12
месяцев 2015 года на территории городского округа – город Тамбов
зарегистрировано 550 дорожно-транспортных происшествий (в 2014 году – 578),
при которых 16 человек погибли (в 2014 году – 17 человек) и 721 получил
ранения различной степени тяжести (в 2014 году – 752).
Утверждено
Положение «Об организации транспортного обслуживания населения и создания
условий для предоставления транспортных услуг населению в границах городского
округа – город Тамбов» (решение Тамбовской городской Думы от
25.03.2015 № 1530).
В рамках
реализации муниципальной программы
«Повышение безопасности дорожного
движения в городе Тамбове» на 2014-2020 годы в течение 2015 года
выполнены следующие мероприятия:
устройство и
замена ограничивающих пешеходных перильных ограждений (280 п. м);
нанесение
горизонтальной дорожной разметки на общей площади 59 тыс. кв. м, из которых в
желто-белом исполнении – 39 тыс. кв. м;
нанесена
горизонтальная дорожная разметка с использованием термопластика на общей
площади свыше 6 тыс. кв. м (ул. Интернациональная, ул. Советская, ул.
Московская, ул. К Маркса, ул. Ст.Разина, ул. Чичканова) – подрядная организация – общество с
ограниченной ответственностью «КомСтрой»;
организован
регулируемый пешеходный переход с обустройством новой остановки общественного
пассажирского транспорта по ул. Мичуринской, 142;
выполнены
работы по установке 8 светофорных объектов с автономным источником питания
типа Т-7 на нерегулируемых пешеходных переходах, в районе учебных заведений,
по: ул. Куйбышева, ул. Нагорной, ул. Ст.Разина, ул.
1-ой Полковой, ул. Н.Вирты, ул. Полынковской
и ул. Сенько;
приобретено
239 дорожных знаков;
организованы
новые парковочные места для стоянки транспорта инвалидов по: ул. Пионерской
(Федеральное государственное учреждение Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Тамбовской области), ул. Пролетарской (Городская клиническая
больница № 3) и ул. З.Космодемьянской (Тамбовское региональное отделение
фонда социального страхования).
В 2016 году в рамках
муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городе
Тамбове» на 2014-2020 годы при увеличении финансирования планируется выполнить
следующие мероприятия:
1. Продолжить
работу по установке пешеходных перильных ограждений.
2. Выполнить
нанесение горизонтальной дорожной разметки, в том числе с использованием
желтой краски, холодного термопластика и установкой световозвращающих
катафотов.
3. Установить новые светофорные объекты на перекрестках: ул.
Советская – ул. Гоголя; б. Энтузиастов – ул. Социалистическая; ул. Киквидзе – ул. Нагорная; ул. Мичуринская – ул. 3-я Линия.
4. Разработать
схемы организации дорожного движения и установить необходимые дорожные знаки.
5. Продолжить
работу по приобретению и установке сборно-разборных искусственных неровностей
и светофорных объектов с автономным источником питания типа Т-7 на
нерегулируемых пешеходных переходах в районе детских дошкольных и учебных
заведений города.
6.
Содержание муниципального жилищного фонда, а также осуществление иных полномочий органов
местного самоуправления города Тамбова в соответствии с жилищным
законодательством
Многоквартирный
жилищный фонд города Тамбова составляет – 2891
дом.
На территории города
осуществляют деятельность 25 частных управляющих компаний, в управлении которых находится 2075 домов.
Кроме того, в 512 многоквартирных домах управление осуществляется посредством
506 – ТСЖ и 6 – ЖСК.
В рамках
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №
75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса
по отбору управляющей организации управления многоквартирным домом» проведено
10 конкурсов для управления многоквартирными домами по 42 объектам, отобраны
управляющие компании по 10 домам.
В 2015 году в
рамках реализации краткосрочного плана региональной
Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014-2043
годы, отремонтировано 45 многоквартирных домов по различным видам ремонта на
сумму 254024,9 тыс. руб.
|
|
2014
|
2015
|
|
|
Сумма, всего тыс. руб.
|
184687,9
|
254024,9
|
|
|
Количество домов всего,
|
53
|
45
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
ремонт
кровли
|
20
|
18
|
|
|
ремонт
фасада
|
21
|
12
|
|
|
ремонт
подвальных помещений
|
4
|
7
|
|
|
ремонт
сетей электроснабжения
|
11
|
10
|
|
|
ремонт
сетей теплоснабжения
|
12
|
10
|
|
|
ремонт
сетей горячего водоснабжения
|
5
|
3
|
|
|
ремонт
сетей холодного водоснабжения
|
17
|
10
|
|
|
ремонт
сетей водоотведения
|
|
9
|
|
|
замена
лифтов
|
43 ед. в
22 МКД
|
55 ед. в
16 МКД
|
Кроме того, по
инициативе жителей в 8 многоквартирных домах досрочно проведен капитальный
ремонт по отдельным видам работ, собственниками которых выбран способ
накопления фонда капитального ремонта на специальном счете у регионального
оператора, всего на сумму 3629,5 тыс.
руб.
Выполнение
капитального ремонта позволило улучшить условия проживания 7858 жителей
города Тамбова.
Кроме того, за счет
средств бюджета городского – город Тамбов в рамках заключенных муниципальных контрактов
выполнены работы на сумму 4434,6 тыс. руб.:
ремонт кровли дома ул.
Пензенской;
ремонт системы
теплоснабжения в доме ул. Астраханская, 192;
замена стояков
теплоснабжения в доме ул. Студенецкая набережная,
33/172;
замена окон, ремонт
отопительных печей в 12 квартирах.
Следует отметить, что
конкурсная документация на выполнение работ по капитальному ремонту
муниципального жилищного фонда размещалась неоднократно, но аукционы были
признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок на выполнение работ со
стороны подрядных организаций. Поэтому в 2015 году порядка 20 муниципальных
квартир остались не отремонтированными.
По вопросу
перепланировки и (или) переустройства жилых помещений администрацией города
принято 41 постановление, о переводе жилых помещений в нежилые помещения или
нежилых помещений в жилые – 113.
7. Обеспечение проживающих в городе Тамбове и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,
предоставление жилья, постановка на очередь
В 2015 году
решались вопросы:
ведения учета граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях;
предоставления гражданам, признанным
нуждающимися в улучшении жилищных условий, освободившихся жилых помещений
муниципального жилищного фонда;
выполнения
мероприятий по реализации жилищных программ;
ведения списка граждан, по проверке
соответствия граждан-заявителей категориям граждан и требованиям к гражданам,
имеющим право на приобретение жилья экономического класса;
исполнения
решений судов о предоставлении гражданам жилых помещений.
По состоянию
на 01.01.2016 в очереди на улучшение жилищных условий состоит 5754 семей. За год приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
204 семьи:
малоимущие граждане – 171;
граждане, признанные в установленном порядке
вынужденными переселенцами – нет;
граждане, имеющие тяжелую форму хронических заболеваний, – 7;
ветераны Великой Отечественной Войны – 16;
участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС – 10.
Признаны
нуждающимися в жилых помещениях применительно к жилищным программам 409
семей.
Включена
в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса,
141 семья.
Улучшили жилищные условия в рамках реализации
федеральных, областных жилищных программ
230 семей:
по
подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной
целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» – 8 семей;
по
подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы
«Жилище» на 2015-2020 годы» 26 молодых семей получили свидетельства о праве
на получение социальной выплаты для приобретения жилья и 197 молодых семей
улучшили жилищные условия с помощью социальной выплаты;
с помощью
социальной выплаты в соответствии с Законом Тамбовской области от
31.03.2009 № 511-З «О предоставлении мер социальной поддержки по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий» – 25 семей, из них:
ветераны Великой Отечественной Войны – 15 семей;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов – 8;
ветераны боевых действий – 2.
В 2015 году
различным категориям граждан предоставлены 70 жилых
помещений:
в том числе по
категориям:
граждане, проживающие в
жилом фонде, непригодном для постоянного проживания, – 12;
по статье 59 Жилищного
кодекса Российской Федерации (комнаты в коммунальных квартирах) – 6;
по решениям судов – 18,
из них: по заболеванию –
7, переселение из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, –
11.
Всего в 2015 году улучшила жилищные условия за счет
предоставления муниципального жилья и за счет социальных выплат 331 семья.
Остаются неисполненными 40 решений судов по
предоставлению гражданам жилых помещений, из них: по заболеванию – 7,
переселение из жилых помещений, признанных аварийными, непригодными для
проживания, – 33.
Основной проблемой при исполнении решений судов по
предоставлению гражданам жилых помещений, а также предоставлению жилья
состоящим на учете гражданам является отсутствие свободного муниципального
жилищного фонда, отвечающего установленным нормам.
Поскольку строительство
муниципального жилья в городе Тамбове не осуществляется ввиду отсутствия финансирования на эти цели,
граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми
помещениями лишь за счет освобождающегося муниципального жилищного фонда.
В 2016 году на исполнение решений судов по
предоставлению гражданам жилых помещений выделены лимиты бюджетных
обязательств в размере 25000 тыс. руб.
Программа переселения граждан из аварийного
жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №
185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Переселение
граждан из аварийного
жилья на
территории города Тамбова осуществляется в рамках областной адресной
программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 01.09.2017,
утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от
29.04.2013 № 443 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №
185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В программу включены дома, признанные аварийными до 01.01.2012.
За период
с 2013 по 2017 год в программу включен – 71 дом, общей площадью 21041,43 кв.
м (588 квартир, 1419 чел.).
В 2015 году
проводилось фактическое переселение граждан этапа 2014 года (заключались
договоры мены и социального найма) и приобретение жилых помещений для
реализации этапа 2015 года указанной программы.
В 2015 году реализованы этапы 2014 и 2015
годов программы
|
Показатели
|
2013 год
|
2014 год
|
Итого
|
|
Количество расселяемых домов, ед.
|
19
|
10
|
29
|
|
Общая расселяемая площадь домов, кв.м
|
6221,29
|
4867,74
|
11489,03
|
|
Количество расселяемых квартир, ед.
|
166
|
150
|
316
|
|
Количество приобретенных квартир, ед.
Общая площадь, кв. м
|
186
8801,8
|
150
4867,74
|
336
13669,5
|
|
Количество переселяемых человек
|
390
|
346
|
736
|
По этапу 2014 года
Полностью расселено 10 домов по следующим
адресам: ул. Базарная, 55, ул. Ленинградская, 60, 63, ул. Московская, 156,
ул. Октябрьская, 33, 39, 43, ул. Карла Маркса, 103, 107/29, ул. Лермонтовская, 21.
Этап
2014 года программы признан реализованным.
Все
жилые помещения приобретены и предоставлены гражданам. Вопрос по расселению
11 квартир решается в судебном порядке. Федеральным
законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено предоставление жилых помещений,
равноценных по общей площади, количеству комнат
ранее занимаемому и расположенных в границах города. Судебное
рассмотрение вопросов переселения граждан связано с их отказом от
переселения. Основными причинами отказов являются несогласие с площадью
приобретенных квартир (требования по норме предоставления), количеством
квартир (требования по предоставлению разным семьям отдельных квартир),
районом расположения приобретенных квартир.
По этапу 2015 года
В соответствии
с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» муниципальным казенным учреждением «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор» приобретено
150 квартир. Квартиры переданы в казну и включены в Реестр муниципального
имущества города Тамбова.
В
настоящее время по этапу 2015 года гражданам предоставлено 18 квартир
площадью 703,1 кв. м, количество граждан – 67 человек.
По условиям программы срок реализации этапа 2015 года определен до
01.07.2016.
Оценка жилых помещений на соответствие
требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
В соответствии с
постановлением администрации города Тамбова от 18.05.2012 № 3798 «Об
утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным
(непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции» оказано 32 муниципальные услуги. Проведено 11
заседаний межведомственной комиссии. По заключениям межведомственной комиссии
по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным
(непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции принято решение:
о признании аварийными – 6 домов;
о признании непригодными для проживания – 13 жилых помещений;
о признании пригодными для проживания – 2 жилых помещений;
о признании
подлежащими ремонту – 3 жилых помещений;
о необходимости
предоставления дополнительных документов – 8 жилых помещений.
8. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и
промышленных отходов
В 2015 году администрацией города осуществлялись меры, направленные
на выполнение требований федеральных законов «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей
среды», «Об
отходах производства и потребления»,
санитарно-эпидемиологических правил «Санитарные правила содержания территорий
населённых мест СанПиН 42-128-4690-88»,
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН
2.1.2.2645-10, «Санитарно-защитные
законы и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов СанПиН 2.3.1./21.1.1200-03»,
Правил благоустройства и содержания
территории городского округа – город Тамбов, утверждённых решением Тамбовской городской Думы от
15.04.2009 № 949.
На территории города Тамбова оборудовано: около 600 мест сбора
отходов производства и потребления, 162 внутридомовых мусоропровода и
определено 142 улицы для организации бестарного вывоза твердых бытовых
отходов.
Проведённый в 2015 году анализ санитарного состояния городских
территорий показал, что при существующей плотности застройки территорий
городского округа – город Тамбов не всегда возможно оборудовать сбор и вывоз
твёрдых бытовых отходов и места не всегда соответствуют санитарным правилам.
Это связано со следующими причинами:
совмещённость контейнерных площадок многоквартирного жилого фонда с индивидуальным;
несоблюдение графика вывоза мусора;
изменение морфологического состава твердых бытовых отходов;
договоры, заключенные управляющими компаниями по вывозу отходов по
заявкам, являются нарушением санитарных норм и правил.
Данные причины в совокупности создают условия для образования
несанкционированных свалок мусора.
В 2015 году проведено 1023 рейда по контролю за
санитарным состоянием городских территорий, в ходе которых проведена
разъяснительная работа с населением города по вопросу соблюдения Правил
благоустройства и содержания территории городского округа – город Тамбов, а
также выдано 976 уведомлений об устранении выявленных нарушений.
Специализированными организациями с территории города Тамбова в
прошедшем году было вывезено 95,6 тыс. куб. м твердых бытовых и крупногабаритных
отходов, вывезено 108,3 тыс. куб. м снега.
Для выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок мусора
создано муниципальное бюджетное учреждение «Спецтехуниверсал».
С целью улучшения санитарного состояния на
городских территориях будет продолжена работа по выявлению
несанкционированных свалок мусора с последующей их ликвидацией; планируется
скоординировать деятельность организаций, осуществляющих сбор и вывоз твердых
бытовых отходов и крупногабаритных отходов, а также организовать более тесное
взаимодействие с садоводческими некоммерческими товариществами и
гаражно-строительными кооперативами по наведению санитарного порядка.
9.
Деятельность администрации города Тамбова в сфере предоставления
жилищно-коммунальных услуг. Строительство объектов инженерной
инфраструктуры
За отчетный год проделан большой объем работы, направленной
на улучшение качества коммунальных услуг, по обеспечению населения города
Тамбова электроэнергией, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, а
также поставкой тепловой энергии в многоквартирные дома.
В рамках
реализации адресной инвестиционной программы городского округа – город Тамбов
в 2015 году завершены работы по строительству: комплектной трансформаторной
подстанции и линии электроснабжения жилых домов по Ипподромному проезду;
канализационной насосной станции по Трегуляевскому
переулку.
В рамках
реализации мероприятий, запланированных схемой теплоснабжения города Тамбова
на период до 2030 года, утвержденной постановлением администрации города
Тамбова от 12.11.2013 № 9551, в 2015 году муниципальным унитарным
предприятием «Тамбовтеплосервис» проведен
капитальный ремонт оборудования котельных на сумму 12500 тыс. руб., в том числе котельных по ул. Бастионной, 23, ул. Гастелло, 109. Выполнены мероприятия по реконструкции
котельных на общую сумму 56000 тыс. руб.:
реконструкция котельной по ул. Астраханской, 191;
реконструкция котельной по ул. Рылеева, 80, предназначенной для
теплоснабжения детского больничного комплекса;
реконструкция котельных по ул.: Рабочей, 16, Пензенской, 20,
Володарского, 2а.
Схема водоснабжения города Тамбова на период до 2030
года утверждена постановлением администрации города Тамбова от 19.10.2015 №
7816/13С.
Схема водоотведения находится в стадии
разработки.
Муниципальным
унитарным предприятием «Тамбовинвестсервис» в
период подготовки к отопительному
периоду выполнены работы по замене участков трубопроводов:
участок
тепловой магистрали ТМ-2А по ул. Рылеева;
распределительные
сети № 4р, 16р,
18р, 19р.
квартальные сети с прокладкой линий рециркуляции ГВС от ЦТП № 7, 27, 57, 60, 72, 86, 87, 100 до многоквартирных жилых
домов.
В соответствии
с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом
Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, администрацией города Тамбова проведена
проверка всех теплоснабжающих организаций города Тамбова и потребителей
тепловой энергии (социально значимых объектов).
В рамках
проверки выданы паспорта готовности. Не выданы паспорта готовности
двум ресурсопоставщикам: акционерному обществу
«Тамбовский завод «Ревтруд» и муниципальному
унитарному предприятию «ТИС», ввиду невыполнения ряда
требований Правил оценки готовности к отопительному периоду,
утвержденных вышеуказанным приказом:
муниципальное
унитарное предприятие «ТИС»:
отсутствует
соглашение с публичным акционерным обществом «Квадра»,
акционерным обществом «ГТ-Энерго» об управлении
системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным
законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
не
выполнен плановый график ремонта тепловых сетей и источников тепловой
энергии.
акционерное
общество «Тамбовский завод «Ревтруд»:
отсутствует
соглашение с муниципальным унитарным предприятием «ТИС» об управлении
системой теплоснабжения, заключенное в порядке, установленном вышеуказанным
Законом о теплоснабжении;
не
выполнены в установленные сроки предписания, влияющие на надежность работы в
отопительный период, выданные уполномоченными на осуществление
государственного контроля (надзора) органами государственной власти.
При
проведении проверки управляющих организаций готовности к отопительному сезону
2015/2016 года, обслуживающих многоквартирный жилой фонд, согласно Правилам
оценки готовности, утвержденным Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №
103, паспорта готовности выданы всем многоквартирным домам.
Для надежного
теплоснабжения многоквартирных жилых домов в городе Тамбове организован прием
обращений граждан в круглосуточном режиме согласно постановлению
Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации
теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации» на базе муниципального унитарного
предприятия «Единая городская центральная диспетчерская служба».
За время
прохождения пусконаладочных работ в период 08.10.2015 – 22.10.2015 поступило
порядка 1500 обращений, основная тематика которых была связана с датой подачи
тепла в конкретные дома. Кроме того, большое количество обращений были
связаны со сроками проведения пуско-наладочных работ в жилых домах после
устранения аварийных ситуаций на магистральных, квартальных и внутридомовых
сетях. Также граждан интересовал вопрос снижения оплаты в случаях
приостановления подачи теплоснабжения за период его отсутствия. Наименьшее
количество обращений граждан касалось вопросов качества горячего
водоснабжения.
Поступающие
обращения жителей передавались непосредственно в управляющие компании для
принятия мер и отслеживались до момента их устранения.
За период
пусконаладочных работ было выявлено 142 повреждения на тепловых сетях, что на
49,7% больше, чем годом ранее, в ходе которого произошло 95 аварийных
ситуаций.
В целом за
2015 год были проведены комиссионные обследования по 2371 объекту
жилищно-коммунального хозяйства с привлечением ресурсопоставщиков
и управляющих организаций, что составляет 92,8% в сравнении с 2014 годом (2
555 обследований).
В 2015 году
муниципальным казенным учреждением «Единая городская центральная
диспетчерская служба» зарегистрировано: 3465 заявок на проведение
аварийно-ремонтных работ (2014 год – 3067).
Сравнительная
таблица зарегистрированных заявок
муниципальным
казенным учреждением «Единая городская центральная диспетчерская служба» на
проведение аварийно-ремонтных работ
|
Наименование заявок
|
годы
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Зарегистрировано заявок, из них по:
|
|
|
|
|
горячему водоснабжению
|
1038
|
1059
|
1134
|
|
теплоснабжению и горячему водоснабжению
|
271
|
256
|
340
|
|
теплоснабжению
|
568
|
726
|
801
|
|
холодному водоснабжению
|
488
|
485
|
476
|
|
электроснабжению
|
336
|
331
|
419
|
|
прочие
|
171
|
210
|
295
|
|
Итого
|
2872
|
3067
|
3465
|
Все аварийные ситуации устранялись в оперативном порядке, возникновения
чрезвычайных ситуаций допущено не было.
По результатам
отопительного сезона 2015/2016 года будут сформированы планы мероприятий по
подготовке к предстоящему отопительному периоду 2016/2017 года.
Информация об установленных тарифах на 2015 год
Жителям
города администрацией города Тамбова представлялась информация об
установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах
оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о
перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах
(тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих
услуг, об участии представителей администрации города в годовых и во
внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах,
о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о
нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих
отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территории городского
округа объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах,
осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о
производственных программах и об инвестиционных программах организаций,
поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о
соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких
организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц,
осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими
производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления
коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о
состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг
путем размещения на официальном интернет-портале
администрации города Тамбова и в рамках единых информационных дней.
Установление
регулируемых тарифов (цен) осуществляется регулирующими органами в
соответствии с целями и принципами государственного регулирования.
На территории
Тамбовской области регулирующим органом является управление по регулированию
тарифов Тамбовской области.
Плата за
жилищно-коммунальные услуги
В отчетном периоде осуществлялся мониторинг платы за
жилищно-коммунальные услуги, в том числе в сравнении с городами Центрального
федерального округа. Содействие по предоставлению такой информации оказывал
Союз городов Центра и Северо-Запада России.
При анализе тарифов на жилищно-коммунальные услуги для
населения по итогам 2015 года в городах Центрального федерального округа
установлено, что в Тамбове тарифы на коммунальные услуги среди городов
Центрального федерального округа находятся на среднем уровне, а на жилищные
услуги – одни из самых низких.
В
2015 году в Тамбове плата населения за жилищно-коммунальные услуги в
отопительный период за двухкомнатную квартиру площадью 54 кв. м (проживают
три человека) сложилась на уровне 6525 тыс. руб. При этом плата за
жилищно-коммунальные услуги в областных центрах Центрального федерального
округа колеблется от 4341 тыс. руб.
(Орел) до 7006 тыс. руб. (Иваново).
В
настоящее время в составе платы населения за жилищно-коммунальные услуги 87%
приходится на оплату коммунальных услуг, 13% – на оплату жилищных услуг.
Плата
за вывоз твердых бытовых отходов в течение 2015 года не менялась и составила
в среднем, исходя из фактически сложившихся объемов и платежей, 3,21 за м2.
Плата
за обслуживание лифтов в 2015 году составила 1,56 руб. за 1 кв.м.
Надбавки к тарифам
В
соответствии с изменениями действующего законодательства с 2013 года органы
местного самоуправления утратили свои полномочия в части утверждения надбавок
к тарифам на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведения.
При
этом размер надбавки к тарифу на услуги водоотведения, утвержденный до
01.01.2013, сохраняет свое действие до окончания инвестиционной программы и
не подлежит изменению.
В 2015 году
сохранила действие надбавка к тарифу на услугу водоотведения, утвержденная
решением Тамбовской городской Думы от
24.11.2010 № 86 «Об установлении надбавок к тарифу на услугу
водоотведения» (в ред. решений Тамбовской городской Думы от
30.11.2011 № 463, от
25.01.2012 № 505, от
30.11.2012 № 792) в размере 1 руб. 19 коп. за куб. м (без учета НДС).
Применение
надбавки позволило осуществить в 2015 году строительство канализационного
коллектора на участке от ул. Чичерина до Моршанского
шоссе («вторая нитка Северного коллектора»).
В дальнейшем развитие
объектов коммунального хозяйства будет возможно за счет инвестиционной
составляющей в тарифе при долгосрочном регулировании.
К полномочиям органов
местного самоуправления относится установление надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей услуг организаций коммунального комплекса по утилизации,
обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;
В 2015 году внесены изменения в решение
Тамбовской городской Думы от
29.05.2013 № 949 «Об установлении надбавок к тарифу на услуги по
утилизацию твердых бытовых отходов» в части сокращения на 2 месяца срока
действия надбавок. Исходя
из более высоких объемов оказанных услуг за 2014 год в 2015 году предложено
сократить
срок реализации инвестиционной программы, сохранив утвержденный размер
надбавок к тарифу на услуги по утилизации твердых бытовых отходов
Таким
образом, в отчетном году действовала надбавка к тарифу на услуги по
утилизации твердых бытовых отходов, утвержденная на период с 01.01.2014 по
30.04.2016 в размере 62,06 руб./т.
Установление
данной надбавки позволило осуществить реализацию инвестиционного проекта по
строительству полигона захоронения твердых бытовых отходов для потребителей
города Тамбова.
С января 2014 года в соответствии
со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации «Ограничение
повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги» (введена
Федеральным законом от 28.12.2013 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», вступившим в силу с 30.12.2013) не допускается повышение
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой
гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее –
предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с
представительными органами муниципальных образований (пункт 1 статья 157.1
Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, индексы изменения размера платы
за коммунальные услуги, превышающие предельные по субъекту, подлежат
согласованию представительным органом муниципального образования (пункт 1
статья 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На 2015 год в связи с введением на
территории области единых нормативов потребления коммунальных услуг
согласован предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере: с 01.01.2015
по 30.06.2015 – 0%, с 01.07.2015 по 31.12.2015 – 125% (решение Тамбовской
городской Думы от
28.11.2014 № 1436).
Согласно результатам мониторинга соблюдения
предельных индексов, проводимого управлением по регулированию тарифов
Тамбовской области, в 2015 году превышений предельных индексов изменения
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не выявлено.
Плата населения за наем муниципальных жилых
помещений.
В 2014 году с целью обеспечения дополнительных поступлений в
городской бюджет для компенсации затрат на реконструкцию жилого фонда
администрацией города на основании роста рыночных цен на жилые помещения в
городе Тамбове подготовлены и внесены предложения об индексации действующей
базовой ставки платы за наем муниципальных жилых помещений на 10% (исходя из
уровня инфляции 5%, при условии отсутствии роста в первом полугодии 2014 года). В итоге плата за наем с 01.07.2014 составила 7,21 руб. за 1 кв. м
(решение Тамбовской городской Думы от
04.06.2014 № 1258 «О внесении изменения в решение Тамбовской городской
Думы от 27.12.2006 № 300 «Об установлении размера платы за пользование жилым
помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам
социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и
муниципального жилищного фонда»). В 2015 году плата за наем не
пересматривалась.
Плата
за наем муниципальных жилых помещений с учетом увеличения в настоящее время в
месяц составляет:
в 1-
комнатной квартире (площадь 33 кв. м) – от 34,5 до 307,97 руб.;
в 2-
комнатной квартире (площадь 54 кв. м) – от 56,5 до 503,8 руб.;
в 3-
комнатной квартире (площадь 68 кв. м) – от 71,2 до 634,4 руб.
Учитывая
дифференциацию размера платы за наем в зависимости от видов благоустройства,
месторасположения и степени износа жилого дома, размер платы за наем 1 кв. м
муниципального жилого помещения составил:
минимальный
– 1,35 руб./кв. м;
средний
– 6,09 руб./кв. м;
максимальный
– 10,3 руб./кв. м.
Плата за содержание и ремонт общего имущества.
На территории
города Тамбова ставки платы за содержание и ремонт общего имущества
установлены исходя из категории домов и видов благоустройства (решение от
24.12.2008 № 844 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения»).
В 2015
году размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менялся.
Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения.
На территории
Тамбова расположены три действующих муниципальных общественных кладбища:
Воздвиженское, Петропавловское и Полынковское. В
2015 году под размещение кладбища выделен земельный участок в районе СПК «Бокинский» площадью 57,3 тыс. кв. м.
На кладбищах ежедневно производятся уходные работы, вывозится мусор, удаляются аварийные
деревья, производится необходимая
опиловка деревьев и кустарников, осуществляется регулярный завоз песка, выдаются пропуска на
захоронения. К празднику Светлой Пасхи
завезено 1820 куб. м песка.
Обслуживание и
содержание, предоставление места под погребение и выдачу пропуска на кладбище
с регистрационным номером осуществляет муниципальное бюджетное учреждение
«Дирекция благоустройства и озеленения».
В соответствии
с Положением «Об организации похоронного дела и
содержании мест погребения на территории городского округа – город Тамбов»,
утвержденным решением Тамбовской городской Думы от
24.12.2008 № 827, на территории города каждому человеку после его смерти
гарантировано погребение и бесплатное предоставление участка для погребения тела
(останков) умершего или праха. Обязанности специализированной службы по
вопросам похоронного дела возложены на муниципальное унитарное предприятие
«Ритуал» (постановление администрации города Тамбова от 11.08.2009 № 6112 «О
внесении изменений в Устав муниципального унитарного предприятия «Ритуал»,
утвержденный постановлением мэра города Тамбова от 19.12.2003 № 7539»).
Кроме оказания
различного рода ритуально-похоронных услуг, муниципальное унитарное
предприятие «Ритуал» осуществляет погребение умерших, не имеющих супруга,
близких родственников, иных родственников либо законного представителя
умершего.
В постоянном
режиме организована работа по содержанию мест захоронения. Территории всех
кладбищ содержатся и обслуживаются силами муниципального бюджетного
учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения».
10.
Муниципальная система образования, организация работы с детьми и молодежью,
развитие физической культуры, спорта и туризма
10.1.
Дошкольное образование
В 2015 году сохранилась тенденция роста численности
детского населения дошкольного возраста. По статистическим данным, количество
детей в возрасте от рождения до 7 лет
составило 19757 человек, что на
1062 человека больше, чем за 2014 год. Такая ситуация требует более интенсивного
развития сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в
микрорайонах перспективной застройки.
В
2015 году вопросы решались в рамках реализации муниципальной программы
«Развитие дошкольного образования города
Тамбова на 2014-2020 годы», проводилась целенаправленная работа по дальнейшему развитию муниципальной системы
дошкольного образования, его доступности и качества, развитию инфраструктуры и кадрового потенциала дошкольных
образовательных учреждений.
В 2015 году продолжена
реализация мероприятий «дорожной карты» по вводу дополнительных мест в муниципальной системе дошкольного образования
и ликвидации очередности устройства детей в детские сады.
Возвращено в
муниципальную систему дошкольного образования после капитального ремонта
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский
сад «Ивушка» на 255
мест. На приобретение оборудования дошкольному образовательному
учреждению выделено 16,5 млн. руб. за счет средств бюджета городского округа
– города Тамбов.
В рамках
реализации муниципальной программы «Развитие дошкольного образования в городе Тамбове на 2014-2020 годы»
44,3 млн. рублей направлены на выполнение работ по капитальному и текущему
ремонтам в 41 дошкольном
образовательном учреждении, в том числе на следующие виды ремонтных работ:
|
утепление зданий (замена оконных блоков,
утепление фасада)
|
12,8 млн. руб.
|
4 учреждения
|
|
ремонт систем отопления, водоснабжения,
электроснабжения, водоотведения
|
6,4 млн. руб.
|
23 учреждения
|
|
ремонт кровли
|
13,0 млн. руб.
|
21 учреждение
|
|
ремонт теневых навесов
|
2,2 млн. руб.
|
6 учреждений
|
|
ремонт пищеблоков, вентиляции
|
4,2 млн. руб.
|
14 учреждений
|
|
ремонт ограждения
|
0,3 млн. руб.
|
2 учреждения
|
|
ремонт освещения
|
2,9 млн. руб.
|
17 учреждений
|
|
ремонт туалетных комнат, групповых ячеек, путей
эвакуации, прачечных, бассейнов, овощехранилищ, асфальтирование территорий
|
2,5 млн. руб.
|
12 учреждений
|
Для осуществления строительства теневых навесов в 2015 году выделены средства городского бюджета в объеме 3,1 млн. руб.
Построено 27 теневых навесов в 16 дошкольных образовательных учреждениях.
На приобретение оборудования направлено 5,9 млн. руб., в том
числе на:
|
технологическое оборудование для пищеблоков
|
– 2,2 млн. руб.;
|
|
мебель и оборудование групповых ячеек
|
– 2,6 млн. руб.;
|
|
прочее оборудование
|
– 1,1 млн. руб.
|
В 2016 году деятельность муниципальной системы дошкольного
образования будет направлена на совершенствование финансово-экономических механизмов в дошкольных образовательных
учреждениях, направленных на эффективное использование бюджетных средств,
совершенствование инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений,
обеспечивающей возможность сохранения и укрепления здоровья воспитанников.
Численность
детей, посещающих муниципальные бюджетные дошкольные образовательные
учреждения (далее – МБДОУ), на конец 2015 года
составила 15647 детей.
Очередность устройства в детский сад по состоянию на 31.12.2015 для детей в возрасте от
3 до 7 лет отсутствует, для детей раннего возраста составила 130 человек, что
на 70 человек больше, чем годом ранее. Причинами роста очерёдности стали рост
рождаемости, а также недостаточное количество детских садов в активно
развивающихся микрорайонах северной части города при достаточно благополучном
состоянии территориальной доступности детских садов в других районах города.
Динамика роста
потребности населения в услугах
муниципальной
системы дошкольного образования
Общий охват детей в возрасте от 1 до 7 лет
дошкольным образованием в 2015 году составил 94,5%. Для детей в возрасте от 3
до 7 лет – 100%, в возрасте от 1 до 3 лет – 55%.
Потребность населения в услугах
дошкольных образовательных учреждений
|
|
2012
год
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
|
Численность детей,
охваченных дошкольным образованием (в том числе вариативными формами
образования)
|
13576
|
13837
|
14963
|
15722
|
|
из них: численность детей, посещающих МБДОУ
|
12587
|
13484
|
14916
|
15647
|
|
Численность детей,
получивших направления в МБДОУ
|
5329
|
6351
|
6861
|
6276
|
|
Численность
детей, состоящих на учёте для определения в МБДОУ, на конец отчетного года
|
975
|
590
|
60
|
130
|
В 2015 году от родителей (законных представителей) принято 5621
заявление о постановке на учет детей дошкольного возраста, 6276 ребенку
выданы направления для зачисления в МБДОУ, 5766 человека получили
консультации специалистов по вопросам представления муниципальной
услуги.
Особое внимание было уделено устройству в
детские сады детей из семей, вынужденно покинувших территорию Украины. По состоянию на 01.01.2016 все дети (70 человек)
участников муниципальной программы «Оказание содействия добровольному
переселению соотечественников, проживающих за рубежом» посещают муниципальные
бюджетные дошкольные образовательные учреждения, из них 43 ребенка с 2015
года.
В целях
реализации права каждого ребенка на качественное и доступное образование
ведется целенаправленная работа по созданию условий для получения дошкольного
образования «особыми» детьми. Осуществляется адресный подход к потребностям
каждого ребенка: создание доступной среды, работа по адаптированным
образовательным программам, разработка при необходимости индивидуального
образовательного маршрута, применение адекватной возможностям ребенка формы
предоставления образовательных услуг.
В 2015 году 3590 детей с ограниченными возможностями
здоровья (23% воспитанников) и 134
ребенка-инвалида (0,9% воспитанников) обучаются и социализируются в
среде сверстников. 47,4% от общего количества детей-инвалидов в возрасте от 0 до 7
лет, зарегистрированных в городе (283 ребенка-инвалида), охвачены дошкольным
образованием. В
2015 году всем нуждающимся (31 ребенку-инвалиду) предоставлены места и созданы необходимые условия в муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях.
В муниципальном бюджетном
дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 59 «Ягодка» успешно
реализуется образовательный проект по сопровождению детей-инвалидов тьютором, который стал инновационной формой
психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями
здоровья.
По итогам конкурса на
лучшие модели дошкольного образования, обеспечивающие доступность дошкольного
образования, проведённого Министерством образования и науки Российской
Федерации в сентябре 2015 года, в тройку лучших вошёл проект муниципального
бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 59 «Ягодка»
«Тьюторское сопровождение детей с ограниченными
возможностями здоровья в условиях дошкольного образовательного учреждения
«ОТКРЫТЫЕ СЕРДЦА». Проект был
предоставлен в составе заявки Тамбовской области в номинации «Инновационные
социальные проекты, реализуемые органами местного самоуправления для
обеспечения доступности дошкольного образования». Результаты работы педагогов
муниципальной системы образования получили высокую оценку у участников общероссийской научно-практической
конференции «Социализация детей с ограниченными возможностями
здоровья: опыт, проблемы, инновации», проходившей на базе Тамбовского
государственного университета им. Г.Р.Державина.
По сравнению с предыдущим годом произошло увеличение количества детей с
ограниченными возможностями здоровья, посещающих муниципальные детские сады,
в среднем на 1,2%. Связано это, прежде всего, с расширением спектра образовательных услуг, предоставляемых дошкольными
образовательными учреждениями детям с особыми образовательными потребностями,
созданием специальных условий для их адаптации и социализации, а также
повышением информированности о деятельности муниципальной системы дошкольного
образования.
В 2016
году решение задач по реализации права
каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее
равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития
детей, как основы их успешного обучения в школе, по обеспечению доступности
дошкольного образования для каждого ребенка в возрасте от 2 до 7 лет будет
реализовываться через:
строительство
детских садов в микрорайонах массовой застройки
исходя из прогноза численности жителей данного микрорайона;
полифункциональное
использование помещений детских садов для предоставления услуг дошкольного
образования детям раннего возраста в режиме кратковременного пребывания;
обеспечение доступности
дошкольного образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья, развитие инклюзивного образования в муниципальной
системе дошкольного образования, поэтапное создание доступной среды в
дошкольных образовательных учреждениях, начиная с приоритетных детских садов,
имеющих высокую степень готовности к работе с детьми, имеющими особые
физические и образовательные потребности в рамках реализации Плана
мероприятий («дорожной карты») «Повышение значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг в
муниципальном образовании городской округ – город Тамбов (2015-2020 годы)»;
повышение квалификации и переподготовка
педагогических кадров по направлению
«инклюзивное образование», работа методических объединений педагогов
коррекционно-развивающего направления.
Поступления
родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных
учреждениях составили 128,6 млн. руб., или 88,5% от общего количества
привлеченных средств, что на 17,6% больше, чем в 2014 году.
Полученные
средства в общей сумме 147,8 млн. руб. (с учетом остатка на 01.01.2015.)
направлены на оплату продуктов питания в сумме 109,8 млн. руб. (85,4%) и на
оплату текущих расходов в сумме 35,3 млн. руб.
На
противопожарные и антитеррористические мероприятия в 2015 году было
направлено 3,7 млн. рублей.
В целях реализации мероприятий в области энергосбережения
и повышения энергоэффективности в 2015 году направлено 2,1 млн.
руб.
В 17 дошкольных образовательных учреждениях произведено устройство
узлов учета системы горячего водоснабжения (№ 10 «Малютка», № 28 «Золотой
петушок», № 43 «Яблонька», № 40 «Русалочка», № 51 «Красная шапочка», № 62
«Огонек», № 70, «Радуга», № 56 «Гусельки», № 59
«Ягодка», «Березка», № 12 «Звездный», № 5 «Звоночек», № 38 «Апельсин», № 48
«Пчелка», № 68 «Светлячок», «Эврика»). Экономия бюджетных средств, в результате проведенных мероприятий, за
потребление электрической энергии составила 1,7 млн. руб., холодного водоснабжения – 0,2 млн. руб., горячего
водоснабжения – 2,4 млн. руб., тепловой энергии – 3,2 млн. руб.
В 2015 году
обеспечена реализация утвержденного плана действий по введению
федерального государственного образовательного стандарта дошкольного
образования (далее – ФГОС ДО) в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Во всех дошкольных образовательных
организациях разработана и утверждена основная образовательная программа
дошкольного образования в соответствии с требованиями федерального
государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
Образование детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по
адаптированной образовательной программе.
Всеми
образовательными организациями приведена в соответствие нормативная база, проведена большая работа по формированию
развивающей предметно-пространственной среды образовательного учреждения. В 2015 году
муниципальным детским садам выделено 3800 тыс. руб. на учебные расходы.
Большая часть выделенных средств была направлена на оснащение необходимым
игровым и методическим оборудованием.
В муниципальной
системе дошкольного образования сформирована и успешно развивается сетевая
модель методического сопровождения профессиональной деятельности педагогов по
реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
Лучшие инновационные практики по планированию и организации образовательной
деятельности, отработке и внедрению образовательных технологий обсуждались и
транслировались в педагогических сообществах через федеральную стажерскую площадку детского сада «Умка», ресурсные центры, базовые
детские сады муниципальной системы дошкольного образования.
Продолжили свою работу созданные
ресурсные центры на базе детских садов № 1 «Семицветик»,
«Жемчужинка», «Дюймовочка».
Основная цель работы центров – обеспечение
организационно-методического сопровождения деятельности дошкольных
образовательных учреждений города Тамбова по формированию у детей
духовно-нравственных качеств личности, речевому развитию и профилактике
детского дорожно-транспортного травматизма.
Муниципальное
бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1 «Семицветик» признан победителем V межрегионального
конкурса «Лучшая образовательная организация по формированию системы
духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи «Вифлеемская
звезда» в номинации «Лучшая дошкольная образовательная организация по
формированию системы духовно-нравственного воспитания».
В рамках V юбилейной Международной
Покровской ярмарки в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном
учреждении «Дюймовочка» состоялось праздничная
программа «Покровская карусель».
В детском саду «Жемчужинка»
открыта детская библиотека, которая насчитывает 849 книг. Традиционно в
детском саду проводятся недели детской книги, книжкины
именины.
Педагогами детского сада «Жемчужинка»
накоплен инновационный опыт по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Педагогический
коллектив детского сада принял активное участие в проведении третьей
глобальной недели безопасности дорожного движения ООН с 4 по 10 мая 2015
года. Коллектив детского
сада «Жемчужинка» стал победителем муниципального и
областного этапов Х областного смотра-конкурса «Безопасность детей в
наших руках» среди общеобразовательных и
дошкольных образовательных организаций на лучшую организацию работы по
профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Опыт работы
представлен на всероссийском конкурсе инновационных разработок «Современный
детский сад».
Совместно с муниципальным бюджетным учреждением «Центр
психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи» города Тамбова разработан и реализуется план работы
педагогических сообществ учителей-логопедов, учителей-дефектологов, педагогов-психологов
муниципальной системы дошкольного образования. Основные цели сообществ – построение коррекционного-развивающего
пространства в соответствии с ФГОС ДО, доступность и качество
дошкольного образования, индивидуализация образовательного процесса
через психолого-педагогическое сопровождение развития ребёнка.
Активную
позицию занимает муниципальная система дошкольного образования в реализации
городских мероприятий. В рамках концепции проведения «Года литературы – 2015»
в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях города
Тамбова плодотворно прошли мероприятия с участием воспитанников и педагогов:
городской смотр – конкурс «Литературные тропинки», читательский марафон «От
Москвы до Берлина», педагогический проект «Дети в библиотеке». В рамках
проведения III областного конкурса «Искорки
Тамбовщины» в номинации «Выразительное чтение» с
успехом участвовали воспитанники из 37 детских садов города.
В рамках
празднования 70-летия Победы и реализации образовательного проекта «Песни над
Цной» прошел фестиваль хорового пения «Салют Победы
в наших песнях и сердцах». Лучшие исполнители песен о войне приняли участие в
традиционном гала-концерте «Мы – дети твои, Россия».
В течение года
воспитанники и педагоги детских садов города принимали участие в мероприятиях, проводимых на базе
Музейно-выставочного центра Тамбовской области под девизом «Славный
день Победы!». Рисунки детей на тему войны были выставлены в одном из залов
центра. Во всех детских садах города организованы мини-музеи, посвященные участникам
войны и военным событиям «Мы знаем, мы помним,
мы благодарны!». Массовое участие детских садов во всероссийских
акциях «Сирень Победы» и «Георгиевская
ленточка» позволило воспитанникам почувствовать причастность к общему
празднику, привлечь молодые семьи к совместной работе по
нравственно-патриотическому воспитанию детей. Проведена военно-спортивная
игра «Зарничка», в которой приняли участие все
детские сады муниципальной системы, и летняя спортивная олимпиада
дошкольников «Весна Победы».
На параде
Победы 9 мая воспитанники детских садов вместе с родителями прошли во главе
колонны «Бессмертный полк».
В 2016 году необходимо:
продолжить
обновление содержания и технологий дошкольного образования в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного
образования;
обеспечить создание на базе ресурсных центров
педагогических технологий духовно-нравственного и гражданско-патриотического
воспитания детей;
продолжить формирование
многоуровневой системы оценки качества дошкольного образования;
развивать межведомственное сотрудничество в области
дошкольного образования в интересах повышения качества и эффективности работы
муниципальной системы дошкольного образования в рамках решения национальных
задач.
Работа по оптимизации сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2015 году
не проводилась в связи с отсутствием необходимости. При этом продолжалась
работа по совершенствованию системы оплаты труда и мониторингу расходов на
выполнение муниципальных заданий.
10.2. Муниципальная система общего образования
На конец
2015 года в муниципальной системе образования функционировали 22
общеобразовательные организации. Из них 20 дневных общеобразовательных
организаций, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа и 1 межшкольный
учебный комбинат.
В
муниципальных общеобразовательных организациях обучались 25720 учащихся в 968
классах. Из них 25609 человек в 961 классе дневных общеобразовательных
организаций. За истекшие 5 лет численность учащихся
дневных общеобразовательных организаций увеличилась на 10% (прирост за год –
3%).
Следует
отметить, что в городских школах обучается более 2000 детей,
зарегистрированных в Тамбовском районе и области, что составляет 8% от всей
численности учащихся городских школ.
Средняя
наполняемость по дневным учреждениям составила 26,6 человека, что превышает
прошлогодний показатель на 0,5. Особенно высок показатель в начальной школе –
27,6 человека (в 2014 году – 27,1).
За 5 лет
количество учащихся в начальных классах увеличилось на 12%. На уровне
основного общего образования численность контингента за аналогичный период
увеличилась на 11%. На уровне среднего образования численность учащихся имела
отрицательную динамику (-22%). Данная ситуация связана с тем, что за истекшие
несколько лет увеличилось количество выпускников 9-х классов (до 40%),
которые выбирают продолжение обучения в учреждениях СПО.
В городской
системе образования 14 школ имеют численность
более 1000 учащихся (в прошлом году – 12 учреждений), в трех школах – более
2000 учащихся (средние общеобразовательные учреждения № 36, 22, 31). Два
предыдущих года самой многочисленной общеобразовательной организацией
являлась средняя общеобразовательная школа № 22. Самой малочисленной остается
средняя общеобразовательная школа № 4 – 702 человека.
Одним из
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
является уменьшение доли школьников, занимающихся во вторую смену. Коэффициент комфортности обучения в
дневных муниципальных общеобразовательных организациях по итогам 2015 года
составил 91,9%.
В 2015/2016
учебном году 1215 учеников (45 классов в 10 организациях) обучаются во вторую
смену, что составляет 4,7% от всех учащихся, и 865 учащихся из 31 класса в
средней общеобразовательной школе № 36 в третью смену (3,4% от общей
численности учащихся).
В Послании
Федеральному собранию 04.12.2014 Президент Российской Федерации В.В.Путин дал
поручение (№ Пр-2821 от 05.12.2014) обеспечить обучение учащихся в
общеобразовательных организациях только в первую смену, что является
непременным условием реализации новых стандартов общего образования,
включающих внеурочную деятельность.
Переход на новые
образовательные стандарты.
В течение ряда
последних лет общеобразовательные организации города Тамбова внедряют
федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения (далее
– ФГОС).
В 2015/2016
учебном году в штатном режиме по новым
ФГОС обучаются все учащиеся начальных классов и 5-е классы основного общего
образования, в экспериментальном режиме – 6-е классы гимназий № 7, 12, лицея
№ 6, средняя общеобразовательная школа № 36 и 7 – 8 классы лицея № 6, Центра
образования № 13. На уровне среднего общего образования в экспериментальном
режиме по новым ФГОС обучаются в лицеях № 6, 14, 29.
Количество учащихся, обучающихся по новым ФГОС, в процентах
За 4 года
почти в 2,5 раза увеличилось количество школьников, обучающихся по новым
образовательным стандартам. За этот период кабинеты начальных классов
общеобразовательных учреждений города оснащены техническим оборудованием:
компьютером, навесным экраном, дидактическими и методическими материалами.
Одним из важных направлений по
обеспечению перехода на ФГОС общего образования является кадровое
обеспечение.
В 2015 году на
курсовую подготовку и профессиональную переподготовку педагогических кадров,
связанную с внедрением ФГОС, направлено 695 человек.
Особое внимание уделяется работе с молодыми специалистами. С целью привлечения молодежи в школу ведется Регистр молодых специалистов, организуется
их участие в конкурсе на получение единовременной денежной выплаты в размере
120 тыс. руб., а также дополнительных мер социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов за
пользование жилыми помещениями, занимаемыми по договору коммерческого найма,
в размере 2 500 руб. и проездного билета для льготного проезда в городском
пассажирском транспорте.
В 2015/2016
учебном году 156 педагогов имеют статус молодых специалистов, что на 3
человека больше, чем годом ранее.
Продолжена
деятельность Клуба молодых педагогов «Перспектива», работа которого
направлена на формирование информационной культуры молодых учителей, оказание
помощи в образовательном процессе.
Во
Всероссийском конкурсе молодых педагогов «Педагогический потенциал» приняли участие 4 педагога средних
общеобразовательных школ № 1, 11,
гимназии № 7; во Всероссийском фестивале профессионального мастерства
«Педагогическое достояние России – 2015» в номинации «Молодость» приняли
участие молодые учителя средних общеобразовательных школ № 4, 22.
В сентябре-октябре 2015 года прошел традиционный городской конкурс
молодых специалистов «Начало», победителями которого стали О.Г.Наполова – учитель английского языка лицея № 28 и Н.В.Ногтева – учитель русского языка и литературы средней общеобразовательной школы № 36.
Организация деятельности специальных (коррекционных) классов в
условиях введения ФГОС.
Возможность получения образования всеми
детьми, независимо от ограничения возможностей их здоровья, законодательно
закреплена в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (статья 2). В
2015/2016 учебном году в муниципальных общеобразовательных организациях
обучается 174 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) и
273 ребенка-инвалида. Данная категория детей обучается как по
общеобразовательным, так и по адаптированным программам. В
4-х общеобразовательных организациях (№ 4, 5, 24, 33) открыты 13 классов
адаптированного обучения, в которых обучается 118 детей. В трех организациях (№ 5, 28, 30) открыты 9 классов
интегрированного обучения, в которых обучается 13 человек по адаптированным
программам.
С целью
внедрения ФГОС для детей с ОВЗ и детей с умственной отсталостью разработан
план-график введения указанного ФГОС, согласован межведомственный план по
работе с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами.
Развитие системы
поддержки талантливых детей.
При создании системы работы с одаренными детьми в
городе Тамбове используется комплексный подход к решению данной проблемы:
выявление, поддержка и сопровождение талантливых детей.
В городе созданы условия, способствующие выявлению
и максимальному раскрытию общих и специальных способностей, потенциальных
возможностей одаренных детей:
организация и проведение городских смотров-конкурсов детского
художественного творчества, фестивалей, спортивных соревнований;
проведение научно-практических конференций учащихся, интеллектуальных
конкурсов.
Важным звеном
в системе поиска и отбора одаренных детей в федеральном масштабе является
всероссийская олимпиада школьников (далее – олимпиада). В региональном этапе олимпиады в 2015 году
соревновались 634 участника из 19 общеобразовательных организаций Тамбова, по
итогам регионального этапа присуждено 306 призовых мест (61,4% от общего
количества призовых мест). В заключительном этапе 5 человек завоевали
титул победителя и призера олимпиады и были выдвинуты на получение премии для
поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного
национального проекта «Образование».
Создание необходимых условий для самореализации спортивно одаренных
детей является важным направлением деятельности муниципальных
детско-юношеских спортивных школ. В 2015 году присвоены массовые спортивные
разряды 832 учащимся детско-юношеских спортивных школ, первый спортивный
разряд присвоен 61 спортсмену, кандидатами в мастера спорта стали 24
учащихся. Для осуществления поддержки одаренных детей в области спорта
организуются летние профильные смены физкультурно-оздоровительной
направленности.
С целью выявления, развития и поддержки способных и одаренных детей в
Центре дополнительного образования детей реализуется комплексная программа
«Утренняя звезда» на 2014-2019 годы. Сложившаяся система работы с
талантливыми и одаренными детьми направлена на создание благоприятных условий
для их творческого развития. Сформирован и постоянно пополняется банк личных
дел одаренных детей, насчитывающий 122 человека, которые занимаются
проектной, учебно-исследовательской деятельностью, принимают активное участие
и становятся победителями и призерами конкурсов, турниров, соревнований,
выставок, фестивалей различного уровня.
Система работы
с одаренными детьми, добившимися выдающихся успехов в различных видах
деятельности, в обязательном порядке предполагает способы их поощрения и
поддержки в целях стимулирования к научной и творческой работе. В городе
Тамбове ежегодно одаренным детям и талантливой молодежи присуждают городские
именные стипендии и единовременные премии, а также гранты и премии областного
и федерального уровней.
С 2006 года талантливые дети и молодежь из муниципальных
образовательных организаций ежегодно входят в число 5350 премиантов
со всех регионов России, которых по рейтинговой системе отбирает Министерство
образования и науки Российской Федерации для присуждения премий по поддержке
талантливой молодежи в соответствии с приказом Минобрнауки
России от 28.02.2008 № 74 «Об утверждении Правил присуждения премий для
поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий». Всего за 2006-2015 годы премии
федерального значения по поддержке талантливой молодежи получили 111
представителей муниципальной системы образования. В 2015 году их обладателями
стали 7 человек. Среди лауреатов 1 победитель всероссийской олимпиады
школьников, 3 призера всероссийской олимпиады школьников,1 представитель
работающей молодежи (методист МАУ «Дом молодежи»), 2 победителя региональных
конкурсов (1 учащийся и 1 педагог-организатор лицея № 29).
Решением Тамбовской городской Думы от 29.07.2015 «О назначении
городских именных стипендий и единовременных премий городского округа – город
Тамбов на 2015/2016 учебный год» за достижение успехов в учебе и творческой
работе, культурной и спортивной деятельности, активное участие в олимпиадах,
творческих конкурсах, фестивалях, спортивных соревнованиях назначены
городские именные стипендии 10-ти учащимся из общеобразовательных организаций
№ 6, 7, 12, 14, 21, 28 и
спортсмену-инструктору Детско-юношеской спортивной школы № 6. За выдающиеся
способности к научно-исследовательской и творческой работе, высокие
результаты в конкурсах, выставках, спортивных соревнованиях назначена
единовременная премия имени В.Н.Коваля восьми учащимся спортивных школ № 3,
4, 8, Центра дополнительного образования детей.
Всего
обладателями городских именных стипендий и единовременных премий стали 19
человек, что превышает показатели прошлых лет (2013 год – 12 учащихся, 2014
год – 15 учащихся).
В соответствии с
приказом управления образования и науки Тамбовской области от 09.11.2015 № 3527
«О награждении грантами администрации области одаренных детей,
обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных
организациях общего и дополнительного образования по дополнительным
общеобразовательным программам» обладателями грантов стали 10 учащихся
муниципальных образовательных организаций из лицея № 29, гимназии № 12,
центра дополнительного образования детей, спортивных школ № 3, 4, 5, 6, 8
(в 2014 году победителями в конкурсном отборе являлись 12 учащихся).
Обладателями стипендии и грантов администрации
Тамбовской области и Тамбовской областной Думы в 2015 году стали 3 учащихся
из лицеев № 14, 28, Детско-юношеской спортивной школы № 4, а также учитель
технологии муниципального автономного образовательного учреждения Межшкольный
учебный комбинат «Центр технологического образования» (студентка 5 курса
Тамбовского государственного технического университета). В 2014 году также 4
человека были удостоены грантов подобного образца.
В общем итоге в 2015 году, как и в 2014 году, 14
учащихся муниципальных образовательных организаций получили гранты областного
значения двух видов.
Одним из
приоритетных направлений работы с детьми и подростками в городе является
патриотическое воспитание подрастающего поколения. Детскими
общественными организациями, созданными на базе каждого общеобразовательного
учреждения, ведется большая работа по привлечению подростков и молодежи к
оказанию адресной помощи ветеранам войны и труда, участию в военно-спортивных
играх и соревнованиях, праздничных программах, фестивалях и конкурсах
патриотической направленности, экскурсионных проектах и многочисленных
акциях. Оказывается поддержка поисковым отрядам, принимающим участие
во Всероссийской вахте Памяти, организуется работа волонтерских отрядов
города по уборке воинских захоронений, а также детских организаций – по
благоустройству памятников и обелисков.
Организация предоставления дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных организациях.
К концу 2015 года обучение детей по дополнительным образовательным
программам осуществляется в 8 учреждениях дополнительного образования детей
(6-ти детско-юношеских спортивных школах, муниципальном бюджетном учреждении
дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей» (далее
– ЦДОД), муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного
образования детей «Центр внешкольной работы» (далее – ЦВР), а также в центрах
дополнительного образования на базе 20-ти муниципальных общеобразовательных
организаций.
Общий охват
учащихся занятиями на базе организаций дополнительного образования в
2015/2016 учебном году составил 12668 человек, что выше показателя пошлого
учебного года на 272 человека.
В организациях
дополнительного образования и школах реализуются дополнительные
общеобразовательные программы всех существующих направленностей
(художественное, социально-педагогическое, физкультурно-спортивное,
военно-патриотическое, техническое, туристско-краеведческое).
На базе детско-юношеских спортивных школ занимаются 5379 учащихся (в
2014/2015 учебном году – 5029 человек) по 19 видам спорта (бокс,
велоспорт-шоссе, волейбол, дзюдо, гиревой спорт, греко-римская борьба, киокусинкай, лыжные гонки, настольный теннис, плавание,
пулевая стрельба, полиатлон, пауэрлифтинг,
рукопашный бой, самбо, спортивная аэробика, тяжелая атлетика, художественная
гимнастика, шахматы).
К занятиям в спортивных секциях и
творческих объединениях привлекаются дети с ограниченными возможностями
здоровья и инвалиды. Такие группы организованы в детско-юношеских спортивных
школах № 5, 6, ЦДОД и ЦВР.
В 2012-2014
годы Детско-юношеская спортивная школа № 6 выступила в качестве областной
экспериментальной площадки «Интеграция детей с ограниченными возможностями
здоровья в современное общество через психолого-педагогическую адаптацию и
физическую реабилитацию на занятиях плаванием», что способствовало развитию
адаптивного спорта в учреждении. По итогам экспериментальной работы у
детей-участников проекта повысились показатели уровня физического развития и
физической подготовленности, уровня толерантности, 70% участников являются
победителями и призерами региональных соревнований по плаванию. После
завершения работы площадки в Детско-юношеской спортивной школе № 6 по
программе «Адаптивное плавание» продолжают обучаться 24 ребенка-инвалида.
В ЦДОД реализуется ряд дополнительных общеразвивающих
программ, адаптированных для занятий с детьми, имеющими ограниченные
возможности здоровья («Волшебный мир театра»), программа обучения
слабовидящих детей вокально-эстрадному пению в вокальной студии «Маленькие
звездочки» и др. Сетевое взаимодействие ЦДОД с муниципальными общеобразовательными
организациями позволяет привлечь детей данной категории к обучению в
неадаптивных детских объединениях в разных частях города («Математическая
шкатулка», «Маленькие звездочки», «Ручеек», «Шарм», «Любознайка», «Камертон» и др.), что благоприятствует успешной социализации
детей.
В 2014/2015
учебном году ЦВР привлечено к деятельности подростковых клубов по месту
жительства и обучению по дополнительным обще-развивающим программам 30
подростков с ограниченными возможностями здоровья в творческих объединениях
«Пой, совершенствуйся, твори» (вокал), «Тайны рукоделия», «Театр этикета»,
«Калейдоскоп творчества», в проекте «Городское метро» и др.
В 2015 году
изменилось возрастное соотношение
учащихся в организациях дополнительного образования: уменьшилась самая
многочисленная группа занимающихся – это школьники 5-9 лет (с 57% до 49%), и
увеличилось число учащихся 10 – 14 лет (с 30% до 42%), при этом снизился
процент учащихся в возрасте 15 – 17 лет (с 13% до
8%).
На базе 20 муниципальных общеобразовательных организаций
функционируют центры дополнительного образования.
Дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях
предоставляется за счет средств субвенции для 19138 учащихся (74,4% от общего
числа учащихся), что превышает прошлогодний показатель на 5,4%.
По дополнительным общеобразовательным программам занимаются 130
учащихся с ограниченными возможностями здоровья, 273 ребенка-инвалида.
В 2015 году
активно проведена работа по расширению сети детско-юношеских спортивных
клубов. На базе 20 (100%) муниципальных общеобразовательных организаций в
соответствии с поставленными задачами организована деятельность школьных
спортивных клубов (в 2014 году – 13 спортивных клубов). Школьные спортивные
клубы объединяют 149 групп как по общей физической
подготовке, так и по отдельным направлениям (баскетбол, футбол, спортивное
троеборье, дзюдо, греко-римская борьба, шахматы, легкая атлетика, теннис,
спортивное ориентирование, бокс) с общим охватом учащихся 3 258 человек (на
31% выше показателя 2014 года).
Показатель
занятости спортивных залов общеобразовательных учреждений во второй половине
дня держится по городу на уровне прошлого года и составляет 34 часа, что ниже
требуемого (36 часов в неделю), но выше областных показателей. Достижению
необходимого уровня препятствует факт работы некоторых школ в две смены.
В 2015 году
охват детей дополнительным образованием с учетом организации дополнительного
образования на базе общеобразовательных учреждений составил 82,4% (в 2014
году – 82%), что выше российского и областного показателей.
В 2016 году планируется продолжить работу как по
увеличению числа клубов (до 100% общеобразовательных организаций), так и по
охвату учащихся в них.
Продолжена
работа по созданию условий для качественного обязательного и дополнительного
образования, самореализации и творческого развития детей. Формирование
современной школьной инфраструктуры направлено на обеспечение личных
потребностей детей, реализацию деятельностно-компетентностного
подхода.
Сфера
муниципального дополнительного
образования в области культуры и искусства представлена четырьмя
учреждениями: «Детская музыкальная школа № 2 имени В.К.Мержанова»,
«Детская школа искусств № 3», «Детская художественная школа № 1», «Детская
художественная школа № 2 прикладного и декоративного искусства имени
В.Д.Поленова».
Музыкальная,
две художественные школы и школа искусств продолжили
работу по популяризации дополнительного художественного образования и в
основных пяти зданиях школ открыли новые и расширили существующие отделения.
Всего в школах обучаются 3252 учащихся.
С 2015/2016
учебного года в соответствии с федеральными государственными требованиями к
минимуму содержания, структуре и условиям реализуются 8 дополнительных предпрофессиональных и 10 дополнительных общеразвивающих общеобразовательных программ в области
искусства.
В детской
художественной школе № 2 активно развита профориентационная
работа. Здесь создана Студия изобразительного искусства, которая адресно готовит абитуриентов для сдачи творческого
конкурса по художественным специальностям в вузы. 11 лучшим учащимся вручены
премии администрации города Тамбова, Министерства образования Российской
Федерации и управления образования и науки Тамбовской области.
Детская художественная школа № 2 им. В.Д.Поленова стала лауреатом
премии Центрального федерального округа в области литературы и искусства.
Детская художественная школа № 1 стала победителем Общероссийского
конкурса «50 лучших детских школ искусств».
Всего за отчётный
период 651 учащийся стал победителем конкурсов и фестивалей различных уровней
(в 2014 – 287): 113 победителей международных конкурсов, 125 – всероссийских
конкурсов, 145 – межрегиональных и региональных, 268 – областных.
В
школах работают 54 творческих коллектива, участниками которых являются 900
преподавателей и учеников, из них 4 коллектива удостоены звания «Народный», 2
– «Образцовый».
В школах прошли
мастер-классы и концерты с участием преподавателей Пензенского
художественного училища, Академии Русского балета им. А.Я.Вагановой,
Московской государственной консерватории им. П.И.Чайковского и Академии хорового искусства им. В.С.Попова.
Формирование
политики в сфере установления цен на услуги, предоставляемые муниципальными
учреждениями.
Согласно пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и п. 56 ст. 7 Устава города Тамбова к полномочиям органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения относится установление
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и
учреждениями.
Порядок принятия решений об установлении
соответствующих цен установлен Положением «О порядке принятия решений об
установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений и
работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского
округа – город Тамбов», утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 26.09.2007
№ 438.
Установление цен на платные услуги
осуществляется в целях:
1) защиты социально-экономических интересов
потребителей от необоснованного повышения цен;
2) оптимизации бюджетных расходов и
рационального использования средств городского бюджета;
3) формирования конкурентной среды в сфере
оказания социально значимых платных услуг населению города;
4) обеспечения доступности приобретения
потребителями услуг;
5) выявления неэффективных и необоснованных
затрат, включаемых в расчеты цен на платные услуги.
Учреждения
вправе вести предпринимательскую и иную, приносящую доход деятельность,
способствующую достижению целей, поставленных перед ними.
К платным
услугам бюджетных и автономных муниципальных учреждений относятся:
услуги
(работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, которые
учреждение оказывает сверх муниципального задания, а в случаях
предусмотренных законодательством Российской Федерации, эти услуги (работы)
включаются в муниципальное задание – основные платные услуги;
услуги
(работы), не отнесенные уставом к основным видам деятельности, но которые
учреждение вправе оказывать (выполнять) для достижения целей, ради которых
это учреждение создано, – не основные платные услуги.
Законодательство
Российской Федерации позволяет муниципальным учреждениям оказывать
(выполнять) платные услуги (работы), если возможность осуществления
приносящей доход деятельности закреплена в уставах учреждений (при этом в
уставах должен быть перечислен исчерпывающий перечень этих видов
деятельности).
Доходы,
полученные бюджетными и автономными муниципальными учреждениями от приносящей
доход деятельности (так и от не основных платных услуг) согласно пунктам 2 и
3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации поступают в
самостоятельное распоряжение этих учреждений.
Решение об
установлении цен (тарифов) на услуги (работы), оказываемые (выполняемые)
муниципальными предприятиями и учреждениями принимается комиссией по ценовой
(тарифной) политике.
Положение о
комиссии по ценовой (тарифной) политике и состав комиссии утверждены
постановлением администрации города Тамбова от 07.04.2010 № 2856.
Решения о
согласовании цен, принимаемые на заседаниях комиссий, утверждаются
постановлениями администрации города Тамбова и подлежат официальному
опубликованию в средствах массовой информации.
Предоставление
платных услуг оформляется договором с указанием условий и сроков их
получения, порядка расчетов, прав, обязанностей и ответственности сторон.
Во исполнение
этих требований, исполнитель обязан довести до потребителя информацию о
предоставлении платных услуг в порядке и объеме, предусмотренных Законом
Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и
иными федеральными законами.
Исполнители
формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие
информацию о платных услугах, и обеспечивают доступ к таким ресурсам
посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том
числе на официальном сайте в сети Интернет.
За год ценовой
комиссией рассмотрены расчетные материалы и подготовлены заключения об
экономической обоснованности затрат и цены на 425 услуг 46 учреждениям (2014
год – 397 услуг), в том числе:
150 услуг в
сфере общего образования (20 учреждений);
92 услуги в
сфере дошкольного образования (12 учреждений);
49 услуг в
сфере культуры (3 учреждения);
62 услуги в
сфере городского хозяйства (6 учреждений);
72 услуги
прочие учреждения (5 учреждений).
При
этом рассматривались предложения как по установлению цен на новые услуги, так
и по пересмотру цен на действующие услуги.
Цены
на все услуги были согласованы на заседаниях комиссии по ценовой (тарифной)
политике. За отчетный период организовано и проведено 5 заседаний комиссии.
Учреждениями
ведется работа по расширению спектра предлагаемых населению качественных
платных услуг. Ранее утвержденный размер платы за услуги ежегодно
индексируется на сложившийся индекс потребительских цен. Основными
направлениями расходования полученных от внебюджетной деятельности денежных
средств являются укрепление материальной базы учреждений и заработная плата
работников, занятых в оказании платных услуг.
Объем
выручки, полученной от оказания платных услуг, за 2015 год составил 97009,2
тыс. руб., что на 36,8% больше предыдущего года. (2014 год – 66181,3 тыс.
руб.), в том числе:
|
|
|
|
общее
образование
|
– 63229,3 тыс. руб.;
|
|
дошкольное
образование
|
– 16042,4 тыс. руб.;
|
|
культура
|
– 8230,5 тыс. руб.;
|
|
городское
хозяйство
|
– 8354,1 тыс. руб.;
|
|
прочие
|
– 1152,9 тыс. руб.
|
Наибольший
рост выручки от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по
сравнению с 2014 годом составил 2,4 раза (учреждения, подведомственные
комитету городского хозяйства администрации города Тамбова).
Рост
платных услуг в образовательной сфере связан с реализацией Федерального
закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений», а услуги оказываются
на платной основе только сверх образовательных стандартов.
Повышение
качества и количества дополнительных образовательных услуг способствует
повышению показателей эффективности работы учреждения, а в итоге влияет на
показатели эффективности деятельности администрации города
Тамбова в целом.
Организация летнего отдыха и занятости
несовершеннолетних.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков является одним из приоритетных направлений деятельности
сферы образования.
Традиционно
летняя оздоровительная кампания 2015 года в городе Тамбове была организована
по нескольким направлениям:
деятельность
лагерей с дневным пребыванием детей;
направление
детей в санатории и реабилитационные центры, загородные оздоровительные
лагеря (в том числе для участия в программах профильных смен);
работа
«зеленых площадок» по месту жительства;
участие в
трудоустройстве несовершеннолетних граждан и т. д.
Основным видом
организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, являются лагеря с дневным пребыванием детей. В
период с 01 по 30 июня 2015 года на территории города функционировали 25
лагерей на базе 20 муниципальных общеобразовательных организаций с общим
охватом 4160 детей (2014 год – 4 150 чел.), из них 72% (2995 человек) – из
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе:
дети
безработных родителей – 336 (11,2%);
дети из
многодетных семей – 258 (8,6%);
дети из неполных
семей – 968 (32,3%);
дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей – 78 (2,6%);
дети-инвалиды
– 23 (0,8%);
тубинфицированные дети –
41 (1,4%);
дети,
состоящие на учете в органах УМВД – 5 (0,2%);
дети,
состоящие на учете в образовательных организациях – 21 (0,7%);
дети из семей
беженцев – 29 (0,9%).
В каждом лагере
разработана программа и утвержден план работы, который включал
спортивно-оздоровительную деятельность, мероприятия по профилактике
дорожно-транспортного травматизма, правилам безопасного поведения дома, на
улице, на воде, творческие, познавательные, патриотические, экологические и
другие программы. Также ребята активно посещали различные мероприятия в
городских и областных библиотеках, Центре дополнительного образования, домах
культуры «Знамя труда» и «Мир», музейно-выставочном центре Тамбовской
области.
В организации
работы лагерей с дневным пребыванием приняли участие 485 специалистов:
воспитатели, вожатые, музыкальные руководители, психологи и социальные
педагоги, преподаватели физической культуры, технический и иной персонал.
Питание детей
в лагерях с дневным пребыванием традиционно осуществлялось муниципальное
унитарное предприятие «Школьник» на базе столовых общеобразовательных
организаций. Стоимость продуктов питания в день на одного ребенка составила
122,5 рубля. Для детей до 10 лет было организовано трехразовое питание, для
детей старше 10 лет – двухразовое.
Родительская
плата за содержание ребенка в лагере с дневным пребыванием была определена
постановлением администрации города Тамбова «Об организации летнего отдыха
детей и подростков города Тамбова, финансировании расходов, предусмотренных
на эти цели, в 2015 году» и составила 890 рублей (2014 год – 750 рублей).
Из городского
бюджета на организацию питания было выделено 8518,4 тыс. руб. (в 2014 году –
7555,4 тыс. руб.), субсидия из областного бюджета составила 4068,3 тыс. руб.,
что соответствует уровню 2014 года.
Лагеря с
дневным пребыванием вели свою работу в режиме профильных смен различной
направленности: спортивно-оздоровительная (68%), досугово-оздоровительная (16%),
интеллектуально-познавательная (16%).
В летний
период была проведена работа по обучению плаванию детей и подростков
тренерами-преподавателями Детско-юношеской спортивной школы № 6 на открытых
водоемах (ул. Набережная). В 2015 году научились плавать 100 человек (2014
год – 40).
В целях создания наиболее благоприятных и безопасных условий
пребывания детей и подростков в учреждениях отдыха и внедрения новых форм
воспитательной, культурно-просветительской, досуговой,
спортивно-массовой работы, способствующей укреплению здоровья детей и
подростков, а также профилактики правонарушений и негативных явлений с 01 по
06 июля 2015 года был проведен городской смотр-конкурс на лучшую организацию
воспитательной и оздоровительной работы в лагерях с дневным пребыванием детей, в котором приняли
участие 15 лагерей с дневным пребыванием детей.
В летний
период 2015 года в загородные оздоровительные лагеря выехали 2430 человек
(2014 год – 2970), из них 1894 ребенка из семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
В санаториях и
реабилитационных центрах отдохнули 2104 ребенка (2014 год – 965), из них 1116
детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
За пределы
области организованно выехало на отдых 316 человек, из них 77 человек из
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках
проведения областных профильных смен с 27 по 16 августа на базе Центра
творчества и оздоровления «Космос» проведена традиционная областная школа
актива – Ассамблея детских организаций Тамбовской области, участниками
которой стали 208 подростков, из них 92 человек – из города Тамбова.
По итогам мониторинга занятости школьников в летний оздоровительный
период 2015 года почти 8,6 тысячи детей и подростков провели лето у
родственников за пределами города, свыше 6,2 тысячи выехали с родителями
(законными представителями) в санатории и лечебные учреждения других регионов
(Воронежская и Московская области, г. Кисловодск, Краснодарский край и т.
д.), а также на побережье Черного моря (в основном Краснодарский край и Крым).
Для детей и
подростков, не охваченных организованными формами досуга, летом 2015 года
муниципальными учреждениями организована работа на 52 «зеленых площадках». Это и деятельность разновозрастных отрядов,
и серия мастер-классов «Уличная латина», и
познавательный клуб «Зебра», «Лето в Тамбовском молодежном театре». Ребята
также могли принять участие в городской велофестивале
«Солнце на спицах», турнире по мини-футболу «Дворовые поединки»,
соревнованиях по теннису, легкой атлетике.
Одним из
важнейших направлений деятельности в летний период является участие в
организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет.
В каникулярный период временная занятость подростков
нацелена на приобщение детей к труду, получение профессиональных навыков,
адаптацию к трудовой деятельности, а также на профилактику правонарушений.
По информации
Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости
населения города Тамбова» в летний период 2015 года 13 учреждений и
предприятий официально трудоустроили 354 человека. Среди них: муниципальное
автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №
22 – 31 человек, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного
образования «Центр внешкольной работы» – 290 подростков. По сравнению с
прошлым годом число трудоустроенных несовершеннолетних граждан увеличилось
более чем на 100 человек (2014 год – 206).
Данное
направление очень востребовано в подростковой среде, но, к сожалению, временное
трудоустройство подростков – это проблемное поле для предприятий и учреждений
нашего города.
Главным
работодателем на рынке труда в городе Тамбове для несовершеннолетних уже 18
лет выступает муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования
«Центр внешкольной работы». В этом году на его базе сформировано 17 трудовых
бригад и трудоустроено 290 подростков в возрасте от 14 до 17 лет:
из неполных семей – 40 человек;
из многодетных семей – 7 человек;
из малообеспеченных семей – 89 человек.
В соответствии
с постановлением администрации города
Тамбова от 27.05.2015 № 4140 «Об организации деятельности трудовых бригад при
подростковых клубах по месту жительства» в июне 2015 года организована
работа трудовых бригад на базе подростковых клубов по месту жительства. В сотрудничестве с шестью МПЖХ города Тамбова за
время работы силами участников проекта была убрана 31 дворовая территория
многоэтажных домов и разобрано 6 несанкционированных свалок.
Прием
подростков на работу осуществлялся в соответствии с действующим
законодательством: с каждым
подростком заключен срочный трудовой договор, проведены инструктажи по
технике безопасности.
На организацию
временного трудоустройства несовершеннолетних подростков в 2015 году из
городского бюджета выделено 620,4 тыс. руб. – на оплату труда участников
проекта «Трудовые бригады». Зарплата одного подростка составила 2860,1 руб.
Материальная поддержка Тамбовского областного государственного казенного
учреждения «Центр занятости населения города Тамбова» составила 122,323 тыс.
руб., в том числе на одного подростка – 843,61 руб. Общая сумма заработка
одного подростка – 3703,71 руб.
При этом надо
отметить, что 205 подростков в летний период работали без оформления трудовых
отношений (в том числе 25 подростков, состоящих на учете в комиссии по делам
несовершеннолетних).
При
образовательных организациях города была организована работа подростков в
отрядах по благоустройству территории образовательного учреждения и ремонтных
бригадах. Общий охват участников данного вида деятельности составил 2390
подростков (136 отрядов).
В сфере молодежной политики организовано и
проведено:
92 мероприятия
(в том числе 8 городских фестивалей и конкурсов, 14 социальных акций, 12
турниров и спортивных программ);
31 городской проект;
74 семинара, совещания и «круглых
стола»;
приняли участие в 16 межрегиональных и
всероссийских форумах и акциях.
Общий охват
участников сферы составил более 54 тысяч молодых людей в возрасте 14 – 35
лет.
Внедрение физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду
и обороне».
Указом
Президента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийском
физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее –
ГТО) определены направления работы по созданию эффективной системы
физического воспитания и укрепления здоровья населения.
С января 2016
года учащиеся муниципальных общеобразовательных организаций будут проходить
испытания Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса ГТО. Готовность муниципальных
общеобразовательных организаций к официальному тестированию обеспечена
комплексом подготовительных мероприятий, которые проводятся в городе с 2014
года:
определена
спортивная инфраструктура для проведения испытаний ГТО, включающая спортивные
объекты города;
в 2014/2015
учебном году осуществлена апробация комплекса ГТО на базе лицея № 28,
ставшего областной пилотной площадкой, а также во
всех муниципальных общеобразовательных организациях (кроме средней
общеобразовательной школы № 1) среди старшеклассников. Из 3262 учащихся,
принявших участие в тестировании, сдали нормативы 2005 человек (61,5%), из
них нормативы на уровне бронзового значка сдал 991 человек (49,4%),
серебряного – 640 человек (32%), золотого – 374 учащихся (18,6%);
организована
работа по регистрации учащихся на сайте gto.ru;
проведен ряд
мероприятий, направленных на пропаганду комплекса ГТО (соревнования по сдаче
норм комплекса ГТО (сентябрь 2014 года); фестиваль ГТО (апрель 2015 года);
День ГТО (24.03.2015); спартакиада ГТО среди школ, входящих в ассоциацию
«Спортивные надежды» (апрель 2015 года), освещение в средствах массовой
информации и др.;
организовано
обучение учителей физической культуры на курсах повышения квалификации по
программе «Развитие профессиональных компетенций специалистов по физической
культуре в условиях реализации Всероссийского Комплекса ГТО» на базе Института повышения квалификации работников образования.
В рамках реализации муниципальной
программы города Тамбова «Культура города Тамбова» на 2014-2020 годы
реализовывались мероприятия федеральной целевой программы «Культура России
(2012-2018 годы)», подпрограмм «Наследие», «Искусство» государственной
программы Тамбовской области «Развитие культуры» на 2014-2020 годы,
подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной
программы Тамбовской области «Развитие образования Тамбовской области» на
2013-2020 годы.
На
основании приказа управления культуры и архивного дела Тамбовской области от
03.12.2015 № 324 «О подведении итогов областного конкурса на получение
единовременных стимулирующих выплат лучшими работниками областных
государственных и муниципальных учреждений культуры, работниками областных
государственных архивов, педагогическими работниками областных
государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих
дополнительные предпрофессиональные программы в
области искусств в 2015 году» привлечены средства областного бюджета в объеме
651,0 тыс. руб. на выплату
единовременных стимулирующих выплат 10 лучшим работникам учреждений
дополнительного образования в сфере культуры и искусства, работникам культуры
в размере 50,0 тыс. руб.
В
рамках реализации государственной программы Тамбовской области «Развитие
культуры» на 2014-2020 годы в 2015 году привлечены средства федерального
бюджета в объеме 427,0 тыс. рублей на приобретение музыкальных инструментов в
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного
образования детей «Детская музыкальная школа № 2 имени В.К.Мержанова»,
в объеме 85,4 тыс. руб. – на комплектование книжных фондов библиотек города
Тамбова.
Осуществление
деятельности по опеке и попечительству.
В 2015 году зафиксировано 153 сигнала о фактах жестокого
обращения с детьми, подтвердилось 87 случаев пренебрежения нуждами ребенка.
Из 19
отказов от новорожденных в лечебных учреждениях 12 детей переданы кровным
родителям. 7 детей, от которых отказались родители, переданы в дом ребенка
(патология в развитии). Из 19 женщин, имевших намерения отказаться от детей,
12 не являются жителями города Тамбова.
По
состоянию на 01.01.2016 на учете в органе опеки и попечительства состоят 1026
детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях. В 2015 году выявлено 68
детей, оставшихся без попечения родителей, устроено 68 детей.
В семьи
граждан переданы 48 детей, или 71% от общего количества устроенных детей, в
учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, – 20 детей, или
29%.
Преимущественной
формой семейного устройства в 2015 году, как и в предшествующие годы,
являлась опека (попечительство).
На учете
состоят 395 детей, находящихся под опекой (попечительством), 104 из них
являются сиротами. В семьях усыновителей проживает 579 детей.
Ежегодно
подопечные дети проходят медицинское обследование, в результате выявляются
дети, нуждающиеся в стационарном, санаторно-курортном лечении.
Количество
детей, усыновленных посторонними гражданами за 2015 год, составило 17
человек. В городе проживают 37 приемных семей (2014 год – 29, 2013 год – 25),
в которых воспитываются 52 ребенка (2014 год – 38, 2013 год – 30).
За летний
период охват подопечных детей организованным летним отдыхом составил 88%.
Основной
задачей в 2016 году является активизация работы по обеспечению
жилищных прав и постинтернатного сопровождения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
10.3. Реализация
основных направлений молодежной политики
В сфере молодежной политики города Тамбова активно
действуют 23 высших и средних профессиональных образовательных учреждения, 20
школьных детских организаций, 34 волонтерских отряда и молодежных
объединения, 4 городские структуры детского и молодежного самоуправления,
городской Дом молодежи, 22 подростковых клуба по месту жительства,
расположенных в разных частях города.
На базе Дома молодежи, являющегося единственным в
области молодежным комплексом, проходят около 500 тематических мероприятий,
150 семинаров, 120 мероприятий с общественными организациями, на постоянной
основе действуют 19 клубов по интересам, которые объединяют более 1000
молодых людей. Согласно журналам учета получателями муниципальной услуги по
проведению мероприятий в этом году стали более 38 тыс. человек. В 2015 году
стартовал проект «Молодежное телевидение «ЛАЙМ ТВ».
Ежегодно через клубную систему муниципального
бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр внешкольной работы»
проходят около 10 тысяч переменного состава детей в возрасте от 6 до 18 лет.
Ежедневная посещаемость клуба составляет в среднем от 12 до 20 детей. По
постоянному списочному составу в подростковых клубах различными видами досуговой деятельности охвачено более 3000
несовершеннолетних, 70% из них не посещают иные образовательные учреждения
дополнительного образования. В разновозрастных детских любительских
объединениях по интересам занимаются более 500 детей и подростков,
реализуются 20 дополнительных образовательных программ
художественно-эстетической, физкультурно-спортивной, культурологической,
социально-педагогической направленностей.
Визитными карточками Центра внешкольной работы
являются проекты «Подросток и закон», «Линия жизни», «Дороги, которые мы
выбираем», направленные на работу по профилактике негативных явлений в
подростковой среде. На базе Центра внешкольной работы создана муниципальная
опорная площадка «Подросток и общество» комплексной программы профилактики
правонарушений и преступлений несовершеннолетних Тамбовской области «Не
оступись!» на 2013-2015 годы. По итогам работы площадка Центра внешкольной
работы признана лучшей в области.
За последние 2 года за счет
средств городского бюджета проведен капитальный ремонт помещений подростковых
клубов. Впервые за 19 лет существования отремонтировано 3 клуба: «Романтики» (ул. И.Франко, д. 20), «Звездный» (Тамбов-4, д. 2),
«Альтаир» (ул. Тельмана, д. 5). Ремонт клуба «Родник» (ул. Полынковская, д. 55) будет закончен в 2016 году.
Для сферы молодежной политики в рамках
гражданско-патриотического воспитания стали уже традиционными проекты: «Форум юных граждан», «Памятные даты воинской славы России»,
молодежный митинг «Никто не забыт – ничто не забыто» ко Дню памяти и скорби,
торжественная церемония вручения паспортов гражданина Российской Федерации,
приуроченная ко Дню флага Российской Федерации, проект «Династия»,
мероприятия, посвященные Дню города и Дню народного единства, Дню призывника
и т. д. Общее количество участников – более 6,5 тыс. подростков и молодежи.
Так, в год 70-летия Победы в Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов по инициативе городского совета по добровольчеству
организован единый молодежный патриотический Марафон «Во славу Победы!»,
который объединил более 12000 молодых людей. Среди них – активисты детских
организаций, воспитанники подростковых клубов по месту жительства, молодежные
организации, волонтерские отряды, студенческая и работающая молодежь,
спортсмены, молодые семьи с детьми, а также ветераны войны и труда, труженики
тыла, жители города Тамбова.
За 70 дней проведения марафона в
городе появился экскурсионный автобус с символикой Великой Победы,
сформирован Девичий батальон, в парке Победы зазвенела «Аллея Памяти»,
организованы фотовыставки «Лица Победы» и «Герои», более 300 ребят прошли
военную подготовку в рамках военно-патриотических игр «Зарница» и «Территория
мужества», на домах ветеранов и тружеников тыла размещено более 500 «Звезд
Героев», жителям города роздано более 6 тысяч
Георгиевских лент. Силами молодежи оказана адресная помощь 96 ветеранам и
труженикам тыла, убрано свыше 200 памятных досок, благоустроено более 200
воинских захоронений, а также реализованы Всероссийские акции «Сирень
Победы», «Вахта Памяти», «Бессмертный полк», «Письмо Победы», «Народная
Победа», «Ковер Мира», «Георгиевская ленточка».
В рамках объявленного Года
литературы в России реализованы 14 проектов. Финальным
стала благотворительная акция «Вырасти книгу». В акции приняли участие почти
40 добровольческих объединений, 6 социальных учреждений, которым было
передано более 3,5 тысячи книг, общее количество участников приблизилось к
1,5 тысячи человек.
Детское и молодежное движение нашего города включает
в себя более 350 различных организаций и объединений, волонтерских отрядов и
клубов по интересам, профсоюзов и советов.
Наиболее массовое представительство имеет Тамбовская
городская детская организация «Юные россы», объединяющая 20 школьных детских
организаций, более 13,5 тыс. детей, и Совет по добровольчеству города
Тамбова, координирующий деятельность волонтерских отрядов, действующих на
базе высших и средних учебных заведений города, а также отрядов, создающихся
в общеобразовательных организациях.
В феврале-мае реализован проект «Молодежный
патруль», в котором приняли участие члены волонтерских отрядов города
Тамбова, среди которых: «Железнодорожник», «Милосердие», «Прометей»,
«Бумеранг», «По зову сердца». Основная цель – оказание адресной помощи
ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, одиноко проживающим
пожилым людям в уборке жилых помещений и придворовых
территорий, расчистке снега и т. д. Всего в рамках проекта были отработаны
списки нуждающихся в помощи ветеранов и тружеников тыла общим охватом 96
человек.
06.04.2015 на Воздвиженском кладбище с открытием
торжественного митинга был дан старт городской акции по уборке воинских
захоронений «Память Победы». В рамках акции силами волонтеров было
благоустроено более 200 захоронений, а также памятные доски и обелиски. В
этом году на захоронениях были закреплены таблички с названием ответственных
за ними конкретных волонтерских отрядов. В уборке воинских захоронений
приняли участие более 400 волонтеров.
Осенью 2015 года по инициативе
Совета по добровольчеству города Тамбова дан старт городской акции «Веб-волонтер». Основная цель акции – оказание содействия
управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Тамбовской области в городе Тамбове в выявлении предложений о
продаже и рекламе психоактивных и психотропных
веществ в интернет-пространстве.
В год 70-летия Победы на базе
Совета по добровольчеству города Тамбова создан Городской штаб Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в
Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В его состав вошли более 1000
волонтеров.
Серьезным достижением Совета по
добровольчеству города Тамбова стало участие во Всероссийском конкурсе
«Доброволец России – 2015», по итогам которого город Тамбов вошел в тройку лучших по России. Представители Совета по добровольчеству
города Тамбова вошли в состав региональной делегации участников всероссийских
форумов «Доброволец России» и «Сообщество» в городе Москве (03.11.2015 –
04.11.2015).
В 2014/2015 учебном году все детские организации
работали по программе «Твое право», посвященной
правовой безопасности. Основными проектами программы стали: деловая игра «Подросток и закон»,
видео-инструкция «Конвенция о правах ребенка», акция «Нам по пути», эко-проект «До и после», референдум «Мои права»,
тематические встречи «Хочу сказать», проект «Звезда Героя», арт-галерея «Портрет города», детское турагентство «Герои
живут рядом», акция «Полотно Победы».
Традиционно в
городе Тамбове среди школьных детских организаций проводится смотр-конкурс,
по итогам которого победители и лауреаты награждаются дипломами администрации
города Тамбова и памятными подарками. В этом году 6 лучшим детским
организациям не только присвоено звание «Правофланговая», но и вручен
денежный грант на сумму 6,5 тыс. руб. Награждение прошло 16.05.2015 на
традиционном параде на площади имени В.И.Ленина, посвященном Дню детских
организаций. Участниками праздничных мероприятий, посвященных Дню детских
организаций, стали более 6,5 тыс. человек.
В феврале и августе 2015 года при поддержке
управления образования и науки Тамбовской области были организованы областные
школы актива – Ассамблеи детских организаций, участниками которых стали 118
активистов из города Тамбова.
В этом году представители
Тамбовской городской детской организации «Юные россы» стали победителями
регионального этапа Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских
общественных организаций «Лидер XXI
века», I регионального фестиваля
детской прессы, приняли участие в специализированных сменах во Всероссийском
детском центре «Орленок» (г. Туапсе, Краснодарский край) и Международном
детском центре «Артек» (Крым), а также вошли в состав Детского Совета при
Уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области и Городского
штаба Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 гг.
В рамках поддержки творческих инициатив молодежи
было организовано: 3 фестиваля, 4 интерактивных программы, 6 проектов.
Одним из самых масштабных проектов творческого
направления является городской фестиваль самодеятельного творчества
«Студенческая весна». В рамках «Студенческой весны – 2015» было проведено: 10
концертов учебных заведений, 14 факультетских концертных программ, 6
отборочных туров. Впервые в 2015 году были организованы:
творческий конкурс среди девушек-студенток высших и
средних специальных учебных заведений старше 16 лет «Мисс Студенческая весна»;
конкурс на разработку названия и
корпоративного стиля проекта «Молодежное телевидение».
21.04.2015 в Тамбовском областном
государственном автономном учреждении культуры «Тамбовтеатр»
состоялся гала-концерт фестиваля, на котором выступили лучшие творческие
коллективы и были награждены победители во всех номинациях. Всего участниками
фестиваля стало более 8000 студентов.
03-04 декабря 2015 года в городе Курске в рамках I Всероссийского интегрированного молодежного форума
«Преодоление» прошел Всероссийский конкурс проектов для интеграции и
социализации молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. В
номинации «Социальная инклюзия» проект «Люди с большими возможностями»
(муниципальное автономное учреждение «Дом молодежи») занял 3 место.
Своеобразным промежуточным подведением итогов для сферы
молодежной политики является цикл праздничных мероприятий, посвященных Дню
молодежи.
02.07.2015 состоялась традиционная торжественная церемония
награждения лучших представителей молодого поколения «Золотая молодежь –
2015», в рамках которой 60 молодых людей получили благодарности и дипломы
Тамбовской областной Думы, администрации Тамбовской области, управления
образования и науки Тамбовской области, администрации города Тамбова и
Общественной палаты Тамбовской области.
Значимым событием года в молодежной среде стало
вручение премии сферы молодежной политики «Есть за что!», которое состоялось
в рамках городского молодежного карнавала «Метелица». В адрес дирекции премии
поступило более 80 заявок. Обладателями премии «Есть за что! – 2015» стали 12
молодых людей, добившихся успеха в различных областях и успешно
представляющих наш город.
В рамках формирования здорового образа жизни и
профилактики негативных явлений разработан и реализуется проект «Здоровым
быть модно», объединяющий все спортивно-массовые мероприятия, соревнования,
встречи, программы по профилактике негативных явлений и т. д.
В 2015 году с участием более 12700 человек
проведены: городская спартакиада; 2 военно-спортивных игры, 10
спортивно-игровых программ и соревнований, 3 «круглых стола», а также проект
«Клубная школа здоровья» (более 40 спортивно-оздоровительных мероприятий); проект «Молодёжная
палитра» (серия мастер-классов «Уличная латина»),
проект «На старт, внимание, будь здоров!» (мероприятия на спортивной площадке
муниципального автономного учреждения «Дом молодежи» (далее – Дом молодежи) –
товарищеские встречи и турниры по футболу, баскетболу среди дворовых команд,
веселые старты), «Мама, папа, я – здоровая и крепкая семья» (18 мероприятий).
На прилегающей к Дому молодежи территории находятся
2 открытые спортивные площадки: открытая универсальная спортивная площадка
(хоккейная коробка) и теннисный корт, полностью реконструированный в 2015
году (из городского бюджета на данные цели выделено около 1,8 млн. руб.).
Весь летне-осенний сезон здесь проводились спортивно-развлекательные
программы различных форматов: турниры по настольному теннису, стритболу, веселые старты, волейбольные и футбольные
матчи с привлечением подростков и молодежи прилегающих жилых микрорайонов,
спортивные соревнования.
Одним из самых востребованных клубных объединений
Дома молодежи является клуб Молодой семьи. На сегодняшний день его посещают
40 семей, возрастная группа родителей от 18 до 35 лет.
С целью социальной адаптации
трудных подростков, совершивших различные правонарушения и состоящих на учете
в органах по делам несовершеннолетних, реализуется программа «Путевка в
жизнь», в рамках которой проведено более 140 телефонных и
очных консультаций трудных подростков и их родителей.
На базе Дома молодежи для молодых людей в возрасте
от 14 до 30 лет проводятся занятия по настольному теннису, работает
тренажерный зал, организовано более 750 занятий клубных формирований – спортивно-оздоровительной
направленности («Жога капуэйро»,
«Школа оригинального жанра», «Тай-бо» и другие) и танцевальной («Вдохновение», «Кафе латино», «MAUSCLUB», «Бочата»).
Особое место в рамках профилактической работы с
молодежью занимает традиционная городская антинаркотическая
акция «Тамбов-молодой»,
которая была организована 24.06.2015 на площади Музыки в рамках празднования
Дня молодежи. Акция проходила в виде молодежного квеста, который предполагал работу 52 альтернативных,
спортивных, творческих, консультационных и других площадок. Всего в акции
приняли участие 2800 человек.
В рамках реализации подпрограммы «Молодежи –
доступное жилье» в 2015 году признаны участниками подпрограммы 409 молодых
семей; 226 молодых семей получили свидетельства о праве на получение
социальной выплаты для приобретения жилья, улучшили жилищные условия с помощью
социальной выплаты 197 молодых семей.
10.4. Развитие физической культуры,
спорта и туризма
Основной задачей по
реализации политики в сфере физической культуры и спорта является создание
условий для сохранения и укрепления здоровья населения города Тамбова путем
популяризации детско-юношеского спорта и массовой физической культуры и
спорта, приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической
культурой и спортом.
Физкультурно-спортивную
работу на территории города ведут 170 учреждений, предприятий и организаций
различных форм собственности, из них:
дошкольных образовательных учреждений – 50,
общеобразовательных учреждений – 20,
образовательных учреждений среднего
профессионального образования -10,
образовательных учреждений высшего профессионального
образования -4,
предприятий, учреждений, организаций – 14,
физкультурно-спортивных клубов по месту жительства – 7,
других учреждений и организаций – 28.
В
городе Тамбове создана развитая инфраструктура для развития массовой
физической культуры и спорта среди детей и взрослых:
стадионы- 6,
мини-футбольные поля – 4,
пришкольные стадионы – 18,
баскетбольные площадки – 5,
волейбольные площадки – 2,
площадки для воркаута –
4,
фитнес клубы – 17,
ледовые арены – 2,
стрелковые тиры – 13,
бассейны – 7,
хоккейные коробки – 19,
игровые футбольные поля – 20,
лыжные базы – 6.
Кроме
того, на территории города функционируют 13 спортивных школ, из которых 1 в
2015 году была подведомственна комитету по физической культуре, спорту и
туризму администрации города Тамбова, 6 – комитету образования администрации
города Тамбова, 5 – управлению по физической культуре и спорту Тамбовской
области, 1 – управлению образования и науки Тамбовской области.
В
2015 году построен и открыт скейт-парк в парке «Дружбы»,
который оборудован: квотрер/Бенк
с гербом, радиусной разгонкой, Флай боксом, Финбокс с пирамидой, Кинковой
гранью и рейлом, Кикер с
барьером, Волна, Мэнуал бокс с грайнд
боксом, Рейл.
Количество плоскостных спортивных сооружений по
сравнению с прошлым годом увеличилось на 2 и составило 266. Увеличилось
количество спортивных залов на 14 и составило 130. Количество плавательных
бассейнов на территории города – 18, количество других спортивных сооружений
– 61.
При Главе города Тамбова действует совет по
развитию физической культуры и спорта, на заседаниях которого рассматриваются
вопросы, связанные с развитием физической культуры и спорта и определяются
стратегические направления по формированию муниципальной политики в сфере
физической культуры и спорта на территории города Тамбова.
На
территории города Тамбова функционирует 46 федераций по следующим видам
спорта: футбол, хоккей, баскетбол, волейбол, бокс, дзюдо, самбо, легкая
атлетика, велосипедный спорт, автомобильный спорт, лыжный спорт, настольный теннис,
конькобежный спорт, спортивное ориентирование, сётокан,
киокусенкай, греко-римская борьба, скейтбординг, армейский рукопашный бой, борьба на поясах,
карате, парашютный спорт, рыболовный спорт, спорт глухих, спорт слепых,
танцевальный спорт, радиоспорт, смешанное боевое искусство, шашки, кикбоксинг, паурлифтинг,
плавание, джиу-дждзе, черлидинг.
В
отчетном периоде всеми формами спортивной работы в городе было охвачено 30688
обучающихся общеобразовательных учреждений и воспитанников дошкольных
образовательных учреждений.
Физическим воспитанием со студенческой и учащейся молодежью
занимаются 85 штатных работников физической культуры и спорта (42 – в учреждениях среднего профессионального
образования, 43 – в учреждениях высшего профессионального образования). В целях развития
физической культуры и спорта ведется целенаправленная работа по созданию
условий для занятий, проводятся физкультурно-оздоровительные и
спортивно-массовые мероприятия для молодежи.
В отчетном периоде
всеми формами спортивной работы в городе было охвачено 13 358 обучающихся среднего и высшего профессионального образования.
Работа с молодежью
призывного и допризывного возраста – это комплекс многоплановых мероприятий,
в которых администрация города стремится задействовать все образовательные
учреждения и совместно со спортивными школами, федерациями по видам спорта,
общественными и профессиональными организациями вести целенаправленную работу
по привлечению молодежи к занятиям физической культурой и спортом.
В 2015 году на межведомственной основе организованы и проведены
следующие мероприятия: первенство города Тамбова по греко-римской борьбе на
призы Виктора Пивоварова; чемпионаты города по армспорту,
армреслингу и легкой атлетике; матч по практической
стрельбе, легкоатлетическая эстафета среди обучающихся образовательных
учреждений; городские турниры по легкой атлетике и боевому самбо памяти Героя
России гвардии майора П.К.Яценко; кубок
Главы города Тамбова по практической стрельбе из пистолета; городские
соревнования по практической стрельбе из пистолета среди допризывной
молодежи; первенство и чемпионат города Тамбова по лыжным гонкам; чемпионат и
первенство города по спортивному ориентированию; традиционное открытое
первенство по тхеквон-до; открытое первенство и
чемпионат города по каратэ; ХIII Всероссийский
турнир по дзюдо среди юношей и девушек на призы победителя первенства СССР
мастера спорта СССР А.В.Юрина; открытое первенство города по пауэрлифтингу;
турнир по футболу на кубок открытия сезона в городе Тамбове; велопробег,
чемпионат и первенство города Тамбова по конькобежному спорту; открытое
первенство города Тамбова по полиатлону среди
школьников (летнее пятиборье); открытое первенство города Тамбова по киокусинкай каратэ; открытое первенство города Тамбова по
плаванию (возраст – 2001 года рождения и старше) и открытое первенство города
Тамбова по плаванию (возраст – 2003 года рождения и младше); волейбольная
лига среди школ города; первенство города по шашкам; традиционный турнир по
греко-римской борьбе, посвященный памяти заслуженного тренера России
заслуженного работника физической культуры и спорта М.П.Попова; открытое
первенство города Тамбова по дзюдо среди юношей и девушек 2004-2005 годов
рождения; открытое первенство по теннису, посвященное Дню города; блиц-турнир, посвященный Дню
шахмат; городские соревнования по велоспорту, посвященные Дню физкультурника;
соревнования по легкой атлетике «Шиповка юных» среди
учащихся 2002 года рождения и моложе; командный кубок общеобразовательных
школ города по футболу; турнир по дзюдо памяти чемпиона России по дзюдо и
самбо В.А.Мартынова; всеорссийский турнир по кикбоксингу «Тамбовский волк»; открытое первенство города
Тамбова по рукопашному бою среди юношей и девушек 14 – 15 лет;
открытый чемпионат и первенство города по восточному единоборству (сетокан); первенство города по смешанному единоборству
среди юниоров.
Главная цель
мероприятий – максимально использовать огромный потенциал сферы физической
культуры и спорта в решении проблем, связанных с патриотическим воспитанием и военно-спортивной подготовкой допризывной
молодежи.
Физкультурно-оздоровительной работой на территории города Тамбова
охвачены организации и предприятия: акционерное общество «Пигмент», акционерное
общество «Тамбовский завод «Комсомолец», акционерное общество «Тамбовмаш», акционерное общество «Завод подшипников
скольжения», акционерное общество «АРТИ-Резинопласт»,
акционерное общество «Тамбовский завод «Октябрь», публичное акционерное
общество «Тамбовский завод «Электроприбор», акционерное общество «Тамбовский завод «Ревтруд», акционерное общество «Завод «Тамбовполимермаш», публичное акционерное общество Сбербанк России,
Пенсионный фонд России. На территории этих организаций успешно
развиваются такие виды спорта, как: мини-футбол, шахматы, волейбол,
настольный теннис, бадминтон, легкая атлетика, лыжные гонки и т. д., по
некоторым видам созданы спортивные клубы и ведутся регулярные соревнования
внутри цехов и отделов.
Все
спортивные и оздоровительные мероприятия на территории города Тамбова
проводятся в соответствии с календарным
планом официальных физкультурных и спортивно-массовых мероприятий на
2015 год.
В течение 2015 года администрацией города Тамбова
совместно с федерациями по видам спорта и спортивной общественностью
проведено 208 официальных физкультурно-спортивных мероприятий (чемпионаты,
первенства, фестивали, спартакиады, матчи, блиц-турниры,
всероссийские турниры, кубки, спортивные праздники) по таким видам спорта,
как: настольный теннис, волейбол, баскетбол, шашки, шахматы, киокусинкай, греко-римская борьба, самбо, дзюдо,
плавание, велоспорт, легкая атлетика, армспорт, тхэквон-до, пауэрлифтинг, спортивное ориентирование,
практическая стрельба, каратэ,
велоспорт, рукопашный бой, мотокросс, автогонки и др. (2014 год – 218
спортивно-массовых мероприятий).
Общее количество участников вышеуказанных
мероприятий составило 61220 человек (2012 год – 49791 человек, 2013 год –
58820 человек, 2014 год – 60820 человек), что составляет 21,4% (2012 год –
17,7%, 2013 год – 18,9%, 2014 год – 21,3%) от численности населения города
Тамбова.
Кроме того, в городе ежегодно проводится фестиваль
спортивных танцев, художественной гимнастики и аэробики, городской
фестиваль-конкурс «Танцуй, Тамбов», «День физкультурника», Всероссийские
массовые старты «Лыжня России», «Кросс наций», «Оранжевый мяч», «Российский
Азимут», традиционный велофестиваль «Солнце на
спицах» и др.
Спортсмены,
занимающиеся в спортивных учреждениях, регулярно два раза в год проходят
обязательное полное медицинское обследование.
Все городские
спортивные мероприятия в обязательном порядке обслуживаются медицинскими
работниками.
Число
занимающихся физической культурой и спортом составило 97,3 тыс. человек, что
составляет 33,1% от населения города Тамбова (2014 год – 30,1%).
В 2016 году
планируется увеличить число занимающихся физической культурой и спортом до
34% в возрасте от 6 до 65 лет.
Создание
условий для развития туризма.
Значение туризма в мире постоянно растет, что
связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является
существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации
экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу. Ресурсные
возможности Тамбова позволяют при соответствующем уровне развития туристской
инфраструктуры существенно увеличить прием туристов в городе.
В настоящее
время формируется реалистичный подход к туризму и понимание его как сферы
экономики, обладающей значительными выгодами для социально-экономического
развития города.
В целях развития туризма за год организовано 7
городских массовых мероприятий; разработано 3 экскурсионных маршрута:
«Православные святыни г. Тамбова», «Город на Цне», «Архитектурно-историческая прогулка».
Подготовлен материал для оформления экскурсий:
«Тамбов купеческий», «Прогулки по старому Тамбову», «Нарышкинские
места», «Никто не забыт, ничто не забыто», «Обзорная экскурсия по Тамбову»,
сформирован банк объектов туристского притяжения города и банк фотографий
исторических, архитектурных объектов Тамбова.
Организованы
экскурсии для участников пробега Севастополь – Саров,
представителей команды подводной лодки «Тамбов», жителей Тамбова в рамках
Покровской ярмарки, туристов из города Борисоглебск, представителей
федеральной прессы.
Подготовлены
материалы для туристической карты города Тамбова.
Утвержден
состав координационного совета по туризму при администрации города Тамбова,
проведено одно заседание.
С целью создания благоприятных условий по развитию туризма в рамках
муниципальной программы города Тамбова «Развитие физической культуры, спорта
и туризма» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением администрации
города Тамбова от 14.11.2013 № 9629, реализуется подпрограмма «Развитие
туризма», нацеленная на создание конкурентоспособного
туристско-рекреационного комплекса, увеличение туристического потока,
повышение качества туристических услуг, позиционирование образа Тамбова как
города, благоприятного для туризма.
Приоритетные
направления городской политики в сфере туризма:
повышение
конкурентоспособности туристического рынка города, удовлетворение потребности
граждан в качественных туристических услугах;
максимальное
вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного
наследия;
определение и
поддержка приоритетных направлений туристской деятельности и туристских
кластеров;
поддержка и
развитие внутреннего, въездного, самодеятельного и социального туризма.
Правильно
спланированный и рационально организованный туризм является особым и очень
эффективным видом экспорта, не требующим вывоза материальных и природных
богатств, на месте представляющим потребителю услуги.
11. Социальная сфера, создание условий для оказания медицинской
помощи населению
В 2015 году организована работа:
межведомственного
совета по сохранению и укреплению здоровья населения города Тамбова, на
заседаниях которого рассматривались вопросы о заболеваемости ВИЧ-инфекцией в городе, о
мероприятиях по профилактике гриппа, о состоянии инфекционной заболеваемости
в городе;
городской антинаркотической комиссии, на заседаниях
которой рассматривались
вопросы о наркогенной ситуации в городе Тамбове,
вопросы межведомственного взаимодействия и координации деятельности всех
субъектов профилактики по предупреждению распространения наркомании в городе
Тамбове.
В 2015 году продолжалась
реализация Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в городе Тамбове на период
2013-2018 годов, утвержденного постановлением
администрации города Тамбова от 24.07.2013 № 6169), в котором предусмотрены
мероприятия по созданию условий и формированию мотивации для
ведения здорового образа жизни населения, в том числе детей и подростков.
Проведена оптимизация деятельности
совещательных органов при администрации города Тамбова по вопросам охраны здоровья населения.
Социально
значимым направлением деятельности администрации города Тамбова в 2015 году
оставалось предоставление дополнительных мер социальной помощи населению
города Тамбова.
В соответствии
с решениями Тамбовской городской Думы в 2014 году проведено 8 дополнительных
мероприятий социальной помощи и поддержки гражданам, зарегистрированным и
постоянно проживающим в городе Тамбове, в
виде денежных выплат и натуральной помощи.
Всего
предоставлено 3708 дополнительных
мер социальной помощи, которые ежемесячно получали 584 малоимущих семьи.
В
2015 году появились новые меры поддержки граждан: частичная компенсация расходов за пользование жилым
помещением, занимаемым по договору коммерческого найма, молодым специалистам
из числа педагогических работников, осуществляющих профессиональную
деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях города Тамбова.
В 2015 году данной мерой воспользовались три педагога на сумму 72,5 тыс. руб.
Некоторым
категориям граждан предоставляется льготный проезд в городском пассажирском
транспорте: многодетным матерям (отцам), молодым педагогам образовательных
учреждений города, учащимся общеобразовательных учреждений из состава семей,
покинувших места своего постоянного проживания на территории Украины,
учащимся общеобразовательных учреждений, студентам высшего, среднего и
начального профессионального образования города Тамбова (решение Тамбовской
городской Думы от
25.06.2008 № 670 «О
дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
пользующихся
услугами городского пассажирского транспорта в городе Тамбове»).
Всего за
год бесплатно и на льготных основаниях выдано проездных билетов на сумму
1022,93 тыс. руб.
Причинами обращения за
оказанием адресной социальной помощи традиционно остаются рост цен на
продукты питания и предметы первой необходимости, оплату жилого помещения и
коммунальных услуг, затрат на лечение и приобретение лекарственных
препаратов.
Основными задачами в 2016 году
являются усиление адресности
при оказании дополнительных мер социальной помощи и контроля за их
предоставлением.
Работа с ветеранами.
В 2015 году проводились мероприятия, направленные на
подготовку к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной
войне. Проведено более 50 социально значимых мероприятий, которыми охвачено
более 8 тыс. человек. Из городского бюджета на эти мероприятия выделено 500
тыс. руб.
В соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 21.12.2013 № 931 «О юбилейной медали «70 лет Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 гг.» вручено 4512 юбилейных медалей, в том
числе 286 на дому.
От имени руководителей города и области вручено 818
открыток участникам Великой Отечественной войны и 3778 открыток – труженикам
тыла.
Продолжилась работа по вручению персональных
поздравлений Президента Российской Федерации, а также вручение открыток и ценных
подарков ветеранам Великой Отечественной войны в связи с юбилейными днями
рождения, начиная с 90-летия, по месту жительства. За 2015 год поздравили 456
ветеранов Великой Отечественной войны.
Продолжена работа с социально ориентированными
некоммерческими организациями (СОНО), осуществляющими социальную поддержку,
защиту граждан по оказанию им финансовой поддержки в виде субсидий. В 2015
году выделены субсидии СОНО в размере 598 тыс.руб.
Ведется реестр СОНО – получателей поддержки.
Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
В 2015 году на 54 заседаниях
комиссии рассмотрено более 670 дел в отношении противоправного поведения
несовершеннолетних и их законных представителей.
По состоянию на 01.01.2015 в банке данных «Система
выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении» состояло 211 семей (234 несовершеннолетних). За год поставлено на учет 223
несовершеннолетних, снято с учёта 281 несовершеннолетний, из них 107
человек по исправлению.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрации города Тамбова с участием структур системы
профилактики проведено 80 рейдовых мероприятий по месту жительства семей,
находящихся в социально опасном положении, местам концентрации несовершеннолетних,
торговым предприятиям, реализующим спиртные напитки и табачные изделия. Проведены 85 заседаний общественных приемных для
несовершеннолетних, родителей и педагогов общеобразовательных организаций.
Организация работы по оказанию помощи гражданам Украины
и лицам без гражданства, прибывшим на территорию города Тамбова.
В течение 2015 года осуществлялась работа по приему,
размещению на территории города и оказанию всесторонней помощи гражданам,
прибывшим с территории Луганской и Донецкой областей Украины. По состоянию на
01.01.2016 в пунктах временного размещения проживали 89 граждан Украины.
Граждане Украины, прибывшие в организованном экстренном порядке, размещались в
четырех пунктах временного размещения (далее – ПВР), в которых созданы
необходимые условия для их проживания. Граждане Украины обеспечены
трехразовым горячим питанием в точках общепита, расположенных в
непосредственной близости от мест проживания. Оказывалась помощь в оформлении
необходимых документов для оформления правового статуса.
По состоянию на
01.01.2016 статус «Временное убежище» или разрешение на временное проживание
получили 89 человек.
Из общего числа
проживающих в ПВР 63 человека подали документы на участие в государственной
программе по добровольному переселению соотечественников.
Из общего количества трудоспособных граждан,
проживающих в ПВР (48 человек), 80% трудоустроены.
Всем нуждающимся предоставлены места в детских садах.
Дети зачислены в общеобразовательные организации и обеспечены необходимыми
учебными принадлежностями, школьной формой, демисезонной и зимней обувью,
спортивной формой. Пять человек зачислены в средние специальные учебные
заведения.
Осуществление
мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее
компонентов». В результате взаимодействия
с региональным общественным движением активных доноров Тамбовской области
«ДОНОРЫ ТАМБОВЩИНЫ» работники администрации города Тамбова два раза в год
принимают участие в корпоративном дне донора. В 2015 году безвозмездно сдали
кровь и (или) её компоненты около 100 человек.
12. Организация досуга и обеспечение жителей города услугами
организаций
культуры
Библиотечное обслуживание.
В 2015 году библиотеки муниципального бюджетного учреждения
«Централизованная библиотечная система» активно занимались продвижением
чтения, рекламой библиотечной деятельности, успешно осваивали новые
технологии, внедряли инновационные формы массовой работы.
Культурно-просветительская и досуговая деятельность
осуществлялась в 43 клубах и любительских объединениях, действующих при
библиотеках. Для пользователей работали 24 пункта внестационарного
обслуживания в различных организациях города и загородном лагере отдыха детей
«Солнечный». В летнее время горожане обслуживались на восьми зеленых
площадках и в двенадцати пришкольных лагерях.
Контрольные
показатели работы
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Читатели
|
59688
|
60515
|
61074
|
|
Книговыдача
|
1249691
|
1259641
|
1279490
|
|
Посещаемость
|
394437
|
401146
|
415813
|
В течение 2015 года библиотеками организовано 1905 выставок – как
книжных, так и творческих работ. Проведено 2600 массовых мероприятий, общее
количество участников составило 53727, в том числе дети – 35140.
В читальных залах библиотек созданы автоматизированные рабочие места
общего доступа к ресурсам Интернет. Библиотеки-филиалы оснащены необходимым
оборудованием и программным обеспечением для предоставления услуги Wi-Fi. Это позволило значительно расширить информационное
пространство библиотек, повысить оперативность предоставления информации
пользователям.
В Центральной городской библиотеке оборудовано 5 мест доступа к
ресурсам Национальной электронной библиотеки.
Активно ведется и обновляется сайт муниципального бюджетного
учреждения «Централизованная библиотечная система»
(http://www.cls-tambov.ru). Количество посещений сайта за 2015 год составило
8062, что в 2,5 раза больше по сравнению с предыдущим годом. Общее количество
просмотров – 41001. Количество посещений электронного каталога – 818.
Количество новостей, размещённых на сайте, – 884. Справок, выполненных с
помощью Интернет-ресурсов, – 3203.
Свободный доступ пользователей к правовой и социально значимой
информации федерального и регионального значения обеспечивали 9 Центров
правовой помощи и информации, действующие в библиотеках ЦБС. При помощи
юристов в них выполнено 762 справки, выдано 538 копий документов,
зарегистрировано 1297 обращений. Организовано 4 дня бесплатной правовой
помощи.
Всего в 2015 году при
оказании платных услуг учреждением заработано 225,1 тыс. руб., что в 2 раза
больше по сравнению с предыдущим годом.
Спонсорская помощь составила 42,5 тыс. руб.
Фонд муниципальных библиотек пополнился на
2070 экземпляров книг на общую сумму 279,3 тыс. рублей, переданных в дар от
частных лиц и организаций.
В денежном выражении общая сумма внебюджетного финансирования в 2015
году составила 363067 рублей.
13. Создание условий для обеспечения
жителей городского округа
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
В 2015 году
потребительский рынок товаров и услуг продолжал развиваться за счет
реализации инвестиционных проектов по строительству новых объектов и
реконструкции имеющихся.
Потребительский рынок является сочетанием связанных
друг с другом отраслей, обеспечивающих платежеспособный спрос населения и
представленных совокупностью самостоятельно хозяйствующих субъектов различной
формы собственности, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли,
общественного питания, бытовых услуг, индустрии отдыха и развлечений.
Стационарная торговая
сеть приросла за год на 35 объектов и их количество на
начало 2016 года составило 2515 единиц, а торговая площадь – 313,8
тыс. кв. м (прирост – 5,1 тыс. кв. м).
Количество вновь
созданных рабочих мест – 199.
Сеть предприятий потребительского рынка товаров и услуг
|
№
п/п
|
Наименование показателя
|
2014 год
|
2015 год
|
отклонение
2015 года
к 2014 году
|
|
1
|
Предприятия торговли:
количество
всего, ед.,
в том числе:
|
2836
|
2882
|
+ 46
|
|
1.1
|
стационарных предприятий торговли, ед.,
из них:
непродовольственные магазины
продовольственные магазины
крупные ТЦ, гипер-,
супермаркеты
|
2480
2122
330
28
|
2515
2116
369
30
|
+ 35
- 6
+ 39
+ 2
|
|
|
Торговая
площадь стационарных предприятий торговли, тыс. кв. м
|
308,7
|
313,8
|
+ 5,1
|
|
1.2
|
нестационарных предприятий торговли, ед.
из них: павильоны
киоски
киоски типа «тонар»
(предусмотрено схемой)
|
356
146
138
72
|
367
160
137
70
|
+11
+ 14
- 1
-2
|
|
2
|
Обеспеченность
жителей торговыми площадями (норматив – 725 кв. м), кв. м/1000 жителей
|
1096,7
(151,3%
к нормативу)
|
1102
(152%
к нормативу)
|
+ 5,3
|
|
3
|
Количество розничных рынков, ед.
|
10
|
7
|
- 3
|
|
4
|
Предприятия общественного питания
количество
всего, ед.,
|
391
|
424
|
+ 33
|
|
|
из них: предприятия открытой сети,
ед.
|
316
|
350
|
+ 34
|
|
4.1
|
Количество
посадочных мест в предприятиях общественного
питания – всего, ед.
|
20561
|
20285
|
- 276
|
|
|
-
в предприятиях общественного питания открытой сети, ед.
|
10996
|
10786
|
- 210
|
|
4.2
|
Обеспеченность
услугами общественного питания (пос. мест/1000 жителей)
|
38,9
(97,3%
к нормативу)
|
37,59
(94%
к нормативу)
|
- 1,31
|
|
5
|
Количество предприятий бытового
обслуживания, ед.
|
1340
|
1302
|
-38
|
В городе Тамбове
функционируют 57 крупных торговых объектов с современными формами и методами
обслуживания и широким спектром дополнительных услуг (кинотеатры, химчистки,
парикмахерские, косметические салоны, детские комнаты и др.). За прошедший
год введены в эксплуатацию крупные торговые центры: «Огонек» по ул. Астраханской, 189 и «АВС-центр»
по ул. Пролетарской, 363б.
В городе развита
сетевая торговля, функционируют 158 торговых сетей, в том числе 32 местные
(545 объектов, или 21,7% от общего количества стационарных торговых
объектов). Открылись новые объекты уже работающих сетей: «Огонек» (1),
«Магнит» (1), «Пятерочка» (3), «Бегемот» (1), «Дубки» (2), «Ассорти-экспресс»
(2), «Магнит Косметик» (2) и др., а также появилось
29 новых торговых сетей: «Наследник Выжанова», «Бананабеби», «Дочки-сыночки», «Дикси»,
«Кристалл», «Красное и белое», «Бристоль-7», «Алкобренд»,
«Мир Алко» и др.
Большое
распространение в последние годы получила форма торговли через Интернет-магазины, популярность
которой объясняется сравнительной дешевизной аналогичных товаров за счет
более низких издержек обращения и гибкой ценовой политики, удобства
приобретения товаров круглосуточно «не выходя из дома», широкого ассортимента
предлагаемых товаров. По состоянию на 01.01.2016 в городе Тамбове
зарегистрировано 20 индивидуальных предпринимателей и 10 юридических лиц,
осуществляющих продажи через Интернет-магазины
(01.01.2015 – 32).
Одним из направлений
научно-технического прогресса в розничной торговле является автоматизация
процесса продажи товаров через торговые автоматы – вендинг.
В крупных торговых предприятиях, в учреждениях спорта, медицинских и других
учреждениях и организациях города, а в летний период и на городских улицах
работало 172 автомата по продаже снеков, кофе, газированной воды, игрушек,
конфет, жевательных резинок и др. товаров.
Широко используется
форма безналичного расчета при оплате товаров и услуг. На начало 2016 года эквайринговыми услугами Сбербанка России (прием к оплате
банковских карт) охвачено более 2000 предприятий потребительского рынка
города. В гипермаркете «Магнит» работают кассы самообслуживания.
По предложениям предприятий
разработан и находится на контроле План мероприятий по созданию условий для обслуживания инвалидов в
предприятиях потребительского рынка.
При
проектировании и вводе в эксплуатацию новых предприятий обязательным условием
является устройство пандусных съездов. Проводятся
такие работы и в уже функционирующих предприятиях. На сегодняшний день около
трети предприятий торговли доступны для посещения инвалидами-колясочниками, 74 предприятия имеют
автоматические раздвижные двери, 7 – лифты для инвалидов-колясочников, 131 –
специальные противоскользящие покрытия на лестничных маршах, 10 –
санитарно-гигиенические помещения для лиц с ограниченными возможностями,
около 700 предприятий имеют достаточную ширину проходов для перемещения
инвалидов-колясочников. Более 30 предприятий организовали на парковках
места для транспортных средств инвалидов.
В отчетном году
администрацией города Тамбова проводилась большая работа по упорядочению размещения
и модернизации нестационарных объектов торговли.
Обеспеченность
населения торговыми площадями выросла с 1096,7 кв. м в 2014 году до 1102 кв.
м на 1000 жителей, превысив норматив минимальной обеспеченности (725 кв. м)
на 52%.
Организованная торговля
остается приоритетным направлением развития инфраструктуры потребительского
рынка.
Основную часть розничного товарооборота – 92,2% (на
уровне 2014 года) формируют торгующие организации и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.
Объем их продаж снизился за год на 4,0%.
Рыночная торговля составила десятую часть от всего
оборота – 7,8% (на уровне 2014 года). За год объем продаж снизился на 6,1%
В
прошедшем году проводилась работа по координации деятельности управляющих
рынками компаний по выполнению ст. 24 Федерального закона от 30.12.2006 №
271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации» в части использования для осуществления деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) с 01.01.2013 исключительно
капитальных зданий, строений, сооружений (кроме сельскохозяйственных рынков). Реализацией данного требования законодательства
занимались управляющие компании 4 розничных рынков: «Летка», «Восточный», «СеверР», «Рылеевский». Однако
по окончании строительства здания рынка по ул. Магистральной, 19
собственником было принято решение об использовании помещения в качестве
торгового центра, в связи с чем указанный адрес был
исключен из Плана организации рынков на территории области. Строительство
здания рынка «Летка» временно приостановлено в связи с отсутствием финансирования.
Сроки сдачи в эксплуатацию зданий рынков «Восточный» и «Рылеевский»
– II и IV кварталы 2016 года
соответственно.
Проводятся мероприятия
по насыщению продовольственного рынка города товарами местного производства.
Организуются ежедневные сезонные ярмарки по продаже плодоовощной продукции,
выращенной на приусадебных участках, количество площадок для которых в
прошедшем году увеличено с 11 до 22; ярмарки «выходного дня» по ул.
Мичуринской, 191, Мичуринской, 48, проведено 17 тематических ярмарок. Кроме того, схемой размещения нестационарных торговых
объектов предусмотрены места для продажи молока из автоцистерн – 98 адресов
(фактически задействованы 52). На 6 розничных рынках города для продажи
сельхозпродукции выделено 1829 торговых мест.
Товарооборот ежегодной международной Покровской
ярмарки составил более 70 млн. руб., что на 7 млн. руб. больше предыдущего
года.
В рамках юбилейной V Международной Покровской ярмарки работа делового
центра была посвящена внедрению в различные сферы жизни области IT-технологий.
В деловом центре подписан ряд соглашений по
реализации IT-проектов в различных сферах: от жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и связи до расширения доступа к электронным банковским
и государственным услугам.
Оборот предприятий общественного питания, не относящихся к субъектам малого
предпринимательства, за 2015 год вырос на 8,5% по сравнению с предыдущим годом и составил 587,7
млн. руб. (65,3% от оборота по Тамбовской области).
В современных условиях наиболее динамично
развивающимся форматом оказались сетевые фаст-фуды
– сети закусочных, специализирующихся на продажах хот-догов.
В расчете
на одного жителя города оборот общественного питания составил 2,0 тыс. руб. (рост 133,3%).
По
состоянию на 01.01.2016 сеть предприятий общественного питания насчитывает
424 единицы (2014 – 391) на 20,3 тыс. посадочных мест, в том числе открытой
сети – 350 единиц (2014 – 316) на 10,8 тыс. посадочных мест.
Фактическая
обеспеченность населения услугами общественного питания – 37,6 посадочных
мест на 1000 жителей, или 94% от рекомендуемого норматива (40 пос. мест/1000
жителей).
В 2015 году
функционировало 39 предприятий общественного питания летнего типа, количество
которых осталось на уровне предыдущего года.
Постановлением администрации города Тамбова от 10.12.2015 № 9051 создана комиссия по утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории
города. В течение года вносились изменения в состав комиссии и Положение о
ней. В 2015 году проведено семь заседаний комиссии, на которых рассмотрено
100 заявлений хозяйствующих субъектов о включении в схему новых адресов
размещения нестационарных торговых объектов, по которым были приняты
соответствующие решения и внесены изменения в схему размещения нестационарных
торговых объектов на территории города Тамбова.
Схемой размещения нестационарных торговых объектов на
территории города Тамбова предусмотрено размещение 560 нестационарных
объектов (павильоны, киоски, «тонары»), установлено
по схеме 440 объектов, из них 367 – объекты торговли, остальные 73 – объекты
общественного питания и платных услуг. Юридически свободных мест по схеме –
14.
Фактически на территории города функционируют 533 объекта,
93 из которых размещены самовольно.
С владельцами
незаконно установленных объектов проводится работа по добровольному и
принудительному освобождению земельных участков в соответствии с действующим
законодательством.
В 2015 году
освобождены земельные участки под 9 морально и физически устаревшими
сооружениями, проведена реконструкция 1 объекта.
В 2015 году
проводилась работа по упорядочению уличной торговли и выявлению нарушений
статьи 29.6 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 № 155-З «Об административных
правонарушениях в Тамбовской области». Контрольная работа проводилась
совместно с государственными контрольными и правоохранительными органами по
согласованному плану рейдовых мероприятий. В ходе рейдов составлено 365
протоколов. Сумма штрафных санкций, наложенных административной комиссией
города Тамбова, составила около 260 тыс. руб.
В целях обеспечения
выполнения на территории города федерального и областного законодательства о
государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции в
рамках установленных полномочий проводилась профилактическая работа с
руководителями предприятий торговли и общественного питания.
Проводилась
работа по уточнению перечня организаций и (или) объектов, на прилегающих
территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции
на территории городского округа – город Тамбова, утвержденного постановлением
администрации города Тамбова от 11.12.2013 № 10633 «Об определении на
территории городского округа – город Тамбов границ прилегающих к некоторым
организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции».
Администрацией города
Тамбова поддерживается тесное взаимодействие с контрольными органами.
Информация о нарушениях алкогольного законодательства направляется в органы
полиции.
Для обеспечения исполнения на территории города
Тамбова Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан
от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
даются разъяснения требований Федерального закона в части ограничений при
продаже табачных изделий.
Бытовые услуги
населению города по состоянию на 01.01.2016 оказывают 1302 предприятия
различной формы собственности.
По состоянию на
01.01.2016 сеть предприятий бытового обслуживания насчитывает 1302 предприятия
различной формы собственности, что на 38 единиц меньше, чем в 2014 году.
Всего в сфере бытового
обслуживания города Тамбова функционируют около 5,8 тыс. рабочих мест при
потребности по нормативу 2565 рабочих мест, то есть обеспеченность жителей услугами
бытового обслуживания превышает норматив в 2,3 раза.
В деятельности предприятий бытового обслуживания населения
отмечается тенденция внедрения новых видов услуг, новых технологий, улучшения
качества, сокращения сроков исполнения.
В течение года в пределах полномочий
проводилась работа, направленная на прекращение
игорной деятельности на территории города. Проводились совместные
проверки с управлением по вопросам безопасности и правопорядка администрации
Тамбовской области, органами прокуратуры, управления Министерства внутренних
дел России по Тамбовской области и городу Тамбову, рейдовые мероприятия,
направленные на прекращение игорной деятельности на территории города
Тамбова. Проводилась профилактическая работа с собственниками помещений,
направленная на расторжение договоров аренды с владельцами игорных заведений.
В результате работа лотерейных
клубов с вывеской «Победа» была прекращена.
В 2015 году выдано
(продлен срок) 7 разрешений на право организации розничного рынка на
территории городского округа – город Тамбов. Проведено 2 заседания комиссии
по рассмотрению заявлений о выдаче разрешений.
Муниципальный контроль за организацией и осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном
рынке, равно как и в других сферах потребительского рынка, не осуществляется
ввиду того, что вопрос не урегулирован на законодательном уровне.
В целях реализации
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» в течение года вносились необходимые
изменения в разработанные Административные регламенты предоставления
муниципальных услуг.
За отчетный год
предоставлено муниципальных услуг физическим и юридическим лицам:
«Выдача разрешения на
право организации розничного рынка на территории городского округа – город
Тамбов» – 7.
«Рассмотрение заявления
об организации ярмарки на территории городского округа – город Тамбов» – 6;
«Предоставление поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации
муниципальных программ (оказание информационной и консультационной поддержки)
на территории городского округа – город Тамбов» – 369.
Большинство хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке товаров и
услуг, – субъекты малого
и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства
приобретает все более существенное значение, являясь индикатором становления
современной рыночной системы хозяйствования. В целом на территории города
Тамбова на протяжении ряда лет отмечается положительная динамика развития
данного сектора экономики.
По данным инспекции
Федеральной налоговой службы по городу Тамбову на 01.10.2015 в городе
зарегистрировано 7693 индивидуальных предпринимателя
(на 01.01.2015 – 7821). Количество малых и средних предприятий – 1989 (на
01.10.2014 – 2247).
В 2015 году в бюджет города Тамбова поступило налога на
совокупный доход от предпринимательской деятельности в сумме 306,3
млн. руб., что составило 101% к плановому показателю.
В целях создания благоприятных
экономических условий для развития малого предпринимательства, обеспечения
занятости населения в городе Тамбове реализуется подпрограмма «Развитие
малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы города Тамбова
«Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы, по
которой в 2014 году профинансировано из средств городского бюджета 398,1 тыс.
руб.
В соответствии с
подпрограммой в отчетном году администрация города Тамбова осуществляла
имущественную, информационную и консультационную поддержку малого и среднего
предпринимательства, популяризацию и пропаганду предпринимательской
деятельности, способствовала созданию условий для расширения рынка
сельскохозяйственной продукции.
В рамках
подпрограммы организованы и проведены:
торжественное
мероприятие в честь профессионального праздника – Дня работников бытового
обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства;
городской
конкурс «Лучший предприниматель года – 2014»;
торжественное
мероприятие в честь профессионального праздника – Дня работника торговли;
заседание
координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства
города Тамбова;
«круглый стол» с
участием предпринимателей на тему «О создании условий для инвалидов».
Продолжено взаимодействие с организациями, образующими инфраструктуру поддержки
малого и среднего предпринимательства, такими, как Тамбовский областной
инновационный бизнес-инкубатор, Тамбовское региональное отделение «ОПОРА
РОССИИ», Тамбовский региональный общественный фонд содействия бизнесу
посредством подготовки и проведения совместных мероприятий
(семинаров-совещаний, заседаний «круглых столов», курсов, клубов и т. п.).
Проводилась
разъяснительная работа с недоимщиками по уплате единого налога на вмененный
доход и с работодателями по доведению среднемесячной заработной платы
работникам до среднеотраслевой по области и
правильному отражению ее в бухгалтерском учете.
В целях
информированности субъектов малого и среднего предпринимательства на
web-страницах официального сайта администрации города Тамбова размещаются
нормативные документы, информационные сообщения, объявления и информации о
конкурсах.
Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
|
Количество зарегистрированных субъектов
малого и среднего предпринимательства:
малые и средние
предприятия
|
4770
|
5618
|
6467
|
|
индивидуальные
предприниматели
|
7745
|
7463
|
7597
|
|
крестьянско-фермерские
хозяйства
|
|
36
|
44
|
|
Сумма уплаченных налогов, млн. руб.
малыми и средними
предприятиями
|
2581,0
2104,0
|
2659,5
2119,7
|
4134,9
3581,2
|
|
индивидуальными
предпринимателями
|
477
|
539,8
|
553,7
|
В
2015 году в бюджет города Тамбова поступил налог на совокупный доход от
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 306,3
млн. руб., что выше прошлого года на 2,9% или на 8,2 млн. руб.
Важным шагом в развитии инфраструктуры поддержки
бизнеса стало создание залогового фонда городского округа – город Тамбов в
целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в залог
объектов муниципальной собственности для обеспечения обязательств по договорам перед
кредитными организациями. Решением Тамбовской
городской Думы от 27.07.2011 № 347 утверждено Положение
«О залоговом фонде городского округа – город Тамбов». Решением Тамбовской
городской Думы от 27.06.2012 № 640 утвержден перечень
объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа – город Тамбов. Порядок предоставления объектов залогового фонда регламентирован
постановлением администрации города Тамбова от 19.07.2013 № 6074 «Об
утверждении Порядка проведения конкурса на право предоставления объектов
залогового фонда городского округа – город Тамбов и состава конкурсной
комиссии по проведению конкурса на право предоставления объектов залогового
фонда городского округа – город Тамбов».
В
соответствии с п. 5.5 Положения о координационном
совете по развитию малого и среднего предпринимательства города
Тамбова, утверждённого постановлением главы администрации города Тамбова от
19.03.2008 № 1711, заседания Совета проводятся по тематике, определённой
председателем Совета, заместителем председателя Совета, предложений, на
основе поступивших вопросов от организаций, образующих инфраструктуру
поддержки предпринимательства, и членов Совета.
В 2015 году работа координационного совета
продолжена. 24.03.2015 состоялось заседание с повесткой дня «О проблемах,
возникающих у субъектов малого и среднего бизнеса при предоставлении
земельных участков в аренду на территории города Тамбова». Приняты решения: подготовить проект Соглашения о взаимодействии администрации
города Тамбова и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской
области; продолжить работу по организации ярмарочной торговли, по
расширению перечня ярмарочных площадок, развитию института профессиональных
организаторов ярмарок и другие.
14. Деятельность
администрации города Тамбова по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению
общественной безопасности и охране окружающей среды
Система управления в чрезвычайных ситуациях является
городским звеном территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и состоит из:
комитета по предупреждению чрезвычайных ситуаций,
общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города
Тамбова как постоянно действующего органа управления;
единой дежурно-диспетчерской службы, созданной на
базе муниципального казенного учреждения «Единая городская центральная
диспетчерская служба» как органа повседневного управления;
городской комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
сил и средств предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
резервов финансовых и материальных ресурсов, системы
связи, оповещения и информационного обеспечения.
Созданное звено позволяет решать вопросы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в
полном объеме исходя из возможных на территории города ситуаций.
В целях осуществления комплекса
мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков
возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей,
снижение материальных потерь, разработана муниципальная программа города
Тамбова «Обеспечение безопасности населения города Тамбова, защита его
жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014-2020 годы.
В 2015 году на эти цели было реализовано 21907,6 тыс. руб.
С целью повышения реагирования,
всестороннего взаимодействия и своевременного представления информации по
вопросам предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на
территории города функционирует единая дежурно-диспетчерская служба (далее –
ЕДДС).
В
соответствии с предъявляемыми требованиями состав дежурной смены
диспетчерского состава состоит из трех сотрудников, осуществляющих дежурство
в круглосуточном режиме.
Разработаны и внесены изменения в правовые акты,
необходимые для развития и совершенствования деятельности ЕДДС.
Заключено соглашение об информационном
взаимодействии ЕДДС с дежурно-диспетчерскими службами экстренных служб и
организаций, службами обеспечения, обеспечена возможность выхода в сеть
Интернет с созданием ящика электронной почты, организована локальная
вычислительная сеть, действует автоматизированная система «PVR-4» для оповещения руководящего состава.
В целях быстрого реагирования и своевременного
обмена информации имеются 8 прямых каналов телефонной связи с
аварийно-диспетчерскими и диспетчерскими службами экстренных оперативных
служб.
В 2015 году муниципальным казенным учреждением
«Единая городская центральная диспетчерская служба» осуществлялся прием от
населения и организаций сообщений о любых аварийных ситуациях, чрезвычайных
происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения
чрезвычайной ситуации природного, техногенного или биолого-социального
характера. За год поступило 188,4 тыс. обращений.
В 2015 году зарегистрировано:
3465 заявок на проведение аварийно-ремонтных работ
(2014 год – 3067);
1942 заявки на проведение планово-профилактических
работ (2014 год – 1778);
по чрезвычайным ситуациям – 299 заявок.
Проведено комплексное учение с органами управления и
силами гражданской обороны города Тамбова по теме «Действия спасательных
служб и нештатных формирований гражданской обороны по организации работ при
возникновении паводка», в ходе которого было отработано взаимодействие
спасательных служб гражданской обороны и формирований. Практически отработаны
действия при паводке в д. Дворики. В октябре была организована
подготовка предприятий, организаций и учреждений города к командно-штабному
учению по гражданской обороне по теме «Организация действий органов
управления и сил гражданской обороны в условиях радиоактивного загрязнения
территории Российской Федерации, а также при ликвидации крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций и пожаров», проводимому 17-19 ноября 2015 года под
руководством МЧС России.
Проведены показные занятия с
руководящим составом организаций города с практическим развертыванием
сборного эвакуационного пункта на базе муниципального автономного
общеобразовательного учреждения «Лицей № 14 имени Заслуженного учителя
Российской Федерации А.М.Кузьмина», приведен в готовность пункт выдачи
средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) с практическим вывозом на них СИЗ
в объеме 10% от запланированного к выдаче на базе муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 30», осуществлялось развертывание
постов радиохимического и биологического наблюдения силами учреждений системы
наблюдения и лабораторного контроля на базе Федерального государственного
учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской
области», развертывание санитарно-обмывочного пункта на базе муниципального
унитарного предприятия «Тамбовинвестсервис»,
станции специальной обработки одежды на базе открытого акционерного общества
«Новинка», станции обеззараживания
техники на базе открытого акционерного общества «Тамбовский автотранспортный
комбинат», развертывание подвижного пункта питания муниципального
унитарного предприятия «Школьник», проведен смотр готовности НАСФ и других
формирований, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны.
В 2015 году в области гражданской обороны в городе
проведены:
командно – штабные учения и тренировки – 32;
комплексные учения – 6;
тактико-специальные учения с формированиями ГО – 27;
объектовые тренировки – 293.
Обучение населения.
На
муниципальных курсах гражданской обороны обучены 194 человека, в
учебно-методическом центре Тамбовской области обучались 106 человек способам
защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени.
Для повышения эффективности проводимых мероприятий
организована работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тамбова, решающая
вопросы:
организации и проведения мероприятий по подготовке
коммунальных и дорожных служб города к работе в зимних условиях; по
готовности аварийно-ремонтных служб к ликвидации аварийных ситуаций на
объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
в осенне-зимний период;
организации обучения населения на территории города
по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
подготовки и проведения мероприятий по безаварийному
пропуску весеннего паводка;
проведения превентивных мероприятий по подготовке к
летнему пожароопасному периоду и в период проведения новогодних мероприятий;
организации мероприятий по обеспечению охраны жизни
и здоровья населения города в летнем купальном сезоне;
обеспечения первичных мер пожарной безопасности на
объектах с массовым пребыванием людей, в том числе в детских оздоровительных
лагерях;
о мерах по ограничению доступа на лед водных
акваторий города и обеспечению безопасности в канун православного праздника
Крещения Господня «Богоявление».
В соответствии с планом основных мероприятий
совместно с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области, управлением
Министерства внутренних дел России по городу Тамбову проведено три тренировки
с органами управления и силами Тамбовского городского звена территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Скорректирован план действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории города, уточнен паспорт безопасности города и план повышения
защищенности критически важных объектов.
В Тамбове функционирует сеть наблюдения и
лабораторного контроля химического, биологического и бактериологического
загрязнения, включающая лаборатории 11 организаций.
Организован контроль за
переводом химически опасных объектов экономики, расположенных на территории
города, на сезонные режимы эксплуатации.
Оповещение органов администрации города Тамбова
осуществляется по сети связи общего пользования с использованием аппаратуры
автоматизированного оповещения.
Оповещение населения города осуществляется:
четырьмя комплексными системами экстренного
оповещения ВЕСТНИК;
электрическими сиренами С-40 в количестве 21 штуки;
локальной системой оповещения в районах размещения
потенциально опасных объектов;
подвижными полицейскими группами управления
Министерства внутренних дел России по городу Тамбову в количестве 4 групп;
по каналам областного телерадиопередающего
центра, радиостанции «Маяк», телеканала «Россия», а также местных
коммерческих радио- и телекомпаний.
Охват оповещения населения по всем каналам связи
составляет 100%.
С целью своевременного реагирования и организации
аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поиска и спасения
пострадавших при угрозе и возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций на
территории города функционирует муниципальное казенное учреждение
«Аварийно-спасательная служба города Тамбова».
За прошедший период службой организованы и проведены
работы по обеспечению безопасности людей на водных акваториях города, удалено
600 аварийных деревьев, проведены работы по удалению снежных и ледяных
образований с крыш зданий, оказанию помощи пострадавшим при аварийных и
нестандартных ситуациях, дорожно-транспортных происшествиях и работе службы
«03».
Всего специалистами службы проведено 1286 выездов, в
ходе которых спасено 163 пострадавших, оказана первая медицинская помощь 128
человекам.
Служба укомплектована необходимым оборудованием и
персоналом, способна организовать проведение комплекса мероприятий по
предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и защите
населения и территорий города Тамбова.
Общая площадь пляжей на городской территории составляет
30,15 тыс. кв. м, что позволяет одновременно купаться 6 тыс. чел. и отдыхать
15 тыс. чел.
Разрешение
на использование пляжных зон получено своевременно к началу купального
сезона.
В 2015 году
на водных объектах города Тамбова вне пляжных зон утонуло 7 человек, основная
причина – состояние алкогольного опьянения.
Обязанности
по подготовке и содержанию пляжных зон возложены на муниципальное бюджетное
учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения».
Обеспечение
безопасности людей на водных объектах организовано в
соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Тамбовской
области, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области
от 19.04.2007 № 415.
В целях
организации спасения людей на водных объектах администрацией города и
Тамбовским областным государственным казенным учреждением
«Пожарно-спасательный центр» заключено соглашение о взаимодействии и
определены зоны оперативного действия при оказании помощи людям, терпящим
бедствие на воде. Подготовлено и обучено 18 штатных матросов-спасателей.
Организация
работы спасательных постов позволила спасти 2 человека и предотвратить 32
случая распития спиртных напитков и купания в нетрезвом виде.
Во всех
лагерях с дневным пребыванием детей, расположенных на базе муниципальных
образовательных учреждений, проводились мероприятия, направленные на
предотвращение происшествий и несчастных случаев на водных объектах:
оборудованы
стенды с наглядной агитацией;
в
помещениях размещена информация о правилах поведения на воде;
проведены
инструктажи о правилах поведения на воде, информационно-разъяснительные
беседы с родителями о недопущении происшествий и несчастных случаев с детьми
на водных объектах.
В период
проведения месячника безопасности на воде, в июне и ноябре – декабре,
проведены следующие мероприятия, способствующие обеспечению безопасности
людей, охране их жизни и здоровья:
совместное
патрулирование на водных объектах со специалистами Центра Государственной
инспекции по маломерным судам МЧС России по Тамбовской области;
обеспечение
безопасности во время проведения выпускных вечеров, период празднования
религиозного праздника «Рождество Иоанна Предтечи
(Купала)».
Проведены
расширенные заседания советов территорий при администрации города с
приглашением специалистов МЧС России по Тамбовской области, специалистов
органов администрации города Тамбова по вопросу безопасности на водных
объектах и необходимости контроля со стороны родителей и взрослых за
поведением детей при нахождении их вне образовательных учреждений.
Подготовлены
телепередачи, сюжеты и публикации в газетах, на сайте администрации города
Тамбова.
Информирование
по безопасному поведению населения на водных объектах продолжалось в течение
всего купального сезона.
В период
проведения месячников по безопасности на воде утонувших нет.
За отчетный
период проводилась целенаправленная работа по организации обеспечения
первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности
города Тамбова.
Исходя из обстановки с пожарами, основное внимание было сосредоточено
на обеспечении безопасности граждан на объектах с массовым пребыванием людей,
и в первую очередь, учреждения образования, социальной сферы, культуры, а
также лесных массивов, расположенных в границах города.
На
основании постановлений администрации Тамбовской области, постановлений администрации
города Тамбова ежегодно разрабатывается целый комплекс мероприятий по
снижению возможных рисков возникновения пожаров.
Ряд из них
находят свое отражение в программах развития городского округа.
Учитывая
тот факт, что территория города прилегает к границам лесного массива (Рассказовское шоссе), ежегодно уточняются задачи по
взаимодействию с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области,
Тамбовским лесничеством на случай возникновения природных пожаров.
Разработаны
планы, расчеты по силам и средствам. Проводятся учения, смотры готовности.
Организуются
работы по созданию минерализованных полос, полос отвода, оборудованию
подъездных путей, мест забора воды.
Как итог –
в лесных массивах на территории города Тамбова пожары не регистрируются уже
на протяжении ряда лет.
Кроме того,
во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области
проводятся проверки готовности оздоровительных лагерей, учреждений
образования, в ходе которых оказывается методическая помощь по вопросам
обеспечения пожарной безопасности.
Ежеквартально
организуются заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности с участием представителей Главного управления МЧС
России по Тамбовской области, органов администрации города Тамбова, на
которых в том числе рассматривались вопросы о состоянии противопожарного
водоснабжения города, создании условий для организации добровольной пожарной
охраны, клубов волонтерских движений.
Создана
нормативная база о добровольной
пожарной охране, а также по обеспечению беспрепятственного проезда
пожарной техники к месту пожара.
Организуются
и проводятся:
советы
территорий при администрации города Тамбова;
собрания с
жителями на «зеленых площадках»;
рейды по
вопросам обеспечения пожарной безопасности в быту в жилом секторе;
месячники
по пожарной безопасности;
обучение по программе пожарно-технического минимума;
инструктивные
занятия с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;
ежемесячные
тренировки по эвакуации людей в случае пожара;
регулярные (через печатные и электронные средства массовой
информации) мероприятия по информированию населения о принимаемых
администрацией города решениях по обеспечению пожарной безопасности.
В 2015 году проведена работа по
созданию необходимых условий и документов для подготовки и осуществления
планового перевода города Тамбова на условия военного времени, обеспечения выполнения мобилизационного плана экономики города Тамбова
на расчетный год. План экономики города Тамбова на расчетный год разработан и
утвержден в установленные сроки
Проведены занятия и тренировки
с руководителями рабочих групп, входящих в состав группы контроля и
оперативной группы администрации города Тамбова на запасном пункте
управления.
В октябре 2015 года проведен
методический сбор по обучению руководителей организаций и работников
военно-учетных подразделений, осуществляющих бронирование граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях,
расположенных на территории города.
Регулярно вопросы состояния
мобилизационной готовности экономики рассматривались на заседаниях
администрации города Тамбова. Принято 12 постановлений и распоряжений
администрации города Тамбова по различным вопросам оборонного характера и
мобилизационной подготовки.
Совокупность принимаемых мер в
целом способствует поддержанию мобилизационной готовности администрации
города Тамбова на должном уровне. Планомерно осуществляется совершенствование
правовой базы, повышается уровень практической подготовки руководящего
состава и профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации
города Тамбова.
По
муниципальной программе города
Тамбова «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных
ресурсов города Тамбова» на 2014-2020 годы в 2015 году реализовано
19500,0 тыс. руб.
Были
выполнены следующие мероприятия:
содержание
системы водоотведения улиц города Тамбова;
ремонт
и очистка дождеприёмных и смотровых колодцев;
мероприятия
в области охраны водных ресурсов;
приобретение
посадочного материала и устройство газонов.
В
рамках содержания системы водоотведения улиц города Тамбова
приобретены автомобиль-илосос, система телеинспекции труб, выполнены работы по комплексному
техническому обслуживанию очистных сооружений ливневых стоков на пересечении
улиц Набережной и Лермонтовской. Также
обеспечивалась пропускная способность колодцев и ливневых канализаций – 50491
м. Выполнен ремонт 104 дождеприемных и смотровых
колодцев.
Проведены
весенний и осенний месячники по благоустройству территории города, по итогам
которых проведены общегородские субботники с участием сотрудников
администрации города Тамбова, предприятий и населения города Тамбова.
Проведены
работы по установке, очистке сеток рыбозащитного
устройства, монтажу рыбозащитного устройства.
Проведены измерения и физико-, химические анализы
воды из р. Цны. Проведены измерения
и анализы сточных вод из канала р. Цны.
Осуществлена поставка семян цветочных культур, смеси
семян газонных трав, рулонного газона, фруктовых деревьев, хвойных растений
(туя), лиственных кустарников (спирея, вейгела,
дерен, лапчатка, пузыреплодник, можжевельник).
Выполнены
работы по проведению измерений и анализов атмосферного воздуха на источниках
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, находящихся по ул. Тулиновской, 5Б и пр. Монтажников, 3. Указанные работы
направлены на улучшение состояния окружающей природной среды, предотвращение
деградации природных комплексов и снижение влияния неблагоприятных
экологических факторов на здоровье населения. В 2016 году планируется
продолжить реализацию природоохранных мероприятий.
Специализированными
организациями с территории города Тамбова в прошедшем году было вывезено
956,0 тыс. м3 мусора, 1082,75 тыс. м3 снега.
Администрация
города Тамбова постоянно принимает участие в проведении «горячей» телефонной
линии «Зелёный взгляд» с гражданами города Тамбова по экологическим
проблемам. Организованы выступления перед населением с экологической
информацией на «Зелёных площадках», в общеобразовательных учреждениях.
Оценка экологического состояния в городе Тамбове
проводилась управлением по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по следующим показателям:
доля населения, охваченного организованным сбором и
вывозом отходов, от общей численности проживающего
на территории города Тамбова, наличие полигона твердых бытовых отходов,
отвечающего экологическим требованиям (обваловка,
карта, ограждение, дорога с твёрдым покрытием), наличие лицензии на право
обращения с опасными отходами у эксплуатирующей организации, соблюдение
требований при захоронении твердых бытовых отходов (использование инертного
материала, отсутствие возгораний, наличие специализированной техники),
наличие несанкционированных свалок на территории города Тамбова.
На основании анализа вышеизложенных показателей
экологическое состояние города Тамбова в 2015 году является отличным и оценивается в пять баллов
(по пятибалльной системе).
С целью улучшения санитарного состояния на городских
территориях проводится работа по выявлению несанкционированных свалок мусора
с последующей их ликвидацией; организовано взаимодействие с садоводческими
некоммерческими товариществами и гаражно-строительными кооперативами по
наведению санитарного порядка.
Порядок создания муниципальной полиции федеральным
законодательством не определен. В связи с этим охрана общественного порядка
на территории города осуществляется Управлением Министерства внутренних дел
России по городу Тамбову.
Взаимодействие администрации города Тамбова с
правоохранительными структурами по вопросам обеспечения общественной
безопасности и правопорядка строится на плановой основе.
По
согласованию с Управлением Министерства внутренних дел России по городу
Тамбов были организованы и проведены 18 координационных совещаний, «круглых
столов», брифингов, в которых приняли участие руководство Управления Министерства
внутренних дел России по городу Тамбову, начальники подразделений полиции,
представители средств массовой информации.
За 2015 год
в городе Тамбове состоялось 112 мероприятий, в которых приняло участие 97156
человек (митинги, пикеты, спортивно-массовые мероприятия, культурно-зрелищные
праздничные мероприятия).
При
активном участии администрации города Тамбова совместно с полицией Управления
Министерства внутренних дел России по городу Тамбову и Тамбовской области
определялись места ограждения, пропускных пунктов и производилась установка
стационарных рамок металлодетекторов для охраны
общественного порядка во время проведения вышеперечисленных мероприятий.
В течение
2015 года сотрудники администрации города Тамбова совместно с Управлением
Министерства внутренних дел России по городу Тамбову принимали участие в
охране общественного порядка с привлечением частных охранных предприятий,
добровольных народных дружин во время проведения массовых
общественно-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий в
городе.
Чрезвычайных
происшествий и нарушений общественной безопасности в период проведения
мероприятий не допущено.
Администрация города Тамбова
принимает меры по улучшению организации служебной деятельности участковых уполномоченных полиции,
оказывает посильное содействие в решении материально-технических и иных
проблем.
Так, ежегодно организуется
проведение конкурса на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции
города Тамбова». В 2015 году по его итогам дипломами города Тамбова особого
образца, ценными подарками были награждены и поощрены 10 представителей службы.
В 2015 году обращений о предоставлении сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, жилого помещения
на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности не
поступало.
Оказывается содействие органам внутренних дел при
проведении таких целевых профилактических мероприятий, как операция
«Подросток-2015», «Условник», «Быт», «Участок»,
«Лето», «Беспризорник», «Неблагополучная семья» и др.
Совместно с Управлением Министерства внутренних дел
России по городу Тамбову определяются наиболее криминогенные микрорайоны и на
постоянной основе (по графику) организуется проведение «дней профилактики» с
участием всех заинтересованных органов.
Совместными рейдами с сотрудниками Управлением
Министерства внутренних дел России по городу Тамбову с помощью доверительных
отношений с населением пресечено 68 фактов реализации алкоголя без
разрешающих документов и по низким ценам.
В целях взаимодействия, координации деятельности народных дружин с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления 01 июля 2015 года постановлением администрации города Тамбова
создан штаб народных дружин при администрации города Тамбова. Утверждено
Положение о штабе.
С 2013 года в городе создана и осуществляет
деятельность добровольная народная дружина некоммерческая организация
«Студенческое подразделение охраны правопорядка «Фонд Держава» при Тамбовском
государственном университете имени Г.Р.Державина в количестве 175 человек.
В 2015 году проработан вопрос о создании
добровольной народной дружины из числа студентов Института национальной
безопасности Тамбовского государственного технического университета.
Состоялось общее собрание, на котором принято решение о создании добровольной
народной дружины и внесении ее в региональный реестр. В настоящее время
производится регистрация общественного формирования.
С целью предупреждения, пресечения и раскрытия
уличных правонарушений, повышения оперативности реагирования на возникающие
ситуации всех заинтересованных служб в городе Тамбове разработана и
реализуется система «Безопасный город».
«Безопасный город» – это комплексная
система, включающая в себя подсистемы «Видеонаблюдение Безопасный город» и
«Тамбов-Навигация».
Целью проекта является
реализация государственной политики в области обеспечения безопасности
личности, общества и государства, сохранности городского имущества за счёт
использования современных информационных технологий.
Всего в городе установлено 154 видеокамеры, не считая частных и коммерческих структур.
Для расширения охвата городских
территорий системой видеонаблюдения реализуется внебюджетный проект
«Видеонаблюдение – Безопасный двор». Проект предусматривает обеспечение безопасности
горожан в местах их проживания, сохранение дворовых территорий,
предупреждение возможных террористических, криминальных и техногенных угроз.
В рамках проекта было установлено 48 видеокамер на 29 дворовых территориях.
Система видеонаблюдения позволяет получать в режиме
реального времени объективную информацию о текущей обстановке на улицах и
объектах города. Ядром системы является городской Центр видеонаблюдения на
базе муниципального казенного учреждения «Единая городская центральная
диспетчерская служба». Информация с видеокамер, как в реальном времени, так и
архивный материал, поступает по физически изолированным высокоскоростным
каналам в Центр управления нарядами Управления Министерства внутренних дел,
дежурную часть Управления Федеральной службы безопасности, Главное управление
МЧС России по Тамбовской области, муниципальное бюджетное учреждение
«Пассажирские перевозки», муниципальное казенное учреждение «Дирекция
городских дорог». Каждая из организаций использует данную систему в рамках
выполнения своих задач и полномочий.
Администрацией города Тамбова и антитеррористической
комиссией города принимаются профилактические меры, направленные на
предупреждение и профилактику террористической
деятельности.
В администрации города Тамбова созданы оперативные
группы антикризисной деятельности, предназначенные для оказания помощи при
проведении контртеррористической операции и
минимизации последствий террористического акта. С этими группами проведены
два занятия, уточнены обязанности и списки руководящего состава групп.
Проведено пять плановых заседаний
антитеррористической комиссии города Тамбова.
Аппаратом антитеррористической
комиссии совместно с Главным управлением МЧС России по Тамбовской области,
представителями Управления Министерства внутренних дел России по городу
Тамбову, Тамбовского филиала акционерного общества «РосТелеком»,
акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», муниципального
бюджетного учреждения «Спецдорсервис» проведено
пять комиссионных обследований люкового хозяйства, световых мачт и фонарных
столбов уличного освещения по маршрутам следования праздничных колонн, в
местах празднования Дня России и Дня города
Тамбова, в районе проведения V Международной Покровской ярмарки, по пути
следования Крестного хода.
Сотрудниками аппарата антитеррористической комиссии
города совместно с Управления Министерства внутренних дел России по городу
Тамбову осуществлено около 20 выездов на поступившие сообщения об
обнаруженных подозрительных предметах.
Проведено 6 встреч с жителями города на «зелёных
площадках» и в советах территорий.
Постановлением администрации города Тамбова от
08.09.2015 № 6818 создана межведомственная комиссия по обследованию мест
массового пребывания людей, утверждён перечень из одиннадцати таких мест. На
все эти места разработаны паспорта безопасности.
При проведении всех массовых мероприятий
используются стационарные металлодетекторы,
приобретённые администрацией города Тамбова.
Совместно с сотрудниками органов внутренних дел и
Главного управления МЧС России по Тамбовской области осуществляется
комплексное обследование мест и учреждений, в которых проводятся праздничные
мероприятия.
Органами внутренних дел до начала и во время
проведения мероприятий проводились первоначальные мероприятия
антитеррористической направленности, обследование каждой сценической площадки
и прилегающей местности на предмет выявления взрывчатых веществ,
обеспечивается охрана общественного порядка при проведении всех городских
массовых мероприятий.
На территории города Тамбова в отчетном году не
проводилось акций общественных объединений, оказывающих влияние на межнациональную ситуацию в городе.
Фактов проявления национального (религиозного)
экстремизма не зарегистрировано, конфликтных ситуаций на национальной почве
не отмечено.
За отчётный период мероприятий, направленных на
предупреждение проявления межнациональной (межэтнической) и
межконфессиональной розни, воспитание толерантности, веротерпимости и дружбы
между народами, не проводилось.
Состояние межнациональных отношений в городе
оценивается как спокойное.
Основными задачами в области предупреждению чрезвычайных
ситуаций, обеспечения общественной безопасности и охране окружающей среды на
2016 год являются:
организация
проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
проведение
учений и тренировок с ТП РСЧС;
комплектование
учебных групп для обучения населения в учебно-методическом центре Тамбовской
области и муниципальных курсах гражданской обороны города Тамбова;
совершенствование деятельности и укрепление
материально-технической базы аварийно-спасательной службы города Тамбова, а
также единой
дежурно-диспетчерской службы города;
проведение тренировок по оповещению руководящего состава администрации
города Тамбова через автоматизированную систему оповещения PVR-4 и экстренного оповещения населения города Тамбова через
централизованную систему оповещения РАСЦО «Цна» и
систему комплексного оповещения «Вестник»;
доведение норм
оснащения объектов первичными средствами пожаротушения до
установленных;
организация обучения работников
органов администрации города Тамбова, муниципальных учреждений и
предприятий города по программе пожарно-технического минимума;
организация работы по выполнению и дальнейшей разработке
мобилизационного плана экономики города Тамбова на 2015 расчетный год, плана
основных мероприятий города Тамбова в области гражданской обороны,
предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах на 2016 год;
организация обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на
водных объектах, общественной безопасности и антитеррористической
деятельности;
обеспечение
безаварийного пропуска паводковых вод в весенний период 2016 года;
обеспечение
безопасности людей на водных объектах в период ледостава и летнего купального
сезона;
участие в проведении советов территорий и
выступления в средствах массовой информации по вопросам гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных
объектах, общественной безопасности и антитеррористической деятельности;
обеспечение деятельности комиссий, советов,
заседаний;
организация исполнения муниципальной программы
города Тамбова «Обеспечение безопасности населения города Тамбова, защита его
жизненно важных интересов и противодействие преступности» на 2014-2020 годы.
15.
Взаимодействие с населением, развитие доступности и информационной открытости
администрации города Тамбова
Одной из
основных задач местного самоуправления является повышение эффективности
участия общественности в работе органов местного самоуправления.
Реальным
механизмом взаимодействия общества и структур муниципальной власти с целью
согласования решений и действий по важнейшим вопросам
социально-экономического и общественно-политического развития города, учета
общественного мнения и поддержки общественных инициатив является общественный
совет при администрации города Тамбова.
Постановлением
администрации города Тамбова от 25.12.2014 № 11383 утвержден состав
общественного совета при администрации города Тамбова IV созыва и сформированы рабочие группы общественного
совета:
по развитию общественного самоуправления, вопросам благоустройства и
жилищно-коммунального хозяйства;
по вопросам молодежной политики, развития и популяризации спорта и
здорового образа жизни;
по вопросам национально-этнических отношений;
по вопросам культурно-исторического и патриотического воспитания.
В 2015 году проведено 5 заседаний общественного совета при администрации города Тамбова IV созыва (далее – Общественный совет) и 8 заседаний рабочих групп, на
которых рассмотрены следующие вопросы:
противодействие распространению наркомании,
профилактики химических зависимостей;
об этноконфессиональных
отношениях в городе Тамбове;
об изменениях в Гражданском кодексе Российской
Федерации в отношении некоммерческих организаций;
о реализации программы «Народная инициатива» на
территории города Тамбова в 2015 году;
об определении направлений реализации проекта
«Народная инициатива»;
об определении формы изучения мнения населения по
направлениям реализации проекта «Народная инициатива»;
о подготовке к празднованию 380-летия
основания города Тамбова и др.
Представители общественного
Совета приняли участие в реализации проекта «Народная инициатива», цель которого – выявление первоочередных
проблем жизнеобеспечения города и их решение.
На расширенном заседании
общественного совета при администрации города Тамбова с участием главы
администрации Тамбовской области А.В.Никитина и представителей советов
территории при администрации города Тамбова поддержана инициатива главы
администрации Тамбовской области о реализации проекта «Народная инициатива»,
по итогам которой Тамбов получил 36 миллионов рублей из регионального
бюджета.
В каждом из 18 советов
территорий проведено изучение мнения населения по направлениям реализации
программы «Народная инициатива». За три дня работы волонтерам удалось изучить
мнение около 30 тысяч горожан.
Работа по установке малых
архитектурных форм на дворовых территориях завершена в декабре 2015 года.
На
протяжении всего созыва в рамках выполнения своих функций и задач члены
общественного совета участвовали в публичных слушаниях, принимали участие в
работе комиссий, советов, рабочих групп, созданных при администрации города
Тамбова.
По
инициативе общественного совета при администрации города Тамбова совместно с
местной организацией регионального отделения Общероссийской общественной
организации «Союз пенсионеров России» по Тамбовской области при поддержке
городской администрации в областном центре реализуются проекты «Помоги собраться
в школу» и «Семейный праздник – Новый год!». Цель проектов – оказание помощи
детям, опекунами которых являются пенсионеры, привлечение внимания
представителей власти, бизнеса, общественности к проблемам данной категории
населения. Благодаря данным проектам оказана помощь 100 детям.
Продолжены встречи
по месту жительства, выездные приёмы, объезды городских территорий, участие
руководителей города в расширенных заседаниях советов территорий, которые
нашли положительный отклик у горожан. Всё это позволило услышать проблемы,
предложения и пожелания граждан непосредственно из «первых уст».
В 2015 году продолжена работа по развитию
общественного самоуправления граждан по месту жительства во взаимодействии с
органами местного самоуправления через 18 советов территорий при администрации города Тамбова, что
способствует выстраиванию конструктивного диалога между властью и населением
и устойчивого канала «обратной связи». В состав советов территорий, которые
возглавляют представители общественности, входят представители образования,
культуры, социальной сферы, органов полиции, депутатского корпуса,
общественности и другие, что позволяет администрации города Тамбова учитывать
мнения, предложения от людей, представляющих разные сферы деятельности. Благодаря хорошему знанию внутригородской территории именно советы
территорий формируют рекомендательные списки для размещения малых
архитектурных форм и проведения работ по асфальтированию дворовых территорий
многоэтажной жилищной застройки. Представители советов территорий принимают
активное участие в публичных слушаниях, на которых рассматриваются вопросы,
связанные с застройкой городских территорий.
На внутригородских территориях с целью поддержки
органами местного самоуправления инициатив горожан продолжена работа по
организации деятельности центров размещения советов
территорий при администрации города Тамбова. В настоящее время в
городе осуществляют деятельность 18 центров, которые созданы как методические
и консультативные центры, предназначенные для встреч жителей территории,
организации кружков, секций, занятий по интересам, проведения
культурно-массовых мероприятий, работы приемных.
В 2015 году в ряде центров осуществлялся прием
участковыми уполномоченными полиции, представителями отдела по защите прав потребителей контрольного комитета администрации города
Тамбова, управляющих жилищных компаний и депутатами Тамбовской городской
Думы.
В связи с необходимостью
обучения горожан правам и обязанностям участников жилищно-коммунальных
отношений в сфере потребления и предоставления жилищно-коммунальных услуг в
2015 году ежеквартально во всех советах территорий проводилась учеба
общественного актива «Управдом». Эти мероприятия проводились с приглашением
специалистов по правовым вопросам, вопросам жилищно-коммунального хозяйства,
благоустройства городских территорий и др. Данное обучение позволяет жителям
грамотно выстраивать взаимоотношения в правовом поле с управляющими жилищными
компаниями.
Одной из форм общения власти и населения являются
рабочие и расширенные заседания советов территорий при администрации города
Тамбова.
В 2015 году
прошло 70 расширенных и 125 рабочих заседаний советов территорий, в работе
которых принимали участие руководители и специалисты органов администрации
города с информацией о деятельности администрации города Тамбова и
перспективах развития конкретной внутригородской территории. В работе
расширенных заседаний советов территорий большую
информационно-разъяснительную работу проводили представители государственных
и федеральных органов: инспекция Федеральной налоговой службы по городу
Тамбову, Тамбовское областное государственное учреждение социального
обслуживания населения «Забота», Главное управление МЧС России по Тамбовской
области, открытое акционерное общество «Рубин-Сервис», участковые уполномоченные
полиции по городу Тамбову и другие.
В
заседаниях советов территорий приняло участие более 3 тыс. человек. Обсуждение проблем внутригородской территории и пути их решения,
изменения законодательства в сфере энергосбережения и жилищно-коммунального
хозяйства, работа управляющих жилищных компаний, ситуации по правонарушениям,
результаты комиссионного обследования дворовых территорий многоквартирного
жилищного фонда на предмет их состояния и определение тех, которые необходимо
в первую очередь заасфальтировать и оборудовать малыми архитектурными
формами, меры по безопасности горожан в разные периоды года – это небольшой
список вопросов, которые волнуют горожан.
В 2015 году
председателями и секретарями советов территорий проводились дни приема, на которых
рассматривались заявления, жалобы, предложения жителей. Благодаря такой форме
работы ряд проблемных вопросов решается на уровне советов территорий при
участии органов администрации города, что безусловно
обеспечивает профилактику социальной напряжённости в городе. За отчётный
период проведено 397 приемов (2014 год – 383), поступило 1154 обращения от
жителей (2014 год – 1115). Анализ обращений показал, что более 40% – это
вопросы, касающиеся благоустройства, более 50% – сферы жилищно-коммунального хозяйства.
В течение
2015 года прошло 24 общественные приёмные в советах территорий, на которых
322 человека получили консультации представителей администрации города
Тамбова, Тамбовского областного государственного учреждения социального
обслуживания населения «Забота», управляющих жилищных компаний. 65% вопросов,
озвученных на приемах, получили положительное решение.
Наряду с
заседаниями советов территорий при администрации города Тамбова горожане
имеют возможность принять участие во встречах с Главой города Тамбова, на
которых обсуждаются вопросы, волнующие жителей. Проведено три встречи в
советах территорий: «Старинный», «Южный», «Покровский», а также встреча с
председателями советов территорий при администрации города Тамбова, где
обсудили вопросы жизнедеятельности города.
Одной из форм информационно-разъяснительной работы с
населением в летний период являются «зелёные площадки». В 2015 году на 56
«зелёных площадках» приняли участие специалисты федеральных, государственных,
муниципальных органов. Большая работа на «зелёных площадках» с подрастающим
поколением в летний период была проведена учреждениями городской
Централизованной библиотечной системы, подростковыми клубами муниципального
учреждения «Центр внешкольной работы», подведомственными учреждениями комитета образования администрации города Тамбова. За год
проведено 110 игровых, спортивных, развлекательных и познавательных
мероприятий для детей, в которых приняло участие более трех тысяч человек.
В ходе реализации плана проведения мероприятий «70
дней до Победы» в каждом совете территории при администрации города Тамбова
проведена акция «Ветеран живет рядом» по уборке территорий частных
домовладений нуждающихся ветеранов с привлечением волонтеров. Проведены
мероприятия «Песни времен войны», лыжный
забег «Тебе, ветеран, посвящаем!», встреча с ветеранами Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов, час памяти «Страницы большой войны»,
акция «Защитникам Отечества – достойную память», членами совета территории
«Вознесенский» были организованы работы по уборке воинских захоронений
участников Великой Отечественной войны на Воздвиженском кладбище и установлен
гранитный памятник.
Во многих советах территорий проведена акция Вахта
памяти «Пусть будут бессмертны их имена» у мемориальных досок Героям
Советского Союза.
Проведены мероприятия по вручению юбилейных медалей
«70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» труженикам
тыла. Всего вручено 3704 медали.
В целях совершенствования
взаимодействия администрации города Тамбова с общественными объединениями,
поддержки и развития общественных инициатив, направленных на решение
актуальных социально значимых городских проблем, стимулирования социальной
активности граждан в 2015 году проведены городские конкурсы: «Новогодний
город», «Женщина года», «Тамбов в цвету», «Тамбов – наш общий дом», Фестиваль
цветов.
В летний период на 6 дворовых территориях города
осуществлялась деятельность детских разновозрастных отрядов детей и
подростков по месту жительства, направленная на организацию летнего досуга
горожан по месту жительства, в которых приняли участие более 400 человек в
возрасте от 6 до 15 лет.
В 2016 году перед администрацией города Тамбова
стоят следующие задачи:
совершенствовать формы работы советов территорий,
общественного совета при администрации города Тамбова;
в целях поддержки и развития общественных инициатив,
направленных на решение актуальных социально значимых городских проблем,
стимулирования социальной активности граждан продолжить проведение городских
акций, конкурсов, фестивалей, в т. ч. нового городского фотоконкурса среди
советов территорий «Мой любимый Тамбов»;
в рамках реализации городского проекта «Народная
инициатива» продолжить проведение благоустроительных
работ городских, дворовых, парковых территорий с привлечением широких слоев
общественности;
организовать проведение мероприятий, направленных на
празднование 380-летия основания города Тамбова;
организовать и провести Всероссийскую
сельскохозяйственную перепись – 2016.
В рамках реализации своих полномочий в 2015 году
администрацией города Тамбова проводилась работа по развитию муниципальной
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, формирование единого
информационного пространства органов администрации города Тамбова, выполнению
положений правовых актов по обеспечению прав граждан на доступ к информации о
деятельности органов местного самоуправления за счет развития общедоступных
официальных Интернет ресурсов.
В штатном режиме продолжалась
работа по обеспечению функционирования ранее созданных информационных
ресурсов в сети Интернет, а также реализация совместного «пилотного
проекта» с администрацией Тамбовской области и акционерным обществом «Ростелеком» – система электронного межведомственного
взаимодействия.
Организован и проведен «Общероссийский день приема граждан – 2015».
Для широкого освещения
общественных мероприятий, проходящих в городе в режиме реального времени,
осуществлялась трансляция в сети Интернет и на светодиодных экранах города
таких мероприятий, как «Покровская Ярмарка», «Парад Победы», «День города»,
«Парад детских и юношеских организаций».
В мае 2015 года для тамбовчан
организован и проведен День открытых
дверей в рамках общегородского Дня соседей. В городе работали 3
открытых площадки в районе Парка культуры и отдыха, Парка Победы и
муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый
центр «Мир». В ходе мероприятия представители жилищного комитета,
контрольного комитета администрации города Тамбова, управляющих компаний и
общественной организации «Голос потребителя» вели прием горожан, которые
могли получить ответы на интересующие их вопросы по проблемам
жилищно-коммунального хозяйства и защите прав потребителя.
Проводилась работа с правовыми актами администрации
города Тамбова, направленная на повышение информирования юридических и
физических лиц о социально значимых решениях, принимаемых администрацией
города Тамбова:
направление электронных
версий текстов правовых актов для опубликования в газете «Наш город Тамбов»;
размещение текстов
правовых актов на Интернет-портале
администрации города Тамбова;
размещение проектов
нормативных правовых актов в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
направление копий правовых
актов для размещения в справочных правовых системах «Консультант Плюс»,
«Гарант», «Кодекс»;
направление копий
нормативных правовых актов в Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Тамбовской области.
Практика работы с обращениями граждан
показывает, что исполнительная власть остается главным гарантом гражданских
прав населения. Именно к ней обращены надежды подавляющего большинства
граждан. И именно по тому, насколько успешно будут работать механизмы
реализации и защиты прав граждан, насколько чутко будет реагировать на
обращения граждан исполнительная власть, граждане будут судить об
эффективности и состоятельности власти в целом.
В связи с этим обеспечение
соблюдения положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении
обращений граждан является стратегической задачей администрации города
Тамбова
В администрации города Тамбова
организована работа по централизованной
регистрации и учету письменных и устных обращений граждан и
общественных объединений граждан, адресованных Главе города, заместителям
главы администрации города Тамбова, а также запросов органов государственной
власти в рамках рассмотрения обращений граждан, осуществлялась экспедиционная
обработка документов. В 2015 году продолжилось усовершенствование
формирования электронной базы данных по обращениям граждан и объединений
граждан в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором
обращений граждан.
В течение года осуществлялась
своевременная подготовка поступающих обращений граждан в почту Главе города
Тамбова и заместителям главы администрации города Тамбова, кроме того,
организована ежедневная работа по информированию граждан о результатах
рассмотрения их обращений, уведомлению о переадресации обращения.
В течение 2015 года
осуществлялся сбор, анализ, обобщение обращений, результатов рассмотрения и
принятых по ним мер, подготовка на данной основе информационно-аналитических
обзоров и докладов; оперативное и периодическое информирование Главы города
Тамбова, заместителей главы администрации города Тамбова о характере
обращений граждан и результатах их рассмотрения.
Регулярно осуществлялась
подготовка и организация проведения личного приема граждан Главой города
Тамбова и заместителями главы администрации города Тамбова.
В администрации города Тамбова
проведен общероссийский день приема
граждан.
Ежемесячно в течение года
велась работа по приему устных обращений граждан для проведения «Прямого эфира» главы администрации города Тамбова
(Главы города Тамбова).
Осуществлялся регулярный
контроль за оперативным, качественным и своевременным исполнением поручений
Главы города Тамбова по обращениям граждан, общественных объединений граждан.
Еженедельно готовились
аналитические отчеты о работе по рассмотрению обращений граждан в органах
администрации города Тамбова, о результатах рассмотрения обращений, поступающих
на неофициальные сайты главы администрации области и города.
В
соответствии с указанием помощника полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе и во исполнение
указания Президента Российской Федерации от 28.12.2009 № Пр-3510 ежемесячно
готовились отчеты о количестве обращений в письменной и устной формах и
содержащихся в них вопросах, поступивших в администрацию города Тамбова, и
направлялись в адрес Главного федерального инспектора в Тамбовской области.
Органам администрации города
Тамбова оказывалась консультативная и методическая помощь по организации
единого порядка работы с обращениями граждан и их оформлению.
Осуществлялся контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан,
контролировалось обеспечение своевременного рассмотрения устных и письменных
обращений граждан, в том числе обращений, поступивших в форме электронного
документа, в администрацию города Тамбова в соответствии с действующим
законодательством. Комплексная и систематическая работа привела к сокращению
количества нарушений, допускаемых органами администрации города Тамбова при
рассмотрении обращений граждан. Так, количество документов,
рассмотренных с нарушением сроков сократилось на 3% по сравнению с
2014 годом и на 32% в сравнении с 2013 годом. В целях оперативного
реагирования в органы администрации города Тамбова в электронном виде
направлялись реестры обращений граждан, информирующие о документах, срок
которых истекает. Такие превентивные меры позволили усилить контроль за рассмотрением обращений органами администрации
Тамбова и сократить нарушения сроков рассмотрения обращений. По итогам месяца
проводился мониторинг исполнительской дисциплины органов
администрации города Тамбова по рассмотрению обращений граждан.
Осуществлялся контроль качества рассмотрения
обращений граждан в органах администрации города Тамбова согласно положениям
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» (оценка объективного, всестороннего рассмотрения
обращения гражданина), Порядку рассмотрения обращений граждан в администрации
города, утвержденному постановлением администрации города Тамбова от
06.06.2014 № 4582.
Критерием повышения качества
ответов может служить возросшее общее количество положительно решенных
вопросов граждан.
Организация
работы с обращениями граждан
в
администрации города Тамбова
В 2015 году
в администрацию города Тамбова поступило 13984 письменных и устных обращения
граждан.
Структура обращений
граждан
|
|
2015 год
|
2014 год
|
|
Всего обращений
|
13984
|
11666
|
|
в том числе:
|
|
|
|
письменные
обращения граждан, поступившие на имя главы администрации города Тамбова
|
3474 (24%)
|
3468 (29%)
|
|
письменные
обращения граждан, направленные в администрацию государственными и иными
организациями Тамбова
|
4343 (31%)
|
2712 (23%)
|
|
устные
обращения граждан
|
1026 (7%)
|
1170 (10%)
|
|
обращения,
поступившие в форме электронного документа
|
1171 (8%)
|
1168 (10%)
|
|
обращения на
неофициальные сайты главы администрации Тамбовской области и главы
администрации города Тамбова
|
3970 (28%)
|
3328 (28%)
|
Число коллективных обращений в течение года – 374 (2014 год – 393)
Число повторных обращений – 398 (2014 год – 381)
Тематика письменных и устных обращений граждан
(в рамках Федерального закона от
02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)
Число
коллективных обращений в течение года – 374 (2014 год – 393
Число повторных
обращений – 398 (2014 год – 381)
|
|
|
2015 год
|
2014 год
|
|
1.
|
ВСЕГО ОБРАЩЕНИЙ
Из них:
|
13984
|
11666
|
|
2
|
Неофициальные сайты
в том числе: А.В.Никитина (О.И.Бетина)
(А.Ф.Боброва)
|
3970
3418
552
|
3328
2822
506
|
|
3
|
Обращения граждан (в рамках Федерального закона от
02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации")
Из них:
|
10014
|
8518
|
|
3.1.
|
Устные обращения граждан
В том числе: личный прием
прямой эфир
|
1026
637
389
|
1170
759
411
|
|
3.2
|
Обращения в форме электронного документа,
в том числе Интернет-приемная
|
1171
960
|
1168
828
|
|
3.3
|
Обращения объединений граждан, в т.ч. юридических лиц
|
150
|
129
|
|
3.4
|
Письменные обращения граждан,
в том числе:
|
7667
|
6051
|
|
обращения, поступившие в администрацию города
|
3324
|
3339
|
|
направлено на рассмотрение другими организациями
|
|
|
|
из них:
|
4343
|
2712
|
|
Администрация Тамбовской области
|
1533
|
1134
|
|
Государственная Дума
|
11
|
12
|
|
Тамбовская городская Дума
|
370
|
396
|
|
Тамбовская областная Дума
|
58
|
48
|
|
Аппарат полномочного представителя Президента Российской
Федерации по Тамбовской области
|
78
|
71
|
|
Приемная Президента Российской Федерации в Центральном
федеральном округе
|
12
|
10
|
|
Общественная приемная председателя партии "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
|
30
|
23
|
|
органы прокуратуры
|
187
|
124
|
|
направлено из УМВД по административным делам
|
1589
|
450
|
|
Госжилнадзор
|
151
|
161
|
|
прочие организации
|
324
|
283
|
Тематика письменных и устных обращений граждан (в рамках Федерального
закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации»)
Структура по характеру обращений
|
Тема обращения
|
Количество
обращений
|
|
2015 год
|
2014 год
|
|
Государство, общество, политика
|
505
|
387
|
|
Вопросы социальной сферы:
социальное обеспечение
труд и занятость населения
образование
здравоохранение, физическая культура, спорт, туризм
культура
|
459
162
47
142
61
47
|
400
135
32
125
60
48
|
|
Дорожное строительство и благоустройство
|
1634
|
1541
|
|
Транспорт
|
367
|
435
|
|
Жилище:
|
1258
|
1271
|
|
обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным
фондом, социальные гарантии в жилищной сфере
|
1045
|
1065
|
|
оплата строительства, содержания и ремонта жилья
(кредиты, компенсации, субсидии, льготы)
|
190
|
177
|
|
нежилой фонд
|
23
|
29
|
|
ЖКХ:
ремонт жилых домов
оплата жилищно-коммунальных услуг
снабжение коммунальными ресурсами
уборка и вывоз бытовых отходов
разное
|
2050
578
198
981
217
76
|
2038
513
294
877
243
111
|
|
Выделение, аренда, приватизация, изъятие земельных
участков
|
1414
|
1228
|
|
Градостроительство и архитектура
|
521
|
546
|
|
Торговля
|
386
|
445
|
|
Безопасность и охрана правопорядка
|
1593
|
572
|
|
Прочие вопросы
|
370
|
323
|
|
Всего обращений:
|
10014
|
8518
|
|
Всего вопросов:
|
10557
|
9186
|
Из общего количества рассмотренных за 2015 год обращений (9529) решено
положительно 2601 обращение (27%), даны разъяснения по 6596 (70%) обращениям,
не поддержано 332 (3%) обращения.
Администрацией
города Тамбова особое внимание было уделено обращениям граждан в адрес
Президента Российской Федерации. В целях реализации решений рабочей группы
при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке
работы с обращениями граждан и организаций в государственных органах и
органах местного самоуправления на ресурсе ССТУ.РФ в
разделе «Органы государственной власти и органы местного самоуправления»
управлением поддерживалась в актуальной редакции информация об органе
местного самоуправления. Еженедельно обновлялась информация
и формировался отчет о рассмотрении обращений граждан, организаций и
общественных объединений, адресованных Президенту Российской Федерации и
направленных в администрацию города Тамбова и принятых по ним мерах.
Так, в 2015
году в администрацию города Тамбова поступило 387 обращений граждан, что
почти в 2 раза превышает показатели 2014 года – 203 обращения. Все обращения
были рассмотрены в установленный срок. Заявителям направлены письменные
ответы. Из рассмотренных в 2015 году обращений принято положительных решений
84 (в 2014 году положительно решено 44 вопроса); не поддержано 4 обращения (в
2014 году – 11 обращений); даны разъяснения по 269 обращениям. На
дополнительном контроле находится 30 обращений, направленных гражданами в
Администрацию Президента Российской Федерации.
В 2015 году (с
14 июля) на постоянной основе начал функционировать новый информационный
ресурс «Никитин Александр Валерьевич. Прямая линия». Сайт является открытым
информационным ресурсом, доступным неограниченному количеству пользователей.
Поступающие на него сообщения не подлежат рассмотрению в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не являются
официальными обращениями граждан в органы исполнительной власти. Администрацией города Тамбова в соответствии с рекомендованным
администраций Тамбовской области сроком рассмотрения обращений (5 дней с
момента поступления сообщения) был разработан и направлен в органы
администрации города Тамбова для руководства в работе Порядок рассмотрения
вопросов граждан, поступивших на Прямую линию главы администрации Тамбовской
области для оперативного реагирования на вопросы граждан.
Деятельность
администрации города Тамбова по работе с обращениями граждан в современном
информационном пространстве – приоритетное направление развития.
Оперативность реагирования и понятный, продуктивный диалог с первым лицом
повышают доверие населения к власти, делают горожан союзниками. Стоит
отметить тенденцию переориентации тамбовчан с
личных проблем и просьб на общегородские.
Неофициальный сайт не только повышает доверие, рейтинг руководителя органа
власти, но и ответственность власти перед населением. Публичные, открытые
высказывания на сайтах неформализованы, человечны,
понятны. Каждый ответ несет перспективу решения вопроса. Поэтому
неофициальный сайт уже сегодня стал хорошей
площадкой для открытого диалога с людьми, люди чувствуют действенную помощь.
На
рассмотрение в администрацию города Тамбова в 2015 году с неофициального
сайта главы администрации Тамбовской области поступило 3419 обращений, что на
597 обращений (21%) больше, чем в 2014 году (2822 обращения).
Из них
преобладающее количество вопросов по-прежнему связано с перебоями
теплоснабжения, горячего водоснабжения, с вопросами благоустройства дворовых
территорий после проведения ремонта тепловых сетей, установки детских
площадок, ремонта дорог.
Наиболее
актуальные вопросы, поступившие на неофициальный сайт главы администрации
Тамбовской области в 2015 году:
1. Проблемы
ЖКХ
Жителей волновали вопросы благоустройства дворовых территорий,
обустройства детских игровых площадок, содержание общего имущества дома. В
период начала отопительного сезона количество жалоб на отсутствие отопления и
горячего водоснабжения возрастало более чем в 4 раза. Вследствие этого
возрастало количество жалоб по увеличению тарифов за жилищно-коммунальные
услуги.
1. Актуальными были темы в части образования. Поступали жалобы о неполноценном питании детей и
сборах денежных средств на содержание учебных аудиторий, а также комнатах
общего пользования в школах и детских садах.
2. В раздел «Дороги» поступали вопросы, связанные
с ремонтом ул. Пролетарской, Тамбов-4, ул. Лермонтовской,
ул. Пушкарской, ул. О.Кошевого, ул. Астраханской, ул. Подгорной, ул. Ак. Островитянова; ремонтом дороги по б. Энтузиастов, ул. Рылеева; к детским садам: «Дюймовочка», «Жемчужинка»;
дорог на Полынковском кладбище, о строительстве
дороги по улицам Васильковой, Западной, об открытии движения по дороге от ул.
Мичуринской до ул. Бастионной, об отсутствии дорог в мкр.
«Радужный», о перекрытии дороги в Ласках.
3. В раздел «Транспорт» поступали жалобы на работу городского
общественного транспорта: о движении автобусного маршрута № 108, 52, 23, 18с,
17; на работу кондукторов; о благоустройстве автобусных остановок и установке
электронного табло на ул. Рылеева, ул. Советской (в районе Автогородка); об оплате труда работников «Тамбовгортранс».
4. Затронуты вопросы, касающиеся возможности получения земельного
участка под строительство индивидуального жилого дома.
По результатам
рассмотренных на 01.01.2016 обращений на неофициальный сайт главы
администрации Тамбовской области принято положительных решений по 732
вопросам, преобладающая часть которых связана с нормализацией горячего
водоснабжения и отопления.
На 2687
вопросов администрацией города Тамбова даны разъяснительные ответы
заявителям, в том числе взято на контроль 70 обращений.
В отчетном
2015 году продолжена работа с обращениями граждан на неофициальный сайт главы
администрации города Тамбова. Так, за отчетный период поступило 552 вопроса,
в 2014 году – 506.
В 2015 году по
количеству поступивших вопросов лидируют летние месяцы. Актуальными темами
являются благоустройство, ЖКХ, образование и дороги:
образование – прием и перевод
детей в школы, детские, денежные сборы на различные нужды;
услуги ЖКХ – оплата за
коммунальные услуги, проведение текущего и капитального ремонтов домов;
благоустройство – обустройство
придомовых территорий, детских площадок, ремонт дорожного покрытия во дворах,
решение вопросов размещения автомашин во дворах домов;
дороги – ремонт дорожного
покрытия, тротуаров, установка дорожных знаков, искусственных неровностей.
В 2015 году положительно решен 141 вопрос, даны разъяснения по 360 вопросам. На
неофициальный сайт главы администрации города Тамбова поступила 51
благодарность в адрес руководителей администрации города и руководителей
органов администрации Тамбова. Все благодарственные письма были размещены в
рубрике «Под знаком плюс» неофициального сайта.
В 2016 году определены приоритетные задачи в сфере
обеспечения и соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан органами
администрации города Тамбова:
1. Повышение оперативности и
результативности рассмотрения обращений граждан.
2. Повышение действенности контроля за
своевременностью и оперативностью исполнения поручений
руководителей администрации города Тамбова по обращениям граждан.
3. Оптимизация документационного
обеспечения управленческой деятельности, обеспечение единого порядка
документирования в администрации города Тамбова и её органах.
Организационное
и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Тамбовской
городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города,
преобразования города
В 2015 году
организована работа по подготовке и проведению выборов главы администрации
Тамбовской области, депутатов Тамбовской городской Думы шестого созыва.
Согласно
календарному плану мероприятий по подготовке и проведению выборов
подготовлены проекты постановлений:
о внесении изменения в
постановление администрации города Тамбова от 15.01.2013 № 108 «Об
образовании избирательных участков, участков референдума на территории
городского округа – город Тамбов»;
об утверждении перечня мест для размещения печатных предвыборных
агитационных материалов в период избирательной кампании по выборам главы
администрации Тамбовской области, депутатов Тамбовской городской Думы шестого
созыва;
о мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации
их полномочий при подготовке и проведении выборов главы администрации
Тамбовской области, депутатов Тамбовской городской Думы шестого созыва.
Организована
работа по обобщению и своевременному предоставлению сведений о регистрации
(учете) избирателей, участников референдума на территории городского округа –
город Тамбов в избирательную комиссию Тамбовской области. В течение 2015 года
передано сведений на 35384 избирателя, из них:
Ленинский район – 5392;
Советский район – 10770;
Октябрьский район – 19222.
Осуществлялся контроль правильности ввода в базу данных системными
администраторами комплексов средств автоматизации территориальных
избирательных комиссий ГАС
«Выборы» в количестве 5564 избирателей.
Выявлены и
внесены уточнения в сведения о гражданах, введенных в базу данных
территориального регистра, в количестве 1907 человек.
Определена
численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на
территории городского округа – город Тамбов на 01.01.2016 – 233620 человек.
Передавались
сведения о переименовании улиц, изменении и присвоении адресов жилых домов на
территории города Тамбова в избирательную комиссию Тамбовской области.
Во исполнение
Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» в 2015 году организована
работа по внесению изменений и дополнений в списки кандидатов в присяжные
заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
Обработано 2638 кандидатов. Внесены изменения и дополнения в количестве 162
человек.
За 2015 год осуществлялось организационное обеспечение публичных
слушаний по трем документам.
В 2015 году состоялось 74 публичных мероприятия (шествия, митинги, демонстрации,
пикетирования, автопробег, уличный
фестиваль). Два публичных мероприятия проведены с нарушением соответствующей процедуры уведомления органов
местного самоуправления, предусмотренной статьей 7 Федерального закона от
19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях». По данным фактам подготовлены и направлены обращения в
Управление Министерства внутренних дел России по городу Тамбову. Всего в
публичных мероприятиях приняло участие более 30 тыс. человек.
16.
Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления города Тамбова федеральными законами и законами Тамбовской
области, и иных полномочий органов местного самоуправления
Во исполнение
переданных администрации города Тамбова отдельных государственных полномочий
в сфере административной практики проведено 50 заседаний административной комиссии города
Тамбова, на которых рассмотрено 1 268
дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Тамбовской
области от
29.10.2003 № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской
области». Результатом рассмотрения стало привлечение 1204 лиц к
административной ответственности, общая сумма наложенных штрафов составила
688,9 тыс. руб.
Количество протоколов, принятых к рассмотрению от должностных лиц
администрации города Тамбова, составило 1253 (в 2014 году – 1077).
По итогам работы за 2015 год административная комиссия города Тамбова
занимает лидирующие положение в Тамбовской области.
Осуществление
мер по противодействию коррупции в границах городского округа – город Тамбов.
Во исполнение
решения Тамбовской городской Думы от
28.11.2012 № 780 «О внесении изменений в решение Тамбовской городской
Думы от 25.02.2011 № 204 «О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона «О противодействии коррупции» администрацией города
Тамбова разработан и утвержден План
мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Тамбова на
2015-2016 годы. В целях осуществления контроля информация об исполнении
данного Плана ежеквартально направлялась в Тамбовскую городскую Думу.
При осуществлении мер по противодействию коррупции администрацией города Тамбова проведено восемь
межведомственных совещаний с участием представителей прокуратуры.
В ходе данных
совещаний были определены общие подходы к решению совместных вопросов и
выработаны пути дальнейшего взаимодействия.
Формирование и содержание муниципального архива
В отчетном году основное внимание архивного отдела администрации города Тамбова было сосредоточено
на реализации Федерального Закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в
Российской Федерации» по комплектованию, учету, хранению и использованию
документов и архивных фондов органов местного самоуправления и муниципальных
организаций, а также выполнению государственных полномочий по комплектованию,
учету, хранению и использованию документов государственной формы собственности
согласно Закону Тамбовской области
от
03.03.2006 № 4-З.
Всего на хранении в архивном
отделе администрации города Тамбова на 01.01.2015 находится 71660 ед.
хр., 254 фонда.
В 2015 году прием управленческой документации и по личному составу
составил 1199 дел. На
уровне 2013-2014 гг. остается исполнение запросов граждан и организаций –
5686, из них количество запросов по муниципальным услугам «Исполнение
запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной информации» и
«Предоставление архивной информации пользователям в читальном зале» – 4491,
от городской Думы, комитетов и управлений администрации города о
предоставлении архивной информации по направлениям их деятельности поступило
724 обращения (в 2014 году – 717).
Комплектование
архива не ограничивается управленческой документацией и по личному составу.
Архив активно принимает фотодокументы по проводимым в городе наиболее
значимым мероприятиям. В текущем году приняты документы в электронном виде по
празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Ежегодно
пополняются фонды о Почетных гражданах города. В 2015 году сформирован фонд Мержанова Виктора Карповича при
активной помощи его бывшей супруги Мержановой Светланы
Григорьевны, проживающей в Москве.
В целях
популяризации своих фондов на сайте администрации города, на странице
архивного отдела размещена информация о Герое Советского Союза, Почетном
гражданине города Тамбова Я.Н.Орлове, к 90-летию со дня рождения о народном
художнике Российской Федерации, Почетном гражданине города Е.В.Рябинском.
Подготовлена выставка об участнике Великой Отечественной войны Л.Г.Дьячкове – авторе книг и статей о героях Великой
Отечественной войны – тамбовчанах.
Реализация задачи профессионального развития муниципальных служащих проходила в соответствии с планом мероприятий по обучению муниципальных
служащих в 2015 году посредством различных организационных форм: курсы повышения
квалификации, адаптационное обучение, семинарские занятия для лиц, состоящих
в кадровом резерве, семинары по актуальным вопросам муниципальной службы, интернет-семинары, а так же внутреннее обучение в органах
администрации города Тамбова:
профессиональную
переподготовку по направлению «Менеджмент» в соответствии с Государственным
планом подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства
Российской Федерации прошел один муниципальный служащий на базе Тамбовского
государственного технического университета.
В 2015 году
окончили обучение на базе Тамбовского филиала «Российская академия народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по
специальности «Государственное и муниципальное управление» 4 муниципальных
служащих администрации города, 5 человек продолжают обучение.
семинарские
занятия по актуальным проблемам в соответствии с основными направлениями работы органов администрации города Тамбова посетил 121
муниципальный служащий;
тренинг «Эффективное поведение в конфликтной
ситуации с руководителями, заместителями руководителей и специалистами
органов администрации, по своим должностным обязанностям осуществляющие прием
граждан (совместно с Тамбовским филиалом «Российская академия народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»);
внутреннее
обучение прошли 450 человек;
интернет-семинары (вебинары) по Трудовому
праву, закупкам, вопросам бухгалтерского учета, по сметному делу и
персональным данным посетили более 300 человек из числа муниципальных
служащих и работников подведомственных учреждений
В 2016 году
планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на повышение
профессиональных знаний и умений муниципальных служащих администрации города
Тамбова.
Документы
составляют основную часть информационных
ресурсов любой организации. Документооборот служебной корреспонденции
и организационно-распорядительных документов администрации города Тамбова
составил в 2015 году 33666 ед. и кроме того напрямую в органы администрации
города поступило более 127 тыс. документов.
С учетом роста
объема корреспонденции оптимизирована работа со служебными документами на
основе использования современных технологий, увеличен объем рассылки и
переписки по электронной почте. Электронный банк правовых актов пополнился
более чем на 2,5 тыс. документов и в целом насчитывает в настоящее время
около 32 тыс. файлов.
Проделанная
работа позволила в 2015 году выйти на новый уровень информационно-справочной
поддержки граждан и организаций, обеспечения их доступа к документированной
информации о деятельности администрации города Тамбова.
С целью
обеспечения информационной открытости органов местного самоуправления,
реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» в 2015 году проведена следующая работа:
|
Содержание
работы
|
2014 год
|
2015 год
|
Отклонение
в процентах
к 2014 году
|
|
Размещение текстов правовых актов
Главы города и администрации города Тамбова на официальном
интернет-портале администрации города и Главы
города
|
1320
|
1462
|
+
9,7%
|
|
Направление электронных версий
правовых актов для опубликования в газете «Наш город Тамбов»
|
1318
|
1446
|
+
9%
|
|
Направление копий правовых актов
для размещения в справочных правовых системах «Консультант-Плюс», «Гарант»,
«Кодекс»
|
1204
|
1371
|
+ 12,2%
|
Динамика роста объема работы, направленной на
реализацию Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ
По сравнению с 2011 годом рост на 31,6%, или в 1,5
раза.
В целях реализации
Закона Тамбовской области от
10.11.2008 № 449-З «О порядке организации и ведения регистра
муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области», в соответствии
с изменениями, внесенными в указанный закон и вступившими в силу с
01.01.2015, в 2015 году проведена работа, включающая в себя:
подготовку и
предоставление в управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Тамбовской области перечней
нормативных правовых актов администрации города Тамбова, направление
которых предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона Тамбовской области от
10.11.2008 № 449-З 2 раза в месяц (по состоянию на пятнадцатое и
последнее число каждого месяца);
ввод текстов
принятых нормативных правовых актов администрации города Тамбова
посредством использования программного продукта «АРМ-НПА», разработанного для
автоматизации процессов системы ведения Регистра муниципальных нормативных
правовых актов (далее – НПА), ведения архива НПА, а также для взаимодействия
с программным обеспечением, входящим в единую систему
информационно-телекоммуникационного обеспечения (НПА ЕСИТО – подсистема
«Федеральный регистр»);
предоставление
дополнительных сведений по направленным в Регистр нормативным правовым актам,
в том числе посредством внесения сведений в «АРМ-НПА» (акты прокурорского
реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления,
протесты, требования об изменении муниципального акта), предписания
антимонопольного органа, иная информация по вопросам соответствия
муниципальных актов действующему законодательству).
Результаты проведенной
в прошедшем году работы показывают, что число правовых актов администрации
города Тамбова нормативного характера, направленных в уполномоченный орган
для включения в областной Регистр МНПА, выросло с 315 в 2014 году до 455 в
2015 году (или в 1,4 раза).
При реализации
Закона Тамбовской области от
10.11.2008 № 449-З при направлении в областной Регистр МНПА копий
нормативных правовых актов, вносящих изменения (дополнения) в ранее принятые
правовые акты, в уполномоченный орган одновременно с ними представляются в
электронном виде актуальные версии текстов изменяемых муниципальных актов с
учетом внесенных изменений (дополнений). В отчетном году подготовлено 508
актуальных редакций, что больше данного показателя 2014 года на 67% (в 2014 году подготовлено 304 актуальные
редакции).
В целях снижения административных барьеров и повышения доступности
муниципальных услуг в отчетном году в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
органами администрации города проделана следующая работа.
В 2015 году на территории городского округа – город Тамбов
предоставлялось 84 муниципальные услуги и 3 государственных услуги по переданным
полномочиям, в том числе 61 на базе Тамбовского областного государственного казенного
учреждения «Многофункциональный центр предоставления услуг населению», 57
– в рамках межведомственного взаимодействия и 29 услуг в формате «универсального окна». Всего за период
органами администрации, муниципальными учреждениями было предоставлено 71201
муниципальная услуга, в том числе 31484 на базе Тамбовского областного государственного
казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления услуг
населению».
Вследствие
работы с поставщиками муниципальных услуг (всего 24 поставщика) и
использования современных технологий при предоставлении услуг по каналам СМЭВ
и электронной почте направлено более 25000 межведомственных электронных
запросов. Сведения о заявлениях, поступивших в рамках межведомственного
взаимодействия, еженедельно размещались в автоматизированной мониторинговой
системе межведомственного взаимодействия Тамбовской области. Кроме того, в
2015 году обеспечена возможность ответа на запросы федеральных органов
исполнительной власти в рамках межведомственного взаимодействия при оказании
данными ведомствами государственных услуг. На сегодняшний день органами
администрации, муниципальными учреждениями протестировано и используется 6
электронных сервисов.
В отчетном
периоде была завершена работа по наполнению новой версии информационной
системы «Реестр государственных и
муниципальных услуг Тамбовской области» для импортирования сведений на
Портал государственных и муниципальных услуг (РГУ 4.0).
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.12.2009 № 1993-р из Сводного перечня первоочередных государственных и
муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде,
администрацией города Тамбова доведено до заключительного этапа 11
муниципальных услуг (из 58 государственных и муниципальных услуг,
рекомендованных к переводу в электронный вид), по остальным услугам
обеспечена возможность предоставлять документы в электронном виде через Портал государственных и
муниципальных услуг (возможности III
этапа).
Приоритетом
деятельности в данном направлении стало выполнение Плана мероприятий по
достижению показателя, закрепленного в пункте 1 «в» Указа Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления».
На постоянной основе осуществлялась
работа по информированию граждан через СМИ о преимуществах получения государственных
и муниципальных услуг в электронной форме, проводилось информационное
сопровождение публикаций административных регламентов предоставления
муниципальных услуг. Ежеквартально более 14 тысяч услуг предоставлялись в
электронном виде на базе информационной системы «Дневник.ru»
и Портала государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронном формате».
Показателем достаточно высокого уровня качества работы органов администрации города по
предоставлению муниципальных услуг является тот факт, что за год поступило
всего 3 жалобы, а это 0,004% от общего числа предоставленных услуг (71201
ед.).
Новое время – новые требования, которые
определяют в качестве приоритетных задач в 2016 году.
в сфере
документационного обеспечения:
1. Развитие
системы документационного обеспечения управления на основе повышения
компетентности муниципальных служащих.
2. Увеличение
оборота (наращивание объемов обмена) электронных копий документов между
органами администрации города, органами власти Тамбовской области, Тамбовской
городской Думы, иными организациями и учреждениями.
3. Обеспечение
оптимальных условий хранения организационно-распорядительных документов как на бумажных носителях, так и в электронном
виде и защиты информации конфиденциального характера, содержащейся в
организационно-распорядительных документах, от неправомерного или случайного
доступа к ней, копирования, распространения, а также иных неправомерных
действий.
4. Обеспечение
реализации права юридических и физических лиц на получение документированной
информации о деятельности администрации города.
в сфере оказания
муниципальных и государственных услуг:
1. Обеспечение выполнения Соглашения о взаимодействии администрации
города и Тамбовского областного государственного казенного
учреждения «Многофункциональный центр предоставления услуг населению» посредством АИС «МФЦ».
2. Оптимизация процесса межведомственного
взаимодействия при предоставлении органами администрации города Тамбова
муниципальных и по переданным полномочиям государственных услуг.
3.
Выполнение пункта 1 «в» Указа Президента Российской от 07.05.2012 №
601 по достижению целевого показателя доли граждан, использующих механизм
получения услуг в электронной форме.
Ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города,
обеспечивается размещением на официальном сайте администрации города Тамбова
актуального информационно – нормотворческого материала.
Порядок
осуществления контроля
за соблюдением
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» органом внутреннего муниципального финансового контроля утвержден постановлением
администрации города Тамбова от 23.03.2015 № 2403.
В 2015 году
контрольным комитетом, как органом внутреннего муниципального финансового контроля, по указанному вопросу проведено 6 плановых
контрольных мероприятий. Нарушений не установлено.
В 2015 году администрацией города Тамбова приняты нормативные правовые
акты, регулирующие отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд
путем осуществления закупок товаров, работ, услуг:
«О мерах по
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 №
198 «Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения
контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы,
услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных
контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году»;
«Об
установлении размера авансовых платежей, а также размера оплаты заказчиками
каждой поставки товара (этапа выполнения работ, оказания услуг) при
осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, при которых в 2015
году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения
контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта»;
«Об
утверждении требований к определению нормативных затрат на обеспечение
функций Тамбовской городской Думы, Контрольно-счетной палаты города Тамбова,
администрации города Тамбова, органов администрации города Тамбова, в том
числе подведомственных казенных учреждений».
Проведена
работа по актуализации ранее принятых постановлений администрации города
Тамбова в соответствии с изменениями законодательных актов Российской
Федерации.
В целях реализации Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ в части осуществления контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд, в соответствии со статьей 36 Устава города Тамбова в
администрации города Тамбова создана постоянно действующая комиссия по
осуществлению контроля в сфере закупок.
В соответствии с Планами проведения плановых проверок в отношении
заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по
осуществлению закупок и их членов, уполномоченного органа при осуществлении
закупок для обеспечения муниципальных нужд на первое и второе полугодие 2015
года, утвержденными постановлениями администрации города Тамбова от
16.02.2015 № 1154 и от 08.07.2015 № 5222, комиссией по осуществлению контроля
в сфере закупок проведено 10 плановых проверок. Планы плановых проверок выполнены в полном объеме.
Акты и предписания направлены субъектам контроля и размещены на официальном
сайте www.zakupki.gov.ru в соответствии с
действующим законодательством.
Полномочия в области владения,
пользования, распоряжения земельными участками, находящимися на территории
городского округа – город Тамбов и на которых расположены городские леса,
администрацией города не осуществляются в связи с тем, что право
муниципальной собственности на такие участки не зарегистрировано.
Сведения, необходимые для внесения в
государственный водный реестр, не предоставляются, в связи с тем, что право
муниципальной собственности городского
округа – город Тамбов на земельные
участки, занятые водными объектами, не
зарегистрировано.
В связи с тем,
что в городе Тамбове отсутствуют муниципальные учреждения высшего
профессионального образования и их открытие не
планируется, регламентировать порядок создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных высших учебных заведений нецелесообразно.
Осуществление мероприятий по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма.
В рамках
реализации муниципальной программы города Тамбова «Повышение безопасности
дорожного движения в городе Тамбове» в муниципальных общеобразовательных
организациях ведется систематическая профилактическая работа с учащимися и их
родителями (законными представителями) по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма.
В 2015 году
проведены следующие мероприятия:
профилактические
акции «Внимание, дети» (18.05 – 07.06.2015 и 24.08 – 13.09.2015). Это более
1470 родительских собраний и свыше 350 бесед с родителями-водителями, более
250 мероприятий с учащимися (конкурсы, викторины и т. д.), беседы и
инструктажи с общим охватом участников более 25000 человек, оборудование
уголков безопасности дорожного движения в 20 общеобразовательных организациях;
профилактические
мероприятия «Весенние каникулы», «Осенние каникулы», месячники безопасности
дорожного движения в целях активизации работы отрядов юных
инспекторов дорожного движения;
муниципальный
этап Всероссийского конкурса-фестиваля юных инспекторов движения «Безопасное
колесо-2015», обеспечено участие команды ЮИД учащихся МАОУ «Лицей №14 имени
Заслуженного учителя Российской Федерации А.М.Кузьмина» в областном конкурсе
«Безопасное колесо – 2015»;
совместные
обследования общеобразовательных организаций специалистами комитета
образования администрации города Тамбова и ГИБДД УМВД России по городу
Тамбову. Доля общеобразовательных учреждений, проверенных
на предмет организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного
травматизма, в 2015 году составила 60% (12 организаций);
реализованы 20 дополнительных общеразвивающих
программ, направленных на изучение правил безопасного поведения на дороге,
при этом количество учебных групп равно 81 единице, а численность обучающихся
по указанным программам составила 1996 человек.
В рамках ряда
полномочий в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, в целях
обеспечения безопасности дорожного движения при проведении
строительно-монтажных работ и массовых мероприятий принимаются постановления
администрации города Тамбова о временном ограничении или прекращении движения
транспортных средств на автомобильных дорогах.
С целью
оказания муниципальной услуги населению разработан Административный регламент
предоставления на территории городского округа – город Тамбов муниципальной
услуги «Принятие решения о присвоении адресов объектам адресации, изменении,
аннулировании адресов или об отказе в принятии такого решения».
В рамках исполнения переданных полномочий по вопросам присвоения адресов объектам адресации,
изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам
улично-дорожной сети наименований элементам планировочной структуры в
границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,
по ведению федеральной информационной адресной системы (ФИАС) проведена
инвентаризация наименований улиц, гаражно-строительных кооперативов,
садоводческих некоммерческих товариществ, адресов домов, расположенных на
территории города Тамбова.
По результатам
проводимой работы по инвентаризации осуществлен ввод в систему ФИАС 39970 адресных объекта.
Муниципальный
жилищный контроль
Администрацией города Тамбова с целью реализации решения Тамбовской
городской Думы от
30.04.2014 № 1206 «О Положении «О муниципальном жилищном контроле на
территории городского округа – город Тамбов» и об исполнении отдельных
полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений»
определен орган администрации, осуществляющий муниципальный жилищный контроль
– контрольный комитет администрации города Тамбова, и сформирован штат лиц,
уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля.
В 2015 году
утвержден Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля
на территории городского округа – город Тамбов, а также подготовлен и
согласован с органами прокуратуры ежегодный план проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в 2016 году.
За 2015 год (с
30.07.2015 по 31.12.2015) в рамках муниципального жилищного контроля
проведено 12 внеплановых проверок, из них 7 – документарных, 5 –
документарных, выездных. Проверки проведены в отношении 11 юридических лиц,
1- в отношении граждан. По результатам проверок выдано 2 предписания, которые
были исполнены.
Сохранение объектов культурного наследия,
исторической памяти
В течение 2015 года проведены мероприятия по сохранению объектов культурного наследия: Гимназии Пташник (ул. Державинская, 10), Первого духовного училища
(ул. Сергеева-Ценского, 2), административного здания, (ул. С.Разина, 7, разработка
проектной документации, ремонт), на общую сумму 8941, 32 тыс. рублей.
Комиссией
по инвентаризации художественных объектов обследованы мемориальные доски,
посвященные Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., и прилегающие
территории. По результатам – реконструировано 7 мемориальных досок.
На
мемориальных объектах и памятниках выполнены работы:
ремонт
фундаментов Памятного знака защитникам Отечества и знака жертвам репрессий на
Петропавловском кладбище;
реставрация
памятника «Танк «Тамбовский колхозник»;
косметический
ремонт памятника воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны
(«Вечный огонь»);
ремонт
гранитной облицовки в сквере З.Космодемьянской и др. работы.
В
2015 году установлено 6 памятников и 3 мемориальные доски.
С целью сохранения
исторической памяти и исторического самосознания жителей города Тамбова, а
также популяризации
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) в декабре проведена научно-практическая конференция
«Тамбов.
Исторический портрет российского города», привлёкшая большое внимание
историков, краеведов, школьников и студентов, а в одном из старинных
зданий архитектурного ансамбля XIX века (ул. Советская, 108) открыт музейно-выставочный зал
«История города Тамбова».
В
муниципальных библиотеках проведен цикл мероприятий, посвящённых Героям
Советского Союза и другим выдающимся личностям и событиям, в честь которых
установлены памятники в городе.
17.
Решение вопросов, поставленных представительным органом муниципального
образования, по результатам предыдущего отчета и в отчетном периоде
Информация о решении вопросов,
поставленных перед администрацией города Тамбова Тамбовской городской Думой
по результатам предыдущего отчета и в отчетном периоде.
Показатели эффективности деятельности органов
местного самоуправления городского округа – город Тамбов (таблица)
|
