Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 24.12.2012 № 1657За счет собственных, внебюджетных средств запланированы геологоразведочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов, предприятий Тамбовской области. В связи с тем, что начиная с 2012 года на разведку подземных вод выдаются только поисково-разведочные лицензии без права добычи подземных вод, становится актуальным организация работ по выполнению условий пользования недрами, в частности по проведению геологоразведочных работ (далее - ГРР) и подсчету запасов с постановкой их на государственный баланс. Основное мероприятие - ведение экологического мониторинга геологической среды и водных объектов на территории Тамбовской области, в том числе: в рамках подпрограммы реализуются основные направления экологического мониторинга геологической среды и водных объектов: федеральный, территориальный, объектовый. Федеральный мониторинг. Ведение мониторинга геологической среды и
водных объектов на территории области проводит ТЦ "Тамбовгеомониторинг" - филиал ОАО Московский научно-производственный центр геолого-экологических исследований и использования недр "Геоцентр-Москва" ОАО "Росгеология". Основанием для выполнения и финансирования работ по осуществлению государственного мониторинга состояния недр территории ЦФО РФ, в том числе территории Тамбовской области (федеральный уровень), является государственный контракт. В рамках мониторинга выполняются замеры уровней подземных вод в скважинах федеральной наблюдательной сети; сбор и обобщение данных ведения государственного мониторинга состояния недр (далее - ГМСН); ведение государственного учета подземных вод (ГУВ); составление ежегодного информационного бюллетеня о состоянии недр; аналитические обзоры по состоянию геологической среды. Объектовый мониторинг проводят предприятия области за счет собственных средств, в том числе запланировано продолжение следующих видов работ: ведение экологического мониторинга геологической среды и
водных объектов на территории ОАО "Пигмент"; определение технического
состояния наблюдательных скважин, мониторинг поверхностных и подземных вод в районе ОАО "Пигмент"; проведение работ по ревизии, очистке, ликвидации наблюдательных скважин, прудов-накопителей на территории ОАО "Пигмент". Основное мероприятие - геологоразведочные работы на минеральные подземные воды с целью прироста и переоценки запасов на территории Тамбовской области - запланировано провести за счет внебюджетных средств при наличии федеральной лицензии на пользование недрами. Конкурсы, аукционы на право пользования недрами проводит Региональное
агентство по недропользованию по ЦФО (Центрнедра, Тамбовнедра). Основное мероприятие - геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые федерального значения запланированы за счет федеральных, внебюджетных средств, в том числе по объектам: титан-циркониевые пески: промышленное освоение месторождения Центральное в Рассказовском районе Тамбовской области; повышение инвестиционной привлекаемости месторождения на основе изучения возможности комплексного использования титано-циркониевых песков и пород вскрыши; марганцевые руды: геологоразведочные работы на участке Мариновка в Сосновском районе Тамбовской области; глауконитовые пески: поиски и разведка глауконитовых песков на Бондарском участке в Бондарском районе Тамбовской области; известняки (цементное сырье): переоценка запасов строительных известняков Борисовского месторождения в Петровском районе; разработка Иловайского-2 месторождения в Мичуринском районе. Основное мероприятие - геологоразведочные работы на общераспространенные полезные ископаемые (на участках недр местного значения) проводятся за счет средств бюджета Тамбовской области, внебюджетных средств. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1041)
За счет средств бюджета Тамбовской области планируется финансирование работ по инвентаризации месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения (по фондовым материалам) для формирования территориального (областного) кадастра; формирование участков недр местного значения для каждого района области; создание информационного ресурса по участкам недр местного значения (формирование космической растровой основы масштаба 1:100000 Тамбовской области; поставка программного обеспечения и адаптации картографического материала на территорию Тамбовской области; создание цифровой основы масштаба 1:100000 Тамбовской области); проведение работ для организации геологоразведочных работ на строительные пески на территории Тамбовской области, в том числе проведение аналитических и технологических исследований проб. (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1041)
За счет внебюджетных средств запланированы геологоразведочные работы на участках недр местного значения, в том числе: на пески строительные: на участках Западный месторождения Пушкарское в Тамбовском районе; Кирсановский-2 в Кирсановском районе; Казинский, Подгорненский в Уваровском районе; Лесной-2, Придорожный в Мичуринском районе; Пичаевский-2, Умолотский-2 в Моршанском районе; Северный в Сосновском районе; Гавриловский в Сампурском районе, Крутовской в Петровском районе, Холомский в Токаревском районе, Дегтянский в Сосновском районе, Ольховский в Уметском районе; Александровский в Никифоровском районе, Измайловский в Знаменском районе; Нижнеспасский в Рассказовском районе; Барсучий (Осино-Гайский), Кондауровский в Гавриловском районе; Казыванский в Бондарском районе; на суглинки кирпичные: на участке Умолотский-1 в Моршанском районе (для строительства кирпичного завода производительностью 20 млн. шт. кирпича керамического в год); на участках Песковатский в Петровском районе, Придорожный-2 в Мичуринском районе; проведение работ по организации геологоразведочных, добычных работ на суглинки кирпичные на территории Тамбовской области. В соответствии со статьей 4 Закона РФ "О недрах" в рамках реализации полномочий субъекта Российской Федерации планируется проведение работ по составлению областных (территориальных) балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, учету участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; обеспечению оперативного ведения территориального баланса; ведению областных фондов геологической информации, в том числе распоряжению информацией, полученной за счет средств бюджета Тамбовской области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1041)
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет
средств бюджета Тамбовской области, федерального бюджета, средств бюджетов муниципальных образований. На выполнение мероприятий подпрограммы будут привлекаться также внебюджетные средства инвесторов, недропользователей. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1041)
На финансирование программных мероприятий подпрограммы из бюджета Тамбовской области предполагается направлять поступающие природно-ресурсные платежи, в том числе налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), разовые платежи за пользование недрами при проведении аукционов. (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1041)
Объем средств на реализацию подпрограмм составляет 417,0297
млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 22.05.2017 № 474)
из федерального бюджета – 269,9987 млн. рублей; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 22.05.2017 № 474)
из средств бюджета Тамбовской области – 7,0965 млн. рублей; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 22.05.2017 № 474)
из средств муниципальных бюджетов – 4,4572 млн. рублей; (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 22.05.2017 № 474)
из средств внебюджетных источников – 135,4773 млн. рублей. (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 22.05.2017 № 474)
6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований области. Механизм выполнения поставленных в госпрограмме задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий. Ответственным исполнителем подпрограммы является управление по
охране окружающей среды и природопользованию области. Приобретение
материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для
государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (В
редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 01.12.2014 № 1510)
Ответственным исполнителем подпрограммы выступает управление по охране окружающей среды и природопользованию области. Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий: предоставляет по запросам управления экономической политики администрации области и финансового управления области сведения о реализации подпрограммы; разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета и внебюджетных источников; подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в управление экономической политики администрации области. Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год, в том числе в форме предоставления субсидий и субвенций. Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий подпрограммы с учетом привлечения внебюджетных
источников, перечня проектов по реализации программных мероприятий, проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов, проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов. Исполнители программных мероприятий определяются после
утверждения госпрограммы в соответствии с законодательством о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 26.08.2015 № 963)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к государственной программе
"Охрана окружающей среды, воспроизводство
и использование природных ресурсов
Тамбовской области" на 2013-2020 годы
Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса"
(далее - подпрограмма)
(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 08.09.2014 г. N 1041; от 01.12.2014 № 1510;
от 14.01.2015 № 21; от 06.04.2015 № 341;
от 26.08.2015 № 963; от 31.12.2015 № 1620;
от 28.04.2016 № 443; от 01.08.2016 № 873;
от 23.08.2016 № 972; от 26.09.2016 № 1108;
от 10.01.2017 № 7; от 22.05.2017 № 474)
ПАСПОРТ
подпрограммы
Наименование "Развитие водохозяйственного комплекса"
подпрограммы Дата принятия распоряжение Правительства Российской
решения о Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р
разработке подпрограммы Государственный Управление по охране окружающей среды и
заказчик природопользованию области
подпрограммы Основной Управление по охране окружающей среды и разработчик природопользованию области
подпрограммы Программно-целевые Ведомственная целевая программа
инструменты «Обеспечение рационального использования,
подпрограммы охраны и воспроизводства водных ресурсов
на территории Тамбовской области»;
Ведомственная целевая программа «Сохранение
и развитие природно-экологического
потенциала Тамбовской области»
(Позиция дополнена - Постановление Администрации Тамбовской области
от 01.12.2014 № 1510)
Цели и задачи Цели подпрограммы:
подпрограммы гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития
Тамбовской области;
восстановление водных объектов до состояния,
обеспечивающего экологически благоприятные
условия жизни населения;
обеспечение защищенности населения и объектов
экономики от наводнений и иного негативного
воздействия вод.
Задачи подпрограммы: ликвидация локальных дефицитов водных
ресурсов в вододефицитных районах; восстановление и экологическая реабилитация
водных объектов;
проведение комплекса превентивных противопаводковых мероприятий, в том числе повышение пропускной способности русел рек;
повышение эксплуатационной надежности
гидротехнических сооружений (в том числе
бесхозяйных) путем их приведения к безопасному
техническому состоянию
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 26.09.2016 № 1108)
Сроки и этапы 2013-2020 годы
реализации подпрограммы
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 22.05.2017 № 474)
Ожидаемые Гарантированное обеспечение водными ресурсами
конечные текущих и перспективных потребностей населения
результаты и объектов экономики Тамбовской области;
реализации повышение защищенности населения и объектов
подпрограммы и экономики от наводнений и другого негативного
показатели ее воздействия вод в результате реализации
социально- комплексных мероприятий: по противопаводковым экономической мероприятиям, в том числе увеличению
эффективности пропускной способности рек, приведению
аварийных гидротехнических сооружений к
технически безопасному уровню, обеспечению
населенных пунктов и объектов экономики
сооружениями инженерной защиты, обеспечению
данными наблюдений за состоянием водных
объектов (вероятный предотвращенный ущерб от
негативного воздействия вод 390 млн. руб.);
создание условий для обеспечения благоприятных
экологических условий для жизни населения,
развития сферы услуг в области водного туризма и
рекреации, комфортной среды обитания водных
биологических ресурсов
Контроль за Управление экономической политики
реализацией администрации области, финансовое управление
подпрограммы области
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
Территория Тамбовской области расположена в бассейнах двух рек: Волги и Дона. Водосборная площадь бассейна реки Дон составляет 20,1 тыс. км2, реки Волги - 14,2 тыс. км2. Особенностью Тамбовской области является значительная концентрация водотоков, берущих начало на ее территории. Учитывая географическое положение региона и происходящие климатические изменения, в ближайшее время необходимо сконцентрировать усилия на проведении мероприятий по экологической реабилитации рек. Одной из основных проблем, на решение которой направлена подпрограмма, является осуществление мер по охране водных объектов, предотвращение их истощения, загрязнения, засорения. По территории области протекает около 1400 рек, речек и ручьев. Из общего количества рек более 1200 имеют протяженность менее 10 км. Общая протяженность рек на территории области составляет 6,8 тыс. км. Реки Тамбовской области относят к малым рекам.
К естественным поверхностным водным объектам относятся также озера и болота. В области насчитывается около 300 озер с общей площадью зеркала 88,6 км2. Наиболее крупные озера расположены в пойме
р. Ворона: Рамза (250 га), Ильмень (150 га), Симерка (40 га). Озера долины р. Цна более мелкие. К ним относятся Чистое (33 га), Ореховое (20 га), Крутое (10 га), Святое (11 га). Болота занимают незначительную площадь на территории Тамбовской области. Кроме естественных поверхностных водных объектов на территории области имеются пруды и водохранилища в количестве 936 штук, с общим запасом воды при нормальном подпорном уровне 534,5 млн. м3. Из них: 764 пруда, 137 водохранилищ, в том числе 21 - рыбоводное. К наиболее крупным водохранилищам относятся: Тамбовское на реке Лесной Тамбов, Шушпанское, Челнавское, Кершинское, Ярославское. К искусственным водным объектам, частично регулирующим сток реки Цны, относятся также 10 гидроузлов Цнинской шлюзованной системы, восемь из которых находятся на территории области и служат для водообеспечения промышленных предприятий городов Тамбова и Моршанска, орошения земель
и создания благоприятного водно-воздушного режима пойменных сельскохозяйственных угодий. Общий объем воды, зарегулированный гидроузлами, составляет 97,5 млн. м3. Объем стока с территории области 75% обеспеченности составляет 4,10 км3, 95% - 1,49 км3. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод Тамбовской области - 717,0 млн. м3 в год. В 2010 году годовой сток основных рек с территории области, на которых ведет наблюдения Тамбовский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, составил 2,347 км3.
В 2010 году сток основных рек по сравнению с 2009 годом снизился на 0,225 км3. В 2011 году сток основных рек незначительно повысился на 0,188 км3 (7,5%) по сравнению с 2010 годом и составил 2,48 км3. Тенденция маловодного периода сохраняется. Нынешний маловодный период начался пять лет назад. В маловодные годы возникают локальные дефициты водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также для обеспечения сельскохозяйственных и рыбохозяйственных нужд в Бондарском, Пичаевском, Ржаксинском и Тамбовском районах. В экономике Тамбовской области ежегодно используется более 100 млн. м3 воды (из подземных и поверхностных источников). В 2011 году объем забранной воды составил 110,3 млн. м3, в том числе поверхностной - 20,11 млн. м3, подземной - 90,19 млн. м3. В 2010 году объем забранной воды составлял 113,56 млн. м3, в том числе поверхностной - 17,39 млн. м3, подземной - 96,17 млн. м3. Продолжается тенденция снижения забора воды. В 2011 году в сравнении с предыдущим уменьшился забор воды на 3,26 млн. м3: из подземных источников уменьшился на 5,98 млн. м3, но увеличился на 2,72 млн. м3 из поверхностных водных объектов. Основные показатели водопотребления и водоотведения на территории
Тамбовской области, млн. м3
----------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование |2004 г. |2005 г. |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. |2011 г. показателей | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Забор воды из водных 191,40 191,11 170,37 157,03 133,92 119,72 113,56 110,30 объектов, всего - в том числе из: 1.1. поверхностных 42,90 41,34 37,28 36,16 33,93 20,83 17,39 20,11 1.2. подземных 148,50 149,77 133,09 120,87 99,99 98,89 96,17 90,19 2. Водоотведение в 80,49 77,49 75,59 74,62 72,78 61,74 61,13 57,93 поверхностные водные объекты, всего - из них: 2.1. загрязненных, всего 61,03 58,98 52,88 18,55 16,61 12,87 13,41 9,13 в том числе: без очистки 4,30 3,18 1,23 1,69 1,35 1,11 1,18 0,85 недостаточноочищенных 56,73 55,80 51,65 16,86 15,26 11,76 12,23 8,28 2.2. нормативночистых 12,32 12,04 11,25 11,37 11,40 2,87 4,91 4,94 (без очистки) 2.3. нормативноочищенных 7,14 6,47 11,46 44,70 44,78 46,0 42,81 43,86 ----------------------------------------------------------------------------------------------- Использование воды в 2011 году сократилось по сравнению с 2010 годом на 1,37 млн. м3. Из 98,54 млн. м3 используемых водных ресурсов 30,8% (30,42 млн. м3) приходится на бассейн р. Дон и 69,1% (68,12 млн. м3) - на бассейн р. Волга. Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, является применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке. Потери воды при транспортировке в отчетном году составили 11,80 млн. м3 или 10,7% от общего объема забранной воды и сократились
на 0,63 млн. м3 (с 12,42 до 11,80 млн. м3) или 18,6% от объема забранной воды. Причиной потерь является большой износ водопроводных сетей. Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты. Согласно данным госстатотчетности 2ТП - (водхоз) объем сброса сточных вод в 2011 году составил 78,58 млн. м3, из них: в поверхностные водные объекты - 57,93 млн. м3;
в выгреба, на рельеф местности - 20,14 млн. м3;
в подземный горизонт - 0,51 млн. м3.
По данным 2-тп (водхоз) в 2011 году по сравнению с 2010 годом в целом по области уменьшился объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты с 61,13 до 57,93 млн. м3 или на 3,2 млн. м3 (5,2%) и составил 73,7% от общего объема сброса сточных вод. Объем сброса загрязненной воды уменьшился с 13,41 до 9,13 млн. м3
или на 4,28 млн. м3, в том числе недостаточно-очищенной с 12,23 до 8,28 млн. м3 или на 3,95 млн. м3, уменьшился объем сброса загрязненной без очистки на 0,33 млн. м3. Объем сброса нормативночистых сточных вод
увеличился незначительно с 4,91 до 4,94 млн. м3 или на 0,03 млн. м3, а также нормативно-очищенной с 42,81 млн. м3 до 43,86 млн. м3 или на 1,05 млн. м3. Уменьшение объема сброса сточных вод в 2011 году связано с уменьшением объема водопотребления, которое произошло вследствие внедрения на предприятиях области ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий. Согласно данным госстатотчетности 2ТП - (водхоз) 44 предприятия сбрасывают сточные воды в поверхностные водные объекты. Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты Тамбовской области ежегодно поступает около 50 тыс. тонн загрязняющих
веществ. Сравнительная характеристика сброса загрязняющих веществ
за 2010-2011 годы по Тамбовской области
---------------------------------------------------------------------- Наименование загрязняющих | 2011 г. | 2010 г. | Изменение | % веществ | | | | ---------------------------------------------------------------------- Объем сточных вод, 52,99 56,22 -3,23 -5,7 имеющих загрязняющие вещества, млн. м3 БПК полный, тыс. тонн 0,42 0,49 -0,07 -14,3 Нефтепродукты, тыс. тонн 0,03 0,02 +0,01 +50 Взвешенные вещества, 0,55 0,57 -0,22 -3,5 тыс. тонн Сухой остаток, тыс. тонн 34,71 34,60 +0,11 +0,3 Сульфаты, тыс. тонн 4,44 4,69 -0,25 -5,3 Хлориды, тыс. тонн 6,17 6,34 -0,17 -2,7 Фосфор фосфатов, тонн 99,34 121,67 -22,33 -18,3 Азот аммонийный, тонн 47,76 48,79 -1,03 -2,1 Нитраты, тонн 2220,48 2345,86 -125,38 -5,3 Нитриты, тонн 9,7 12,65 -2,95 -23,3 Фенолы, тонн 0,01 0,01 0 0 СПАВ, тонн 7,31 7,22 +0,09 +1,2 Жиры, масла, тонн 125,5 125,86 -0,36 -2,8 Железо, тонн 14,78 14,05 +0,73 +5,2 Медь, тонн 0,74 0,71 +0,03 +4,2 Цинк, тонн 0,62 0,64 -0,02 -3,1 Никель, тонн 0,16 0,17 -0,01 -5,9 Хром, тонн 0,16 0 +0,16 +100 Фтор, тонн 0 0 0 0 Ароматические углероды, 0,15 0,1 +0,05 +50 тонн Толуол, килограмм 0,03 0,07 -0,04 -57,1 ХПК, килограмм 117,91 49,96 +67,95 +136 Бензол, тонн 0,02 - +0,02 +100 Свинец, тонн 0,04 - +0,04 +100 Итого: тыс. тонн 48,96 49,44 -0,48 +1 ---------------------------------------------------------------------- Основными источниками загрязнения водных объектов являются предприятия, осуществляющие химическое производство, а также предприятия сахарной промышленности, жилищно-коммунального хозяйства. Ведущую роль в экономическом развитии Тамбовской области играют подземные воды, которые обеспечивают практически 100% потребности населения в питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении. В области разведано 116 участков месторождений пресных подземных вод. В 2009 году эксплуатировались 64 участка, остальные в связи с удаленностью от водопотребителей в настоящее время не используются.
Степень освоенности месторождений меняется от 3% до 100%. На неосвоенность значительной части месторождений влияет осуществление водоснабжения некоторых населенных пунктов с участков, имеющих неутвержденные запасы подземных вод и находящихся в непосредственной близости от освоенных. В целом территория Тамбовской области характеризуется надежной обеспеченностью прогнозными ресурсами, а средний процент их использования чуть более 14%. Обеспеченность прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод на одного человека составляет 1,74 м3/сут., а разведанными эксплуатационными запасами - 0,9 м3/сут.
За изменением состояния подземных вод на территории области ведутся наблюдения по государственной и объектной сетям режимных скважин. Основной объем наблюдений выполняется Территориальным центром государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Тамбовской области (ТЦ "Тамбовгеомониторинг") - филиалом открытого акционерного общества "Геоцентр-Москва". По состоянию на 01.01.2011 на
учете находились 177 скважин. Объектовый мониторинг, определяющий уровень техногенного влияния преимущественно на первый от поверхности
водоносный горизонт, осуществляют предприятия, относящиеся к химической и пищевой отраслям, коммунальному хозяйству. Ведение мониторинга качества воды поверхностных водных объектов осуществляется на 19 пунктах постоянного наблюдения. Ежемесячное определение качества воды осуществляется лабораторией
Федерального государственного бюджетного учреждения Тамбовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - ФГБУ Тамбовский ЦГМС) на 5 водохозяйственных участках области в 16 створах
государственной наблюдательной сети Росгидромета и ежеквартальное на 4-х водохозяйственных участках области (в том числе 3 створах государственной наблюдательной сети субъекта Российской Федерации). Гидрологические наблюдения ведутся на 12 гидрологических постах ФГБУ Тамбовского ЦГМС. В 2011 году в рамках областной программы ведения государственного мониторинга водных объектов на территории Тамбовской области на 2011-2013 годы для проведения морфологических наблюдений на реках области оборудовано три постоянных гидрологических поста на трех водохозяйственных участках области, не охваченных мониторингом федерального органа государственной власти. На этих участках проведены исследования береговой линии, русловых процессов, которые послужат основой для дальнейшего мониторинга. Оборудованы площадки для наблюдений за процессами водной эрозии.
Данные гидрологических наблюдений используются в выявлении устойчивых тенденций в изменении состояния водных объектов под воздействием антропогенных факторов, обеспечивают информационную поддержку принятия управленческих решений по разработке и реализации мер по предотвращению негативных процессов. Контроль качества поверхностных вод ведется и Федеральной службой
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор).
Учреждениями службы Роспотребнадзора области лабораторный контроль за санитарным состоянием водоемов в местах культурно-бытового водопользования населения осуществлялся в 80 контрольных створах. Контроль эффективности работы очистных сооружений осуществляется специалистами Тамбовского филиала Федерального государственного учреждения "Центр анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу". В Плане мероприятий Минприроды России по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденном приказом Минприроды России от 29.12.2009 N 428, предусмотрен п. 28 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, включая
малые реки". Решение задачи восстановления экологического состояния водных объектов предполагает выполнение комплекса водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению. Проводимые мероприятия по реабилитации и благоустройству прудов, рек, ручьев приводят водные объекты в состояние экологического равновесия, что положительно отражается на флоре и фауне водоемов и прибрежных территорий. От окружающей территории во многом зависит и качественный состав воды в водном объекте. При экологической реабилитации необходимым условием является правильная планировка территории, обеспечивающая удобные подходы к воде, смотровые площадки, распределение рекреационной нагрузки, исключение попадания сточных вод в акваторию. Малые реки, на долю которых приходится значительная часть поверхностного стока Тамбовщины, наиболее восприимчивы к антропогенному воздействию. Они выполняют функцию регулятора водного режима определенных ландшафтов, поддерживая равновесие и осуществляя перераспределение влаги. По данным гидрологической изученности на территории Тамбовской области насчитывается 1400 рек и ручьев протяженностью 6,8 тыс. км. Общая длина расчищенных участков русел рек с 2007 по 2011 годы в рамках осуществления мер по охране водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Тамбовской области по переданным полномочиям Российской Федерации в области водных отношений составила
1,106 км: "Расчистка русла р. Ворона у р. п. Мучкапский Мучкапского района Тамбовской области". Общий объем потребности в мероприятиях по экологической реабилитации водных объектов, в том числе расчистке русел рек, составляет 216,77 км на сорока водных объектах области.
Одной из острых проблем, связанных с негативным воздействием вод,
являются паводки, наводнения, подтопление и затопление земель населенных пунктов и объектов экономики. На территории области в зонах негативного воздействия вод проживает 10 тыс. человек. В целом по области площадь периодически затапливаемых зон в населенных пунктах ежегодно составляет 257,7 га, в том числе площадь жилой зоны 230,5 и производственной - 27,2 га. Количество подтапливаемых домовладений составляет 1271. Периодичность затопления один раз в пять лет, отдельные территории - ежегодно. Средний объем экономического ущерба составляет порядка 540 млн. рублей в год. Пропускная способность русел рек на многих участках снижена за счет отложения наносов, что приводит к затоплению и подтоплению прилегающих территорий уже при паводковых расходах, значительно меньших критических для этих участков при свободном от наносов русле. Паводкоопасными являются Бондарский, Гавриловский, Кирсановский, Уваровский, Староюрьевский, Тамбовский, Моршанский, Мичуринский районы. За последние пять лет на данных территориях проводятся превентивные противопаводковые мероприятия.
С 2007 по 2011 годы из федерального бюджета бюджету Тамбовской области на осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод выделено 37,6 млн. рублей. За эти средства расчищено 25,5 км на десяти водных объектах области (р. Ерик, руч. Подгорный в г. Уварово, р. Пурсовка Кирсановского района, р. Сосновочка в р. п. Сосновка Сосновского района, р. Красная Дубрава и оз. Святое у с. Мамонтово Сосновского района, ручей Рясловка в г. Моршанске, р. Безымянный в с. Гавриловка-1 в Гавриловском районе, р. Пичаевка Моршанского района, р. Мордовка в р. п. Мордово, руч. Безымянный в с. Алкужские Борки Моршанского района). На территории Тамбовской области, прилегающей к водным объектам, которые во время весенних паводков подвергаются затоплению и подтоплению, проживают 10 тысяч человек. Численность населения, проживающего на защищенной территории, в результате проведения мероприятий составила 3,8 тыс. человек. Предотвращенный ущерб от затопления и подтопления - 113 млн. рублей. Общая протяженность сооружений инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод на территории Тамбовской области составляет 11,9 км, что позволяет в значительной степени решить задачу защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Общая протяженность систем водоотведения, требующих расчисток, дноуглубления, составляет 9,5 км. Другим серьезным проявлением негативного воздействия вод является
абразия берегов рек и водохранилищ. Переработка берегов рек и водохранилищ, помимо прямого ущерба от разрушения прибрежных построек
и земель сельскохозяйственного и лесного фонда, создает повышенную мутность рек и водохранилищ, что приводит к дополнительному заилению русел рек, снижению их пропускной способности и повышению угрозы затопления прилегающих территорий в паводковый период. Повышенная мутность воды приводит к образованию мелководий на водных объектах, способствующих эвтрофикации водоемов и снижению их рыбопродуктивности, и другим требующим компенсационных мероприятий последствиям. Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. На территории области расположено более 900 гидротехнических сооружений прудов и водохранилищ, практически все они построены в 60-х - 70-х годах за счет государственных средств. Почти все сооружения относятся к 4 классу капитальности с нормативным сроком эксплуатации 50 лет, фактический срок эксплуатации этих сооружений составляет более 40 лет. С учетом естественного износа общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности к 2020 году может достигнуть порядка 110 единиц. Подпрограммой предусмотрен капитальный ремонт порядка 83 гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений. Для выполнения приоритетных задач социально-экономического развития Тамбовской области в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020
года, утвержденной Законом области от 04.12.2013 № 347-З, необходимо обеспечить: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 22.05.2017 № 474)
создание условий развития человеческого потенциала Тамбовской области посредством улучшения качества окружающей среды и повышения экологической безопасности, а также обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера; закрепление и расширение конкурентных преимуществ Тамбовской области в таких сферах, как энергетика, транспорт, аграрный сектор и переработка природных ресурсов путем вовлечения в хозяйственный оборот неосвоенных водных ресурсов при обязательном соблюдении природоохранных требований. В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса Тамбовской области, являются: обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах в ряде районов за счет строительства водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения их водоотдачи; сохранение и восстановление водных объектов за счет экологической
реабилитации водных объектов; предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущербов от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений. Учитывая масштабность поставленных Водной стратегией Российской Федерации целей и задач, решение которых требует реализации комплексной системы мер, мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Тамбовской области целесообразно осуществлять с использованием программно-целевого метода. Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охраной водных объектов, а также с предупреждением
негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений. Такой подход позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики в водных ресурсах, сокращении уровня экологического воздействия на водные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности жизни
населения, сбалансированном развитии территорий и отраслей национальной экономики, повышении защищенности населения и территорий
от наводнений и другого негативного воздействия вод, а также в формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса. 2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые индикаторы и
показатели, отражающие ход ее выполнения
Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются:
гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Тамбовской области; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи: ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах. Решение этой задачи позволит обеспечить в долгосрочной перспективе необходимыми водными ресурсами макроэкономическую стабильность и конкурентоспособность экономики Тамбовской области, будет способствовать сбалансированному развитию области и поддержанию
высокого уровня продовольственной, промышленной и энергетической безопасности; проведение комплекса превентивных противопаводковых мероприятий, в том числе повышение пропускной способности русел рек и повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию. Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития Российской Федерации и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению. Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных экологических условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей региона. Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2013-2020 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач. Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы на период
до 2020 года приведены в приложении N 1 к подпрограмме. Методика расчета индикаторов и показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 2 к подпрограмме. 3. Мероприятия подпрограммы
Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы. Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, экологическую реабилитацию водных объектов, повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, а также решение ряда общесистемных задач. Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса
области подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий по следующим направлениям: гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Тамбовской области; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия); защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики. Гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого
социально-экономического развития региона
Строительство, реконструкция гидротехнических сооружений
водохранилищ, трактов водоподачи и других объектов водообеспечения государственной собственности субъектов Российской Федерации и
муниципальной собственности
Для гарантированного обеспечения водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития региона (прежде всего для обеспечения нужд хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе орошения), а также в целях надежного водоресурсного обеспечения перспективного развития Тамбовской области в рамках подпрограммы предусмотрена реализация трех проектов на строительство новых гидротехнических сооружений на реках области. В течение 2013-2020 годов планируется реализация следующих проектов: "Строительство подпорной плотины на р. Пичаевка в с. Пичаево Пичаевского района Тамбовской области";
"Строительство подпорного сооружения на р. Большой Ломовис в с. Бондари Бондарского района Тамбовской области"; "Строительство подпорного сооружения на р. Савала у с. Каменка в Ржаксинском районе Тамбовской области".
Реализация данных мероприятий повысит надежность обеспечения водными ресурсами 36,5 тыс. человек, проживающих на этих территориях. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего
экологически благоприятные условия жизни населения
Экологическая реабилитация водных объектов (предотвращение
засорения и загрязнения, включая проектные работы)
Подпрограммой предусмотрен комплекс водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе малых рек, которые утратили способность к самоочищению. Экологическая реабилитация водных объектов - комплекс мер, направленных на восстановление естественных способностей водоемов и водотоков к самоочищению путем удаления донных отложений из заиленных
водотоков и водоемов. Вышесказанное касается, прежде всего, водных систем, испытывающих
большие антропогенные нагрузки. К их числу относятся и пригородные водотоки и водоемы или же участки крупных водных объектов близ городов. В рамках решения задачи по экологической реабилитации водных объектов особое внимание будет уделено мерам по экологическому оздоровлению водных объектов, в том числе бассейна реки Волги и бассейна р. Дон. Общий объем потребности в мероприятиях по экологической реабилитации русел рек составляет 178,68 км на четырнадцати водных объектах области. Кроме того, подпрограммой Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|