Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586

2015       820/102     392      236/25      167/30        2400/350

2016       845/100     404      243/25      170/35        2450/360

2017       780/100     409      246/25      175/35        2500/370

2018       785/100     413      250/25      175/37        2550/380

2019       790/100     415      251/25      175/39        2600/390

2020       795/100     415      251/25      175/39        2650/400

Всего     5603/420    2831    1706/175    1211/245      19800/2590

--------------------------------------------------------------------

(Таблица в редакции Постановления  Администрации  Тамбовской области

от 30.10.2017 № 1040)

         4. Обобщенная характеристика программных мероприятий

     Система   программных   мероприятий    обеспечивает    реализацию

вышеуказанных задач.

     В частности   планируется   выполнение  следующих  мероприятий  в

2014-2020 годах:

     формирование  нормативно-правовой  базы  регионального  уровня  и

методического  сопровождения  подготовки   кадров   для   строительной

отрасли, в  том  числе  разработка  концепции  частно-государственного

партнерства в области подготовки,  профессиональной  переподготовки  и

повышения квалификации специалистов строительных специальностей;

     совершенствование схемы взаимодействия образовательных учреждений

всех уровней и  подчиненностей  и  органов  государственной  власти  и

местного   самоуправления   по   вопросам   подготовки   специалистов,

профессиональной переподготовки и повышения квалификации  специалистов

строительных специальностей;

     развитие  материально-технической  базы   ОАО   "Центр   развития

строительства и подготовки кадров" и получение им аккредитации;

     развитие  ресурсных  центров  профессионального   образования   и

центров сертификации  профессиональных  квалификаций,  утверждение  на

региональном   уровне   нормативных   документов,   определяющих    их

деятельность;

     создание  единого  информационного  пространства   по   проблемам

кадрового обеспечения строительных компаний;

     стимулирование   образовательных    учреждений    в    подготовке

специалистов по новым востребованным профессиям;

     стимулирование трудоустройства молодых специалистов;

     повышение качества преподавательского состава учебных заведений;

     формирование  положительного   имиджа   профессий   строительного

профиля.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

                             подпрограммы

     Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014-2020 гг. составят

61480,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

     2014 год - 8210,0 тыс. рублей;

     2015 год - 8400,0 тыс. рублей;

     2016 год - 8590,0 тыс. рублей;

     2017 год - 8785,0 тыс. рублей;

     2018 год - 8975,0 тыс. рублей;

     2019 год - 9165,0 тыс. рублей;

     2020 год - 9355,0 тыс. рублей,

     в том числе внебюджетные средства:

     61480,0 тыс. рублей,

     в том числе по годам реализации подпрограммы:

     2014 год - 8210,0 тыс. рублей;

     2015 год - 8400,0 тыс. рублей;

     2016 год - 8590,0 тыс. рублей;

     2017 год - 8785,0 тыс. рублей;

     2018 год - 8975,0 тыс. рублей;

     2019 год - 9165,0 тыс. рублей;

     2020 год - 9355,0 тыс. рублей.

     Объемы  и  источники  финансирования   расходов   на   выполнение

мероприятий подпрограммы  подлежат  корректировке  по  мере  изменения

макроэкономических  параметров  (индикаторов  экономического  развития

региона,  контингента  и  выпуска  обучающихся  учреждений  общего   и

профессионального  образования,  финансовых  возможностей   источников

финансирования).

(Раздел 5 в редакции  Постановления Администрации Тамбовской   области

от 30.10.2017 № 1040)

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация  подпрограммы  потребует  координации  действий   всех

заинтересованных сторон и консолидации финансовых ресурсов.

     Управление   градостроительства и архитектуры  области   является

координатором  выполнения  мероприятий  подпрограммы  и   в   процессе

реализации   программных   мероприятий:   (В   редакции  Постановлений

Администрации      Тамбовской        области     от 18.09.2015 № 1044;

от 30.10.2017 № 1040)

     обеспечивает  создание  единой  системы  мониторинга   и   оценки

состояния регионального и  муниципальных  рынков  труда,  потребностей

работодателей и спроса населения в строительных вакансиях;

     осуществляет прогнозирование тенденций на рынке труда,  выявление

факторов, влияющих на спрос населения на строительные вакансии, оценку

воздействия  на  рынок  труда  реализуемых   в   рамках   подпрограммы

мероприятий;

     осуществляет мониторинг и оценку реализации подпрограммы;

     уточняет целевые индикаторы, затраты по программным  мероприятиям

и осуществляет корректировку подпрограммы в зависимости от результатов

мониторинга и оценки выполнения  мероприятий  подпрограммы,  изменения

целевых показателей Государственной программы, изменения  потребностей

работодателей и спроса населения в строительных вакансиях и  с  учетом

выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств.

     Функции   управления   реализацией   подпрограммы    осуществляет

отраслевой Совет по профессиональному образованию и кадровой  политике

в строительной отрасли Тамбовской области.

     Управление  образования  и  науки  области,  как   соисполнитель,

представляет  свою  информацию  о  ходе  реализации  подпрограммы   за

отчетный период в управление градостроительства и архитектуры области.

(В редакции    Постановлений    Администрации    Тамбовской    области

от 18.09.2015 № 1044; от 30.10.2017 № 1040)

     (Абзац исключен - Постановление Администрации Тамбовской  области

от 18.09.2015 № 1044)

     Контроль   исполнения   программных   мероприятий    осуществляет

администрация  области.  Вопросы  о   ходе   выполнения   подпрограммы

периодически  выносятся  на  заседания   областного   координационного

комитета по развитию кадрового потенциала в сфере реальной экономики и

содействию занятости населения.

                                  ПРИЛОЖЕНИЕ N 9

                  к Государственной программе Тамбовской области

            "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными

                   услугами населения области" на 2014-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА

                     "Молодежи - доступное жилье"

                        (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

           от 11.02.2014 г. N 161; от 30.04.2014 г. N 480;

             от 18.07.2014 г. N 787; от 31.12.2014 № 1730;

              от 31.03.2015 № 321; от 18.09.2015 № 1044;

               от 20.01.2016 № 35; от 15.04.2016 № 396;

               от 05.10.2016 № 1160; от 15.03.2017 № 211;

                         от 30.10.2017 № 1040)                       

                               Паспорт

                             подпрограммы

----------------------------------------------------------------------

Ответственный        Управление   градостроительства   и   архитектуры

исполнитель          области  редакции    Постановлений  Администрации

подпрограммы         Тамбовской      области     от 18.09.2015 № 1044;

                     от 30.10.2017 № 1040)

Цель подпрограммы    Предоставление   государственной   поддержки   в

                     решении  жилищной   проблемы   молодым   семьям,

                     признанным     в      установленном      порядке

                     нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задачи               Обеспечение   предоставления   молодым  семьям -

подпрограммы         участникам  подпрограммы  социальных  выплат  на

                     приобретение  жилья  экономического  класса  или

                     строительство   индивидуального   жилого    дома

                     экономического класса;

                     создание  условий   для   привлечения   молодыми

                     семьями собственных средств, финансовых  средств

                     кредитных и других организаций,  предоставляющих

                     кредиты и займы, в том числе ипотечные  жилищные

                     кредиты для приобретения жилья или строительства

                     индивидуального жилья

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов – 2641 семей; (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.10.2017 № 1040) доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий – 100%; Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01 января 2015 г. – 0,102% (Дополнен - Постановление Администрации   Тамбовской области от 15.03.2017 № 211)

(Позиция в редакции Постановления Администрации  Тамбовской   области

от 05.10.2016 № 1160)

Сроки реализации     Подпрограмма реализуется в один этап - 2014-2020

подпрограммы         годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года – 4736259,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 678716,4 тыс. рублей: 2014 год – 62173,3 тыс. рублей; 2015 год – 98605,2 тыс. рублей; 2016 год – 104143,7 тыс. рублей; 2017 год – 103443,5 тыс. рублей; 2018 год – 103463,7 тыс. рублей; 2019 год – 103443,5 тыс. рублей; 2020 год – 103443,5 тыс. рублей; средства бюджета Тамбовской области – 778590,5 тыс. рублей: 2014 год – 102500,0 тыс. рублей; 2015 год – 152076,0 тыс. рублей; 2016 год – 103027,2 тыс. рублей; 2017 год – 100987,3 тыс. рублей; 2018 год – 120000,0 тыс. рублей; 2019 год – 100000,0 тыс. рублей; 2020 год – 100000,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований – 240954,6 тыс. рублей: 2014 год – 32257,0 тыс. рублей; 2015 год – 40315,1 тыс. рублей; 2016 год – 32382,5 тыс. рублей; 2017 год – 34000,0 тыс. рублей; 2018 год – 34000,0 тыс. рублей; 2019 год – 34000,0 тыс. рублей; 2020 год – 34000,0 тыс. рублей; собственные и заемные средства молодых семей – 3037998,2 тыс. рублей: 2014 год – 328714,3 тыс. рублей; 2015 год – 523464,6 тыс. рублей; 2016 год – 422299,3 тыс. рублей; 2017 год – 440880,0 тыс. рублей; 2018 год – 440880,0 тыс. рублей; 2019 год – 440880,0 тыс. рублей; 2020 год – 440880,0 тыс. рублей

(Позиция в редакции Постановления  Администрации  Тамбовской   области

от 30.10.2017 № 1040)

----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     В 2012   году   число   молодых   семей,  являющихся  участниками

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"  федеральной  целевой

программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы,  утвержденной постановлением

Правительства Российской Федерации от  17.12.2010  N  1050,  (далее  -

подпрограмма) составляло 7105. Из них государственную поддержку в виде

социальных  выплат  из  средств  федерального,  областного  и  местных

бюджетов  в  отчетном  периоде  получили  232  молодые семьи,  а объем

средств,  направленных на решение их жилищных проблем,  составил 109,8

млн. рублей.

     Основным  результатом  реализации  указанной  подпрограммы  стало

создание и совершенствование системы государственной поддержки молодых

семей при решении  жилищной  проблемы  для  улучшения  демографической

ситуации в Тамбовской области.

     Анализ результатов реализации подпрограммы  за  прошедший  период

выявил  целесообразность  ее  корректировки   и   развития   в   части

совершенствования механизма и  условий  осуществления  государственной

поддержки молодых семей при решении их жилищных проблем.

     Формирование  системы  ипотечного  кредитования  позволило  более

активно использовать ипотечные  жилищные  кредиты  как  дополнительный

источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей.

     Однако,   несмотря   на   принимаемые   разноплановые   меры   по

государственной поддержке молодых  семей  темпы  решения  их  жилищных

проблем не могут быть признаны удовлетворительными.  Острота  проблемы

определяется  низкой  платежеспособностью  населения,   недоступностью

жилья и механизмов ипотечного жилищного  кредитования.  Сдерживает  ее

решение и ограниченность бюджетных средств области.

     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок

жилья без бюджетной поддержки. Даже имея  достаточный  уровень  дохода

для получения ипотечного жилищного  кредита,  они  не  могут  оплатить

первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи  в  основном

являются приобретателями первого в своей жизни  жилья,  а  значит,  не

имеют  в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было   бы

использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса  при

получении ипотечного жилищного кредита  или  займа.  К  тому  же,  как

правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые

средства. Однако данная категория населения имеет хорошие  перспективы

роста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации    и

государственная   помощь   в   предоставлении   средств   на    уплату

первоначального взноса при получении ипотечных жилищных  кредитов  или

займов является для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального

роста.

     Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением

средств ипотечного жилищного кредита или займа, создала  для  молодежи

стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации

в целях роста заработной платы.

         2. Приоритеты региональной государственной политики

     в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы

                       реализации подпрограммы

     Подпрограмма направлена  на  реализацию  одного  из  приоритетных

направлений национального проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -

гражданам России", который предполагает формирование системы  оказания

государственной   поддержки   определенным   категориям   граждан    в

приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

     Основной    целью    подпрограммы     является     предоставление

государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым  семьям,

признанным в установленном порядке нуждающимися в  улучшении  жилищных

условий.

     Основными задачами подпрограммы являются:

     обеспечение предоставления молодым семьям - участникам  областной

подпрограммы социальных выплат на  приобретение  жилья  экономического

класса или строительство индивидуального  жилого  дома  экономического

класса (далее - социальные выплаты);

     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственных

средств,  финансовых   средств   кредитных   и   других   организаций,

предоставляющих  кредиты  и   займы   для   приобретения   жилья   или

строительства индивидуального жилья, в том  числе  ипотечные  жилищные

кредиты.

     Основными принципами реализации подпрограммы являются:

     добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

     признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных  условий

в соответствии с требованиями подпрограммы;

     возможность для молодых семей реализовать свое право на получение

поддержки  за  счет  средств,  предоставляемых  в   рамках   областной

подпрограммы  из  федерального, областного  и  местных  бюджетов   при

улучшении жилищных условий, только один раз.

     Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах.

     Условиями прекращения реализации подпрограммы являются  досрочное

достижение цели и задач подпрограммы,  а  также  изменение  механизмов

реализации государственной жилищной политики.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,

         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Эффективность реализации подпрограммы и использования  выделенных

на нее средств  федерального,  областного  и  местных  бюджетов  будет

обеспечена за счет:

     исключения   возможности   нецелевого   использования   бюджетных

средств;

     прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств

федерального бюджета;

     государственного  регулирования   порядка   расчета   размера   и

предоставления социальных выплат;

     адресного предоставления бюджетных средств;

     привлечения молодыми семьями собственных и  заемных  средств  для

приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

     Для     осуществления     оценки     программных      мероприятий

предусматривается следующий показатель  (индикатор),  необходимый  для

решения задач подпрограммы:

     Количество  молодых семей,  улучшивших жилищные  условия  (в  том

числе с использованием  ипотечных  кредитов  и  займов)  при  оказании

содействия за счет  средств федерального бюджета,  бюджета  области  и

местных бюджетов –  2641  семей;   (В      редакции      Постановлений

Администрации      Тамбовской      области       от 18.09.2015 № 1044;

от 15.04.2016 № 396; от 30.10.2017 № 1040)

     доля  молодых  семей,   улучшивших  жилищные  условия  от  общего

количества молодых  семей, нуждающихся  в  улучшении жилищных  условий

– 100%. (В редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской

области от 31.12.2014 № 1730)

     Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2020

годах  обеспечить  жильем  2641 молодую семью, нуждающуюся в улучшении

жилищных  условий, в том числе: 2014 год – 324 молодые семьи; 2015 год

–  463  молодые  семьи;  2016  год – 372 молодые семьи; 2017 год – 342

молодые  семьи;  2018  год – 372 молодые семьи; 2019 год – 384 молодые

семьи;  2020 год – 384 молодые семьи», а также позволит обеспечить: (В

редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области

от 30.10.2017 № 1040)

     привлечение в жилищную сферу дополнительных  финансовых  средств,

кредитных и других организаций, предоставляющих  кредиты  и  займы  на

приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;

     развитие и закрепление положительных демографических тенденций  в

обществе;

     укрепление  семейных  отношений  и  снижение  уровня   социальной

напряженности в обществе;

     развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Реализация    системы    мероприятий    областной    подпрограммы

осуществляется по следующим направлениям:

     нормативное правовое и  методологическое  обеспечение  реализации

подпрограммы;

     финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

     организационное обеспечение реализации подпрограммы.

     Мероприятия  по  совершенствованию  нормативной   правовой   базы

включают в себя разработку нормативных  правовых  актов,  связанных  с

механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

     Основными мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализации

подпрограммы являются:

     разработка   финансовых   и   экономических  механизмов  оказания

государственной  поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий

и  подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов

при  разработке проектов бюджета Тамбовской области на соответствующий

год и плановый период; (В    редакции    Постановления   Администрации

Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     предоставление молодым семьям социальных выплат  на  приобретение

(строительство) жилья.

     Организационные    мероприятия     на     региональном     уровне

предусматривают:

     подготовку документов и участие в конкурсном отборе для получения

средств из федерального бюджета;

     сбор  данных  о  молодых  семьях,  участвующих  в   подпрограмме,

предоставляемых  органами  местного  самоуправления,   обеспечивающими

реализацию   мероприятий   подпрограммы,   и    формирование    единой

информационной базы данных об участниках  подпрограммы  по  Тамбовской

области;

     определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из

бюджета Тамбовской области на реализацию мероприятий подпрограммы;  (В

редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области

от 30.04.2014 г. N 480)

     отбор муниципальных образований  для  участия  в  подпрограмме  и

распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике,

утверждаемой   нормативными   актами   области,   в   соответствии   с

требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     отбор банков  в  соответствии  с  установленными  на  федеральном

уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве

социальных выплат молодым семьям;

     отбор уполномоченных организаций, осуществляющих  оказание  услуг

для молодых семей - участников  подпрограммы  по  приобретению  жилого

помещения (жилых помещений) экономического класса на  первичном  рынке

жилья (при необходимости);

     осуществление   контроля   за   реализацией    подпрограммы    на

региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

     обеспечение  освещения  целей  и  задач,  механизмов   реализации

подпрограммы в средствах массовой информации;

     формирование   сводного   списка   молодых    семей    участников

подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную   выплату   в

планируемом году, утверждение списка молодых семей -  претендентов  на

получение  социальной  выплаты  в  планируемом  году  в  установленном

порядке;

     проведение мониторинга реализации  подпрограммы  на  региональном

уровне, подготовка информационно-аналитических и  отчетных  материалов

для представления в  Министерство  регионального  развития  Российской

Федерации.

     Организационные    мероприятия    на     муниципальном     уровне

предусматривают:

     разработку и утверждение муниципальной программы, направленной на

обеспечение жильем молодых семей;

     признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий

в порядке, установленном требованиями подпрограммы;

     формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

     определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из

местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

     выдачу молодым семьям в  установленном  порядке  свидетельств  на

приобретение  жилья  исходя   из   объемов   бюджетных   ассигнований,

предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в  том  числе  за  счет

субсидий из бюджета области.

        5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

                     для реализации подпрограммы

     Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

     средства федерального  бюджета,  предоставляемые  по  результатам

участия Тамбовской области в конкурсном  отборе  субъектов  Российской

Федерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы;

     средства  бюджета  Тамбовской  области  и  местных  бюджетов;  (В

редакции    Постановления     Администрации     Тамбовской     области

от 15.04.2016 № 396)

     средства кредитных и других организаций, предоставляющих  молодым

семьям  кредиты  и  займы  на  приобретение  жилья  или  строительство

индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

     средства  молодых  семей,  используемые  для   частичной   оплаты

стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

     Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего  года  -

4735272,4 тыс. рублей,  в том числе:  (В     редакции    Постановлений

Администрации      Тамбовской      области     от 30.04.2014 г. N 480;

от 18.07.2014 г. N 787;   от 31.12.2014 № 1730;   от 31.03.2015 № 321;

от 18.09.2015 № 1044;      от 20.01.2016 № 35;    от 15.04.2016 № 396;

от 05.10.2016 № 1160; от 15.03.2017 № 211; от 30.10.2017 № 1040)

     средства федерального бюджета – 678716,4 тыс. рублей;          (В

редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области

от 30.04.2014 г. N 480; от 18.07.2014 г. N 787;  от 31.12.2014 № 1730;

от 31.03.2015 № 321;    от 18.09.2015 № 1044;     от 15.04.2016 № 396;

от 05.10.2016 № 1160; от 15.03.2017 № 211; от 30.10.2017 № 1040)

     средства бюджета Тамбовской области – 777603,2 тыс. рублей;    (В

редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области

от 30.04.2014 г. N 480;   от 31.03.2015 № 321;   от 18.09.2015 № 1044;

от 20.01.2016 № 35; от 05.10.2016 № 1160; от 30.10.2017 № 1040)

     средства  бюджетов  муниципальных  образований  –  240954,6  тыс.

рублей; (В  редакции  Постановлений  Администрации  Тамбовской области

от 30.04.2014 г. N 480;   от 31.03.2015 № 321;   от 18.09.2015 № 1044;

от 15.04.2016 № 396;     от 05.10.2016 № 1160;    от 15.03.2017 № 211;

от 30.10.2017 № 1040)

     собственные  и  заемные  средства  молодых семей – 3037998,2 тыс.

рублей.  (В  редакции  Постановлений  Администрации Тамбовской области

от 31.03.2015 № 321;    от 18.09.2015 № 1044;     от 15.04.2016 № 396;

от 15.03.2017 № 211; от 30.10.2017 № 1040)

     Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере

изменения    макроэкономических   параметров   (индикаторы   состояния

экономики,   состояние   бюджета   Тамбовской   области   и   бюджетов

муниципальных  образований,  количество  участников  подпрограммы) и в

соответствии  с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого

года. (В   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области

от 30.04.2014 г. N 480)

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм   реализации    подпрограммы    предполагает    оказание

государственной поддержки молодым семьям - участникам  подпрограммы  в

улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

     Социальная  выплата  на   приобретение   (строительство)   жилого

помещения предоставляется и используется  в  соответствии  с  порядком

предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья,

приведенном в приложении N 1 к подпрограмме.

     Условием предоставления социальной  выплаты  является  наличие  у

молодой семьи помимо права на  получение  средств  социальной  выплаты

дополнительных средств - собственных средств или  средств,  полученных

по   кредитному   договору   (договору    займа)    на    приобретение

(строительство) жилья, в том числе по ипотечному  жилищному  договору,

необходимых  для  оплаты   строительства   или   приобретения   жилого

помещения. В качестве  дополнительных  средств  молодой  семьей  также

могут  быть  использованы  средства   (часть   средств)   материнского

(семейного) капитала.

     В качестве механизма  доведения  социальной  выплаты  до  молодой

семьи  будет  использоваться  свидетельство  о  праве   на   получение

социальной выплаты на приобретение жилого помещения или  строительство

индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое  выдается

органом местного самоуправления, принявшим решение об участии  молодой

семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его  владельцем

в  банк,  отобранный  ответственным  исполнителем   подпрограммы   для

обслуживания средств,  предусмотренных  на  предоставление  социальных

выплат, где на имя члена молодой семьи  открывается  банковский  счет,

предназначенный для зачисления социальной  выплаты.  Молодая  семья  -

владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по

месту приобретения жилья.

     Оплата    изготовления    бланков   свидетельств   осуществляется

управлением градостроительства и архитектуры   области за  счет  сметы

расходов управления градостроительства  и   архитектуры   области.  (В

редакции      Постановлений     Администрации    Тамбовской    области

от 18.07.2014 г. N 787; от 18.09.2015 № 1044; от 30.10.2017 № 1040)

     Отбор  банков  для  участия  в  реализации   подпрограммы   будет

осуществляться  ответственным  исполнителем   подпрограммы.   Критерии

отбора банков будут определяться Министерством регионального  развития

Российской  Федерации  совместно  с  Центральным   банком   Российской

Федерации.

     Социальная  выплата  будет   предоставляться   органом   местного

самоуправления,  принявшим  решение  об  участии   молодой   семьи   в

подпрограмме, за счет средств  местного  бюджета,  предусмотренных  на

реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет  субсидий  из

бюджета Тамбовской области, в соответствии с  порядком  предоставления

молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, приведенным  в

приложении N 1 к подпрограмме.

     Предоставление  субсидий  из  бюджета Тамбовской области бюджетам

органов   местного   самоуправления   на   софинансирование  расходных

обязательств   субъектов   Российской   Федерации   на  предоставление

социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

будет  осуществляться  в  соответствии  с  правилами  распределения  и

предоставления из бюджета Тамбовской области бюджетам органов местного

самоуправления субсидий, приведенными в приложении N 2 к подпрограмме.

(В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской  области  от

от 30.04.2014 г. N 480)

     Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы,

за  исключением  организаций,  предоставляющих  кредиты   (займы)   на

приобретение или строительство жилья, в том числе  ипотечные  жилищные

кредиты, могут  являться  участие  в  софинансировании  предоставления

социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов  на

строительство жилья для молодых семей  -  участников  подпрограммы,  а

также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих  организаций

в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между

организациями  и   органами   местного   самоуправления   в   порядке,

устанавливаемом нормативными правовыми актами области.

     Специалисты  -  члены  молодых  семей,   занятые   перспективными

исследованиями  и  разработками  в  области  создания   наукоемкой   и

высокотехнологичной  продукции  для  нужд   обороны   и   безопасности

государства, могут участвовать в подпрограмме, а также претендовать на

дополнительную     поддержку     организаций-работодателей.      Форма

дополнительной поддержки определяется указанными организациями.

     Ответственный исполнитель подпрограммы будет осуществлять:

     общее управление выполнением подпрограммы;

     прием от органов местного  самоуправления  заявок  на  участие  в

подпрограмме;

     контроль за  деятельностью  органов  местного  самоуправления  по

реализации подпрограммы;

     перечисление  в  бюджеты  муниципальных  образований  субсидий из

бюджета   Тамбовской  области  для  предоставления  социальных  выплат

молодым семьям; (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 30.04.2014 г. N 480)

     контроль  за целевым использованием средств из бюджета Тамбовской

области,   предоставленных  в  виде  субсидии  бюджетам  муниципальных

образований; (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской

области от 30.04.2014 г. N 480)

     организацию  мониторинга  и  оценки   эффективности   результатов

реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов целевым

индикаторам;

     проведение в         средствах         массовой        информации

информационно-разъяснительной   работы    по    вопросам    реализации

подпрограммы.

     Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по  следующим

показателям:

     количество свидетельств,  выданных  молодым   семьям,   и   сумма

средств,   предусмотренных   на   их   оплату;

     количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных

на их оплату.

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                                 к подпрограмме

                                          "Молодежи - доступное жилье"

      Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на

               приобретение жилья в рамках подпрограммы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

             от 30.04.2014 г. N 480; от 15.04.2016 № 396;

                         от 05.10.2016 № 1160)                       

     1. Настоящий  Порядок  регулирует  вопросы предоставления молодым

семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

     2.  Социальные  выплаты  на  приобретение  (строительство)  жилья

предоставляются в  соответствии  с  Правилами  предоставления  молодым

семьям социальных выплат на приобретение (строительство)  жилья  и  их

использования, утвержденными постановлением  Правительства  Российской

Федерации от 17.12.2010 N 1050.

     3. Признание молодой семьи участницей подпрограммы осуществляется

на  основании  решения  органа  местного   самоуправления   по   месту

жительства  молодой  семьи.  Порядок  и  основания  принятия   органом

местного самоуправления решения о признании либо об отказе в признании

молодой  семьи  участницей   подпрограммы   регулируются   федеральной

подпрограммой. Кроме того, орган  местного  самоуправления  отказывает

молодой семье в признании ее участницей подпрограммы  в  случае,  если

молодая семья ранее была обеспечена жилым помещением за  счет  средств

бюджета Тамбовской области. (В  редакции  Постановления  Администрации

Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     Решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы  служит

основанием  для  включения   молодой   семьи   в   список   участников

подпрограммы.  Список  участников  подпрограммы  формируется   в   той

хронологической последовательности, в которой молодая семья  подала  в

органы местного самоуправления документы, предусмотренные  федеральной

подпрограммой.

     Молодые семьи  -  участники  подпрограммы  "Молодежи  - доступное

жилье" 2006-2010 годы включаются в указанные  списки  исходя  из  даты

первоначального   обращения   с  заявлением  на  участие  в  указанных

подпрограммах.

     На каждую  молодую  семью,  признанную  участником  подпрограммы,

органом местного самоуправления формируется учетное  дело,  в  котором

содержатся  документы,  послужившие  основанием  для  принятия  такого

решения.

     4. Молодые семьи  -  участники  подпрограммы,  желающие  улучшить

жилищные условия в планируемом году,  представляют  в  орган  местного

самоуправления  в   срок   до   01   августа   года,   предшествующего

планируемому,    соответствующее    заявление,    подписанное    всеми

совершеннолетними членами молодой семьи.

     5. Из числа молодых семей - участников  подпрограммы,  изъявивших

желание получить социальную  выплату  в  планируемом  году,  с  учетом

средств  муниципального  бюджета,  которые  планируется  выделить   на

предоставление  социальных  выплат  в  соответствующем  году,   органы

местного самоуправления формируют список молодых  семей  -  участников

подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную   выплату   в

планируемом году.

     6. Список молодых семей  -  участников  подпрограммы,  изъявивших

желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется  в

той хронологической последовательности, в которой молодые  семьи  были

включены в список участников подпрограммы.

     При этом  в  список  молодых  семей  -  участников  подпрограммы,

изъявивших желание получить социальную  выплату  в  планируемом  году,

включаются молодые семьи где возраст каждого из супругов  либо  одного

родителя в неполной семье не превышает 35 лет.

     7.  Признание  молодой   семьи,   имеющей   достаточные   доходы,

позволяющие получить кредит, либо иные денежные  средства  для  оплаты

расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в  части,  превышающей  размер

предоставляемой  социальной  выплаты,  осуществляется   на   основании

решения органа местного самоуправления, в результате которого  молодая

семья становится участницей подпрограммы.

     Доходы либо иные денежные средства, позволяющие получить  кредит,

либо оплатить расчетную (среднюю) стоимость жилья в части, превышающей

размер предоставляемой  социальной  выплаты,  подтверждаются  наличием

одного или нескольких документов:

     справка с места работы о заработной плате (как по основному месту

работы,  так и по совместительству), подписанная руководителем и (или)

главным  бухгалтером  организации и заверенная печатью организации или

индивидуальным    предпринимателем;    (В    редакции    Постановления

Администрации Тамбовской области от 05.10.2016 № 1160)

     налоговая декларация установленной формы  за  последний  отчетный

период с отметкой налогового органа о принятии;

     справка банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у членов

молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках.

     8.   Распределение  субсидий,  предоставляемых  за  счет  средств

федерального  бюджета  и  бюджета  Тамбовской  области, между органами

местного  самоуправления,  участвующими в подпрограмме, осуществляется

пропорционально  количеству  молодых семей - претендентов на получение

социальной выплаты в планируемом году (далее - список претендентов).

(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области

от 30.04.2014 г. N 480)

     Список  претендентов  формируется  и   утверждается   управлением

градостроительства и архитектуры области  в порядке,   предусмотренном

федеральной  подпрограммой.  (В  редакции  Постановлений Администрации

Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044; от 30.10.2017 № 1040)

     Изменения, вносимые в список претендентов, утверждаются  приказом

управления   градостроительства и архитектуры  области.  (В   редакции

Постановлений Администрации Тамбовской  области  от 18.09.2015 № 1044;

от 30.10.2017 № 1040)

     В случае если до включения молодой семьи в список молодых семей –

претендентов  на  получение  социальных  выплат в соответствующем году

возраст  одного  из  членов молодой семьи превысит 35 лет, такая семья

подлежит  исключению из списка молодых семей – участников подпрограммы

на   основании   решения   органа  местного  самоуправления  по  месту

жительства  молодой  семьи.  (Дополнен  -  Постановление Администрации

Тамбовской области от 15.04.2016 № 396)

     9.  Молодой  семье  - претенденту на получение социальной выплаты

при    рождении    (усыновлении)    одного   ребенка   предоставляется

дополнительная  социальная  выплата за счет средств бюджета Тамбовской

области  (далее  -  дополнительная  социальная  выплата)  в  размере 5

процентов расчетной (средней) стоимости жилья. (В             редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     Для получения дополнительной социальной выплаты молодая  семья  -

претендент  на  получение  социальной  выплаты  представляет  в  орган

местного самоуправления по  месту  признания  участницей  подпрограммы

следующие документы:

     свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;

     договор купли-продажи жилого помещения;

     свидетельство  о  регистрации  права   на   приобретенное   жилое

помещение;

     договор жилищного кредита или займа в случае, если молодые  семьи

привлекали в целях приобретения  жилого  помещения  средства  жилищных

кредитов или займов.

     Дополнительная социальная выплата предоставляется  молодой  семье

при условии, что рождение (усыновление)  ребенка  произошло  в  период

после  утверждения  списка  претендентов  и   до   момента   получения

социальной поддержки.

     Дополнительная  социальная  выплата  не  может  превышать  размер

собственных  либо  заемных  средств  (без  учета  средств   социальной

выплаты,   полученной   молодой   семьей   в   рамках   подпрограммы),

направленных молодой семьей на приобретение жилья.

     Органы местного самоуправления проверяют представленные документы

и  принимают  решение  о  выделении   молодой   семье   дополнительной

социальной выплаты либо о мотивированном отказе.

     Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной социальной

выплаты являются непредставление или представление не в полном  объеме

указанных в пункте 9 настоящего  Порядка  документов,  недостоверность

сведений, содержащихся в представленных документах.

     Органы  местного  самоуправления  в  случае  принятия  решения  о

предоставлении  молодой  семье   дополнительной   социальной   выплаты

осуществляют перечисление денежных средств на расчетный  счет  молодой

семьи на цели погашения части кредита или займа,  предоставленного  на

приобретение  или  строительство  жилья  эконом-класса,  в  том  числе

ипотечного жилищного кредита,  либо  компенсации  затраченных  молодой

семьей собственных средств на  приобретение  жилья  эконом-класса  или

строительство индивидуального жилья эконом-класса.