Постановление Администрации Тамбовской области от 24.12.2012 № 1657

<1> – в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программе (ОАИП) – 15919,8

<2> – в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программе (ОАИП) – 10940,00

<3> – в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программе (ОАИП) – 2471,1

<4> – в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программе (ОАИП) – 2508,70

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                    к государственной программе
                             "Охрана окружающей среды, воспроизводство
                                 и использование природных ресурсов
                               Тамбовской области" на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
              "РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
                        (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
             от 08.09.2014 г. N 1041; от 01.12.2014 № 1510;
                от 14.01.2015 № 21; от 06.04.2015 № 341;
                от 26.08.2015 № 963; от 16.11.2015 № 1314;
                от 31.12.2015 № 1620; от 28.04.2016 № 443;
                 от 01.08.2016 № 873; от 23.08.2016 № 972;
                 от 26.09.2016 № 1108; от 10.01.2017 № 7;
                         от 22.05.2017 № 474)                         

                               ПАСПОРТ
                             подпрограммы

Ответственный исполнитель    Управление по охране окружающей среды и
подпрограммы                 природопользованию области

Программно-целевые           Ведомственная целевая программа
инструменты подпрограммы     «Развитие и содержание особо охраняемых
                             природных территорий регионального
                             значения»
                             Ведомственная целевая программа «Охрана,
                             воспроизводство и рациональное
                             использование объектов животного мира,
                             отнесенных к объектам охоты, и среды их
                             обитания»
(Позиция дополнена - Постановление Администрации  Тамбовской  области
от 01.12.2014 № 1510)

Цель подпрограммы            Улучшение состояния окружающей среды,
                             предотвращение деградации природных
                             комплексов и снижение влияния
                             неблагоприятных экологических факторов на
                             здоровье населения области

Задачи подпрограммы          Осуществление технического
                             перевооружения предприятий;
                             внедрение в производство новых технологий
                             и технологических процессов,
                             обеспечивающих минимальное воздействие
                             на окружающую среду;
                             предотвращение деградации и
                             опустынивания земель;
                             повышение уровня экологических знаний и
                             экологической культуры всех категорий
                             населения Тамбовской области, с которым
                             связано решение всего комплекса
                             экологических проблем;
                             сохранение редких и исчезающих видов
                             животных и растений, разработка и
                             осуществление технологий создания
                             искусственных популяций

Целевые индикаторы           Увеличение мощности очистных сооружений
и показатели подпрограммы,   за счет строительства и реконструкция
их значения на последний     очистных сооружений до 356,43 тыс.
год реализации               м3/сутки;
                             снижение объема сброса загрязненных
                             сточных вод в водные объекты к 2012 году
                             на 670 тыс. м3; (В редакции Постановления
                             Администрации      Тамбовской     области
                             от 01.12.2014 № 1510)
                             повышение уровня оборотного
                             водоснабжения в промышленности - 95%;
                             предотвращенный экологический ущерб -
                             609 млн. рублей (В редакции Постановления
                             Администрации      Тамбовской     области
                             от 28.04.2016 № 443)

Сроки и этапы реализации     2013-2020 гг.
Подпрограммы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования на 2013-2020 гг. – 4085,0991 млн. рублей: 2013 год – 748,5749 млн. рублей; 2014 год – 334,4592 млн. рублей; 2015 год – 449,3129 млн. рублей; 2016 год – 665,7403 млн. рублей; 2017 год – 587,8728 млн. рублей; 2018 год – 570,4540 млн. рублей; 2019 год – 461,6350 млн. рублей; 2020 год – 267,0500 млн. рублей; в том числе источники финансирования: средства федерального бюджета – 27,1644 млн. рублей (0,7 процента): 2013 год – 0,000 млн. рублей; 2014 год – 7,5476 млн. рублей; 2015 год – 5,8744 млн. рублей; 2016 год – 6,5905 млн. рублей; 2017 год – 7,1519 млн. рублей; 2018 год – 0,000 млн. рублей; 2019 год – 0,000 млн. рублей; 2020 год – 0,000 млн. рублей; средства бюджета Тамбовской области – 156,7821 млн. рублей (3,8 процента): 2013 год – 25,2247 млн. рублей; 2014 год – 21,4785 млн. рублей; 2015 год – 24,0749 млн. рублей; 2016 год – 18,7601 млн. рублей; 2017 год – 22,1939 млн. рублей; 2018 год – 15,1500 млн. рублей; 2019 год – 13,9000 млн. рублей; 2020 год – 16,0000 млн. рублей; средства муниципальных бюджетов – 117,7046 млн. рублей (2,9 процента): 2013 год – 9,0000 млн. рублей; 2014 год – 11,1000 млн. рублей; 2015 год – 8,2000 млн. рублей; 2016 год – 9,4986 млн. рублей; 2017 год – 22,2110 млн. рублей; 2018 год – 18,6100 млн. рублей; 2019 год – 19,0850 млн. рублей; 2020 год – 20,0000 млн. рублей; внебюджетные источники – 3783,4480 млн. рублей (92,6 процента): 2013 год – 714,3502 млн. рублей; 2014 год – 294,3331 млн. рублей; 2015 год – 411,1636 млн. рублей; 2016 год – 630,8911 млн. рублей; 2017 год – 536,3160 млн. рублей; 2018 год – 536,6940 млн. рублей; 2019 год – 428,6500 млн. рублей; 2020 год – 231,0500 млн. рублей

(Позиция в редакции Постановления Администрации   Тамбовской   области
от 22.05.2017 № 474)

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Тамбовская  область,  обладая   значительным   природно-ресурсным
потенциалом,  имеет  значительные  успехи  в   социально-экономическом
развитии. Но вместе с  тем  интенсивное  освоение  природных  ресурсов
влечет за собой ухудшение состояния окружающей среды, усиление влияния
негативных факторов и трансформацию природных комплексов.
     Анализ существующей ситуации показывает, что  в  области  имеется
ряд  серьезных  экологических  проблем,   связанных   с   загрязнением
атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв и  земель  и
не позволяющих в полной мере достичь  требуемого  качества  окружающей
среды.
     Состояние загрязнения  атмосферного  воздуха  в  последнее  время
остается стабильным. Суммарный выброс в атмосферу от  всех  источников
загрязнения в 2011 году составил 146,3 тыс. тонн. Выбросы загрязняющих
веществ от стационарных источников составили 47,6 тыс.  т/год (2010  -
46,2 тыс.  т/год). Незначительное увеличение объема выбросов произошло
вследствие    значительного     роста     производственных     объемов
перерабатывающей   отрасли   (предприятия   сахарной  промышленности).
Выбросы загрязняющих веществ  от  передвижных  источников  загрязнения
атмосферного воздуха в 2011 году составили - 98,7 тыс.  т/год (2010 г.
- 94,8 тыс.  т/год),  что составило 68%  от  общего  объема  выбросов.
Изменение   абсолютных  величин  выбросов  от  передвижных  источников
загрязнения  обусловлено  использованием   новой   методики   расчета,
разработанной   открытым   акционерным   обществом   (далее   -   ОАО)
"Научно-исследовательский институт "Атмосфера"  и  внедренной  в  2011
году.
     По  данным  Управления  Государственной  инспекции   безопасности
дорожного движения управления министерства внутренних  дел  Российской
Федерации по Тамбовской области количество автотранспорта в 2011  году
увеличилось на 6,7% (2,9% в  2010),  в  ближайшее  время  тенденция  к
увеличению будет сохранена, хотя темпы роста, по мнению  специалистов,
будут снижаться.
     Практически половину   -   47%   всех  выбросов  от  стационарных
источников по-прежнему составляет метан (2010 - 50%), выбросы которого
включаются  в  общую  статистическую  отчетность выбросов стационарных
источников с 2006 года. В 2011 году выбросы метана во время проведения
плановых  ремонтных  работ на линейных газопроводах выросли на 1,5%  к
уровню 2010 года.
     Общий объем выбросов в регионе от всех  стационарных  источников,
без  учета  выбросов  метана  при  проведении   ремонтных   работ   на
магистральных газопроводах, остался на уровне значений прошлых лет.
     Среднее количество выбросов за последние  десять  лет  составляет
23,91 тыс. тонн/год.
     Недостаточно благоприятное состояние водных  ресурсов  Тамбовской
области обусловлено антропогенной  нагрузкой  на  водоемы,  природными
факторами, использованием устаревших технологических  решений  очистки
сточных вод. Высокую степень воздействия на водные  объекты  оказывает
рассредоточенный (диффузный) сток с селитебных  территорий,  площадей,
занятых  отвалами  и  отходами  промышленного  производства.  Паводки,
подтопление  и  затопление  земель,  населенных  пунктов  и   объектов
экономики, интенсивное хозяйственное  использование  и  бесконтрольная
застройка  частным  сектором  паводковых  территорий  также  негативно
влияют на качество водных ресурсов.
     Сравнительная характеристика   водных    объектов    по    уровню
загрязненности воды показала, что существенных изменений качества воды
не  произошло.  Концентрация  химических  показателей  варьировала   в
пределах одного и того же класса. Содержание растворенного кислорода в
межсубъектовых    створах     не     опускалось     ниже     норматива
предельно-допустимых  концентраций  (далее  -  ПДК).  Случаев высокого
загрязнения  10  ПДК  и  более  отмечено  не  было.  Качество  воды  в
межсубъектовых  створах  соответствовало  рыбохозяйственным  нормам по
большинству определяемых ингредиентов,  кроме  железа  общего,  БПК-5,
нефтепродуктов, фосфора, фосфатов.
     Ведущую роль в экономическом развитии Тамбовской  области  играют
подземные  воды,  которые  обеспечивают  практически 100%  потребности
населения в питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении.
     Высокая техногенная нагрузка оказывает значительное  влияние  как
на гидродинамический, так и гидрохимический режим подземных вод.
     Территория Тамбовской  области  относится  в  большей  степени  к
области естественного режима подземных  вод,  и  определенная  степень
нарушенности   приурочена   к  крупным  промышленным  зонам.  Наиболее
выраженная  степень  нарушенности  режима  подземных  вод  (интенсивно
нарушенный   >50%)  проявляется  на  территории  Тамбовской  промзоны.
Нарушенный  режим  в  пределах   10-50%   отмечается   на   территории
Мичуринской  промзоны.  Слабонарушенный  (<10%)  выделяется  в  районе
Рассказовской промзоны.
     На территории Тамбовской области химический состав подземных  вод
формируется в зависимости от особенностей  площадного  распространения
различных водоносных горизонтов, условий их взаимосвязи между собой  и
с поверхностными  водами,  а  также  от  состава  вмещающих  пород.  В
нарушенных  условиях  на  эти   естественные   факторы   накладываются
техногенные,  за  счет  которых   происходят   процессы   концентрации
минерального  состава,  подтягивания  более  минерализованных  вод  из
нижележащих   водоносных   комплексов,    инфильтрация    загрязненных
поверхностных вод и прочее.
     В целом по Тамбовской  области  антропогенное  влияние  затронуло
почти все залегающие здесь водоносные комплексы,  что  в  большей  или
меньшей степени повлияло на химический состав, а также на  условия  их
питания и разгрузки.
     В границах Тамбовской области на качество  подземных  вод  влияют
две основные  группы  загрязнений:  органолептическое  и  минеральное.
Многокомпонентное  загрязнение   подземных   вод   в   области   имеет
распространение в основном на территориях крупных промышленных зон.
     Загрязнение  подземных  вод  начинается,  в  первую  очередь,   с
источников их питания, а именно - поверхностных вод, значительную долю
в загрязнении которых имеют атмосферные  осадки  и  ливневой  сток,  а
также  верховодка.  Все  они   и   служат   основными   "поставщиками"
загрязняющих веществ.  В  отдельных  местах  встречаются  загрязнения,
вызванные подпором подземных  вод  из  более  глубоких  горизонтов  и,
соответственно,  более  минерализованных  вод.  Также   потенциальными
очагами являются загрязненные почвы, сточные  воды,  поля  фильтрации,
свалки, различные аварийные сбросы и выбросы в атмосферу и прочее.
     Негативное  влияние  на   состояние   подземных   вод   оказывают
предприятия  химической   отрасли.   Химические   заводы   расположены
преимущественно в  Тамбовской  промышленной  зоне:  г.  Тамбов  -  ОАО
"Пигмент", ОАО "Полимермаш", г. Котовск - ОАО "Котовский лакокрасочный
завод", ОАО "Завод Пластмасс"; г. Уварово  -  ОАО  "Химзавод".  Данные
предприятия  в  большинстве   своем   имеют   пруды-отстойники,   либо
осуществляют сброс загрязненной  воды  в  рельеф  местности.  Основное
загрязнение подземных вод от этих предприятий  возможно  органическими
веществами (анилин, фенолы и др.), азотными (NH4) и прочими.
     Значительное  изменение  минерального   состава   подземных   вод
наблюдается на  территории  ОАО  "Пигмент",  где  произошло  изменение
минерального состава вод современного водоносного  горизонта.  Высокие
значения органического  загрязнения  (анилин,  показатель  химического
потребления  кислорода  (далее  -  ХПК)  и  др.)  выявлены  также   на
территории этого предприятия.
     Превышение  содержания  некоторых  компонентов   в   продуктивном
горизонте проявляется  преимущественно  по  отдельным  скважинам,  что
позволяет предполагать различные пути попадания загрязняющих веществ в
данный горизонт (инфильтрация, перетоки и подтягивание  некондиционных
вод при эксплуатации).
     Загрязнение  подземных   вод   нефтепродуктами   характерно   для
предприятий, занимающихся транспортировкой и хранением нефтепродуктов.
На территории линейной производственно-диспетчерской станции (далее  -
ЛПДС) "Никольское" в Мичуринском районе, где  по  отдельным  скважинам
превышение достигало 90-100 ПДК и даже  более,  отмечалось  наибольшее
загрязнение.
     Азотное  загрязнение  подземных  вод   первого   от   поверхности
горизонта обнаружено на территории предприятия ОАО "Пигмент", а  также
на Волковском и Хлыстовском спиртзаводах  ОАО  "Талвис"  в  Моршанском
районе.
     По большей части объектов пищевой отрасли отмечается органическое
загрязнение  (ХПК,  показатель  биохимического  потребления  кислорода
(далее  -  БПК)  и  окисляемость).  На  территории  ОАО   "Хоботовское
предприятие   "Крахмалопродукт"   состав   первого   от    поверхности
водоносного горизонта изменился по органическому загрязнению  (ХПК)  и
проявлялось  азотное  загрязнение  (NH4).  По  содержанию  минеральных
веществ воды близки к естественным: ультрапресные по  минерализации  с
небольшим превышением ПДК только по железу.
     На  территории  области  расположены  предприятия,   производящие
продукты  питания  или  занимающиеся  переработкой   сельхозпродуктов.
Многие из этих предприятий  имеют  поля  фильтрации  или  осуществляют
сбросы в отстойники. Особенно это касается  сахарных  и  спиртзаводов,
мясоптицекомбинатов,  в  отходах   производства   которых   содержатся
ядовитые вещества.
     Наблюдательную  сеть  имеют  предприятия:  ОАО  "Сахарный   завод
"Жердевский"  (Жердевский  район),  ОАО  "Русский  сахар"  (Знаменский
район),  ОАО   "Талвис"   "Волковский   Спиртзавод"   и   "Хлыстовский
спиртзавод"   (Моршанский   район),   ОАО   "Хоботовское   предприятие
"Крахмалопродукт"   (Первомайский   район).   Введены   наблюдательные
скважины   на   объектах:   ОАО   "Сахарный   завод    "Никифоровский"
(Никифоровский  район),  ООО  "Кристалл"  (Кирсановский  район),   ОАО
"БИОХИМ" (Рассказовский район). Для такого рода  предприятий  наиболее
характерным   загрязнением   является    органическое    (ХПК,    БПК,
окисляемость),  азотное  (NH4)  и  минеральное,  главным  образом,  по
железу, иногда жесткости.
     Качество подземных вод в сельских  водозаборах  не  соответствует
СанПиН   2.1.4.1074-01  "Питьевая  вода.  Гигиенические  требования  к
качеству  воды  централизованных   систем   питьевого   водоснабжения.
Контроль  качества" в основном из-за природного повышенного содержания
железа и высокой жесткости,  встречаются органическое,  иногда азотное
загрязнения.  Около 8% сельских скважин имеют минерализацию воды более
1  г/л  и  повышенное   содержание   ХПК   (показатель   органического
загрязнения).  Это  прежде  всего районы:  Инжавинский,  Кирсановский,
Мичуринский,  Моршанский,  Мордовский,   Рассказовский,   Ржаксинский,
Староюрьевский, Уваровский и Уметский.
     Длительный и сосредоточенный водоотбор на  ограниченных  площадях
водозаборов  городских   территорий   влечет   изменение   не   только
динамических  запасов,  но  и  влияет  на  ухудшение  качества   воды:
повышается минерализация,  содержание  хлоридов,  сульфатов,  кальция,
магния  и  железа.  Данный  процесс  зависит  не  только  от  динамики
водоотбора из эксплуатируемого горизонта, но и подтягивания вод  более
минерализованных из нижележащего елецкого горизонта.
     Непосредственного   влияния   на   загрязнение   эксплуатируемого
водоносного комплекса данный объект не имеет, но за счет  интенсивного
водоотбора происходит изменение качества воды.  Такие  показатели  как
физические свойства, жесткость и железо  общее,  превышают  не  только
фоновые значения, но и нормы ПДК.
     Содержание железа в воде верхнефаменского комплекса по территории
города разнообразно. Наивысшие значения отмечались на II  и  III  ВЗУ,
низкие - на водозаборах, расположенных по периферии города.
     Диапазон значений по сухому остатку составляет 0,33 - 0,78 г/дм3.
Естественное  содержание сухого остатка обычно не превышало 0,4 г/дм3.
Значительный разброс характерен и в содержании фтора:  от 0,18 до  1,5
мг/дм3.
     Изменение качества подземных вод на территории города  Мичуринска
под  влиянием  эксплуатации  выражается  в  увеличении  минерализации,
жесткости и железа.
     При текущем опробовании подземных вод от прошлых  лет  показатели
сухого остатка отличаются незначительно, причем в допустимых пределах.
Наибольшее содержание сухого остатка - 0,72 мг/дм3 в пределах  I  ВЗУ.
Для продуктивного горизонта г. Мичуринска почти повсеместно характерна
повышенная жесткость (7,2 - 7,5 мг-экв/дм3), но по отдельным скважинам
некоторых ВЗУ (I, V, VI) она значительно превышает фоновую (9,1 - 13,7
мг-экв/дм3).
     По городу Котовску за многолетний  период  эксплуатации  качество
воды в продуктивном горизонте существенных  изменений  не  претерпело.
Качество воды удовлетворительное,  соответствует  требованиям  СанПиН,
только по отдельным скважинам отмечается повышенное содержание  железа
жесткости.
     Химические анализы по Сампурскому району  (р.  п.  Сатинка  и  с.
Сампур) отвечают нормам СанПиН,  за исключением единичных скважин,  по
которым выявлено повышенное содержание железа (до 4-5 ПДК) и мутности.
По  разовым  анализам в Моршанском,  Мучкапском и Кирсановском районах
качество воды является неудовлетворительным по минеральному составу  и
органолептическим свойствам.
     Анализ результатов государственного мониторинга земель  и  других
систем наблюдений  за  состоянием  окружающей  среды  показывает,  что
практически  во  всех  субъектах  Российской   Федерации   сохраняется
тенденция  ухудшения  состояния   земель.   Для   Тамбовской   области
характерно нарушение земель в процессе их использования  (захламление,
загрязнение, размещение отходов  производства  и  потребления).  Также
следует  отметить  нарушение  (порчу)  земель  в  результате   снятия,
перемещения или уничтожения плодородного слоя.
     Почвенный покров  области  представлен  в  основном  черноземными
почвами глинистого и тяжелосуглинистого гранулометрического состава.
     На   долю   черноземов    приходится    86,8%    общей    площади
сельскохозяйственных угодий. Из  них:  черноземы  типичные  составляют
23,3%, слабо выщелоченные - 32%, средне и сильно выщелоченные - 31,5%.
     На остальной площади расположены серые лесные  и  песчаные  почвы
(2,6%), солонцеватые (0,3%) и прочие (10,3%).
     По данным Главного управления МЧС России  по  Тамбовской  области
территория  региона  может   быть   отнесена   к   средней   категории
пораженности  опасными  типами  экзогенных   геологических   процессов
(далее -    ЭГП)    с   неравномерным   развитием   их   в   отдельных
административных районах.  Среди  наблюдаемых  на  территории  области
опасных  типов  экзогенных  геологических  процессов  наиболее активно
развиваются овраги,  оползни и  просадочные  западины.  На  территории
области  они  распространены  неравномерно  и  образуют 178 площадей и
участков,  которые отнесены к сильной категории пораженности  опасными
типами экзогенных геологических процессов,  в том числе по генерациям:
овражная эрозия - 60, оползни - 36, просадочные западины - 82.
     По    данным    территориального    центра    (далее    -     ТЦ)
"Тамбовгеомониторинг" максимальная активность развития ЭГП наблюдалась
в 2008 году, а начиная с 2009 года установлена  тенденция  к  снижению
активно развивающихся форм.  Этот  вывод  находит  подтверждение  и  в
результатах    инженерно-геологических    обследований     территорий,
пораженных просадочными процессами.  Зарождающиеся  формы  повсеместно
запахиваются, болота высыхают.  Сведения  за  2011  год  для  учета  в
Докладе о  состоянии  окружающей  среды  ТЦ  "Тамбовгеомониторинг"  не
представлены.
     По данным федерального  государственного  учреждения  "Управление
"Тамбовмелиоводхоз" из  2556,4  тыс.  га  сельскохозяйственных  угодий
383,8 тыс.  га  подвержены  эрозионным  процессам,  137,3  тыс.  га  -
переувлажнены, 195,2 тыс. га - заболочены, 1,5  тыс.  га  -  засолены,
13,7 тыс. га - солонцеватые и 28,4%  угодий  подвержены  отрицательным
процессам.
     Всего, по  состоянию  на  01.01.2012,  под  контролем  находилось
42,6 тыс. га орошаемых земель,  в  том  числе:  34 тыс.  га  орошаемых
земель относятся к хорошим, здесь уровень грунтовых  вод  залегает  на
глубине 3 метров  от  поверхности  земли;  7,8  тыс.  га  относятся  к
удовлетворительным, с уровнем залегания грунтовых вод  на  глубине  от
1,5 до 3,0 м; 0,8 тыс. га относятся к неудовлетворительным  с  уровнем
залегания грунтовых вод до 1,5 м  от  поверхности  земли.  В  отчетном
периоде под контролем находилось 8,2 тыс. га осушаемых земель. Из  них
3,8 тыс. га отнесены к удовлетворительным, с залеганием грунтовых  вод
на глубине более  0,75  м  от  поверхности  земли  и  4,4  тыс.  га  к
неудовлетворительным с уровнем залегания грунтовых вод до 0,75 м.
     По   сведениям,   представленным   федеральным    государственным
бюджетным  учреждением   (далее   -   ФГБУ)   "Государственный   центр
агрохимической службы "Тамбовский", 72%  земель  сельскохозяйственного
назначения приходится на пашню.
     Из общей  площади  пашни  2039,8  тыс.  га по области обследовано
1918,9 тыс.  га, что составляет 97,4% пашни. Основная площадь пахотных
земель,  составляющая  43,8%,  имеет  среднее содержание гумуса (6,1 -
7,0%),  с повышенным содержанием (7,1 - 8,0%) гумуса занимает - 30,4%,
с высоким  содержанием (8,1 - 9,0%) гумуса - 2,2%,  а с низким и очень
низким содержанием гумуса (менее 6,0%) занимает 26,0%.
     Основной причиной низкого содержания  гумуса  в  почвах  являются
интенсивная минерализация  органического  вещества  в  паровых  полях,
отчуждение соломы с полей путем сжигания и для нужд животноводства,  а
также  невосполнения  потребляемых  питательных  веществ  с   урожаями
выращиваемых культур (отсутствие возврата), ветровая и водная  эрозия.
Ежегодные потери гумуса со всей площади пашни составляют 3,1 млн. тонн
или 1,6 т с гектара.
     Результаты   обследования   показывают,   что    средневзвешенный
показатель содержания гумуса в почвах области составляет 6,5%.
     Для получения высоких и стабильных  урожаев  сельскохозяйственных
культур, сохранения и повышения плодородия почв необходимо  увеличение
объемов применения органических и минеральных удобрений и мелиорантов,
обеспечивающих  достижение  планируемой  урожайности  и  положительный
баланс питательных веществ.
     Локальный мониторинг реперных участков, расположенных в различных
почвенно-климатических  зонах  области  на  землях  сельхозназначения,
проводимый   ФГБУ   "Государственный   центр   агрохимической   службы
"Тамбовский", показывает, что:
     содержание тяжелых металлов в почвах не превышает ПДК;
     гамма-фон в пределах нормы;
     содержание токсичных        элементов        в       производимой
сельскохозяйственной продукции не превышало ПДК;
     наличие остаточных     количеств     пестицидов     по     группе
галогеносодержащих  углеводородов,  органических  соединений  фосфора,
алифатических, ароматических, алициклических кислот и их производных в
почвах полевых и кормовых  севооборотов  области  находится  на  очень
низком уровне или отсутствует.
     Поэтому земли сельскохозяйственного назначения  можно  отнести  к
экологически благополучным,  а  производимую  на  них  продукцию  -  к
экологически чистой.
     Важнейшим  направлением  охраны  земель  на  территории  области,
определяющим  их  дальнейшее  использование,  является   рекультивация
нарушенных   земель.   Низкие    темпы    и    объемы    рекультивации
(восстановления) нарушенных  земель  из  года  в  год  снижаются,  что
приводит к увеличению невозвращенных в установленные сроки площадей, а
прекращение восстановительных работ - к развитию эрозионных  процессов
почвенного  покрова  прилегающих  земель.  В  результате   заброшенные
нарушенные земельные участки подвергаются  заболачиванию,  захламлению
отходами производства и потребления, что  приводит  к  переводу  их  в
другие категории земель по фактическому состоянию.
     Источниками существенного загрязнения земель и  иных  компонентов
окружающей среды токсичными веществами  является  наличие  накопленных
промышленных  отходов  в  результате  прошлой  деятельности  областных
предприятий   химической   промышленности   (ОАО   "Пигмент",   отвалы
фосфогипса в Уваровском районе), а также пестициды  и  агрохимикаты  с
истекшим сроком годности. Особую  опасность  представляют  заброшенные
территории находящихся в городской черте предприятий с  расположенными
на них токсичными отходами. Указанные  объекты  занимают  значительные
площади земель, химические вещества попадают  в  грунтовые  воды,  что
приводит к загрязнению поверхностных и подземных водных объектов  и  к
нарушению геохимического  баланса  территорий.  В  результате  пыления
отвалов происходит загрязнение атмосферного воздуха.
     Животный мир является одним  из  основных  компонентов  природной
среды, ее неотъемлемой составной частью. Охрана животного мира и среды
его   обитания   необходима   в   целях   сохранения    биологического
разнообразия, для удовлетворения материальных и духовных  потребностей
отдельных граждан и общества в целом.
     Животные являются неотъемлемым компонентом экосистем, выполняя  в
них функции консументов различного  порядка  и  детритофагов,  активно
участвующих в потоке энергии и круговороте веществ. Они играют  важную
практическую роль в жизни человека.
     Современная  фауна  Тамбовской  области  насчитывает  около  1700
видов, эта цифра далека от максимальной и отражает степень изученности
животного мира области. Млекопитающие Тамбовской области  представлены
73 видами (лось, кабан, косуля, волк,  белка,  горностай,  заяц-беляк,
заяц-русак, куница, лисица, хорь, бобр речной, барсук и другие) и  292
видами птиц (глухарь, рябчик, тетерев,  куропатка).  Первые  два  вида
птиц занесены в Красную книгу  Тамбовской  области,  для  них  границы
области являются южной границей их ареала.
     Представителей млекопитающих, обитающих в лесу  и  представляющих
интерес как объект охоты, можно разделить  на  две  категории:  пушные
звери и копытные. К первым  относятся  заяц-беляк,  лисица,  куница  и
бобр.
     Копытные представлены пятью видами - кабан,  косуля  европейская,
лось, единичные экземпляры оленей благородного и  пятнистого.  С  2004
года в области запрещена добыча лося. Связано это  с  резким  падением
численности особей данного вида.  Основная  причина  -  бесконтрольный
отстрел с применением  нарезного  оружия.  Реформы  последних  лет  не
способствовали созданию благоприятных условий для проведения  охранных
и воспроизводственных мероприятий в охотничьих  угодьях  области.  Это
отрицательно сказалось на численности охотничьих животных, и в  первую
очередь  копытных,  которые  наиболее  подвержены  прессу  со  стороны
нарушителей  правил  охоты  и  наиболее  отзывчивы  на  биотехнические
мероприятия.
     В степной зоне, которая занимает более  80%  территории  области,
обитает перепел, куропатка, болотно-луговая дичь  и  интродуцированный
фазан,   а   самыми   распространенными   среди   пернатых    являются
водоплавающие.
     В многочисленных  водоемах  области  обитает  ондатра,  выхухоль.
Выхухоль занесена в Красную книгу России и  Красную  книгу  Тамбовской
области.  Основным  фактором,   лимитирующим   численность   выхухоли,
является нарушение мест обитания и вытеснение ондатрой.
     Численность волка в области в последние годы  снизилась  за  счет
интенсивного истребления в степных угодьях.
     В  целях  определения  численности  основных   видов   охотничьих
животных,  составления  кадастровых  сводок,  развития  мониторинга  и
усовершенствования учетных работ  проводится  зимний  маршрутный  учет
(ЗМУ)  охотничьих  животных.   Данные   учета   отражают   численность
охотничьих животных к началу периода размножения.
     Современная фауна  гидробионтов  Тамбовской  области  насчитывает
около 200 видов, эта цифра связана со степенью изученности водоемов. В
2008 году были проведены  исследования  состояния  рыбных  ресурсов  в
естественных  водоемах  области.  Был   уточнен   видовой   состав   и
распространение рыб в наиболее  крупных  реках  области,  проведен  их
количественный учет. Наибольшим видовым разнообразием  характеризуется
ихтиофауна бассейна р. Цна (24 вида) и р. Польной  Воронеж  (21  вид).
Семнадцать видов рыб было обнаружено в реках Лесной Воронеж и  Иловай,
шестнадцать - в р. Битюг, четырнадцать - в  реках  Воронеж  и  Матыра,
двенадцать - в р. Ворона, десять - в р. Челновая.
     В водоемах обитают:  окунь,  карп,  сом,  судак,  лещ, язь, щука,
плотва,  карась,  линь,  жерех,  голавль и другие.  Среди них 10 видов
(донской  ерш,  бычок-песочник,  быстрянка,  обыкновенный подкаменщик,
рыбец,  чехонь,  обыкновенный горчак,  обыкновенный подуст,  стерлядь,
украинская  минога)  занесены  в  Красную  книгу  Тамбовской  области.
Высокая численность и повсеместное распространение в  реках  и  озерах
области  позволили  ученым  рекомендовать исключить из второго издания
Красной книги Тамбовской области европейского  обыкновенного  горчака.
Крайне  низкая  численность  и  локальное  распространение  в  регионе
сазана,  леща,  жереха,   ельца   Данилевского,   сибирской   щиповки,
южнорусской    щиповки,    переднеазиатской    (золотистой)   щиповки,
обыкновенного   (европейского)   сома,   бычка-цуцика    обуславливают
необходимость  включения  данных  видов  в  Красную  книгу  Тамбовской
области.
     Изучение  относительной   численности   рыб   свидетельствует   о
существенном снижении рыбных ресурсов в естественных водоемах области.
Из 33  видов  рыб  региона  лишь  три  вида  являются  многочисленными
(европейский обыкновенный  горчак,  уклейка  и  обыкновенная  плотва),
остальные 30 видов являются редкими или единичными.
     В  Тамбовской  области  отсутствует  промышленный  лов   рыбы   в
естественных водных объектах, рыбопромысловых участков  на  территории
области нет. В настоящее время развит лишь спортивно-любительский лов.
Любительское и спортивное рыболовство является основным видом освоения
рыбных  запасов  в  Тамбовской  области  и  в  настоящее  время  имеет
тенденцию к дальнейшему развитию. Как правило, любительский лов  носит
неорганизованный характер, за год вылавливается около 190 тонн рыбы.
     Истощению запасов биоресурсов способствует загрязнение  водоемов,
ловля рыбы с применением сетей и электроудочек, водозаборы, не имеющие
рыбозащитных устройств, сброс недостаточно  очищенных  сточных  вод  в
водоемы, зарастание водоемов водной растительностью, нарушение  границ
водоохранных зон.
     Создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий
(далее   -   ООПТ)   -   наиболее   перспективный   метод   сохранения
биоразнообразия  и  природных  комплексов  Тамбовской   области,   где
освоенность территории составляет более 80%.
     В настоящее время сеть ООПТ  в  Тамбовской  области  представлена
тремя  природоохранными  категориями   -   государственным   природным
заповедником "Воронинский", 97 памятниками природы и 3  биологическими
заказниками.
     Заповедник "Воронинский"  создан   постановлением   Правительства
Российской   Федерации   12  августа  1994  года.  Площадь  территории
заповедника 10320 га.  Биологические заказники были  созданы  согласно
постановлению  администрации  Тамбовской  области от 29.12.2007 N 1505
"Об образовании особо охраняемых  природных  территорий  регионального
(областного)  значения  - биологических заказников".  Их общая площадь
составляет 72486 га. Суммарная площадь памятников природы - 4391,1 га.
     Каждая  из  этих  территорий  отличается  своеобразием  природных
комплексов и обладает ценным историко-природным наследием.
     Для  сохранения  биологического   и   ландшафтного   разнообразия
необходим целый комплекс мер, направленных в  основном  на  сохранение
природных биотопов, где представители животного и  растительного  мира
могут найти благоприятную среду обитания.
     Снижение  численности  животных  послужило  веской  причиной  для
создания  в  области  трех  биологических   заказников   регионального
значения: "Польновского", "Моршанского" и "Хмелино-Кершинского".
     Создание системы биологических  заказников  позволит  реализовать
механизм  поэтапного  выполнения  функций  по  поддержанию  равновесия
естественных  экосистем,  оздоровления  экологической   обстановки   в
области.
     Все памятники природы области относятся к группе  государственных
памятников регионального значения. Для них  установлен  особый  режим,
при котором на их территории запрещены рубки леса (кроме санитарных  и
рубок  ухода);  на  все  другие  виды  работ   необходимо   разрешение
соответствующих органов власти.
     В настоящее время процесс рекреационного использования  природных
ландшафтов в области происходит стихийно и приводит к  их  деградации.
Большую нагрузку на природные массивы  области  создают  расположенные
около дорог различные торговые точки, кафе и  столовые,  автозаправки,
стоянки автомобилей. Их работа часто связана с нарушением норм ведения
хозяйства,  организацией  несанкционированных   свалок,   самовольными
рубками, возгораниями леса.

    2. Приоритеты реализуемой в Тамбовской области государственной
политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Настоящая  подпрограмма  разработана  на  основании   приоритетов
государственной политики в сфере охраны окружающей среды, содержащихся
в следующих документах:
     Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на
период    до      2020    года,    утвержденной     Законом    области
от   04.12.2013   № 347-З;  (В  редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 22.05.2017 № 474)
     Концепции   долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской  Федерации   на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008   N
1662-р;
     Государственной  стратегии   Российской   Федерации   по   охране
окружающей среды  и  обеспечению  устойчивого  развития,  утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 04.02.1994 N 236;
     Концепции перехода Российской Федерации к  устойчивому  развитию,
утвержденной Указом  Президента  Российской  Федерации  от  01.04.1996
N 440;
     Указе Президента  Российской  Федерации  "Об основных  положениях
региональной политики в Российской Федерации" от 03.06.1996 N 803;
     Экологической доктрине    Российской    Федерации,   утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  3.08.2002   N
1225-р;
     Основных  направлениях  деятельности   Правительства   Российской
Федерации  на  период  до  2012   года,   утвержденных   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р;
     Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до  2020
года,  утвержденной  Указом   Президента   Российской   Федерации   от
12.05.2009;
     Основах государственной   политики   в   области   экологического
развития  Российской  Федерации  на период до 2030 года,  утвержденных
Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 28.04.2012 N Пр-1102.
     Концепции развития системы особо охраняемых природных  территорий
федерального  значения  на   период   до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства   Российской  Федерации  от  22.12.2011  N
2322-р.
     Основными  приоритетами   государственной   политики   Тамбовской
области  в  сфере  реализации   подпрограммы   с   учетом   положений,
определенных  в  Стратегии  экономического  и   социального   развития
Тамбовской области на период до 2020 года и перечисленных  документах,
являются:
     минимизация (предотвращение и снижение)  негативного  воздействия
на природную среду в результате хозяйственной и иной  деятельности,  в
том  числе  при   реализации   в   Тамбовской   области   приоритетных
инвестиционных проектов;
     рекультивация нарушенных земель;
     развитие экологически ориентированного предпринимательства;
     обеспечение  экологической  безопасности  в  жилищно-коммунальном
хозяйстве, в том числе за счет снижения  негативного  влияния  отходов
производства и потребления;  реконструкции  и  строительства  очистных
сооружений;
     предотвращение  разрушения  естественных  экосистем  и  истощения
природных   ресурсов,   обеспечение   экологического   равновесия    и
биологического разнообразия;
     формирование  экологической  культуры,  развитие   экологического
образования и воспитания.
     Исходя из  целей  государственной  политики  и  в  соответствии с
основными приоритетами была сформулирована цель настоящей подпрограммы
-  улучшение  состояния  окружающей  среды,  предотвращение деградации
природных комплексов и снижение влияния неблагоприятных  экологических
факторов на здоровье населения области.
     Достижение целей подпрограммы требует решения следующих задач:
     осуществление технического перевооружения предприятий;
     внедрение в  производство  новых  технологий  и   технологических
процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;
     повышение уровня экологических знаний  и  экологической  культуры
всех категорий населения Тамбовской области, с которым связано решение
всего комплекса экологических проблем;
     сохранение  редких  и  исчезающих  видов  животных  и   растений,
разработка   и   осуществление   технологий   создания   искусственных
популяций.
     Задача 1. Осуществление технического перевооружения предприятий с
целью  сокращения  негативного  воздействия   на   окружающую   среду;
внедрение в производство новых технологий и технологических процессов,
обеспечивающих   минимальное   воздействие   на   окружающую    среду,
предотвращение деградации и опустынивания земель.
     Негативное воздействие на окружающую  среду  является  неизбежным
следствием существования и деятельности  человека,  при  этом  уровень
антропогенной  нагрузки  зачастую  превышает   природные   возможности
биологического самоочищения экологических систем.
     По фактам инспекций  экологических  служб  России  выявлено,  что
более 90% очистных сооружений в  России  не  соответствуют  нормативам
сброса очищенной воды.  Более  75%  существующих  очистных  сооружений
работают  по  устаревшей   технологической   схеме   с   многократными
превышениями  нормативов.   Техническое   оборудование   находится   в
аварийном  состоянии  или   работает   на   предельной   мощности,   а
железобетонные  резервуары  представляют  собой   полуразрушенные   от
коррозии ветхие развалины. Назвать эти строения очистными сооружениями
сложно.  По  данным  Всемирной  организации  здравоохранения,  до  80%
заболеваний человека связано с потреблением некачественной  воды,  при
этом  более  95%  используемой  в  хозяйственно-питьевых  целях   воды
добывается из поверхностных источников.
     В   настоящее   время   наиболее   важной    является    проблема
своевременного   снижения   отрицательного   воздействия   техногенных
объектов на  окружающую  среду  путем  строительства  и  реконструкции
очистных сооружений, снижение объема сброса загрязненных сточных вод в
водные объекты,  сокращение  сброса  загрязняющих  веществ,  повышение
уровня оборотного водоснабжения в промышленности.
     В рамках  задачи  по  снижению  выбросов  загрязняющих  веществ в
атмосферу  предусматривается  комплекс  мероприятий   по   обеспечению
снижения   выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух  на
предприятиях  -   приобретение   и   установка   пылегазоулавливающего
оборудования,  вентиляционных систем и фильтров на источниках выбросов
загрязняющих веществ.
     Современный экологический кризис ставит  под  угрозу  возможность
устойчивого развития человеческой цивилизации.  Дальнейшая  деградация
природных  систем  ведет  к   дестабилизации   биосферы,   утрате   ее
целостности и  способности  поддерживать  качества  окружающей  среды,
необходимые для жизни. Преодоление кризиса возможно только  на  основе
формирования  нового  типа   взаимоотношений   человека   и   природы,
исключающих возможность разрушения и деградации природной среды.
     Устойчивое развитие региона, высокое качество  жизни  и  здоровья
населения, а также безопасность,  могут  быть  обеспечены  только  при
условии сохранения природных  систем  и  поддержания  соответствующего
качества  окружающей  среды.  Для  этого  необходимо   формировать   и
последовательно  реализовывать  единую  государственную   политику   в
области  экологии,  направленную  на   охрану   окружающей   среды   и
рациональное   использование   природных   ресурсов.   Сохранение    и
восстановление природных систем  должно  быть  одним  из  приоритетных
направлений деятельности государства и общества.
     Россия играет ключевую  роль  в  поддержании  глобальных  функций
биосферы, так как  на  ее  обширных  территориях,  занятых  различными
природными    экосистемами,    представлена     значительная     часть
биоразнообразия Земли. Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального
и экономического потенциала Российской Федерации обусловливают  важную
роль России в решении глобальных и региональных экологических проблем.
     Из   всего   вышесказанного   следует   вывод   о   необходимости
совершенствования   системы   природопользования   в   нашей   стране.
Сохранение  природы  и  улучшение  окружающей  среды  -   приоритетные
направления государства и общества.  Задачами,  требующими  скорейшего
разрешения,  являются  создание  единой   государственной   структуры,
осуществляющей    экологический    мониторинг,    и     стимулирование
исследовательской   деятельности   в   области   химического   анализа
компонентов  окружающей  среды  вкупе   с   социальными   программами,
призванными информировать нацию о насущных экологических проблемах.
     Интенсивное воздействие человека на  природу,  негативные,  часто
необратимые последствия этого воздействия обусловливают  необходимость
глубокого и всестороннего анализа проблемы взаимодействия  общества  и
природы.
     Чтобы управление было достаточно  эффективным,  необходимо  иметь
данные  о  динамических  свойствах  этих  объектов,  их  изменении   в
результате   антропогенного   воздействия,   предвидеть    последствия
вмешательства человека в ход естественных процессов.
     Управление природными процессами должно опираться на  надежную  и
достоверную информацию  о  прошлых,  настоящих  и  будущих  состояниях
природных и природно-антропогенных систем.
     За  последнее  время  накоплен  большой  материал  по   изменению
природы. Однако он не содержит данных о динамике развития процессов. В
связи с этим встал вопрос об  организации  специальных  наблюдений  за
состоянием окружающей природной среды и ее антропогенными  изменениями
с целью их оценки, прогнозирования и своевременного  предупреждения  о
возможных неблагоприятных последствиях, то есть о введении  постоянной
действующей службы наблюдения мониторинга.
     Следует принять во внимание,  что  сама  система  мониторинга  не
включает  деятельность  по  управлению  качеством  среды,  но является
источником необходимой  для  принятия  экологически  значимых  решений
информации.  Определения  тех или иных параметров (например,  контроль
состава атмосферного воздуха, контроль качества воды водоемов) следует
использовать   для   информационного   обеспечения  государственных  и
муниципальных  органов,  юридических   лиц   и   граждан   достоверной
информацией    о   состоянии   окружающей   среды   и   ее   возможных
неблагоприятных изменениях.
     Для этого необходимы:
     развитие   единой    государственной    системы    экологического
мониторинга на всей территории области, включая мониторинг биотических
и абиотических компонентов природной среды;
     совершенствование     нормативной     базы,      регламентирующей
взаимодействие всех  органов  власти,  осуществляющих  государственный
экологический мониторинг, включая  формирование  фонда  информационных
ресурсов;
     совершенствование  системы  показателей,   создание   методологии
экологического  мониторинга,  а  также  техническое   и   материальное
обеспечение деятельности системы экологического мониторинга;
     обеспечение достоверности и сопоставимости данных  экологического
мониторинга по отдельным отраслям экономики;
     совершенствование системы учета и  контроля  ядерных  материалов,
радиоактивных веществ и отходов;
     проведение работ по выявлению зон экологического бедствия;
     выявление   и   обозначение   на   местности   всех   территорий,
подвергшихся радиоактивному и  химическому  загрязнению  в  масштабах,
представляющих опасность для окружающей среды и населения;
     инвентаризация экологически  опасных  производств,  сооружений  и
захоронений отходов;
     оценка риска возникновения чрезвычайных экологических ситуаций  и
путей их предотвращения;
     формирование и ведение кадастров экологически опасных объектов на
федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
     инвентаризация территории  для  выявления  и  специальной  охраны
земель,    пригодных    для    производства    экологически     чистой
сельскохозяйственной продукции,  водных  объектов  со  стратегическими
запасами питьевой воды, природных комплексов, выполняющих особо важные
средообразующие функции          и          обладающих          особым
рекреационно-оздоровительным значением;
     формирование   системы   государственных   кадастров    природных
ресурсов,  особо  охраняемых   природных   территорий   и   территорий
традиционного природопользования;
     обеспечение открытости информации о состоянии окружающей среды  и
возможных экологических угрозах;
     бесплатный доступ граждан к информации в сфере экологии, жизненно
важной для их безопасности;
     информационное  обеспечение  учета  результатов   государственной
экологической  экспертизы  всех   проектов,   программ   и   объектов,
подлежащих обязательной экологической экспертизе.
     Задача 2.  Повышение  уровня экологических знаний и экологической
культуры  всех  категорий  населения  Тамбовской  области,  с  которым
связано решение всего комплекса экологических проблем.
     Задачу повышения экологического сознания и  уровня  экологической
культуры населения в сфере обращения  с  отходами  планируется  решать
посредством мероприятий, обеспечивающих систематическое  обновление  и
доступность информации в сфере обращения с отходами  для  многоцелевой
аудитории.
     Широкая информационная кампания в средствах  массовой  информации
предусматривает создание и трансляцию телесюжетов, роликов  социальной
рекламы в эфире региональных телеканалов, создание цикла  радиопередач
в  эфире   региональной   радиокомпании,   размещение   материалов   в
региональных  печатных  средствах  массовой  информации  и  на   сайте
Управления, издание и распространение буклетов и листовок,  отражающих
правила  обращения  с   отходами,   проведение   общественных   акций,
семинаров,  конкурсов  и  олимпиад  для   формирования   экологической
культуры населения в сфере обращения с отходами.
     Задача 3.   Сохранение  редких  и  исчезающих  видов  животных  и
растений, разработка и осуществление технологий создания искусственных
популяций.
     Около 20%  территории   испытывает   существенное   антропогенное
влияние,  но  расположенные  на  них  экосистемы  пока  еще  сохранили
способность к самовосстановлению.  Около  15%  территории  России,  на
которых   проживает  2/3  населения  страны,  характеризуется  высокой
степенью антропогенной нарушенности природных экосистем.
     Учитывая возрастание  хозяйственной  активности в последние годы,
имеется тенденция к расширению трансформированных природных экосистем.
Вклад  биоразнообразия  России  в  глобальное  видовое биоразнообразие
планеты достаточно велик: в нашей стране представлено около 5% мировой
флоры  сосудистых  растений,  18%  - фауны млекопитающих и почти 8%  -
фауны птиц.
     Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и
растительного мира играют важную  роль  в  различных  экосистемах  (от
отдельных  фито- и зооценозов до биосферы в целом),  во многих случаях
являясь надежными индикаторами  их  состояния  и  характера  развития.
Приоритетным    направлением   сохранения   биоразнообразия   является
сохранение уникальных  и  типичных  природных  комплексов  и  объектов