Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586 ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области" на 2014-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467; от 30.04.2014 г. N 480; от 18.07.2014 г. N 787; от 05.12.2014 № 1537; от 31.12.2014 № 1730; от 18.09.2015 № 1044; от 10.11.2015 № 1268; от 20.01.2016 № 35; от 15.04.2016 № 396; от 05.10.2016 № 1160; от 23.12.2016 № 1496; от 23.01.2017 № 48; от 15.03.2017 № 211; от 30.10.2017 № 1040; от 02.11.2017 № 1064; от 11.12.2017 № 1231) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление градостроительства и архитектуры исполнитель области подпрограммы (Позиция в редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044; от 30.10.2017 № 1040) Соисполнители Комитет по управлению имуществом области подпрограммы (Позиция дополнена - Постановление Администрации Тамбовской области (Позиция исключена - Постановление Администрации Тамбовской области Цель подпрограммы Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного Задачи подпрограммы Стимулирование органов местного самоуправления за счет государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий; вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса; создание условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищного строительства; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса Целевые индикаторы В 2020 году: и показатели годовой объем ввода жилья, соответствующего подпрограммы, их стандартам экономического класса - 549,0 значения на тыс. кв. метров; (В редакции Постановления последний год Администрации Тамбовской области реализации от 11.12.2017 № 1231) общая площадь земельных участков, вовлеченных акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» в оборот под жилищное строительство, в том числе строительство жилья экономического класса - 50,0 га; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211) общая площадь земельных участков, предоставленных акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, с нарастающим итогом составляет - 227,8 га; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211; объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» - 150,0 тыс. кв. метров; (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 20.01.2016 № 35; от 15.03.2017 № 211; количество разработанных комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов - 2 шт. (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787) Сроки реализации Подпрограмма реализуется в один этап - подпрограммы 2014-2020 годы
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы По темпам строительства жилья в последние годы наша область идет вровень с лучшими регионами России. В устойчивом ритме продолжалась работа и в 2012 году. Организациями всех форм собственности введено более 633 тыс. кв. метров жилья. Рост к 2011 году составил 105%. За 2012 год уровень обеспеченности жильем населения увеличился до 24,8 кв. м (2011 г. - 24,5), а ввод жилья на одного человека вырос до 0,58 кв. м (в 2011 г. - 0,55). Обеспечен рост объемов ввода жилья экономического класса. В 2011 г. было введено 40% жилья эконом-класса, а в 2012 году - 45%. Достигнутые показатели обеспечены в том числе за счет реализации мероприятий областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011-2015 годы". В области динамично развивается как высотное, так и малоэтажное строительство (72% в 2012 г.). Применение метода комплексной застройки позволяет рационально использовать капитальные вложения, компактно прокладывать инженерные сети, возводить необходимые социальные объекты. Комплексная застройка продолжает осуществляться в микрорайонах "Московский", "Уютный", "Солнечный", "Радужный", "Гвардейский". Близка к завершающей стадии застройка микрорайона "Московский". За период строительства введено 43 многоэтажных жилых дома общей площадью 235 тыс. кв. м. Разворачивается комплексная застройка микрорайона "Уютный", рассчитанного на 12 тыс. жителей. Проектом предусмотрено построить 46 многоквартирных домов общей площадью 230 тыс. кв. м, школу с бассейном на 800 ученических мест, два детских сада по 225 мест каждый, поликлинику на 150 посещений в смену, торгово-развлекательный центр. В 2012 году введено 3 дома, общей площадью 21,2 тыс. кв. метров. Особое место в развитии жилищного строительства области занимает малоэтажное жилье, в первую очередь индивидуальное. Индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС) на Тамбовщине становится все более популярным среди различных слоев населения. Основные преимущества ИЖС: более низкая себестоимость по сравнению с многоэтажным жильем (до 20%), возможность свободной планировки, наличие земельного участка. Основными строительными материалами в малоэтажном строительстве остаются кирпич и дерево. В последние годы увеличивается строительство домов из сэндвич-панелей различных типов. За последние 5 лет объемы строительства индивидуального жилья выросли в 2,5 раза. Так, в микрорайоне "Солнечный" Тамбовского района с начала строительства возведено 308 индивидуальных жилых домов общей площадью 44,1 тыс. кв. метров. Одним из крупных проектов малоэтажной застройки является строительство поселка "Слобода" в том же районе. На площади более 100 га в ближайшие годы будет построено свыше 700 индивидуальных домов. Застройщиком выступает компания "Партнеры земли" (г. Москва), в 2012 г. введено в эксплуатацию 30 коттеджей общей площадью 2,3 тыс. кв. м жилья. В рамках Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" между администрацией Тамбовской области и фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС") предусмотрены совместные действия органов государственной власти Тамбовской области и Фонда "РЖС" по вовлечению в гражданский оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного и иного строительства. В ноябре 2012 г. Фондом "РЖС" в область переданы два земельных участка общей площадью 364 га под малоэтажное строительство и 39 га под многоэтажное. На данной территории в ближайшие годы будет построено 450 тыс. кв. м жилья, в том числе 250 тыс. - индивидуального. Кроме того, с Фондом "РЖС" согласованы мероприятия по передаче до 2015 г. - 1500 га в окрестностях г. Тамбова (проект "Новый Тамбов"). Помимо этого, в оборот вовлекаются земельные участки, переданные Министерством обороны в п. Тригуляй площадью 399 га и Малиновка-1 площадью 84 га. Вместе с тем существуют проблемы в сфере жилищного строительства. Основными проблемами, наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков, являются отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Каждый застройщик старается минимизировать затраты на строительство инженерных сетей, приобретая строительную площадку с минимальными затратами на ее подготовку. Таких площадок по области все меньше, многие требуют дополнительных капитальных затрат на отселение, снос и строительство инженерных сетей. В то же время наряду с высокими показателями жилищного строительства остаются проблемы, связанные с внедрением рыночных отношений в сферу жилищного строительства. Эти проблемы препятствуют эффективному решению вопросов улучшения жилищных условий граждан, желающих проживать в индивидуальном доме на собственном участке. Используемая при строительстве индивидуального жилья технология точечной застройки (по области она составляет более 70%) не позволяет достичь каких-либо кардинальных изменений. Современное состояние градостроительства и стоящие перед регионом задачи требуют комплексного и системного подхода к осуществлению жилищного строительства на территории области, в первую очередь малоэтажного и индивидуального. Опыт других субъектов Российской Федерации показывает, что в настоящее время наиболее эффективным способом решения задачи жилищного строительства является комплексная застройка. Сложившиеся проблемы предопределяют цель и задачи настоящей подпрограммы, а также систему программных мероприятий. Для наращивания годовых темпов ввода жилья, повышения доступности жилья для населения и стабилизации ситуации на рынке жилищного строительства необходимо дальнейшее использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на: развитие инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры; массовое строительство жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности; снижение административных барьеров; развитие конкуренции среди застройщиков; внедрение при строительстве малоэтажного жилья новых технологий с использованием современных энергоэффективных материалов, изделий и конструкций. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономического класса, системной застройке территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Региональная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками, строительства инженерной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций. Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков. На основании проведенного мониторинга для определения земельных участков, востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, сформирован адресный перечень земельных участков на территории области для первоочередного освоения в 2017 году, (далее - Перечень), представленный в таблице. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 31.03.2015 № 321; от 20.01.2016 № 35; В региональный адресный перечень включены земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности и в частной собственности юридических лиц. Всего в 2017 году планируется комплексное освоение 8 земельных участков, из них 5 участков – под многоэтажную застройку жилья экономического класса. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48; от 30.10.2017 № 1040) Ежегодно будет осуществляться корректировка адресного Перечня исходя из конъюнктуры рынка жилищного строительства и строительных материалов, а также работ по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию.
(Таблица в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040) В целях вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в областной и муниципальной собственности, будет проведена полномасштабная инвентаризация земельных участков, находящихся в собственности Тамбовской области, постоянном (бессрочном) пользовании государственных учреждений и предприятий Тамбовской области и муниципальных образований. В результате участки, которые не используются или используются не по назначению, будут выставлены на торги для реализации инвестиционных проектов в сфере строительства. Данная работа будет проведена в отношении земель всех категорий. В случае выявления использования земель сельскохозяйственного назначения не по назначению и несоответствия документам территориального планирования такие земельные участки подлежат изъятию у правообладателей, включению в границы населенных пунктов и предоставлению под жилищное строительство, в том числе индивидуальное. Использование для целей жилищного строительства земельных участков, высвобождаемых при ликвидации аварийного жилищного фонда, будет осуществляться в соответствии с утвержденными документами территориального планирования. Региональная государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурами между администрацией области, органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками. В целях развития конкуренции на рынке жилищного строительства и стройматериалов будут реализованы меры по снижению барьеров входа в рынок новых участников. Снижение затрат и рисков строительства жилья экономического класса в рамках реализации приоритетного проекта планируется обеспечить за счет следующих источников: льготные условия предоставления для комплексного освоения в целях жилищного строительства или для жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования», региональной и муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211) содействие в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой; использование типовой проектной документации для жилищного строительства; содействие застройщику в сокращении сроков прохождения административных процедур. Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, в том числе малоэтажного. Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решение следующих задач: стимулирование органов местного самоуправления за счет государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий; создание условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищного строительства; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства в вопросах обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой при строительстве жилья экономического класса. Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы с 2014 по 2020 годы. (Раздел 2 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467) 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Предусмотренные подпрограммой меры поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий на региональном и местном уровнях позволят ввести в 2014-2020 годах 3458 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса. (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.07.2014 г. N 787; от 30.10.2017 № 1040; от 11.12.2017 № 1231) Применение механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономического класса позволят снизить стоимость жилищного строительства, что в свою очередь повысит доступность жилья для населения. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и показателей. Для осуществления оценки программных мероприятий предусматриваются следующие показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы: годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса; площадь земельных участков, вовлеченных акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» в оборот в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области общая площадь земельных участков акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования», предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211) объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", при реализации проектов жилищного строительства; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211) количество разработанных комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Реализация подпрограммы позволит к 2020 году: вовлечь в оборот земельные участки, находящиеся в федеральной Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|