|
Настоящее Положение
разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Тамбова в целях обеспечения контроля за исполнением главой города Тамбова Тамбовской области,
администрацией города Тамбова Тамбовской области, председателем
Контрольно-счетной палаты города Тамбова, Контрольно-счетной палатой города
Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения, за соблюдением норм
Устава города Тамбова и исполнением решений Тамбовской городской Думы
Тамбовской области. (В
редакции Решений Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
Глава 1. Общие положения
Статья 1
1. Контроль за
исполнением главой города Тамбова Тамбовской области (далее – глава города), администрацией
города Тамбова Тамбовской области (далее – администрация города),
председателем Контрольно-счетной палаты города Тамбова, Контрольно-счетной
палатой города Тамбова (далее – КСП города) полномочий по решению вопросов
местного значения городского округа – город Тамбов (далее – город Тамбов)
осуществляет Тамбовская городская Дума Тамбовской области (далее – городская
Дума) в соответствии с настоящим Положением. (Часть в редакции Решения Думы
г. Тамбова от 25.10.2017 № 697)
2. Городская Дума
осуществляет контрольные полномочия как самостоятельно, так и через председателя городской Думы, комитеты городской
Думы. (В редакции Решений
Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. № 131; от 30.03.2011 г. № 237; от
09.07.2015 № 1624)
3. (Утратила силу – Решение Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624)
Статья 2
Контроль за
исполнением главой города, администрацией города, председателем КСП города,
КСП города полномочий по решению вопросов местного значения города Тамбова
(далее – контроль) осуществляется в целях соблюдения главой города,
председателем КСП города норм Устава города Тамбова (далее – Устав города),
исполнения решений городской Думы, определения эффективности деятельности
администрации города, КСП города и определения мер устранения недостатков.
(Статья 2 в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 25.10.2017 № 697)
Статья 3
Основными задачами
контроля являются:
1) выявление при
исполнении главой города, администрацией города, председателем КСП города, КСП
города своих полномочий по решению вопросов местного значения фактов
нарушения Устава города, решений
городской Думы; (В редакции Решений Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
2) оценка эффективности и
рационального использования муниципального имущества, бюджетных средств
городского округа;
3) принятие по результатам
контроля необходимых мер воздействия и обеспечение их исполнения;
4) создание правовых
условий для эффективного управления органами местного самоуправления города
Тамбова.
Глава 2. Организация, формы и порядок
осуществления контроля
Статья 4
1. Формами контроля
являются:
1) заслушивание отчетов,
сообщений и информаций главы города, председателя КСП города по исполнению возложенных
на них полномочий по вопросам местного значения; (В редакции Решений Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
2) истребование информации
и документов;
3) депутатское
расследование;
4) проведение проверок
исполнения главой города, администрацией города, председателем КСП города, КСП
города полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии
с нормами Устава города, решениями городской Думы. (В редакции Решений Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
2. Для осуществления
контрольных полномочий по отдельным вопросам городская Дума может создавать
специальные (временные) комиссии.
Статья 5
Городская Дума в целях
осуществления контроля:
1) инициирует
проведение публичных слушаний, контролирует организацию и проведение
публичных слушаний по вопросам местного значения городского округа; (Пункт в
редакции Решения Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624)
2) заслушивает
ежегодный отчёт главы города о результатах его деятельности, деятельности
администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской
Думой; (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 09.07.2015
№ 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
2.1)
заслушивает ежегодный отчёт председателя КСП города о деятельности КСП
города, в том числе об исполнении поручений городской Думы; (Пункт дополнен –
Решение Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624)
3) заслушивает
сообщения и информации главы города по решению вопросов местного значения,
отнесённых к полномочиям главы города, администрации города Тамбова; (В редакции Решений Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
4) утверждает бюджет
городского округа и отчет о его исполнении, планы и программу
социально-экономического развития города Тамбова и отчеты об их
исполнении, утверждает структуру администрации города и положения об органах
администрации города, наделенных правами юридического лица;
5) дает поручения КСП города, комитетам
городской Думы; (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. № 131; от 30.03.2011 г. № 237; от
09.07.2015 № 1624)
6) запрашивает документы и
материалы по готовящимся и рассматриваемым вопросам в городской Думе, в комитетах и рабочих группах; (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 30.03.2011 г. № 237)
7) проводит
анализ постановлений главы города, администрации города; (В
редакции Решений Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
8) по результатам
контроля направляет решение главе города, председателю КСП города об
устранении выявленных нарушений, рекомендации о привлечении к дисциплинарной
ответственности его заместителей, руководителей органов администрации города,
руководителей отделов КСП города, руководителей муниципальных предприятий и
учреждений за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных
(трудовых) обязанностей. В решении указываются нарушения со ссылками на
нормативные правовые акты, предлагаются конкретные меры их устранения, срок
исполнения и порядок предоставления информации об устранении нарушений, при
необходимости предлагается привлечь виновных лиц к дисциплинарной
ответственности. (В редакции Решений Думы г. Тамбова
от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
Статья 6
1. (Часть утратила силу – Решение Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624)
2. Отчет главы города о результатах его деятельности,
деятельности администрации города должен содержать сведения о решении
вопросов местного значения и решении вопросов, поставленных городской Думой,
а также показатели в соответствии с Типовой формой
доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за
отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной
Правительством Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». (В
редакции Решений Думы г. Тамбова от 25.04.2012 г. № 569; от 27.02.2013 г. № 876; от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
Статья 7
Председатель
городской Думы в целях осуществления контроля:
1) даёт
поручения комитетам городской Думы, аппарату городской Думы;
2) запрашивает
у главы города, КСП города информацию в рамках контроля. (В
редакции Решений Думы г. Тамбова от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
(Статья 7 в
редакции Решения Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624)
Статья 8
Комитеты городской Думы в пределах
полномочий в целях осуществления контроля: (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. № 237)
1) осуществляют функции
контроля за реализацией норм Устава города, решений городской Думы по
вопросам их ведения, запрашивают необходимую информацию;
2) заслушивают
на заседаниях комитета отчёты, информации главы города, председателя КСП города
по рассматриваемым вопросам; (В редакции Решений
Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
3) (Утратил силу – Решение Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624)
3.1)
запрашивает у главы города, КСП города информацию в рамках контроля; (В редакции Решений Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624; от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
4) вносят предложения по
устранению нарушений Устава города, решений городской Думы.
Статья 9
1. Городская Дума при
наличии информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении Устава города,
решений городской Думы, которое носит массовый характер и (или) нарушает
права и законные интересы большого числа граждан, а также в случае создания
препятствий деятельности
городской Думы или осуществлению полномочий депутатов городской
Думы, принимает решение о проведении депутатского расследования.
2. Депутатское
расследование назначается по инициативе не менее одной трети от избранного
числа депутатов городской Думы.
В городскую Думу
инициаторами вносится проект решения о назначении депутатского расследования
и пояснительная записка, в которой излагаются факты и обстоятельства,
подлежащие депутатскому расследованию, и обосновывается необходимость и
возможность его проведения.
Решение городской Думы о
назначении депутатского расследования принимается большинством голосов от
избранного числа депутатов городской Думы.
Для проведения
депутатского расследования создается специальная комиссия из числа депутатов
городской Думы.
2.1. Срок
проведения депутатского расследования устанавливается в решении городской
Думы о назначении депутатского расследования и не должен превышать трёх
месяцев. (Часть дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 22.02.2017 № 529)
3. Депутатское
расследование проводится в пределах полномочий городской Думы, установленных
федеральным законодательством, законами Тамбовской области, Уставом города,
решениями городской Думы, при этом вмешательство в деятельность
правоохранительных органов и суда по находящимся в их производстве делам об
административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам при
проведении депутатского расследования не допускается.
4. Органы местного
самоуправления, их должностные лица, руководители муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений обязаны оказывать необходимое
содействие в проведении депутатского расследования, представлять по
требованию комиссии, ведущей депутатское расследование, необходимые для
объективного изучения вопроса сведения и документы с учетом ограничений,
установленных федеральным законодательством.
5. По результатам
депутатского расследования специальная комиссия готовит мотивированное
заключение.
6. Заключение специальной
комиссии рассматривается на заседании городской Думы. По результатам рассмотрения
принимается решение городской Думы, которое может быть направлено в
правоохранительные органы, а также должностным лицам органов государственной
власти или местного самоуправления.
Статья 10
(Утратила силу
– Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. № 131)
Статья 11
1. Глава города
направляет в городскую Думу письменные отчеты, сообщения, информации по
исполнению возложенных полномочий по вопросам местного значения,
подготовленные в порядке контроля на основании утвержденного Примерного плана
нормотворческой и контрольной деятельности городской Думы:
1) отчеты об
исполнении бюджета городского округа – город Тамбов (ежеквартально, годовой
отчет – не позднее 1 мая года, следующего за отчетным);
2) отчет о
результатах деятельности главы города и деятельности администрации города
(ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным);
3) отчет о ходе
реализации Стратегии социально-экономического развития города Тамбова и Плана
мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города
Тамбова (в составе ежегодного отчета о результатах деятельности главы города
и деятельности администрации города);
4) сводный
годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных
программ города Тамбова (ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за
отчетным);
5) отчет о
содержании и использовании муниципального жилищного фонда, в том числе
специализированного жилищного фонда (ежегодно не позднее 1 марта года,
следующего за отчетным);
6) отчет о
результатах осуществления муниципального жилищного контроля и полномочий,
предусмотренных частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации
(ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным);
7) отчет об
использовании муниципального имущества, переданного в безвозмездное
пользование (ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным);
8) отчет о
муниципальном имуществе, переданном в доверительное управление, и о его
использовании (ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным);
9) отчет об
аренде муниципального имущества (ежегодно не позднее 1 апреля года,
следующего за отчетным);
10) отчет о
ведении реестра муниципального имущества города Тамбова (ежегодно не позднее
1 апреля года, следующего за отчетным);
11) отчет о
результатах предоставления в залог объектов муниципальной собственности,
составляющих залоговый фонд (ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за
отчетным);
12) отчет о
результатах приватизации муниципального имущества города Тамбова (ежегодно не
позднее 1 марта года, следующего за отчетным);
13) информацию
о деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений города
Тамбова, в том числе эффективности использования муниципального имущества,
переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям
(ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным);
14) информацию
о результатах осуществления муниципальными предприятиями заимствований,
согласованных администрацией города (ежегодно не позднее 1 июня года,
следующего за отчетным);
15) отчет об
использовании земельных участков, расположенных в городской черте, и
градостроительной деятельности на территории города Тамбова (ежегодно не
позднее 15 марта года, следующего за отчетным);
16) отчет о
результатах осуществления муниципального земельного контроля (ежегодно не
позднее 15 марта года, следующего за отчетным);
17) информацию
о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова
(ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным);
18) информацию
о реализации Положения «Об организации транспортного обслуживания населения и
создании условий для предоставления транспортных услуг населению в границах
городского округа – город Тамбов» (ежегодно не позднее 1 апреля года,
следующего за отчетным);
19) отчет о
создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории
городского округа – город Тамбов (ежегодно не позднее 1 февраля года,
следующего за отчетным);
20) отчет о
результатах инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений (ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным);
21) отчет о
подготовке жилищного фонда и систем теплообеспечения
к осенне-зимнему периоду (ежегодно после начала отопительного сезона, не
позднее 10 ноября);
22) информацию
о работе городского жилищного коммунального хозяйства в осенне-зимний период
(ежегодно после окончания отопительного сезона, не позднее 30 мая);
23) отчет о
проведенных работах по содержанию, ремонту и капитальному ремонту
автомобильных дорог (ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за
отчетным);
24) информацию
о результатах работы представителей органов местного самоуправления в органах
управления и контроля организаций (акционерных обществ) (ежегодно в третьем
квартале года);
25) информацию
об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых
коммунальных отходов (ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за
отчетным);
26) информацию
о возведении (установлении) художественных объектов согласно Перечню
предложений о возведении (установлении) художественных объектов в городе
Тамбове (ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным);
27) по иным
вопросам, поставленным городской Думой.
2. Председатель
КСП города направляет в городскую Думу письменные отчеты, сообщения,
информации по исполнению возложенных на КСП города полномочий, подготовленные
в порядке контроля на основании утвержденного примерного Плана
нормотворческой и контрольной деятельности городской Думы:
1) о
деятельности КСП города;
2) о ходе исполнения
бюджета городского округа – город Тамбов;
3) по иным
вопросам, поставленным городской Думой.
3. Отчеты
оформляются в виде подробной аналитической записки либо по установленной
форме и представляются в городскую Думу в сроки, установленные настоящей
статьей и (или) иными решениями городской Думы.
Комитет
городской Думы по результатам рассмотрения отчета (информации) готовит проект
решения городской Думы.
4. Наличие
примерного плана нормотворческой и контрольной деятельности городской Думы не
исключает подготовки отчетов, сообщений и информаций, не включенных в него.
(Статья 11 в
редакции Решения Думы г. Тамбова от 25.10.2017 № 697)
Глава 3. Заключительные положения
Статья 12
1. По
результатам контрольной деятельности за исполнением главой города,
администрацией города, председателем КСП города, КСП города полномочий по
решению вопросов местного значения городская Дума может требовать от главы
города, председателя КСП города привлечь к дисциплинарной ответственности его
заместителя (заместителей), руководителей органов администрации города,
руководителей отделов КСП города за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на них служебных обязанностей. (В
редакции Решений Думы г. Тамбова от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
2. При
выявлении фактов нарушения Устава города, решений городской Думы в результате рассмотрения
отчётов главы города о результатах его деятельности, деятельности
администрации города, председателя КСП города о деятельности КСП города
городская Дума вправе направить материалы в органы прокуратуры для принятия
решения. (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 22.02.2017 № 529; от 25.10.2017 № 697)
(Статья 12 в
редакции Решения Думы г. Тамбова от
09.07.2015 № 1624)
|
