Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586

     Таким  образом,  анализ  современного  состояния  в  жилищной   и

жилищно-коммунальной сферах показывает, что:

     реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий

пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с  наиболее

высокими доходами;

     практически вне рамок государственной жилищной политики  остались

группы населения, доходы которых не  позволяют  им  улучшать  жилищные

условия  на  рынке,  особенно  те  из   них,   которые   нуждаются   в

предоставлении социального жилья;

     рынок  жилищного  строительства   отличается   высокой   степенью

зависимости  от  административных  органов,  низким  уровнем  развития

конкуренции, высокими административными барьерами, высокими рисками  и

низкой прозрачностью для инвестирования и кредитования и  ориентирован

на устаревшие технологии и проектные решения;

     государство   как   "оптовый   заказчик"   на   рынке   жилищного

строительства, не использует возможность влияния на данный  рынок  для

внедрения новых технологий, новых проектных решений и снижения цен  на

рынке жилья.  Отсутствие  единой  ценовой  политики  приобретения  или

строительства  жилья  для  удовлетворения   государственного   спроса,

координации такого  спроса  в  различных  регионах  и  муниципалитетах

страны приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств;

     система градорегулирования и землепользования,  которая  является

основой для  развития  жилищного  строительства,  остается  источником

"административной ренты" и не обеспечивает формирования ни  комфортной

среды для  проживания  и  жизнедеятельности,  ни  прозрачной  правовой

системы для инвесторов;

     коммунальный сектор, несмотря на все  усилия  по  реформированию,

пока не  стал  инвестиционно-привлекательным  сектором  экономики  для

частного бизнеса;

     жилищный фонд,  переданный в собственность граждан, так и не стал

предметом ответственности собственников.

     Динамика развития  жилищной  сферы  в  период  до 2020 года будет

определяться воздействием ряда факторов.  В результате предпринятых  в

последние   годы   мер   государственного   регулирования  и  наличием

неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда  категорий

граждан  ежегодные  объемы  ввода  жилья  будут  расти,  что  позволит

стабилизировать уровень цен на жилье в реальном  выражении.  При  этом

изменится  структура  предложения  жилья за счет увеличения доли жилья

эконом-класса,  арендного жилья,  а также жилья, вводимого жилищными и

жилищно-строительными   кооперативами.   Получат  дальнейшее  развитие

различные формы государственно-частного партнерства,  в том числе  при

комплексном   освоении   территорий   под  жилую  застройку.  Основным

фактором,  который будет сдерживать дальнейшие темпы роста  ипотечного

рынка,  является  дорожающее  фондирование  банковского  сектора,  что

объясняется новым витком нестабильности на мировых финансовых  рынках.

Все  это  определяет  существенные  риски  реализации  государственной

программы.

     Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется  ростом

износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов

и   низкой   энергоэффективностью.    Вопросы    жилищно-коммунального

обслуживания  занимают  первые  места  в   перечне   проблем   граждан

Тамбовской области. Без принятия срочных мер на государственном уровне

правового и институционального  характера  переломить  эти  тенденции,

обеспечить  решение  задачи  повышения  качества  жилищно-коммунальных

услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти  услуги

представляется невозможным.

     В  связи  с  этим  органы  государственной  власти   и   местного

самоуправления должны сосредоточить усилия на решении  двух  прорывных

задач.

     Первая задача заключается в  проведении  в  значительных  объемах

капитального  ремонта  и   реконструкции   многоквартирных   домов   с

использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков

и  различных   механизмов   государственной   поддержки   инициативных

собственников жилья в энергоэффективной  модернизации  многоквартирных

домов. Решение этой задачи позволит  создать  более  комфортную  среду

обитания граждан, снизить расходы на  оплату  энергоресурсов  за  счет

повышения энергоэффективности жилых зданий.

     Вторая задача  связана  с  техническим  обновлением  коммунальной

инфраструктуры. Это позволит  повысить  качество  коммунальных  услуг,

обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и

организационные   возможности    потребителю    регулировать    объемы

потребляемых услуг и оплату по  факту  их  потребления.  Решение  этой

задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного  климата  в

коммунальном  секторе.  Для  снижения  инвестиционных  рисков   особое

внимание будет уделено формированию  долгосрочной  тарифной  политики.

При этом политические ограничения,  связанные  с  доступностью  оплаты

жилья и  коммунальных  услуг,  будут  формировать  существенные  риски

реализации государственной программы.

     Во  исполнение  федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной

защите  инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской

Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой

Отечественной войны 1941-1945 годов" проводится работа по обеспечению,

в  первую  очередь,  жильем  ветеранов  Великой  Отечественной  войны,

инвалидов   и  членов  семей  погибших  (умерших)  участников  Великой

Отечественной  войны  1941-1945 гг., а также ветеранов боевых действий

инвалидов  и  семей,  имеющих  детей-инвалидов, вставших на учет до 01

января 2005 г., в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и

"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". (Дополнен    -

Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     За период с 2009 по 2013 годы обеспечено  жильем  4716  ветеранов

Великой   Отечественной   войны.   На   эти  цели  затрачены  средства

федерального бюджета в сумме 4095,2 млн. рублей. (Дополнен           -

Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     По  состоянию  на   01.01.2014   в   списке   ветеранов   Великой

Отечественной  войны  значатся  487  ветеранов  Великой  Отечественной

войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (Дополнен           -

Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     На обеспечение  жильем  ветеранов  Тамбовской  области выделено в

2014 году 318,8 млн.  рублей, что, по предварительным данным, позволит

обеспечить жильем 327 человек. (Дополнен - Постановление Администрации

Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     За период с 2009 по 2013 годы предоставлена социальная выплата на

приобретение жилых помещений 154 ветеранам боевых действий,  инвалидам

и семьям, имеющим детей-инвалидов.  На  эти  цели  затрачены  средства

федерального бюджета в сумме 99,0 млн. рублей. (Дополнен             -

Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     В единой очереди ветеранов боевых действий,  инвалидов  и  семей,

имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении  жилищных  условий  и

вставших на учет до 01 января  2005 г.,  по  состоянию  на  01.01.2014

состоят 645 человек. В 2014 году в область поступят 12,5 млн.  рублей,

что позволит обеспечить социальной выплатой 25 человек. (Дополнен    -

Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации

  Государственной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации

                      Государственной программы

     Приоритеты и  цели  государственной   политики   в   жилищной   и

жилищно-коммунальной   сферах   определены  в  соответствии  с  Указом

Президента Российской Федерации  от  07.05.2012  N  600  "О  мерах  по

обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем

и повышению качества жилищно-коммунальных услуг",  а также  Концепцией

долгосрочного  социально-экономического  развития Российской Федерации

на период  до  2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства

Российской   Федерации   от   17.11.2008   N   1662-р,   и  Стратегией

социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020

года, утвержденной Законом области 04.12.2013 N 347-З. (В     редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     Стратегическая  цель  государственной  политики  в   жилищной   и

жилищно-коммунальных  сферах  на  период  до  2020  года  -   создание

комфортной среды обитания и  жизнедеятельности  для  жителей  области,

которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности,  но  и

обеспечивать качество жизни в целом.

     Приоритетами государственной    политики     в     жилищной     и

жилищно-коммунальной сферах являются:

     снижение  стоимости  одного   квадратного   метра   жилья   путем

увеличения объемов жилищного строительства,  в  первую  очередь  жилья

экономического класса;

     развитие  рынка  арендного  жилья  и   развитие   некоммерческого

жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

     поддержка  отдельных  категорий  граждан,  которые  нуждаются   в

улучшении жилищных условий, не имеют объективной возможности  накопить

средства на приобретение жилья;

     улучшение  качества  жилищного  фонда,   повышение   комфортности

условий проживания;

     модернизация    и    повышение    энергоэффективности    объектов

коммунального хозяйства.

     Целями Государственной программы являются:

     повышение доступности  жилья  и  качества  жилищного  обеспечения

населения,  в  том   числе   с   учетом   исполнения   государственных

обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

     повышение качества       и       надежности        предоставления

жилищно-коммунальных услуг населению.

     Для достижения целей Государственной программы необходимо решение

следующих задач:

     создание условий для развития массового жилищного  строительства,

в том числе малоэтажного;

     поддержка  обеспечения  земельных  участков  в  целях   жилищного

строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;

     создание условий для увеличения  объема  капитального  ремонта  и

модернизации  жилищного  фонда  для  повышения  его   комфортности   и

энергоэффективности;

     оказание государственной поддержки отдельным  категориям  граждан

на строительство жилья;

     оказание  содействия  муниципальным  образованиям  в   ликвидации

ветхого и аварийного жилищного фонда;

     развитие производственной базы строительного комплекса,  создание

условий для применения в жилищном  строительстве  новых  технологий  и

материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности,  экономичности

и экологичности;

     обеспечение строительного комплекса квалифицированными кадрами;

     создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и

деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

     обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям

безопасности и               безвредности,               установленным

санитарно-эпидемиологическими правилами;

     содействие  формированию  рынка  арендного   жилья   и   развитие

некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень

дохода;

     повышение   эффективности   качества   и   надежности    поставки

коммунальных ресурсов, в  том  числе  путем  привлечения  долгосрочных

частных инвестиций;

     обеспечение    жильем    граждан,    установленных    федеральным

законодательством; (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской

области от 30.04.2014 г. N 480)

     стимулирование  рационального  потребления   коммунальных   услуг

населением.

     Государственная программа реализуется в один этап.

     Сроки реализации Государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные

      ожидаемые и конечные результаты Государственной программы

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.

Целевые параметры Государственной программы оцениваются с использованием следующих показателей (индикаторов), ответственность за достижение которых возложена на ответственного исполнителя Государственной программы в целом и в части, его касающейся, а также на соисполнителей:

управление градостроительства и архитектуры области: (В

редакции   Постановления   Администрации   Тамбовской   области

от 30.10.2017 № 1040)

годовой объем ввода жилья;

объем ввода жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»;

доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем;

снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство»;

коэффициент доступности жилья;

доля ввода арендного жилья в многоквартирных жилых домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных жилых домах;

количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище»;

количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов);

превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту над индексом потребительских цен;

удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда;

общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области;

количество земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей;

количество высокопроизводительных рабочих мест (создание, модернизация);

объем предоставляемых ипотечных кредитов;

управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области:

доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года;

количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов;

расселение аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах;

доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе;

темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом;

доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме;

доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта;

уровень износа коммунальной инфраструктуры;

уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;

доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья, либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;

      доля муниципальных образований – получателей субсидии,

принявших решение о выборе городского парка, благоустраиваемого с

участием средств федерального бюджета (с учетом результатов

общественных обсуждений); (В редакции  Постановления Администрации

Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

      доля муниципальных образований – получателей субсидии,

утвердивших дизайн-проект  благоустройства городского парка и

перечень мероприятий по  благоустройству (с учетом результатов

общественных обсуждений); (В редакции Постановления Администрации

Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

охват населения дворовыми территориями, благоустроенными с

участием средств федерального бюджета (доля населения, проживающего

в жилищном фонде  с благоустроенными дворовыми территориями, от

общей численности населения муниципального образования области);

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 30.10.2017 № 1040)

управление социальной защиты и семейной политики области:

численность ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия;

численность ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия.

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства»:

площадь земельных участков, вовлеченных акционерным  обществом

«Агентство  ипотечного    жилищного   кредитования»   в   оборот   в

соответствии с  Федеральным законом «О содействии развитию жилищного

строительства»   для   жилищного    строительства,   в   том   числе

строительства  жилья экономического  класса,   включая   малоэтажное

строительство; (В редакции Постановления  Администрации   Тамбовской

области от 15.03.2017 № 211)

общая площадь земельных участков акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования», предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской   области от 15.03.2017 № 211)

объем жилья, введенного в эксплуатацию на земельных участках, предоставленных акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» при реализации проектов жилищного строительства; (В редакции Постановления Администрации   Тамбовской области от 15.03.2017 № 211)

годовой объем ввода жилья экономического класса;

объем ввода жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»;

количество разработанных комплектов проектной документации малоэтажных жилых домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов.

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Снижение административных барьеров в строительстве»:

предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения;

предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения;

наличие в муниципальных районах и городских округах внедренных единообразных автоматизированных систем обеспечения градостроительной деятельности;

наличие в субъекте откорректированной в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации схемы территориального планирования области;

доля муниципальных районов, имеющих откорректированные в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования;

доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования в общем количестве муниципальных образований;

доля муниципальных образований с утвержденными документами градостроительного зонирования в общем количестве муниципальных образований;

количество утвержденных проектов планировки территории.

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения»:

индекс промышленного производства прочих неметаллических минеральных продуктов;

темпы роста отгруженной продукции производства прочих неметаллических минеральных продуктов к предыдущему году;

объем производства конструкций и деталей сборных железобетонных.

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Кадровое обеспечение задач строительства»:

годовой объем выпускников строительного профиля всех уровней образования;

количество рабочих кадров, прошедших подготовку и переподготовку;

увеличение числа специалистов строительных специальностей, прошедших повышение квалификации.

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Молодежи – доступное жилье»:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля молодых семей, получивших   свидетельство   о  праве  на

получение социальной выплаты на приобретение (строительство)  жилого

помещения, в  общем    количестве   молодых   семей,   нуждающихся в

улучшении жилищных   условий   по  состоянию  на  1  января  2015 г.

(Дополнен  –  Постановление    Администрации    Тамбовской   области

от 15.03.2017 № 211)

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании»:

количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании;

количество  семей,   получивших   государственную    поддержку

(выплату)    при   ипотечном   жилищном   кредитовании.  (Дополнен –

Постановление Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48)

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Формирование рынка арендного жилья»:

годовой объем ввода арендного жилья;

обеспеченность населения арендным жильем;

коэффициент доступности арендного жилья для населения;

средняя стоимость одного квадратного метра арендного жилья в год.

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области»:

доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системе теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды.

Показатели (индикаторы), необходимые для решения задач подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования»:

объем предоставленных ипотечных кредитов (займов), включая собственные средства населения;

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:

годовой объем ввода жилья увеличится с 633,1 тыс. кв. м до 950

тыс. кв. м; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 11.12.2017 № 1231)

в период с 2015 года по 2017 год планируется ввести жилья

экономического класса в рамках программы «Жилье для российской

семьи» 80 тыс. кв. м; (В редакции Постановления Администрации

Тамбовской области от 11.12.2017 № 1231)

доля семей, желающих улучшить свои жилищные условия, обеспеченных доступным и комфортным жильем, увеличится до 60%;

средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» снизится на 20%;

коэффициент доступности жилья будет составлять 1,8 при 3,5 в 2012 году;

доля ввода арендного жилья в многоквартирных жилых домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах составит 10%, при том что в 2012 году указанное жилье на территории области не вводилось;

ежегодно планируется выдавать сертификаты гражданам, имеющим право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и «Жилище» на 2015-2020 годы;

доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, составит 44,9%;

количество граждан, улучшивших жилищные условия в текущем году в результате капитального ремонта многоквартирных домов на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, вырастет с 30,0 до 190 тыс. человек;

за  2014-2016  годы  планируется  расселить 32,35 тыс.  кв.  м

аварийных жилых помещений  в   многоквартирных   жилых   домах;   (В

редакции    Постановления    Администрации     Тамбовской    области

от 23.01.2017 № 48)

доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе в период реализации Государственной программы должен оставаться на уровне 8,7%;

темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и бюджетофинансируемыми организациями по сравнению с предшествующим годом должен составить (-2%), при этом в 2012 году его значение было (-6,7%);

количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) должно увеличиться с 3766 семей в 2012 году до 6000 семей в 2020 году;

превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту над индексом потребительских цен составит не более 2,2 единицы;

удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей

площади жилищного фонда увеличится до 3,4% по сравнению с 2,39% в

2012 году; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской

области от 30.10.2017 № 1040)

общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области, увеличится до 28,9 кв. метра (2012 год – 24,8 кв. м.);

доля  ветхого и аварийного жилищного фонда  в   общем   объеме

уменьшится с 2,75% до 1,73%; (В редакции Постановления Администрации

Тамбовской области от 23.01.2017 № 48)

доля общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами

благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта увеличится

на 7,6% по сравнению с 2012 годом и составит 62,4%; (В редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

количество земельных участков, предоставленных семьям, имеющим

трех и более  детей, за период 2014-2020 годы составит 2700 штук; (В

редакции     Постановлений   Администрации     Тамбовской    области

от 23.01.2017 № 48; от 30.10.2017 № 1040)

уровень износа коммунальной инфраструктуры снизится до 45%;

численность ветеранов Великой Отечественной войны,  улучшивших

жилищные условия,   увеличится   на   940   человек;   (В   редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48)

численность  ветеранов  боевых  действий,  инвалидов  и семей,

имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия, увеличится  на

142 человека; (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

Области от 23.01.2017 № 48)

уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам на период действия Государственной программы не должен быть ниже 100%;

доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья, либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, должна оставаться на уровне 7,2%;

доля муниципальных   образований   –   получателей   субсидии,

принявших решение о выборе парка, подлежащего   благоустройству   (с

учетом результатов общественных обсуждений)  –  100%;   (Дополнен  –

Постановление Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211)

доля муниципальных образований – получателей субсидии,

утвердивших дизайн-проект обустройства парка и перечень  мероприятий

по обустройству (с учетом   результатов  общественных  обсуждений) –

100%; (Дополнен - Постановление Администрации   Тамбовской   области

от 15.03.2017 № 211)

охват населения благоустроенными дворовыми территориями  (доля

населения, проживающего  в   жилищном   фонде   с   благоустроенными

дворовыми территориями от общей численности населения муниципального

образования   области)   –   23,1%;    (Дополнен   –   Постановление

Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211)

количество высокопроизводительных рабочих мест (создание, модернизация) с 2014-2020 годы составит 1460 штук;

объем предоставленных ипотечных кредитов должен увеличиться до 8400,0 млн. рублей.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных государственных программ Тамбовской области, в том числе:

«Развитие образования Тамбовской области» на 2013-2020 годы;

«Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы;

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на период до 2020 года.

Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы указан в приложении № 1.

(Раздел 3 в редакции  Постановления Администрации  Тамбовской  области

от 05.10.2016 № 1160)

        4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий

                      Государственной программы

     Основные  мероприятия  Государственной  программы  направлены  на

достижение  ее  целей  и  на  решение  наиболее   важных   текущих   и

перспективных задач, обеспечивающих создание комфортной среды обитания

и жизнедеятельности для человека, и обеспечение населения доступным  и

качественным жильем.

     Общая оценка вклада  Государственной  программы  в  экономическое

развитие Тамбовской  области  и  Российской  Федерации  заключается  в

обеспечении эффективного использования бюджетных  средств,  выделяемых

на развитие жилищного строительства в регионе, и в обеспечении решения

поставленной Президентом Российской Федерации задачи по  вводу  одного

квадратного метра жилья на  человека  в  год  к  2020  году,  а  также

повышению его доступности  и  комфортности  для  населения  Тамбовской

области.

     В рамках Государственной программы  будут  реализованы  следующие

мероприятия:

     реализация программы  «Жилье  для  российской   семьи»  в  рамках

государственной  программы Российской Федерации «Обеспечение доступным

и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской

Федерации»,   утвержденной   постановлением  Правительства  Российской

Федерации  от 15.04.2014 № 323. Программа «Жилье для российской семьи»

направлена   на   стимулирование  строительства  жилья  экономического

класса,  снижение  стоимости  строительства  такого  жилья  и цены его

приобретения  гражданами,  внедрение  инновационных институциональных,

финансовых,   технологических   и  организационных  механизмов  такого

строительства,  формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье

для  экономически  активных  и  работающих  граждан, которые хотели бы

улучшить  жилищные  условия, имеют сбережения на первоначальный взнос,

доходы  которых  не  позволяют  приобрести  жилье  по текущим рыночным

ценам,  но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью

собственных и заемных средств; (В редакции Постановления Администрации

Тамбовской области от 05.12.2014 № 1537)

     обеспечение  жильем   отдельных   категорий   граждан   в  рамках

подпрограммы "Выполнение государственных обязательств  по  обеспечению

жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы и ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы, в том

числе законодательное урегулирование порядка предоставления  отдельным

категориям граждан жилых помещений в собственность  бесплатно  или  по

договору  социального  найма  либо  предоставления  им  единовременной

денежной  выплаты;  (В редакции Постановления Администрации Тамбовской

области от 10.11.2015 № 1268)

     улучшение жилищных условий граждан путем проведения  капитального

ремонта многоквартирных домов;

     переселение  граждан   из   многоквартирных   домов,   признанных

аварийными и подлежащими сносу;

     утверждение  в  рамках   областного   мероприятия   муниципальных

программ  «Формирование  комфортной  городской  среды»   в  2017  году

направлено на увеличение     количества    благоустроенных    дворовых

территорий   многоквартирных    домов,   увеличение   доли  населения,

проживающего  в   жилищном    фонде  с    благоустроенными   дворовыми

территориями, увеличение доли благоустроенных общественных  территорий

(парков, скверов, набережных и т.  д.),  формирование  лучших  практик

благоустройства территорий, привлечение  населения  к  благоустройству

территорий, привлечение  наибольшего объема  финансового  и  трудового

участия   заинтересованных    сторон   в   реализации    проектов   по

благоустройству.   Основные  результаты   реализации   мероприятий  по

формированию   комфортной   городской  среды  и  сроки  их  достижения

указаны в приложении № 15 к Госпрограмме;  (Дополнен  -  Постановление

Администрации  Тамбовской области от 15.03.2017 № 211)

     создание  условий  для  отдыха   населения   путем   обустройства

городских   парков;    (Дополнен   -   Постановление     Администрации

Тамбовской области от 15.03.2017 № 211)

     реализация мер, направленных на переход к установлению социальных

норм  потребления  коммунальных  услуг   на   уровне,   обеспечивающем

эффективное энергопотребление населением, при усилении мер  социальной

защиты отдельных категорий граждан, в  том  числе  в  рамках  пилотных

проектов;

     развитие системы ипотечного жилищного кредитования на  территории

области.

     В рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий

в целях жилищного строительства" реализуются следующие мероприятия:

     вовлечение  в  гражданский  оборот  находящихся   в   федеральной

собственности, в том числе   предоставленных   акционерным   обществом

«Агентство ипотечного   жилищного   кредитования»   в  соответствии  с

Законом, земельных участков для  комплексного  освоения  территорий  в

целях  жилищного  строительства, в том числе малоэтажного; (В редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211)

     отбор  земельных  участков,  застройщиков,   проектов   жилищного

строительства для участия в программе «Жилье для российской семьи»; (В

редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области

от 20.01.2016 № 35)

     отбор проектов комплексного  освоения  и  развития  территорий  в

целях строительства жилья экономического класса;

     реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в

целях строительства  жилья  экономического  класса,  в  том  числе  на

земельных участках, предоставленных акционерным  обществом  «Агентство

ипотечного   жилищного   кредитования»;   (В   редакции  Постановления

Администрации Тамбовской области от 15.03.2017 № 211)

     предоставление  государственных  гарантий области за счет средств

бюджета   Тамбовской   области   в   качестве  обеспечения  исполнения

обязательств   инвесторов   по   возврату  заемных  денежных  средств,

привлекаемых   для  реализации  инвестиционных  проектов  комплексного

освоения  и  развития  территории  в  целях жилищного строительства, в

соответствии с требованиями бюджетного законодательства; (В   редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     разработка комплектов проектной  документации  малоэтажных  жилых

домов с применением энергоэффективных и экологически чистых технологий

и материалов.

     В  рамках  подпрограммы  "Снижение  административных  барьеров  в

строительстве" реализуются следующие мероприятия:

     внедрение единообразных автоматизированных информационных  систем

обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) органами  местного

самоуправления городских округов и муниципальных районов;

     (Исключен  -   Постановление  Администрации  Тамбовской   области

от 31.12.2014 № 1730)

     внесение изменений в документы территориального планирования;

     внесение изменений в документы градостроительного зонирования;

     подготовка проектов планировки территорий;

     оптимизация  процедур  формирования  и  предоставления  земельных

участков для строительства и получения разрешения на строительство;

     совершенствование порядка выдачи разрешений  на  строительство  и

ввод в эксплуатацию объектов,  проведения  государственной  экспертизы

проектной документации и результатов инженерных изысканий.

     В  рамках  подпрограммы  "Развитие  промышленности   строительных

материалов  и  индустриального  домостроения"  реализуются   следующие

мероприятия:

     строительство  новых  и  модернизация  существующих   предприятий

промышленности строительных материалов и стройиндустрии;

     (Исключен  -  Постановление  Администрации   Тамбовской   области

от 20.01.2016 № 35)

     обеспечение  условий  для  внедрения  композитов,  конструкций  и

изделий из них, внесение изменений в региональные сметные нормативы на

проведение работ с применением композитов.

     В рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение задач  строительства"

реализуются следующие мероприятия:

     развитие   профессионально-отраслевой    структуры    подготовки,

профессиональной  переподготовки  и  повышения  квалификации   кадров,

адекватной потребностям строительного рынка;

     развитие   частно-государственного    партнерства    в    области

подготовки, профессиональной переподготовки и  повышения  квалификации

специалистов строительных специальностей.

     В рамках  подпрограммы  "Молодежи  - доступное жилье" реализуется

следующее мероприятие:

     предоставление молодым семьям социальных выплат  на  приобретение

(строительство) жилья.

     В  рамках  подпрограммы  "Государственная   поддержка   отдельных

категорий граждан при  ипотечном  жилищном  кредитовании"  реализуется

следующее мероприятие:

     оказание государственной поддержки отдельным категориям  граждан,

получившим   ипотечный   жилищный   кредит   (заем)   на  приобретение

(строительство) жилья на первичном рынке.

     В рамках подпрограммы "Государственная поддержка молодых учителей

общеобразовательных учреждений при  ипотечном  жилищном  кредитовании"

реализуется следующее мероприятие:

     оказание государственной поддержки молодым  учителям,  изъявившим

желание улучшить жилищные условия с использованием средств  ипотечного

жилищного кредита (займа) на  приобретение  (строительство)  жилья  на

первичном рынке.

     В рамках подпрограммы  «Формирование   рынка   арендного   жилья»

реализуются следующие мероприятия:     (В    редакции    Постановлений

Администрации    Тамбовской         области   от 12.12.2013 г. N 1467;

от 20.01.2016 № 35)

     формирование, предоставление и освоение  земельных  участков  для

жилищного строительства в целях коммерческого найма; (Дополнен       -

Постановление         Администрации         Тамбовской         области

от 12.12.2013 г. N 1467)

     предоставление  государственных  гарантий области за счет средств

бюджета   Тамбовской   области   в   качестве  обеспечения  исполнения

обязательств   инвесторов   по   возврату  заемных  денежных  средств,

привлекаемых  на  строительство жилья для целей коммерческого найма, в

соответствии  с  требованиями бюджетного законодательства;          (В

редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области

от 12.12.2013 г. N 1467; от 30.04.2014 г. N 480)

     предоставление  отдельным  категориям   граждан   государственной

поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из

фонда коммерческого использования. (Дополнен      -      Постановление

Администрации Тамбовской области от 12.12.2013 г. N 1467)

     В рамках подпрограммы "Развитие  водоснабжения,  водоотведения  и

очистки  сточных  вод  в  Тамбовской  области"  реализуется  следующее

мероприятие:

     строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод.

     Перечень мероприятий, необходимых для реализации  Государственной

программы, приведен в приложении N 2.

     В  2016-2017  годах за счет средств государственной  корпорации –