ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
З А К О Н
О наделении администраций городских округов и муниципальных
районов Тамбовской области отдельными государственными
полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию,
учету и использованию архивных документов, относящихся к
государственной собственности и находящихся на территории
муниципальных образований
(В редакции Законов Тамбовской области от 04.10.2010 г. N 686-З;
от 07.12.2015 № 603-З)
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
1) Архивный фонд Тамбовской области - исторически сложившаяся и
постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих
материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное,
социальное, экономическое, политическое, культурное значение,
являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия населения
Тамбовской области, относящихся к ее информационным ресурсам. В
Архивный фонд Тамбовской области входят архивные документы независимо
от источника их происхождения, времени и способа создания, вида
носителя, форм собственности и места хранения. Документы Архивного
фонда Тамбовской области, подлежащие постоянному хранению, являются
составной частью Архивного фонда Российской Федерации; (В редакции
Закона Тамбовской области от 04.10.2010 г. N 686-З)
2) обеспечение сохранности документов - комплекс мероприятий по
созданию условий хранения документов, исключающих их утрату и
обеспечивающих сохранение их физического состояния;
3) комплектование архива - систематическое пополнение архива
документами в соответствии с его профилем;
4) учет архивных документов - комплекс мероприятий по определению
количества и состава архивных документов в установленных единицах
учета и отражению этого количества и состава в учетных документах в
порядке, установленном специально уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) использование архивных документов - применение пользователями
и архивом архивных документов и (или) информации, в них содержащейся,
в целях удовлетворения информационных потребностей государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических или физических
лиц.
Статья 2. Отдельные государственные полномочия Тамбовской области
по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов, относящихся к государственной собственности и находящихся
на территории муниципальных образований, передаваемые администрациям
городских округов и муниципальных районов области
Администрации городских округов и муниципальных районов области
наделяются отдельными государственными полномочиями Тамбовской области
по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов, относящихся к государственной собственности и находящихся
на территории муниципальных образований (далее - отдельными
государственными полномочиями), состоящими в:
1) осуществлении комплектования муниципального архива
документами, относящимися к государственной собственности;
2) осуществлении временного хранения документов, относящихся к
государственной собственности, в муниципальном архиве;
3) ведении государственного учета документов, находящихся в
государственной собственности и временно хранящихся в муниципальном
архиве;
4) осуществлении использования архивных документов, находящихся в
государственной собственности и временно хранящихся в муниципальном
архиве;
5) (Утратил силу - Закон Тамбовской области
от 04.10.2010 г. N 686-З)
Статья 3. Срок осуществления отдельных государственных полномочий
Администрации городских округов и муниципальных районов области
наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный
срок.
Статья 4. Права и обязанности администраций городских округов и
муниципальных районов области при осуществлении отдельных
государственных полномочий
1. Администрации городских округов и муниципальных районов
области имеют право на:
1) финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных
полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
бюджета Тамбовской области; (В редакции Закона Тамбовской области
от 07.12.2015 № 603-З)
2) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий
необходимыми материально-техническими ресурсами;
3) методическое обеспечение осуществления отдельных
государственных полномочий;
4) получение разъяснений от исполнительного органа
государственной власти Тамбовской области в сфере архивного дела по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) получение информации от организаций - источников
комплектования муниципального архива документами, находящимися в
государственной собственности, по вопросам организации их
делопроизводства и архивного дела.
2. Администрации городских округов и муниципальных районов
области обязаны:
1) исполнять федеральные законы и законы Тамбовской области, а
также иные нормативные правовые акты органов государственной власти
Российской Федерации и Тамбовской области, регулирующие осуществление
отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с едиными правилами организации хранения,
комплектования, учета и использования документов, установленными
специально уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации в
области архивного дела;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств и материально-технических ресурсов, предоставленных
из бюджета Тамбовской области для исполнения отдельных государственных
полномочий; (В редакции Закона Тамбовской области
от 07.12.2015 № 603-З)
4) предоставлять уполномоченным исполнительным органам
государственной власти Тамбовской области отчеты об осуществлении
отдельных государственных полномочий, использовании выделенных на эти
цели финансовых средств и материально-технических ресурсов в
установленном законодательством порядке;
5) исполнять письменные предписания исполнительных органов
государственной власти Тамбовской области об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, единых
правил организации хранения, комплектования, учета и использования
документов, установленных специально уполномоченным Правительством
Российской Федерации органом исполнительной власти Российской
Федерации в области архивного дела.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Тамбовской области при осуществлении администрациями городских округов
и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти области в соответствии с Уставом
(Основным Законом) Тамбовской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, регулирующие вопросы осуществления администрациями городских
округов и муниципальных районов области отдельных государственных
полномочий;
2) давать разъяснения администрациям городских округов и
муниципальных районов области по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) получать в установленном порядке от администраций городских
округов и муниципальных районов области информацию и документы по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,
использования выделенных на эти цели финансовых средств и материальных
ресурсов;
4) в случае выявления нарушений администрациями городских округов
и муниципальных районов области или их должностными лицами
законодательства Российской Федерации или Тамбовской области в области
архивного дела давать письменные предписания об устранении нарушений,
обязательные для исполнения.
2. Органы государственной власти Тамбовской области обязаны:
1) обеспечивать передачу администрациям городских округов и
муниципальных районов области финансовых средств и материально-
технических ресурсов, необходимых для осуществления отдельных
государственных полномочий;
2) предоставлять администрациям городских округов и муниципальных
районов области методическое обеспечение осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением администрациями городских
округов и муниципальных районов области отдельных государственных
полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели
материально-технических ресурсов и финансовых средств;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Тамбовской области.
Статья 6. Финансовые средства, необходимые администрациям
городских округов и муниципальных районов области для осуществления
отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям городских
округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных
государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе
Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной
финансовый год и плановый период в форме субвенций. Порядок
предоставления и расходования субвенций устанавливается
администрацией области. (В редакции Закона Тамбовской области
от 07.12.2015 № 603-З)
2. Годовой размер субвенций, необходимых администрациям городских
округов и муниципальных районов области для осуществления отдельных
государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:
С * К
Н = ----- , где:
S
Н - годовой размер субвенций, необходимых администрациям
городских округов и муниципальных районов области для осуществления
отдельных государственных полномочий;
С - количество единиц хранения документов, относящихся к
государственной форме собственности, временно хранящихся в
муниципальном архиве по состоянию на 1 января года, предшествующего
расчетному;
К - расходы на содержание муниципального архива на финансовый
год, предшествующий расчетному;
S - общее количество единиц хранения, хранящихся в муниципальном
архиве по состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
3. Администрациям городских округов и муниципальных районов
области запрещается использование финансовых средств, полученных на
осуществление отдельных государственных полномочий, на иные цели. В
случае использования названных средств не по целевому назначению
администрации городских округов и муниципальных районов области несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Материально-технические ресурсы, необходимые для
осуществления отдельных государственных полномочий
1. Материально-технические ресурсы, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий, передаются администрациям
городских округов и муниципальных районов области по договорам
безвозмездного пользования и прилагаемым к ним актам приема-передачи
отдельно по каждому муниципальному образованию в порядке,
установленном Законом Тамбовской области "Об управлении
государственной собственностью Тамбовской области".
2. Администрациям городских округов и муниципальных районов
области запрещается использование материально-технических ресурсов,
полученных для осуществления отдельных государственных полномочий, в
целях, не предусмотренных настоящим Законом. В случае использования
названных ресурсов не по целевому назначению администрации городских
округов и муниципальных районов области несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Контроль за исполнением администрациями городских
округов и муниципальных районов области отдельных государственных
полномочий
1. Администрации городских округов и муниципальных районов
области представляют в исполнительный орган государственной власти
Тамбовской области в сфере архивного дела полугодовые и годовые отчеты
об осуществлении отдельных государственных полномочий. Форма и сроки
представления отчетов устанавливаются администрацией области.
2. Контроль за исполнением администрациями городских округов и
муниципальных районов области переданных отдельных государственных
полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов, относящихся к государственной собственности, осуществляет
исполнительный орган государственной власти Тамбовской области в сфере
архивного дела.
3. Контроль использования администрациями городских округов и
муниципальных районов области финансовых средств и материально-
технических ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных
государственных полномочий, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Статья 9. Условия и порядок прекращения исполнения
администрациями городских округов и муниципальных районов области
переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление администрациями городских округов и
муниципальных районов области отдельных государственных полномочий
прекращается в случае вступления в силу федерального закона, закона
области, в соответствии с которыми реализация отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть
прекращено законом области в отношении одного или нескольких
муниципальных образований по следующим основаниям:
1) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности
исполнения администрацией городского округа (муниципального района)
области отдельных государственных полномочий;
2) реорганизации администрации городского округа (муниципального
района) области;
3) в случае выявления фактов нарушений администрацией городского
округа (муниципального района) области требований настоящего Закона;
4) в случае нецелесообразности осуществления администрацией
городского округа (муниципального района) области отдельных
государственных полномочий;
5) по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации и законодательством области.
3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,
переданных администрациям городских округов и муниципальных районов
области для осуществления отдельных государственных полномочий,
определяется законом области о прекращении осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность администраций городских округов и
муниципальных районов области, их должностных лиц за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) переданных отдельных государственных
полномочий
Администрации городских округов и муниципальных районов области,
их должностные лица несут ответственность за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) переданных отдельных государственных
полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Тамбовской области в той части, в которой исполнение названных
полномочий было обеспечено соответствующими материально-техническими и
финансовыми средствами.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального
опубликования.
(Статья в редакции Закона Тамбовской области от 07.12.2015 № 603-З)
Статья 12. Признание утратившими силу законодательных актов в
связи с принятием настоящего Закона
Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего
Закона Закон Тамбовской области от 26 января 2001 года N 160-З "О
наделении администраций городов и районов Тамбовской области
отдельными государственными полномочиями в решении вопросов архивного
дела" (газета "Тамбовская жизнь", 2001, 16 февраля).
Глава администрации
области О.И.Бетин
г. Тамбов
3 марта 2006 г.
N 4-З
