Постановление Администрации Тамбовской области от 24.12.2012 № 1657

предусмотрена экологическая реабилитация 10 водоемов области.

      Осуществление мер по охране водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории
субъектов Российской Федерации (в рамках переданных полномочий органов
     государственной власти Российской Федерации в области водных
                              отношений)

     По  справочным  материалам  на  территории   Тамбовской   области
насчитывается 1400 рек и  ручьев  протяженностью  6,8  тыс. км.  Общая
длина расчищенных участков русел рек с 2007  по  2011  годы  в  рамках
осуществления мер по охране  водных  объектов  за  счет  субвенций  из
федерального  бюджета  бюджету  Тамбовской  области,   по   переданным
полномочиям Российской Федерации в области водных отношений, составила
1,106 км: "Расчистка русла р. Ворона у р.  п.  Мучкапский  Мучкапского
района Тамбовской области".
     Работы по осуществлению мер по охране  водных  объектов  за  счет
субвенций из федерального  бюджета  планируется  продолжить  в  рамках
программных мероприятий.
     Общая  протяженность  береговой  линии,  требующей   установления
водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное
воздействие) на территории Тамбовской области, составляет 4012,1 км.
     В 2012 году планируется определить границы  водоохранной  зоны  и
прибрежной защитной полосы участка р.  Цна  в  г.  Тамбове  Тамбовской
области,  который  является   рекреационной   зоной   (местом   отдыха
населения),  общей  протяженностью  11   км   с   нанесением   их   на
картографический материал.
     Выполнение данного мероприятия позволит в  дальнейшем  установить
водоохранные знаки на участке реки Цны от гидротехнического сооружения
в Пригородном лесу на протяжении 5,5 км ниже по течению (по правому  и
левому берегу) в границах г. Тамбова Тамбовской области.
     Определение границ водоохранных зон и прибрежных  защитных  полос
позволит предотвратить застройку береговой полосы, а  так  же  усилить
контроль за соблюдением режима использования земель водоохранных зон.
     Мероприятиями подпрограммы предусмотрено разработать и  закрепить
водоохранными знаками границы водоохранных  зон  и  прибрежно-защитных
полос на реках Тамбовской области общей протяженностью 654,5 км.

      Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от
            наводнений и иного негативного воздействия вод

   Проведение неотложных противопаводковых мероприятий в городах и
                           районах области

     В рамках  работы  по  безаварийному  пропуску весеннего паводка в
соответствии  с  ежегодным  распоряжением  администрации   области   о
подготовке к пропуску весеннего паводка в городах и сельской местности
области утверждается состав областной противопаводковой  комиссии,  на
которую   возложено   руководство  подготовкой  и  пропуском  весенних
паводковых вод.  Данным распоряжением утверждается перечень  прудов  и
водохранилищ,  которые требуют особой подготовки к пропуску паводковых
вод.  На заседаниях областной противопаводковой комиссии в оперативном
порядке  рассматриваются  вопросы своевременного проведения неотложных
противопаводковых мероприятий и их финансирования.
     Ежегодно  на  неотложные противопаводковые мероприятия из бюджета
Тамбовской  области  выделяется  порядка  3  млн. рублей (в физических
величинах   -   это   ежегодный  текущий  ремонт  15  гидротехнических
сооружений).  Ежегодный  экономический эффект от проведения неотложных
противопаводковых мероприятий составляет около 35,0 млн. рублей в год.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 08.09.2014 г. N 1041)
     Увеличение пропускной способности водных объектов  (рек,  ручьев,
озер),  их расчистка,  дноуглубление,  спрямление,  включая  проектные
работы (в рамках переданных полномочий органов государственной  власти
Российской Федерации в области водных отношений).
     Проблема затопления и подтопления является одной из серьезных для
Тамбовской  области.  Вместе  с  тем,  мероприятия  по  водопонижению,
проведенные  в  предыдущие  годы,  позволили   благополучно   провести
весенние  паводки  последних  лет.  Приобретенный опыт 2007-2011 годов
свидетельствует об эффективности работ по расчистке рек.
     В подпрограмме  предусматривается  осуществление  мероприятий  по
предотвращению   негативного   воздействия   вод   и   ликвидации  его
последствий в отношении водных  объектов,  находящихся  в  федеральной
собственности  и  полностью  расположенных  на  территории  Тамбовской
области, в том числе увеличение пропускной способности водных объектов
(рек,  ручьев, озер), их расчистка, дноуглубление, спрямление, включая
проектные работы, за счет субвенций из федерального бюджета.
     Реализация мероприятий по обеспечению  защищенности  населения  и
объектов экономики от негативного воздействия вод за счет субвенций из
федерального  бюджета  позволит   увеличить   пропускную   способность
более 6,2 км участков русел рек,  предотвратит  угрозу  подтопления  и
ущерба   от   затопления   и   подтопления   территории   в    размере
110,19 млн. рублей.
     С  целью проведения неотложных  противопаводковых  мероприятий  в
городах и  районах  области в подпрограмме предусмотрены в  2016  году
работы по расчистке  участка  русла  р.  Ворона в Кирсановском  районе
Тамбовской области  за  счет  средств  бюджета  области.   (Дополнен –
Постановление Администрации Тамбовской области от 23.08.2016 № 972)

                    Расчистка систем водоотведения

     В рамках реализации подпрограммы предполагается:
     расчистка системы отведения  поверхностных  вод  в  с.  Ленинское
Кирсановского района Тамбовской области в объеме 2,5 км;
     расчистка системы отведения  поверхностных  вод  в  с.  Чернитово
Моршанского района Тамбовской области, в том числе проектные работы, в
объеме 1,5 км;
     расчистка  системы  отведения  поверхностных  вод  в   с.   Рысли
Моршанского района Тамбовской области, в том числе проектные работы, в
объеме 2,0 км;
     расчистка и дноуглубление дренажной канавы по ул.  Центральная  в
с. Гумны Моршанского района Тамбовской области, в том числе  проектные
работы, в объеме 1,0 км;
     расчистка и дноуглубление  дренажной  канавы  по  ул.  Фарманяна,
Речная, Луговая с. Ивенье Моршанского района Тамбовской области, в том
числе проектные работы, в объеме 2,5 км.
     Общая протяженность  расчищенных  систем  водоотведения  составит
9,5 км.

    Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в
    государственной собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной собственности, бесхозяйных гидротехнических сооружений,
а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений, в т. ч.
                  разработка проектной документации

     Важной   задачей,   требующей   решения,   является   обеспечение
безопасности гидротехнических сооружений. По данным  Ростехнадзора  по
состоянию на 01.01.2012 89 гидротехнических сооружений, находящихся  в
собственности    субъекта    Российской    Федерации,    муниципальной
собственности,  и  бесхозяйных  гидротехнических  сооружений   требуют
капитального ремонта, в том числе  одно  бесхозяйное  гидротехническое
сооружение - ликвидации.
     С учетом естественного износа общее  количество  гидротехнических
сооружений с неудовлетворительным и  опасным  уровнем  безопасности  к
2020 году может достигнуть порядка 110 единиц.
     Высока вероятность возникновения аварий на таких гидротехнических
сооружениях,  которая  может  привести  к   значительным   ущербам   и
катастрофическим последствиям.
     На   территории   области   в   настоящее   время   насчитывается
135 гидротехнических  сооружений  прудов  и   водохранилищ   областной
собственности. Затраты на их содержание, оформление прав собственности
полностью   несет   область.   В   целях    безопасной    эксплуатации
гидротехнических сооружений областной собственности создано Тамбовское
областное  государственное  бюджетное  учреждение  "Тамбовское  водное
хозяйство",   в   оперативном   управлении   которого   находятся   94
гидротехнических сооружения  областной  собственности,  из  которых  в
настоящее время 48 гидротехнических сооружений прудов  и  водохранилищ
переданы в аренду физическим и юридическим лицам.
     Для  решения  проблемы  приведения   аварийных   гидротехнических
сооружений к безопасному состоянию в рамках подпрограммы  предусмотрен
капитальный ремонт порядка 83 гидротехнических сооружений.  Реализация
данных мероприятий позволит предотвратить ущерб в случае возникновения
аварии на гидротехнических сооружениях в размере 563,535 млн. рублей.
     Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2  к
госпрограмме.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

     Расходы бюджета Тамбовской области на осуществление мероприятий в
сфере  водных  отношений  в  2009 году составили 54,478 млн. рублей, в
2010  году  -  39,822  млн. рублей, в 2011 году - 82,305 млн. рублей с
учетом субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических
сооружений,   находящихся   в   собственности  региона,  муниципальной
собственности  и  бесхозяйных  гидротехнических  сооружений,  а  также
субвенций  на осуществление переданных полномочий Российской Федерации
в области водных отношений. (В  редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1041)
     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  в  ценах
соответствующих  лет  составляет  1416,7745 млн. рублей, в том числе в
лимитах  ОАИП  –  15,9198  млн.  рублей,  в том числе: из федерального
бюджета  – 973,9268 млн. рублей, из средств бюджета Тамбовской области
–  338,8297 млн.  рублей,  в  том  числе в лимитах ОАИП – 15,9198 млн.
рублей, из  средств  муниципальных  бюджетов – 32,3114 млн. рублей, из
средств  внебюджетных  источников  –  71,7066 млн. рублей. (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 22.05.2017 № 474)
     Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось  с
учетом обработки и  содержательного  анализа  поступивших  предложений
органов исполнительной власти  Тамбовской  области,  органов  местного
самоуправления региона, оценки  действующих  региональных  программ  в
области  использования   и   охраны   водных   объектов,   результатов
проведенных аналитических исследований и экспертных оценок текущего  и
прогнозного состояния водохозяйственного комплекса.
     Подпрограммой   не   предусмотрено   финансирование   из  средств
федерального  бюджета,  бюджета  Тамбовской области и местных бюджетов
мероприятий, финансирование которых осуществляется в рамках реализации
действующих федеральных целевых программ. (В   редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 08.09.2014 г. N 1041)
     Объемы  и  источники  финансирования  подпрограммы  приведены   в
приложении N 3 к госпрограмме.

   5. Механизм реализации подпрограммы, включающий в себя механизм
    управления подпрограммой, распределение сфер ответственности и
           механизм взаимодействия участников подпрограммы

     Государственным заказчиком подпрограммы  является  управление  по
охране окружающей среды и природопользованию области.
     Приобретение  материальных  средств,  оказание  услуг, выполнение
работ    для   государственных   нужд   осуществляется  на   основании
Федерального закона  от  05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе  в
сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».   (В    редакции    Постановления   Администрации
Тамбовской области от 01.12.2014 № 1510)
     Управление  по  охране  окружающей  среды  и   природопользованию
области  как  государственный  заказчик   подпрограммы   в   ходе   ее
выполнения:
     осуществляет координацию деятельности по  эффективной  реализации
ее мероприятий участниками подпрограммы, а также анализ  эффективности
использования  средств  федерального   бюджета,   бюджета   Тамбовской
области, муниципальных бюджетов и средств внебюджетных источников;
     обеспечивает координацию работы органов местного  самоуправления,
осуществляемой на условиях  заключенных  соглашений  о  предоставлении
субсидий на реализацию аналогичных целевых  программ,  реализуемых  за
счет средств местных бюджетов;
     подготавливает  проекты  постановлений  администрации  области  о
внесении изменений в подпрограмму и о досрочном ее прекращении;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, необходимые для выполнения подпрограммы;
     подготавливает и направляет в управление  экономической  политики
области один раз в полугодие доклады о ходе реализации подпрограммы;
     подготавливает  ежегодно  (при  необходимости)  в   установленном
порядке предложения об уточнении мероприятий подпрограммы на очередной
финансовый   год,   уточняет   затраты   на   реализацию   мероприятий
подпрограммы, а также механизм их выполнения;
     несет ответственность за своевременную и качественную  реализацию
подпрограммы,  обеспечивает  эффективное   и   целевое   использование
средств, выделяемых на ее реализацию;
     организует внедрение информационных технологий в целях управления
реализацией  подпрограммы  и   контроля   за   ходом   выполнения   ее
мероприятий;
     организует размещение в  средствах  массовой  информации  (в  том
числе  электронных)  сведений  о   ходе   и   результатах   реализации
подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении  внебюджетных
ресурсов, проведении  конкурсов  и  торгов  на  участие  в  реализации
подпрограммы и порядке участия инвесторов;
     после   выполнения   подпрограммы   представляет   в   управление
экономической политики области доклад о  выполнении  подпрограммы,  об
эффективности использования  финансовых  средств  за  весь  период  ее
реализации.
     В целях  обеспечения  согласованных   действий   при   реализации
подпрограммы   государственным   заказчиком   подпрограммы   создается
научно-технический    совет,     формируемый     из     представителей
заинтересованных  федеральных  органов исполнительной власти,  органов
государственной  власти  области,  научных  организаций,   независимых
экспертов.
     Положение о научно-техническом совете,  регламент  работы  и  его
состав утверждаются приказом управления по охране окружающей  среды  и
природопользованию области.
     Организационное и    методическое    сопровождение   деятельности
научно-технического   совета   осуществляет   управление   по   охране
окружающей среды и природопользованию области.
     Оценка достижения Тамбовской  областью  утвержденных  показателей
результативности осуществляется на основе отчетности.

     6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  подпрограммой,   будет
способствовать    достижению     следующих     социально-экономических
результатов:
     гарантированное   обеспечение   водными   ресурсами   текущих   и
перспективных потребностей;
     обеспечение  благоприятных  экологических   условий   для   жизни
населения  804,89 тыс. человек, развитие сферы услуг в области водного
туризма  и  рекреации  за   счет   значительного   сокращения   уровня
негативного антропогенного воздействия на  водные  объекты,  повышения
качества водных ресурсов, обеспечения комфортной среды обитания водных
биологических  ресурсов  и  сохранения  видового  биоразнообразия;  (В
редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области
от 06.04.2015 № 341; от 31.12.2015 № 1620; от 26.09.2016 № 1108)
     повышение  защищенности  населения  и   объектов   экономики   от
наводнений  и  другого  негативного  воздействия  вод   в   результате
реализации   комплексных   мероприятий   по    приведению    аварийных
гидротехнических   сооружений   к   технически   безопасному   уровню,
обеспечению  населенных  пунктов  и  объектов  экономики  сооружениями
инженерной защиты. Предотвращаемый вероятный  ущерб  от  наводнений  и
иного негативного воздействия вод оценивается в 390,19 млн. рублей.
     В   результате   выполнения   подпрограммы   в   целях   развития
водохозяйственного комплекса Тамбовской области будет обеспечено:
     строительство  новых  и реконструкция плотин - 2 ед.; (В редакции
Постановления          Администрации         Тамбовской        области
от 28.04.2016 № 443)
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 06.04.2015 № 341)
     экологическая реабилитация водных  объектов,  включая  санитарные
расчистки русел рек - 158,35 км;     (В      редакции    Постановлений
Администрации      Тамбовской       области      от 01.12.2014 № 1510;
от 06.04.2015 № 341; от 31.12.2015 № 1620; от 26.09.2016 № 1108)
     приведение в безопасное  техническое  состояние  гидротехнических
сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности -  71
ед.   (В   редакции  Постановлений  Администрации  Тамбовской  области
от 01.12.2014 № 1510;     от 06.04.2015 № 341;    от 26.08.2015 № 963;
от 31.12.2015 № 1620; от 26.09.2016 № 1108)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса»

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 22.05.2017 № 474)

	Единицы измерения	2010 (базовый)	2013-2020 годы – всего	Значение показателей
				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса»
1. Количество вновь созданных водохранилищ, реконструированных гидротехнических сооружений водохранилищ, реконструированных гидроузлов действующих водохранилищ и других объектов водообеспечения	единиц (в год)	0	3	0	0	0	0	1	2	0	0
2. Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена	тыс. чел. (в год)	0	35,1	0	0	0	0	12,8	22,3	0	0
3. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях	% (нараста-ющим итогом)	38,03	увеличение на 8,72%	42,55	42,55	42,55	40,22	40,22	43,75	45,75	46,75
4. Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	% (нараста-ющим итогом)	4,5	увеличение в 20,4 раза	24,5	30,0	38,2	39,1	46,4	66,4	79,09	91,8
5. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	единиц (в год)	6	71	10	6	9	1	8	9	14	14
6. Численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов	тыс. чел. (в год)	0	804,89	0,0	0,0	37,1	0	0	9,78	174,6	583,41
7. Объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (природоохранных мероприятий)	тыс. м3 (в год)	0	3949,85	0,0	0,0	52,5	0	0	873	1971,4	1052,95
8. Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водотоков	км (в год)	0	158,35	0,0	0,0	3	0	0	36,9	54,3	64,15
9. Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водоемов (природоохранных мероприятий)	км2 (в год)	0	1,42	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,26	0,85	0,31
10. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных	%	0	увеличение на 8,65%	91,05	91,45	92,26	92,39	93,46	96,4	98,26	99,7
11. Снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный	%	0	увеличение на 81,25%	12,048	8,2	13,4	1,7249	14,04	25,0	44,4	93,3
12. Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный	чел.	0	Снижение на 45450 чел	60516	59330	57936	57866	56986	43066	29066	15066
13. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, на территории субъекта Российской Федерации, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный, приведенных в безопасное техническое состояние	%	0	увеличение на 89,87%	0,219	0,328	0,534	0,561	0,816	2,29	5,066	90,0
14. Размер предотвращенного ущерба в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный (по объектам, отремонтированным в текущем году)	тыс. руб.	0	448722	77170	38500	63714	2968	52370	66000	73000	75000

Корректировка целевых индикаторов и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.