Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586

от 23.01.2017 № 48)

     Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере

изменения   макроэкономических   параметров   (индикаторы    состояния

экономики,    состояние   бюджета   Тамбовской   области,   количество

участников    подпрограммы)    и    в   соответствии   с  результатами

исполнения подпрограммы по итогам каждого года.

(Раздел 5 в  редакции Постановления Администрации Тамбовской   области

от 15.04.2016 № 396)

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм   реализации    подпрограммы    предполагает    оказание

государственной поддержки отдельным категориям граждан  при  ипотечном

жилищном кредитовании.

     Государственная  поддержка  отдельным  категориям   граждан   при

ипотечном  жилищном  кредитовании  предоставляется  и  используется  в

соответствии  с  порядком  предоставления  государственной   поддержки

отдельным категориям  граждан  при  ипотечном  жилищном  кредитовании,

приведенным в приложении к подпрограмме.

     Государственная поддержка предоставляется за счет средств бюджета

Тамбовской   области,   предусмотренных   на   реализацию  мероприятий

подпрограммы. (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 30.04.2014 г. N 480)

     Управление градостроительства и архитектуры области осуществляет:

(В редакции     Постановлений  Администрации    Тамбовской     области

от 18.09.2015 № 1044; от 30.10.2017 № 1040)

     общее управление подпрограммой;

     прием документов от отдельных категорий граждан, необходимых  для

принятия решения о предоставлении им государственной поддержки;

     формирование  учетных  дел  граждан,  обратившихся  за  оказанием

государственной    поддержки,    и    направление   их   в   областную

межведомственную    комиссию   по   поддержке   ипотечного   жилищного

кредитования   в   Тамбовской   области;   (В  редакции  Постановления

Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48)

     перечисление средств государственной поддержки в  соответствии  с

порядком предоставления государственной поддержки отдельным категориям

граждан при ипотечном жилищном кредитовании;

     организацию  мониторинга  и  оценки   эффективности   результатов

реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов целевым

индикаторам;

     проведение в         средствах         массовой        информации

информационно-разъяснительной   работы    по    вопросам    реализации

подпрограммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме «Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном жилищном кредитовании»

Порядок

предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании

(В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

от 23.01.2017 № 48; от 30.10.2017 № 1040)

1. Порядок предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании (далее – Порядок) определяет размер и основания оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан для улучшения жилищных условий.

2. Государственная поддержка отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании оказывается в виде:

2.1. компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) гражданам, по которым принято решение о предоставлении государственной поддержки в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) до 01 января 2017 г. (указанная поддержка будет осуществляться до полного выполнения финансовых обязательств);

2.2. единовременной выплаты в размере 20% от расчетной стоимости жилья, направленной на оплату основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее – единовременная выплата).

3. Компенсация части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), указанная в подпункте 2.1 Порядка, осуществляется управлением градостроительства и архитектуры области в срок до 01 августа (31 декабря) текущего года за весь отчетный период. Граждане-получатели государственной поддержки, представляют в срок с 01 по 10 июля и с 01 по 10 декабря текущего года документы, подтверждающие уплату основной суммы долга по ипотечному жилищному кредиту (займу) и процентов за пользование им, в соответствии с условиями договора, а также справки о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, предоставившей ипотечный жилищный кредит (займ). Управление градостроительства и архитектуры области в срок до 01 августа (31 декабря) текущего года осуществляет выплату компенсаций исходя из размера выплат, указанных в приказе, на расчетный счет гражданина-получателя. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

Невнесение гражданином ежемесячного платежа в сроки, предусмотренные договором ипотечного жилищного кредита (займа), и (или) непредставление документов в сроки, указанные в абзаце втором данного пункта Порядка, являются основанием для приостановления перечисления средств до устранения указанных нарушений.

Полное исполнение финансовых обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданином является основанием для досрочного прекращения предоставления компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

4. Единовременная выплата, указанная в подпункте 2.2 Порядка, предоставляется в случаях:

участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве (уступки права требования);

строительства (инвестирования строительства) индивидуального жилого дома;

приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья в домах, собственником которых является юридическое лицо.

5. Жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств государственной поддержки, должно находиться на территории Тамбовской области, иметь общую площадь жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете государственной поддержки, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной муниципальным образованием в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья.

6. Единовременная выплата рассчитывается от расчетной стоимости жилья, применяемой для определения размера государственной поддержки, и направляется на оплату основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

7. Расчетная стоимость жилья, применяемая для расчета размера единовременной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ – расчетная стоимость жилья, применяемая при расчете размера единовременной выплаты;

Н – норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья, утверждаемый постановлением администрации области;

РЖ – размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер единовременной выплаты.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер единовременной выплаты, составляет:

для одиноко проживающего гражданина – 33 кв. м;

для семьи численностью 2 человека – 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек – по 18 кв. м на каждого члена семьи.

8. Размер единовременной выплаты не может превышать размера задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу).

9. Право на получение единовременной выплаты имеют граждане Российской Федерации, указанные в п. 11 Порядка, проживающие на территории области, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

10. Применительно к Порядку под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

11. Право на получение единовременной выплаты имеют следующие категории граждан:

государственные гражданские служащие области, муниципальные служащие, работники областных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий;

многодетные семьи, имеющие на день подачи заявления трех и более детей в возрасте до 18 лет.

12. Право на получение единовременной выплаты не распространяется на лиц, ранее воспользовавшихся иными выплатами (субсидиями, компенсациями, субсидированием процентной ставки, возмещением расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья) на улучшение жилищных условий, предоставляемыми за счет бюджетных средств.

13. Граждане, имеющие право на получение единовременной выплаты, в соответствии с Порядком обращаются в управление градостроительства и архитектуры области с заявлением о предоставлении государственной поддержки с приложением документа, подтверждающего получение согласия заявителя или его законного представителя на обработку персональных данных указанных лиц по форме согласно приложению к Порядку. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

Копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинников.

14. Граждане, указанные в пункте 11 Порядка, к заявлению о предоставлении единовременной выплаты прилагают копии следующих документов:

удостоверяющих личность каждого члена семьи;

содержащих сведения о составе семьи и степени родства (свидетельства о браке, свидетельства о расторжении брака, свидетельства о рождении детей);

подтверждающих приобретение (строительство) жилья (зарегистрированный в установленном порядке договор долевого участия в строительстве жилья (договор уступки права требования (цессии) по договору долевого участия в строительстве жилья) или договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда (инвестирования строительства), правоустанавливающие документы на земельный участок либо иные документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома);

договора ипотечного жилищного кредита (займа);

подтверждающих отнесение гражданина к категориям граждан, указанных в пункте 11 настоящего Порядка (удостоверения многодетной матери (отца); трудовой книжки);

акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта недвижимости в случае осуществления строительства (инвестирования строительства) индивидуального жилого дома либо свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

справки о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, предоставившей ипотечный жилищный кредит (займ), и номера счета, на который будет осуществляться перечисление бюджетных средств.

Гражданин вправе представить в управление градостроительства и архитектуры области постановление органа местного самоуправления, подтверждающего нуждаемость гражданина и членов его семьи в жилых помещениях (далее – постановление) до момента приобретения (окончания строительства) жилого помещения с использованием ипотечного жилищного кредита (займа). В случае если заявитель не представил постановление, управление градостроительства и архитектуры области самостоятельно запрашивает его в рамках межведомственного запроса. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

15. От имени заявителя документы, указанные в пункте 14 Порядка, могут быть поданы одним из членов его семьи либо уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

16. Заявление гражданина о предоставлении единовременной выплаты регистрируется в книге регистрации заявлений (далее – Книга регистрации).

17. Книга регистрации пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью, подписывается должностным лицом управления градостроительства и архитектуры  области, на которое возложена обязанность по приему заявлений. В Книге регистрации не допускаются подчистки, поправки. Исправления и изменения, вносимые в Книгу регистрации на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена обязанность по приему заявлений. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

18. Регистрация заявлений осуществляется в той хронологической последовательности, в которой каждый гражданин подал заявление с приложением всех документов.

19. На каждого гражданина, обратившегося за оказанием единовременной выплаты, управлением градостроительства и архитектуры области формируется учетное дело, в котором содержатся документы, указанные в пункте 14 Порядка. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

20. Учетные дела направляются в областную межведомственную комиссию по поддержке ипотечного жилищного кредитования в Тамбовской области (далее – межведомственная комиссия), созданную постановлением администрации области от 31.12.2015 № 1618 «Об областной межведомственной комиссии по поддержке ипотечного кредитования в Тамбовской области», в порядке очередности, исходя из записи в Книге регистрации.

21. В случае если количество заявлений граждан на оказание единовременной выплаты по сумме требуемых средств превысит сумму бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году, управление градостроительства и архитектуры области приостанавливает прием документов до следующего года либо до принятия решения об увеличении бюджетных ассигнований на данные цели в текущем году. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

22. Межведомственная комиссия рассматривает учетные дела граждан, обратившихся за оказанием единовременной выплаты при ипотечном жилищном кредитовании, подготавливает решение с предложением о предоставлении либо отказе в предоставлении гражданам единовременной выплаты при ипотечном жилищном кредитовании.

23. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам единовременной выплаты являются:

несоответствие граждан требованиям Порядка;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 14 Порядка;

несоответствие приобретенного (строящегося) жилого помещения требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 Порядка;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки (компенсации, субсидирования процентной ставки, возмещения расходов на приобретение строительных материалов и строительство жилья), предоставляемыми за счет средств федерального бюджета и бюджета области, в том числе:

получение социальной выплаты в соответствии с федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;

предоставление субсидирования процентной ставки по кредитному договору, полученному на приобретение строительных материалов и строительство жилья, в соответствии с Законом области от 26.05.2011 № 11-З «О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области».

24. Повторное обращение с заявлением об оказании единовременной выплаты допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 23 Порядка (в случаях, когда возможно такое устранение).

25. Управление градостроительства и архитектуры области на основании решения межведомственной комиссии готовит проект приказа о признании за гражданами права на получение единовременной выплаты либо об отказе в предоставлении гражданам единовременной выплаты при ипотечном жилищном кредитовании в течение 1 рабочего дня с момента подписания протокола заседания межведомственной комиссии. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

26. О принятом решении о предоставлении единовременной выплаты или об отказе в предоставлении единовременной выплаты гражданин уведомляется управлением градостроительства и архитектуры области в течение 10 рабочих дней с момента подписания приказа. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

27. Основанием для перечисления средств единовременной выплаты является приказ управления градостроительства и архитектуры области о предоставлении гражданам единовременной выплаты, в котором указывается размер единовременной выплаты. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

28. Единовременная выплата перечисляется на расчетный счет гражданина – получателя государственной поддержки.

29. Перечисление единовременной выплаты производится в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет управления градостроительства и архитектуры области на основании заявки на финансирование. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

30. По мере поступления средств бюджета Тамбовской области управление градостроительства и архитектуры области осуществляет перечисление денежных средств на счет гражданина – получателя государственной поддержки. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

31. Если с момента обращения гражданина с заявлением прошло более трех месяцев и (или) в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить в управление градостроительства и архитектуры  области обновленный пакет документов для принятия решения об оказании государственной поддержки. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

32. Граждане несут в установленном законом порядке персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

33. Право на получение единовременной выплаты в соответствии с Порядком предоставляется гражданам один раз.

34. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в законную силу.

35. Контроль за целевым использованием средств, направленных на оказание гражданам единовременной выплаты в соответствии с Порядком, осуществляется в соответствии с действующем законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан при ипотечном жилищном кредитовании

(В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)

Заявление-согласие субъекта на обработку его персональных данных

Я, ____________________________________________________________,
(Ф.И.О)
паспорт	__________,	выданный	________________________________
	(серия, номер)		(когда, кем)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2002 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие управлению градостроительства и архитектуры  области, расположенному по адресу: ул. Интернациональная, д. 14, г. Тамбов, 392017, на обработку моих персональных данных, а именно: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040)
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о составе семьи месте работы, месте жительства, а также сведения имущественного характера
для обработки в целях: получения государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании. Настоящее согласие представляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, удаление персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Я проинформирован, что управление градостроительства и архитектуры области гарантирует обработку моих персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации как неавтоматизированным, так и автоматизированным способами. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040) Я утверждаю, что ознакомлен(а) с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также с моими правами и обязанностями в этой области. Согласие вступает в силу со дня его подписания и действует в течение неопределенного срока. Согласие может быть отозвано мною в любое время на основании моего письменного заявления.
«__» _________________ 20__				____________________
				(подпись)

                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 11

(Исключено   -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области

от 20.01.2016 № 35)

                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 12

                                 к Государственной программе

                                      Тамбовской области

                             "Обеспечение доступным и комфортным

                                    жильем и коммунальными

                         услугами населения области" на 2014-2020 годы

(Приложение дополнено - Постановление Администрации Тамбовской области

                       от 12.12.2013 г. N 1467)

                             Подпрограмма

                  "Формирование рынка арендного жилья"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

              от 30.04.2014 г. N 480; от 31.12.2014 № 1730;

                от 18.09.2015 № 1044; от 20.01.2016 № 35;

                от 15.04.2016 № 396; от 30.10.2017 № 1040)       

                               Паспорт

          подпрограммы "Формирование рынка арендного жилья"

----------------------------------------------------------------------

Ответственный исполнитель     Управление      градостроительства     и

подпрограммы                  архитектуры области

(Позиция   в  редакции  Постановлений Администрации Тамбовской области

от 18.09.2015 № 1044; от 30.10.2017 № 1040)

Соисполнитель                 Управление      топливно-энергетического

подпрограммы                  комплекса    и     жилищно-коммунального

                              хозяйства области

(Позиция  дополнена  -  Постановление Администрации Тамбовской области

от 18.09.2015 № 1044)

Цель подпрограммы             Обеспечение     населения     Тамбовской

                              области    доступным    жильем     путем

                              строительства             (приобретения)

                              многоквартирных    домов     и     жилых

                              помещений        жилищного         фонда

                              коммерческого  использования  (арендного

                              жилья),       предназначенных        для

                              последующего  предоставления   гражданам

                              на условиях возмездного пользования

Задачи подпрограммы           Основными     задачами      Подпрограммы

                              являются:

                              создание  нормативной   правовой   базы,

                              устанавливающей    правоотношения     по

                              вопросу  формирования  жилищного   фонда

                              коммерческого  использования  (арендного

                              жилья) в Тамбовской области;

                              развитие  эффективного  рынка  арендного

                              жилья    и    финансовых     механизмов,

                              обеспечивающих  доступность   проживания

                              для граждан с разным уровнем  доходов  и

                              социальным положением;

                              поддержка отдельных  категорий  граждан,

                              установленных         законодательством,

                              проживающих в арендном  фонде,  за  счет

                              средств   бюджета Тамбовской области,  в

                              пределах

                              установленных                действующим

                              законодательством социальных  стандартов

                              и    в    соответствии     с     объемом

                              государственных обязательств;         (В

                              редакции   Постановления   Администрации

                              Тамбовской                       области

                              от 30.04.2014 г. N 480)

                              сокращение        срока         ожидания

                              предоставления     жилого      помещения

                              гражданами,  нуждающимися  в   улучшении

                              жилищных условий

Целевые индикаторы и          В 2020 году:

показатели подпрограммы,      годовой  объем  ввода  арендного  жилья,

их значения на последний      - 36,0 тыс. кв. метров;

год реализации                обеспеченность     населения    арендным

                              жильем - 0,035 кв. метров/чел.;

                              коэффициент    доступности     арендного

                              жилья для населения - 0,21 лет;

                              средняя    стоимость      1  кв.   метра

                              арендного жилья  в  год  3636     рублей

Сроки реализации              Подпрограмма реализуется в один этап -

подпрограммы                  2014-2020 годы

Объемы и источники            Общий объем финансирования -

финансирования                2651778,4 тыс. рублей, в том числе:

подпрограммы                  средства частных инвесторов и кредиторов

                              2651778,4 тыс. рублей, в том числе:

                              2014 год - 204704,4 тыс. рублей;

                              2015 год - 336908,0 тыс. рублей;

                              2016 год - 457954,0 тыс. рублей;

                              2017 год - 0,0 тыс. рублей;

                              2018 год - 0,0 тыс. рублей;

                              2019 год - 155800,0 тыс. рублей;

                              2020 год - 1496412,0 тыс. рублей

----------------------------------------------------------------------

(Позиция в редакции  Постановления Администрации  Тамбовской   области

от 30.10.2017 № 1040)

__________

<*> - объем бюджетного софинансирования будет определен после принятия

соответствующих нормативных правовых актов.

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Согласно социологическим  опросам  одним  из  основных  жизненных

приоритетов для подавляющего большинства российских  граждан  является

улучшение жилищных условий, причем сегодня весь спрос ориентирован  на

покупку собственного жилья.

     Все реализуемые в настоящее время меры государственной  поддержки

граждан в решении жилищной проблемы имеют избирательное направление.

     Основная же часть граждан, преимущественно молодые семьи, которая

не подпадает под категорию социально-незащищенных групп населения и не

имеет возможности приобрести жилье в ближайшей перспективе,  вынуждена

решать свою жилищную проблему путем найма квартир.

     Вместе с тем одной из проблем социальной политики  в  государстве

является отсутствие  цивилизованного  рынка  аренды  жилья.  Спрос  на

арендное жилье  в  перспективе  должен  частично  заместить  спрос  на

приобретение жилья.

     В целях выяснения  потенциального  спроса  на  арендное  жилье  в

Тамбовской области  Федеральный  фонд  содействия  развитию  жилищного

строительства (далее  -  фонд  РЖС)  провел  исследование.  По  данным

исследования, улучшить свои жилищные условия хотели бы 280 тысяч семей

(64,1% населения). Решать этот вопрос с помощью аренды  готовы  только

11,2 тысячи семей, то есть 4% от общего числа, в  аренде  квартиры  на

приемлемых условиях в доходных домах заинтересовано большее количество

- 53,2 тысячи семей.

     В целях  привлечения  инвесторов  необходимо  обеспечить  быструю

окупаемость проектов по  строительству  арендного  жилья  и  сохранить

арендную ставку  для  типовой квартиры на уровне 10 - 15 тыс.  рублей.

Сегодня  эксперты   оценивают   срок   окупаемости   арендного   жилья

премиум-сегмента  в  7  -  12  лет,  эконом-класса - до 20 лет.  Таким

образом,  наиболее актуальны проекты в двух сегментах - дорогое  жилье

и,  наоборот,  социальное  жилье  с невысокой арендной платой.  Именно

здесь государство должно обеспечить преференции.

     Меры стимулирования строительства таких домов предлагают фонд РЖС

и открытое акционерное общество  "Агентство  по  ипотечному  жилищному

кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") через ипотечный  продукт  "Арендное

жилье",  который  реализуется  в   нескольких   субъектах   Российской

Федерации через аккредитованных региональных  операторов.  Особенность

применения данного ипотечного  продукта  заключается  в  использовании

ипотеки юридическим лицом, в качестве заемщика, приобретающего жилье в

собственность для последующей сдачи  гражданам  в  виде  коммерческого

найма.

     По этой схеме  застройщик  вводит  жилье  с  полной  готовностью.

Специальная  проектная  компания  (СПК),  созданная   для   реализации

определенного проекта или нового направления бизнеса, выкупает  его  с

помощью ипотеки на свой баланс и является залогодержателем до  полного

погашения ипотечного кредита.  Рассрочка платежа по ипотеке составляет

до  20  лет,  процентная  ставка  10  -  11%.  После погашения кредита

арендное жилье становится собственностью СПК.

     В  настоящее  время   Тамбовская   область   является   динамично

развивающимся регионом. Реализация Стратегии  социально-экономического

развития Тамбовской области  на  период  до  2020  года,  утвержденной

Законом области от 04.12.2013 N 347-З,  обеспечивает  создание  среды,

способствующей   развитию   бизнеса   и   привлечению   дополнительных

инвестиций в экономику региона. (В        редакции       Постановления

Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     Осуществляется  реализация  инвестиционных   проектов   в   сфере

агропромышленного комплекса, в результате  чего  до  2020  года  будет

создано  10200  новых  высококвалифицированных   рабочих   мест.   Для

закрепления  данной  категории   работников   в   сельской   местности

необходимо обеспечить их жильем.

     Активизировать пространственную миграцию населения внутри области

и  приток  специалистов  из   других   территорий   без   формирования

цивилизованного рынка арендного жилья невозможно.

     В  то  же  время  существует  необходимость  развития   арендного

жилищного  фонда  для  граждан,  имеющих  невысокий   уровень   дохода

(работников бюджетных организаций, других льготных категорий  граждан,

установленных законодательством), и  работников  крупных  промышленных

предприятий, расположенных на территории области.

     По состоянию  на  01.01.2013  жилищный  фонд  Тамбовской  области

составляет 26,9 млн. кв. метров. На учете  в  качестве  нуждающихся  в

жилых помещениях состоит 24,1  тыс.  семей,  что  составляет  5,5%  от

общего числа  домохозяйств.  За  последний  год  число  нуждающихся  в

улучшении жилищных условий увеличилось на 1,7 тыс.  семей.  Количество

льготников среди нуждающихся в жилых помещениях составляет  55,6%  или

13385 семей.

     Проблема обеспечения жильем нуждающихся  граждан  стоит  остро  и

решать ее необходимо с участием государственного  регулирования  рынка

арендного жилья.

     По результатам проведенного  опроса  администраций  муниципальных

образований и предприятий промышленного комплекса  Тамбовской  области

выявлены  потенциальный  спрос  на  арендное  жилье  и  потребность  в

строительстве арендного жилья на 2014 год (приложения NN 1, 2).

         2. Приоритеты региональной государственной политики

     в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы

                       реализации подпрограммы

     Подпрограмма   разработана   во   исполнение   Указа   Президента

Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах  по  обеспечению

граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению

качества  жилищно-коммунальных  услуг"  и   направлена   на   создание

социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан с доходами

среднего и ниже среднего уровней, улучшение  жилищных  условий  разных

категорий граждан.

     Приоритетами  государственной   политики   в   сфере   реализации

подпрограммы являются:

     развитие системы улучшения жилищных условий  граждан  посредством

создания цивилизованного рынка аренды жилья  для  различных  категорий

граждан;

     легализация теневого рынка найма и аренды частного жилья;

     создание  экономических  и  правовых  условий  для   формирования

жилищного фонда коммерческого использования.

     Главной  целью  подпрограммы   является   обеспечение   населения

Тамбовской области доступным жильем путем строительства (приобретения)

многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда  коммерческого

использования  (арендного  жилья),  предназначенных  для  последующего

предоставления гражданам на условиях возмездного пользования.

     Для  достижения  основной  цели  подпрограммы  необходимо  решить

следующие задачи:

     разработка    нормативной    правовой    базы,    устанавливающей

правоотношения по вопросу формирования жилищного  фонда  коммерческого

использования (арендного жилья) в Тамбовской области  (после  принятия

федерального законодательства, регламентирующего вопросы  формирования

рынка доступного арендного жилья);

     развитие  эффективного  рынка  арендного   жилья   и   финансовых

механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным

уровнем доходов и социальным положением;

     поддержка    отдельных    категорий    граждан,     установленных

законодательством, проживающих  в  арендном  фонде,  за  счет  средств

бюджета Тамбовской области,  в  пределах  установленных    действующим

законодательством социальных стандартов и  в  соответствии  с  объемом

государственных  обязательств; (В редакции Постановления Администрации

Тамбовской области от 15.04.2016 № 396)

     сокращение  срока  ожидания   предоставления   жилого   помещения

гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

     Подпрограмма  реализуется   в   один   этап.   Сроки   реализации

подпрограммы с 2014 по 2020 годы.

 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные

              ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Предусмотренные   подпрограммой   меры   поддержки  строительства

объектов жилищного  фонда коммерческого использования на  региональном

и местном уровнях  позволят ввести в 2014-2020 годах   57,4  тыс.  кв.

метров общей площади  жилья. (В  редакции  Постановлений Администрации

Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044; от 30.10.2017 № 1040)

     Оценка социально-экономической эффективности  подпрограммы  будет

производиться на основе достижения установленных подпрограммой целевых

индикаторов и показателей:

     годовой объем ввода арендного  жилья; (В  редакции  Постановления

Администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1730)

     обеспеченность    населения    арендным     жильем;   (В редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1730)

     коэффициент доступности арендного жилья для населения;

     средняя  стоимость  1  кв.  метра  арендного  жилья в год.     (В

редакции    Постановления    Администрации     Тамбовской      области

от 31.12.2014 № 1730)

     Значения целевых показателей подпрограммы приведены в  приложении

N 1  к  Государственной  программе  Тамбовской  области   "Обеспечение

доступным  и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами   граждан

области" на 2014-2020 годы.

     Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации  подпрограммы

за отчетный период с целью уточнения  или  корректировки  поставленных

задач и проводимых мероприятий.

     В  течение  срока  действия   подпрограммы   будет   сформирована

необходимая  нормативная  правовая   база,   осуществлена   подготовка

градостроительной, проектной документации для  строительства  объектов

арендного   жилья,   сетей   инженерно-технического   обеспечения    и

транспортной инфраструктуры на территориях строительства,  разработаны

формы  стимулирования  застройщиков,   получат   дальнейшее   развитие

механизмы ипотечного кредитования и  социальной  ипотеки,  продолжится

работа   по   улучшению   жилищных   условий    граждан,    отнесенных

законодательством к отдельным категориям.

 4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий подпрограммы

     4.1. Подпрограмма  направлена  на  формирование  фонда  арендного

жилья  на  территории  Тамбовской   области   и   увеличение   объемов

предложений такого жилья. Мероприятия  подпрограммы  включают  в  себя

мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и

финансово-экономические.

     4.2. Разработка в рамках полномочий региональных и  муниципальных

органов   власти   нормативной    правовой    базы,    устанавливающей

правоотношения по вопросу формирования жилищного  фонда  коммерческого

использования (при разработке нормативно-правовых актов  будут  учтены

новации федерального законодательства):

     внесение изменений  в  Закон  Тамбовской  области  от  03.12.2010

N 710-З "О государственном жилищном фонде Тамбовской области" в  части

определения "жилищного фонда коммерческого использования";

     разработка  порядка  предоставления  жилья  гражданам  из   фонда

коммерческого использования;

     разработка порядка предоставления  отдельным  категориям  граждан

государственной поддержки  на  компенсацию  части  арендной  платы  за

пользование жильем из фонда коммерческого найма.

     4.3. Развитие эффективного рынка  арендного  жилья  и  финансовых

механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным

уровнем доходов и социальным положением:

     4.3.1. создание  регионального  оператора   жилья   коммерческого

найма, выполняющего функции:

     приема, учета и работы с заявками граждан  на  арендный  жилищный

фонд  коммерческого  и  некоммерческого  использования  (в  том  числе

разработка стандартов процедуры подачи заявки и ее удовлетворения);

     формирования земельных участков для строительства жилья  в  целях

коммерческого найма и оформления прав на них;

     поиска  и  подбора  инвесторов-застройщиков  арендного  жилищного

фонда коммерческого использования на конкурсной основе;

     предоставления земельных  участков  для  строительства  арендного

жилищного фонда коммерческого  использования  инвесторам-застройщикам,

победившим на конкурсах;

     обеспечения земельных участков, предназначенных для строительства

жилья в целях коммерческого найма, необходимыми  объектами  инженерной

инфраструктуры;

     4.3.2. поддержка реализации инвестиционных проектов строительства

жилья эконом-класса   с   целью  минимизации  стоимости  строительства

жилищного фонда коммерческого использования, в том числе:

     обеспечение земельных участков необходимыми объектами  инженерной

инфраструктуры;

     обеспечение земельных участков социальной, а  также  транспортной

инфраструктурой;

     содействие кредитованию застройщиков,  осуществляющих  реализацию

таких проектов, в том числе предоставление субсидий юридическим  лицам

на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным  в  российских

кредитных организациях на  строительство  жилых  домов  эконом-класса,

предназначенных  для  формирования   жилищного   фонда   коммерческого

использования, а также  предоставление  гарантий  бюджета  области  по

кредитам застройщиков на период строительства в порядке и на условиях,

предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми

актами Тамбовской области.

     4.4. Организационные мероприятия включают:

     на областном уровне:

     сбор данных  от  исполнительных  органов  государственной  власти

области, органов местного самоуправления в Тамбовской области, крупных

организаций о  потенциальной  потребности  в  строительстве  арендного

жилья;

     определение  объема  ежегодного  финансирования  подпрограммы   и

утверждение  объемов  финансирования  из  консолидированного   бюджета

области;

     проведение  мероприятий  по  организации  подготовки  инвесторами

инвестиционных проектов по строительству  жилых  домов  эконом-класса,

предназначенных  для  формирования   жилищного   фонда   коммерческого

использования;

     осуществление контроля реализации подпрограммы;

     на муниципальном уровне:

     определение  потребности  муниципального  образования  в  объемах

формирования жилищного фонда коммерческого использования;

     определение  правил  и  порядка  формирования  списков   граждан,

имеющих право на получение  социальных  выплат  на  компенсацию  части

арендной платы  за  пользование  жилыми  помещениями  жилищного  фонда

коммерческого    использования,    включающей    размер    оказываемой

государственной поддержки (далее - участники подпрограммы);

     определение ежегодного объема финансирования подпрограммы за счет

средств местных бюджетов;

     ведение учета граждан - участников подпрограммы;

     проведение  информационной   кампании   по   поддержке   развития

института жилья для целей коммерческого найма.

     Организационные мероприятия подпрограммы не  потребуют  выделения

дополнительных бюджетных средств.

     Основные мероприятия подпрограммы приведены в  приложении  N 2  к

Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным  и

комфортным жильем   и   коммунальными  услугами  граждан  области"  на

2014-2020 годы.

        5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

                       реализации подпрограммы

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  предусматривает  выделение

средств из бюджета Тамбовской области по следующим статьям:

     на  возмещение  инвесторам-застройщикам  процентной   ставки   по

кредитам, полученным в российских кредитных организациях  на  создание

жилищного фонда коммерческого использования (после внесения  изменений

в действующее законодательство);

     предоставление  отдельным  категориям   граждан   государственной

поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из

фонда  коммерческого  использования  (после  принятия  соответствующих

нормативных правовых актов).

     Обеспечение   необходимой   инженерной,   социальной,   а   также

транспортной инфраструктурой участков для строительства жилья в  целях

коммерческого   найма   планируется    за    счет    федерального    и

консолидированного бюджета области (в рамках подпрограммы "Комплексное

освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства").

     Использование  средств  бюджетов  муниципальных  образований,  на

территории которых реализуются проекты по  созданию  фонда  жилья  для

коммерческого  использования,  возможно  при   снижении   налогов   на

имущество  и  на  землю  (после  внесения  изменений   в   действующее