Утверждена
решением Тамбовской городской Думы
от 30.05.2007 N 389
Муниципальная адресная программа
сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе -
город Тамбов на 2007-2020 годы
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 437;
от 25.06.2008 г. N 664; от 01.10.2009 г. N 1134;
от 03.08.2012 г. N 696; от 25.09.2013 г. N 1043;
от 26.02.2014 г. N 1171; от 30.04.2014 г. N 1205;
от 28.01.2015 № 1472; от 11.09.2015 № 1682)
Паспорт
муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных
домов в городском округе - город Тамбов на 2007-2020 годы
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696;
от 25.09.2013 г. N 1043; от 30.04.2014 г. N 1205)
Наименование программы Муниципальная адресная программа сноса и
реконструкции многоквартирных домов в
городском округе - город Тамбов на
2007-2020 годы (далее - Программа) (В
редакции Решений Думы г. Тамбова
от 03.08.2012 г. N 696;
от 30.04.2014 г. N 1205;
от 11.09.2015 № 1682)
Основания для Градостроительный кодекс Российской
разработки Программы Федерации, Жилищный кодекс Российской
Федерации, Земельный кодекс Российской
Федерации, Федеральный закон
от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской
Федерации», законы Тамбовской области
от 05.12.2007 № 316-З «О регулировании
земельных отношений в Тамбовской
области», от 04.12.2013 № 347-З «О
Стратегии социально-экономического
развития Тамбовской области на период до
2020 года», постановление администрации
Тамбовской области от 02.04.2009 № 360
«Об утверждении областной целевой
программы «Жилище», Генеральный план
городского округа – город Тамбов,
утверждённый решением Тамбовской
городской Думы от 28.10.2009 № 1179
(Позиция в редакции Решения Думы г. Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
Заказчик Программы Администрация города Тамбова
Исполнители основных Комитет градостроительства и
мероприятий Программы землепользования администрации города
Тамбова
Комитет муниципального имущества и
земельных ресурсов администрации города
Тамбова
Жилищный комитет администрации города
Тамбова
Комитет социально-экономического
развития администрации города Тамбова
Муниципальное учреждение
"Инвестиционно-строительный центр города
Тамбова "Инвестор"
Муниципальное учреждение "Управляющая
жилищная компания"
Муниципальное унитарное предприятие
"Тамбовинвестсервис"
Организации жилищного строительства
коммунальной инфраструктуры,
профессиональные
участники рынка недвижимости
Цели и задачи Программы Основная цель Программы - снос и
реконструкция ветхих жилых домов,
расселение жителей, проживающих в ветхом
жилищном фонде города Тамбова, за счёт
использования средств федерального,
областного, городского бюджетов и средств
инвесторов-застройщиков;
сохранение и возрождение архитектурного
облика города Тамбова, его своеобразия.
Основными задачами Программы являются:
устойчивое развитие города с сохранением
его историко-культурного и архитектурно-
пространственного своеобразия;
создание условий для обеспечения
застройки территорий, занятых в настоящее
время ветхим жилищным фондом,
благоустроенными жилыми помещениями,
объектами социально-культурного и
коммунально-бытового назначения и
инженерной инфраструктурой;
реконструкция и модернизация зданий,
являющихся памятниками истории и
культуры, с приспособлением их для
современного использования
(Позиция в редакции Решения Думы г. Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
Объёмы финансирования Перспективное планируемое финансирование
Программы из средств:
а) городского бюджета –
2007 год – 1,5 млн. рублей;
2008 год – 1,5 млн. рублей;
2009 год – 2,1 млн. рублей;
2010 год – 5,7 млн. рублей;
2011 год – 5,0 млн. рублей;
2012 год – 5,0 млн. рублей;
2013 год – 0,0 млн. рублей;
2014 год – 0,0 млн. рублей;
2015 год – 0,0 млн. рублей;
2016 год – 0,0 млн. рублей;
2017 год – 0,0 млн. рублей;
2018 год – 0,0 млн. рублей;
2019 год – 0,0 млн. рублей;
2020 год – 0,0 млн. рублей.
При подготовке проекта бюджета городского
округа – город Тамбов на очередной
финансовый год прогнозируемый объём
финансирования Программы подлежит
уточнению;
б) областного бюджета –
2007 год – 10,0 млн. рублей;
2008 год – 15,0 млн. рублей;
2009 год – 20,0 млн. рублей;
2010 год – 25,0 млн. рублей;
в) инвесторов-застройщиков (в том числе
право на заключение договора о развитии) –
в объёме, достаточном для расселения
ветхих жилых домов, входящих в
муниципальную адресную Программу.
Объём средств из федерального бюджета
определяется Правительством Российской
Федерации
(Позиция в редакции Решения Думы г. Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит
результаты обеспечить:
освобождение земельных участков, занятых
ветхими жилыми домами, под новое
строительство;
предоставление жилья гражданам,
проживающим в ветхом жилищном фонде;
сохранение и реконструкцию зданий,
являющихся памятниками истории
и культуры.
Сроки реализации Программы 2007-2020
(Позиция в редакции Решения Думы г. Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одной из важнейших проблем современного градостроительства
является проблема ликвидации ветхого жилищного фонда или реконструкция
и приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества,
обеспечивающими комфортные условия проживания.
Наибольшая доля ветхого жилищного фонда - это малоэтажные (до 3-х
этажей) жилые дома на территории городского округа - город Тамбов, в
которых проживают граждане на условиях социального найма и которые
являются муниципальной собственностью. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.02.2014 г. N 1171)
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском
возникновения чрезвычайных ситуаций и повышает социальную
напряженность в обществе.
Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и
благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной
инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
В основной массе ликвидация ветхого жилья происходила в
центральной части города Тамбова, где велось строительство нового
жилья и требовалось производить расселение жильцов и снос строений.
Возросший в последние годы спрос на предоставление земельных
участков для строительства в городе Тамбове свидетельствует о том, что
привлечение средств частных инвесторов для переселения граждан из
ветхого жилищного фонда в настоящее время в городе возможно.
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
(Утратил силу - Решение Думы г. Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
Для решения данной проблемы в соответствии со статьями 46.1-46.3
Градостроительного кодекса Российской Федерации органам местного
самоуправления дано право решения вопросов о развитии застроенных
территорий и организации работы по проведению аукционов на право
заключения договора о развитии застроенных территорий, то есть
территорий, на которых расположены дома, снос и реконструкция которых
планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных
представительным органом местного самоуправления.
Источниками финансирования сноса и реконструкции ветхого
жилищного фонда будут являться средства федерального, областного,
городского бюджетов, а также средства инвесторов-застройщиков в
объеме, достаточном для расселения ветхих жилых домов, входящих в
муниципальную адресную Программу.
Законом Тамбовской области от 29.04.2015 № 528-З «О внесении
изменений в Закон Тамбовской области «О регулировании земельных
отношений в Тамбовской области» предусмотрено предоставление
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
юридическим лицам в аренду без проведения торгов при условии
включения объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения в муниципальную программу. (Абзац дополнен - Решение Думы
г. Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
2. Основные цели и задачи
Основная цель Программы - снос и реконструкция ветхих жилых
домов, а также домов, вид разрешенного использования и предельные
параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту,
расселение жителей, проживающих в таком жилищном фонде, за счет
средств федерального, областного, городского бюджетов, а также средств
инвесторов-застройщиков. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1171)
В рамках реализации Программы должны быть решены следующие
основные задачи:
создание условий для обеспечения застройки на территориях,
занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом, объектами
капитального строительства, вид разрешенного использования и
предельные параметры которых не соответствуют градостроительному
регламенту, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социально-
культурного и коммунально-бытового назначения и инженерной
инфраструктуры; (В редакции Решений Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1171; от 11.09.2015 № 1682)
реконструкция и модернизация зданий, являющихся памятниками
истории и культуры, с приспособлением их для современного
использования.
3. Сроки и этапы.
Основные направления и мероприятия реализации Программы
Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий,
которые должны быть проведены в течение 2007-2020 годов. Реализация
Программы производится поэтапно. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 11.09.2015 № 1682)
В течение первого этапа, рассчитанного на 2007-2012 годы, должны
быть созданы необходимые организационные, нормативно-методические и
правовые условия для обеспечения основных задач Программы, в том
числе:
принятие решений о развитии территорий;
проведение аукционов и заключение договоров о развитии
застроенной территории.
Второй этап Программы (2013-2020 годы) будет направлен на
реализацию программных задач по переселению граждан и ликвидации
ветхого жилищного фонда и созданию основы для дальнейшего повышения
потребительских качеств и благоустройства муниципального жилищного
фонда: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
поэтапное планомерное переселение граждан и дальнейший снос или
реконструкция ветхого жилищного фонда;
привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации
Программы;
подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки.
Механизм реализации Программы определяется статьями 46.1 - 46.3
Градостроительного кодекса Российской Федерации и Уставом города
Тамбова и осуществляется путем заключения и исполнения договора о
развитии застроенной территории между администрацией города Тамбова и
потенциальным застройщиком (победителем аукциона).
Мероприятиями Программы предусматривается выявление и оформление
в установленном порядке следующих категорий жилых домов и помещений:
ветхие дома и помещения, которые могут быть капитально
отремонтированы, модернизированы или реконструированы с повышением
степени благоустройства;
ветхие дома и помещения, потребительские качества и уровень
благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление
которых экономически нецелесообразно по причине превышения затрат над
стоимостью нового строительства;
объекты капитального строительства, вид разрешенного
использования и предельные параметры которых не соответствуют
градостроительному регламенту.
Администрацией города Тамбова проведен предварительный анализ
застроенных территорий, к которым может быть применен статус "развитие
застроенной территории" и которые включены в данную Программу.
Предоставление земельного участка юридическому лицу в аренду без
торгов для строительства объекта социально-культурного или
коммунально-бытового назначения осуществляется в соответствии с
распоряжением главы администрации Тамбовской области на основании
обращения главы администрации города Тамбова по результатам конкурса
по отбору проектной документации, проводимого уполномоченным органом
администрации города Тамбова в соответствии с порядком, утверждённым
администрацией города Тамбова. (Абзац дополнен - Решение Думы г.
Тамбова от 11.09.2015 № 1682)
(Раздел 3 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1171)
4. Перечень застроенных территорий (кварталов), в границах
которых планируется снос или реконструкция многоквартирных домов
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 437;
от 25.06.2008 г. N 664; от 03.08.2012 г. N 696;
от 25.09.2013 г. N 1043; от 26.02.2014 г. N 1171;
от 28.01.2015 № 1472)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
N |Территория квартала |Площадь |Количество |Количество |Площадь нового
п/п|в границах улиц |застраиваемой |муниципальных домов,|зданий- |жилищного
| |территории |планируемых к сносу |памятников, |строительства
| |квартала, (га)|(шт.) |подлежащих |(м2)
| | | |реконструкции с |
| | | |приспособлением |
| | | |для современного |
| | | |использования |
| | | |(шт.) |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Часть территории в 1,86 5 2 19630
границах улиц
М.Горького, Советской,
Комсомольской, Карла
Маркса
2 Часть территории в 5,10 28 11 35898
границах улиц
Комсомольской,
Советской,
Ленинградской, Карла
Маркса
3 Часть территории в 4,8 39 6 52787
границах улиц
Ленинградской,
Советской,
Кронштадтской, Карла
Маркса
4 Часть территории в 4,84 4 4 44000
границах улиц
Кронштадтской,
Советской,
Лермонтовской, Карла
Маркса
5 Часть территории в 3,60 - 1 26480
границах улиц
М.Горького,
Советской,
Комсомольской,
Набережной
6 Часть территории в 1,40 5 3 10940
границах улиц
Комсомольской,
Советской,
Ленинградской,
Набережной
7 Часть территории в 3,04 6 3 31140
границах улиц
Ленинградской,
Советской,
Кронштадтской,
Кронштадтской площади
8 Часть территории в 1,78 - 3 18480
границах улиц
Лермонтовской,
Советской,
Кронштадтской,
Кронштадтской площади
9 Часть территории в 1,64 2 - 16826
границах улиц
Сергеева-Ценского,
Советской, А.Бебеля,
Набережной
10 Часть территории в 0,25 1 - 1400
границах улиц
Коммунальной,
Красной,
Интернациональной,
Пролетарской
11 Часть территории в 0,89 1 3 2627
границах улиц
Коммунальной,
Базарной,
Интернациональной,
Красной
12 Часть территории в 0,30 - 2 3600
границах улиц Карла
Маркса, Державинской,
Носовской,
Октябрьской
13 Часть территории в 1,60 2 1 9950
границах улиц Карла
Маркса, Студенецкой,
Советской,
Октябрьской
14 Часть территории в 2,3 6 6 14000
границах улиц
Державинской, Карла
Маркса, Коммунальной,
Носовской
15 Часть территории в 5,1 13 - 15000
границах улиц
Студенецкой, Красной,
Октябрьской,
Пролетарской
16 Часть территории в 3,9 2 - 38000
границах улиц
Энгельса, Карла
Маркса,
Астраханской,
Первомайской
17 Часть территории в 0,4 2 - 4800
границах улиц
Мичуринской,
Рабочей, Базарной,
Северной площади
18 Территория в границах 6,3 2 - 47600
улиц Чичканова,
Мичуринской,
Рабочей, Карла Маркса
19 Часть территории в 2,3 3 3 14000
границах улиц
Студенецкой, Карла
Маркса, Октябрьской,
Носовской
20 Часть территории в 3,2 2 2 48000
границах улиц
А.Бебеля, Советской,
Сергеева-Ценского,
Карла Маркса
21 Часть территории в 3,4 9 5 44000
границах улиц
Интернациональной,
Карла Маркса,
М.Горького, Базарной
22 Часть территории в 1,9 9 - 8800
границах улиц
Базарной,
Октябрьской, Красной,
Студенецкой
23 Часть территории в 0,7 3 - 8000
границах улиц
Пионерской,
Набережной,
Андреевской
(Пункты 14-23 дополнены - Решение Думы г. Тамбова
от 26.09.2007 г. N 437)
24 Часть 8,6 28 1 65000
территории в
границах улиц
М.Горького,
Карла Маркса,
Комсомольской,
Базарной
25 Территория в 9,9 33 8 74000
границах улиц
Комсомольской,
Карла Маркса,
Ленинградской,
Базарной
26 Территория в 4,6 2 - 34000
границах улиц
Рабочей, Карла
Маркса,
Пензенской,
Мичуринской
27 Часть 2,8 11 3 18000
территории в
границах улиц
Студенецкой,
Носовской,
Октябрьской,
Базарной
28 Часть 0 8 9 -
территории в
границах улиц
Коммунальной,
Карла Маркса,
Интернациональной,
Носовской
29 Часть 0,25 1 1 -
территории в
границах улиц
Интернациональной,
Советской,
М.Горького,
Карла Маркса
30 Часть 3,4 9 1 25000
территории в
границах улиц
Интернациональной,
Базарной,
М.Горького,
Пролетарской
31 Часть 2,4 8 8 18000
территории в
границах улиц
Советской,
А.Бебеля,
Карла Маркса,
Лермонтовской
32 Часть 9,0 2 5 68000
территории в
границах улиц
Карла Маркса,
Ржавской,
Пролетарской,
Энгельса
33 Часть 0,5 2 - 4000
территории в
границах улиц
Советской,
Куйбышева,
Мичуринской
34 Часть 0,9 5 7 6000
территории в
границах улиц
Коммунальной,
Носовской,
Интернациональной,
Базарной
35 Часть 0,7 1 - 5400
территории в
границах улиц
Московской,
Карла Маркса,
Куйбышева,
Мичуринской
(Пункты 24-35 дополнены - Решение Думы г. Тамбова
от 25.06.2008 г. N 664)
36 Территория в 2,35 7 _ 27721
районе домов
NN 197, 199, 201,
203, 205, 209,
211-а по ул.
Астраханской
(Часть дополнена - Решение Думы г. Тамбова
от 03.08.2012 г. N 669)
37 Часть территории 0,14 - 1 -
в границах
улиц Базарной,
Московской,
Пролетарской,
Куйбышева
(Часть дополнена - Решение Думы г. Тамбова
от 03.08.2012 г. N 669)
38 Часть территории в 0,24 2 - 1400
границах улиц
Московской,
Советской,
Студенецкой
набережной
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 25.09.2013 г. N 1043)
39 Часть территории в 0,86 2 - 3440
районе ул.
Московской, 30, 32
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1171)
40 Территория в районе
домов 231, 245, 234, 5,1 9 - 20040
252, 253, 247, 227,
228, 249 по ул.
Астраханской
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1171)
41 Застроенная 12,6 3 - 50400
территория в границах
улиц Кронштадтской,
Карла Маркса, Кирова,
Базарной
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 28.01.2015 № 1472)
42 Часть застроенной 0,950 - - 3800
территории в границах
улиц Чичканова,
Советской, Рабочей,
Карла Маркса
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 28.01.2015 № 1472)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Учитывая необходимость дальнейшего развития и модернизации
центральной части города Тамбова, а также создание условий для
обеспечения застройки территорий, занятых ветхим жилищным фондом,
должно быть проведено дополнительное обследование и инвентаризация
ветхого жилищного фонда городского округа - город Тамбов. (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696)
По мере проведения инвентаризации ветхого жилищного фонда,
находящегося в городском округе - город Тамбов, администрацией города
Тамбова будут представляться на утверждение Тамбовской городской Думы
дополнения в Программу в части перечня застроенных территорий,
подлежащих развитию. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 03.08.2012 г. N 696)
