Решение Совета депутатов городского округа Подольск от 07.11.2014 № 42/5

Количество занимающихся физкультурой и спортом в городе Подольске ежегодно растет, по итогам 2010 года достигло 35235 человек, что составило 19,08 процентов от населения   городе Подольска и на 20,0 процентов больше, чем в 2009 году, по итогам 2011 года – 38730 человек или 20,27% от численности населения. По динамике этого показателя город Подольск отмечен в итоговом докладе Губернатора Московской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления среди 6  наиболее развивающихся муниципальных образований. 

Существенный  рост отмечен и по кадровому составу отрасли. Количество штатных работников по сравнению с 2009 годом возросло на 10,8 процентов. На базе НОУ ВПО «Подольский социально-спортивный институт» открылись курсы переподготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта города Подольска.

Количество тренеров-преподавателей по видам спорта возросло до  159 человек.  Тем не менее,  по этому показателю достигнуто всего 32,6 процента от нормативной потребности в тренерах-преподавателях (средний показатель по городу Подольску – 9, по Московской области -22). Нормативная потребность в тренерах-преподавателях по видам спорта составляет 26 тренеров-преподавателей на 10 тысяч человек населения.

Значительное внимание уделяется физкультурно-массовой работе на предприятиях, организациях и учреждениях города Подольска, что позволяет ежегодно привлекать к занятиям физкультурой и спортом более 33,8 тыс. чел., организовывать соревнования по футболу, волейболу, баскетболу, хоккею, шахматам и проводить спартакиады среди трудовых коллективов. 

В 2011 году в городе Подольске проведено более 300 спортивно-массовых мероприятий по 20 видам спорта, в том числе 30 спортивных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня.

Активно развивается студенческий спорт, растет спортивное мастерство учащейся молодежи. Только в НОУ ВПО «Подольский социально-спортивный институт» проходят обучение заслуженный мастер спорта, 12 мастеров и 36 кандидатов в мастера.

Традиционно город Подольск участвует в областных смотрах-конкурсах по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований Московской области.  По итогам 2010 года городской округ  Подольск занял в смотре – конкурсе  3 место.

В городе Подольске работают 7 спортивных школ, среди которых 4 специализированных детско-юношеских  школы Олимпийского резерва, 3 детско-юношеские спортивные школы  с общим количеством занимающихся детей и подростков порядка 4700 человек.

Ежегодно проводятся соревнования среди детей и подростков: «Кожаный мяч» по мини-футболу, «Подольская шиповка» по легкой атлетике, соревнования по баскетболу, хоккею, настольному теннису, боксу, греко-римской борьбе, футболу, волейболу, шахматам и другим видам спорта.

Активно проводятся Спартакиада школьников, Универсиада среди учреждений профессионального образования, Спартакиада призывной и допризывной молодежи.

Средний показатель количества занимающихся в спортивных школах детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет по городу Подольску превысил федеральный норматив(25%) и составил 29,1 процента.

Большое внимание уделяется развитию спорта среди инвалидов. В физкультурно-спортивном клубе инвалидов «Корсар-спорт» работают специалисты с большим стажем в области адаптивной физической культуры и спорта. Спортсмены клуба принимают участие во всероссийских и международных  соревнованиях по настольному теннису, спортивным бальным танцам на инвалидных колясках, бочче и гиревому спорту, футболу и др. 

Наблюдается постоянный рост спортивного  мастерства подольчан. В 2010 году подольские спортсмены завоевали более 260 медалей различного достоинства в официальных международных, всероссийских и областных спортивных соревнованиях, в 2011 году – 284 медали.

В целях поощрения лучших спортсменов города Главой города Подольска учреждены 30 ежегодных стипендий.

Представительство наших спортсменов  в сборных командах Московской области, ЦФО и Российской Федерации увеличилось с 2007 года почти на 30%.

Несмотря на достигнутые положительные результаты в развитии сферы физической культуры и спорта, остаются нерешенными следующие проблемы:

- не достигнута нормативная обеспеченность населения объектами физической культуры и спорта (в особенности плавательными бассейнами);

- доля учреждений физической культуры и спорта, требующих капитального и текущего ремонта составляет 60%;

- приостановлено в связи со сложным финансовым положением строительство спортивных объектов на территории города Подольска;

- недостаточная вовлеченность в систематические занятия физической культурой и спортом отдельных категорий граждан (людей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, пенсионеров).

1.2.8. Культура и искусство

В 2009-2011 годах в городе Подольске осуществлялся комплекс мероприятий  направленный на формирование единого культурно-образовательного пространства,  обеспечивающий широкий доступ граждан к культурному наследию, всестороннюю поддержку молодых дарований, создание условий для развития и сохранение национальных культурных традиций, а также направленный на решение задач повышения уровня и качества культурной жизни населения.

         В городе Подольске работают: две музыкальные и художественная школы, Школа фольклорного искусства «Моя Русь», Дома культуры, Централизованная библиотечная система (16 библиотек), Выставочный зал, 4 музея, парк культуры и отдыха им.Талалихина, Центр традиционной культуры южного Подмосковья «Истоки», Центр детского театрального творчества «Синяя птица»,  драматический театр,  2 кинотеатра, всего -  28 учреждений культуры, из них муниципальных – 24.

     В учреждениях культуры работают 430 клубных формирований, в которых занимаются более 8,5 тысяч человек. Порядка 700 детей и подростков обучаются в негосударственных учреждениях - хореографической школе «Фантазия» и Школе танца Елены Морозовой.

Показатели деятельности учреждений культуры и искусства представлены в таблице.  

        Таблица 17

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Общая численность участников платных культурно-досуговых мероприятий, организованных органами местного самоуправления городского округа Подольск	591,8	598,1	598,1
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятий, %	323,8	324	324
Число музеев, единиц	4	4	4
Число посещений музеев на 1000 населения, единиц	331	354	360
Число учреждений культурно- досугового типа, единиц	12	12	12
Удельный вес населения, занимаю­щегося в кружках, объединениях, секциях различных жанров и направлений клубных учреждений, %	4,5	4,6	4,6
Число мест в клубных учреждениях, на 1000 человек, единиц	25,8	25,1	25,1
Число общедоступных библиотек, единиц	15	15	16
Библиотечный фонд, тыс. экз.	507,7	509,4	509,4
в среднем на 1000 населения, экз.	2778	2718	2665
Число читателей, тыс. человек	40,3	38,9	39,5
Удельный вес населения, охваченного библиотечным обслуживанием, %	22	21	21
Число кинотеатров, единиц	2	2	2
Число учреждений дополнительного образования детей	4	4	4
Количество занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей	1746	1750	1750

Ежегодно реализуются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций культуры. Начиная с 2006 года,  в городе Подольске проводились  международные фестивали:

-  театральный фестиваль «Дорогами добра»,

- фольклорный фестиваль «Золотая осень»,

- женский форум «Пульс планеты»,

- фольклорный фестиваль «Славянский дом» ,

- фестиваль детского творчества «Юные таланты собирают друзей», фестиваль «Танцевальная весна».

        Творческие коллективы подольчан являются лауреатами многочисленных областных,  республиканских, международных фестивалей и конкурсов.

          За последние 5 лет более 500 юных подольчан стали лауреатами и дипломантами Международных, Российских и областных фестивалей «Роза ветров» (Франция), «Бегущая по волнам», «Открытая Европа» (Россия, г. Москва), «Большой смотр творчества Подмосковья», «Кремлёвские звездочки» (Россия, г. Москва), «Щит России» (Россия,г.Москва), «Будущее планеты», «Салют Победы», «Прикоснись сердцем к подвигу», «Славянский базар» (Ростов-на-Дону), «Рисую тебя, Подмосковье», «Детство без границ», «Открытая книга», «Чудеса и приключения Подмосковья» и др.

          В городе Подольске 12 коллективов  носят Почетное звание «Народный» и 7 детских коллективов – звание «Образцовый».

          В городе Подольске реализуются программы: «С улицы на сцену», «Подольск – город талантов», «С книгой в будущее», «Юные таланты Подольска».

          Традиционным стало проведение в городе Подольске фестиваля «Агафонниковские вечера». Это цикл концертов и творческих встреч, пропагандирующих достижения подольчан, работающих на профессиональной или любительской сцене. В рамках Фестиваля  народного творчества проходят мероприятия: «Танцевальная весна», «Звонкие голоса», «Театральная весна» и др.

          Развивается и сохраняется традиционная русская культура. Ежегодно проводится международный фольклорный фестиваль «Славянский дом». Городские фольклорные коллективы, фольклорные Центры «Истоки» и ШФИ «Моя Русь» являются ведущими в области фольклора на  международном, всероссийском и областном уровне. В город Подольск с целью обмена опытом приезжают фольклористы, как из России, так и из-за рубежа.  Обменные зарубежные гастроли также служат делу развития творческих связей, сохранения и приумножения культурного достояния.  Подольские творческие коллективы достойно позиционируют город на всероссийском и международном уровне.

          Проведение этих мероприятий позволяет сохранить устойчивую тенденцию роста клубных формирований, в том числе формирований самодеятельного народного творчества.

          Большая работа ведется и с ветеранами войны и труда. Традиционными стали День пожилого человека, танцевальные вечера «В городском саду играет духовой оркестр», вечера, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Фестиваля «Не стареют душой ветераны». Коллективы художественной самодеятельности постоянно выступают с концертами в социальных учреждениях города:  Благотворительная общественная организация помощи детям инвалидам «Радуга» г.Подольска, отделение дневного пребывания МУЗ «Подольская городская клиническая больница №3» и  Подольский городской специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста - Дом ветеранов.

          Разнообразны по тематике и жанрам постоянные и обновляющиеся выставки в Краеведческом музее, ИММЗ «Подолье», Выставочном зале, Музее новейшей истории.

В познавательных и образовательных целях  разработаны экскурсионные маршруты «Подольск – город ратной славы», «Подольск – город исторических традиций», «Подольске курсанты на защите Отечества», «Любимый город», «Подольск – город воин, город, труженик».

Информационно-культурными центрами являются библиотеки города Подольска, услугами которых ежегодно пользуются более 40 тысяч человек.

          Одним из основных направлений развития библиотечного дела на современном этапе является информатизация библиотек. За  последние 5 лет на  комплектование библиотечных фондов из бюджетов разного уровня выделено  порядка 8 млн.рублей.  В четырех библиотеках для читателей организованы компьютерные рабочие места с подключением к Интернет,  создается электронный каталог библиотечного фонда ЦБС. Во всех библиотеках ЦБС имеется оргтехника для организации библиотечного обслуживания населения города Подольска на современном уровне.

          В день празднования 230-летия города Подольска на ул. Колхозной в новом доме №18 открылась новая универсальная библиотека - филиал №7 МУК «ЦБС г.Подольска», рассчитанная как на взрослых, так и на детей.

В городе Подольске много внимания уделяется издательской деятельности: выпускается Подольский  литературный альманах, изданы 9 томов из серии «Культурно-историческое наследие г.Подольска» и 15 выпусков «Подольского альманаха».  Ежегодно в свет выходят книги подольских авторов. 

     Большое внимание уделяется осуществлению контроля в области охраны и использования памятников истории города Подольска и проводимым работам по восстановлению исторического облика центра города Подольска и сохранности исторических зданий-памятников.

Значительные бюджетные средства выделялись на проведение работ по капитальному и текущему ремонту учреждений культуры: МУК «ДК «Октябрь», Центральная городская библиотека, Центральная городская детская библиотека, филиал ЦБС г.Подольска № 1, МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 1», МОУ ДОД «Детская художественная школа», МУК «ДК ЗиО», МУК «ДК Плещеево», МУК «КДЦ «Южный» и МУК «КДЦ «Молодежный», библиотеки  ЦБС.

В 2008 году завершена реконструкция Дома Морозова в ИММЗ «Подолье», где  открыта новая экспозиция. В 2007- 2009 году в ИММЗ «Подолье» прошли научные конференции «Город наш, он России частица», «Молодежь Подмосковья. Век ХХ1» и круглый стол «Сталин: взгляд из третьего тысячелетия». Материалы этих конференций и круглого стола изданы в книгах. 

В 2011 году реконструирована Советская площадь, на ней в старинном двухэтажном здании бывшего главного дома присутственных мест открыт новый Подольский краеведческий музей и памятник швейной машинке компании «Зингер». Благодаря вводу новых объектов и расширению деятельности музеев значительно увеличился объем экспозиционно-выставочных площадей.

          Несмотря на достигнутые положительные результаты, остается ряд проблем, среди которых:

 - недостаточная обеспеченность населения театрально-зрелищными учреждениями;

- отсутствие отвечающих современным условиям сценических площадок;

- недостаточная обеспеченность  местами отдыха;

- низкий процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

-недостаточное пополнение фондов библиотек новой литературой, что приводит к устареванию фондов;

- низкая доля инвестиций в культурную сферу в общем объеме инвестиций в основной капитал. 

1.2.9. Безопасность населения

          В городе Подольске ведется целенаправленная и планомерная работа по обеспечению безопасности жителей  города. В первую очередь это относится к предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов.

Оперативная обстановка на территории города в течение ряда лет, включая 2011 год, оставалась  сложной, сохранялась тенденция к увеличению количества совершаемых преступлений.

Деятельность Администрации города Подольска и правоохранительных органов в области обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения и города Подольска в целом.

          Основные показатели обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в городе Подольске в 2009-2011 годы представлены в таблице.                  

   Таблица 18

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Число зарегистрированных преступлений, на         1000 человек, единиц	15,01	14,46	14,36
в том числе:
Число зарегистрированных преступлений экономического характера, на 1000 человек, единиц	2,37	2,01	1,90
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, на 1000 человек, единиц	0,44	0,36	0,32
Число преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, на 1000 человек, единиц	0,37	0,43	0,40
Раскрываемость преступлений, %	51,0	52,0	54,0
Число зарегистрированных пожаров, единиц	620	611	610
Ущерб от пожаров, тыс. рублей	721174	127206	72876
Гибель людей при пожарах, человек	35	30	20

       В период с 2009 года по настоящее время Межмуниципальным управлением МВД России «Подольское» проведена активная работа по профилактике, выявлению и раскрытию преступлений, контролю оперативной обстановки, обеспечению общественного порядка, безопасности на общественно-политических, спортивных, праздничных и других мероприятиях с массовым пребыванием граждан. 

        Наблюдается положительная тенденция в раскрываемости преступлений, включая тяжкие преступления. 

          Как положительный факт следует отметить снижение количества преступлений, совершённых лицами ранее судимыми, несовершеннолетними и при их участии, лицами в состоянии алкогольного опьянения, но при этом произошёл рост преступлений, совершённых на улицах и в общественных местах, количества преступлений, совершённых неработающими гражданами.

          Отмечена положительная динамика и в раскрываемости преступлений.

         Активизировалась работа по выявлению экономических преступлений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

          Угроза терроризма продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих общественно - политическую обстановку. Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения. Тем не менее, остается ряд проблем, требующих решения, так:

          - на более чем 10% объектов отсутствует наружное освещение и ограждение территорий;

          - технические средства оповещения и охранного видеонаблюдения установлены лишь на 30% объектов.

          Налажено взаимодействие с частными охранными предприятиями  и службами безопасности в вопросах охраны общественного порядка. Ежедневно на службу заступают   4 группы быстрого реагирования ЧОП, оснащённых системой спутникового контроля мониторинга с выводом в ОВО при МУ.

        Для активизации работы участковых уполномоченных полиции на территории города Подольска выделены и оборудованы помещения для приема граждан, оснащённые компьютерной и оргтехникой.  

         Для пресечения правонарушений на территории города Подольска установлено             20  камер, с помощью которых раскрыто 31 преступление, выявлено 714 правонарушений.

         На укрепление материально-технической базы МУ МВД России «Подольское»  из бюджета города Подольска было в 2011 году выделено более 10 млн. рублей.

          С целью формирования эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений Администрацией города Подольска была разработана долгосрочная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города Подольска на 2012-2016 годы».

1.2.10. Строительство и жилищная политика

В последние 3 года строительный комплекс города Подольска является одним из лидеров строительной отрасли Подмосковья. По показателю уровня обеспеченности площадью жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, по итогам 2011г. город Подольск превысил среднеообластное значение и отметку в 30 квадратных метров.

Строительство, архитектурно-строительное проектирование, планировка территории также, как и территориальное планирование, градостроительное зонирование,  осуществляются в рамках градостроительной деятельности, основной целью которой является устойчивое развитие территории, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколения.

Одним из ключевых показателей устойчивого социально-экономического развития города  Подольска является наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования. В городе Подольске такие документы разработаны и утверждены. Это Генеральный план города Подольска, согласован постановлением Правительства Московской области от 28.09.2011 №1096/39 (утверждение запланировано на I полугодие 2012 года) и Правила землепользования и застройки территории муниципального образования «городской округ Подольск Московской области», утвержденные решениями Подольского городского Совета депутатов от 16.02.2010 №№48/6 и 48/7.

На основании вышеперечисленных документов в течение 2009-2011 годов на территории города Подольска были приняты решения по разработке проектов планировки  92 территорий города Подольска. В настоящее время утверждено 41 проект планировки, по 15-ти территориям проведено межевание.

Период с 2009 по 2011 годы в городе Подольске характеризуется как период стабильности на рынке строительства жилья. За 2009-2011 годы введено 1345,6 тыс. кв. м, из них индивидуальных жилых домов –33,7тыс. кв. м.

Основные показатели жилищного строительства в городе Подольске за 2009-2011 год представлены в таблице.                                                            

       Таблица 19

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Ввод в действие общей площади (тыс. кв. метров), в том числе	146,617	752,7	446,3
Удельный вес ветхого жилищного фонда, % к общей площади всего жилищного фонда	4,9	4,16	3,8

В связи с застройкой в 2010 году нового микрорайона «Кузнечики», доля города Подольска в общем объеме введенного жилья по Московской области составила около 10 процентов, темпы роста выросли в 5раз: в 2009 году введено 146,6 тыс.кв.м. жилья, в  2010 году -  752,7 тыс. кв. м., в 2011году – 446,3 тыс.кв.м.

В расчете на одного жителя ввод жилья в городе в 2009 году составлял 0,79 кв.м., в 2010 году данный показатель достиг уровня 4,0 кв.м., в 2011году – 2,37 кв.м.

По состоянию на 01.01.2012г. показатель обеспеченности жильем по городу Подольску достиг значения 30,6 кв.м. на 1 чел., что на 6,1 кв.м. больше чем в 2009 году.

 Тем не менее, кризис 2008-2009 годов отрицательно сказался на развитии строительного комплекса. Если взять объемы строительства в среднем по городу без учета строительства нового микрорайона для военнослужащих,  то темпы строительства жилья стали сокращаться. Падение темпов роста строительства жилья в основном связано с падением спроса на рынке жилья, на который оказали влияние такие факторы, как снижение доходов населения, высокие процентные ставки по ипотечным кредитам, недостаток активов у потенциальных застройщиков и другие. 

Несмотря на негативные факторы, в городе принята и выполняется Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2014 года (далее- Программа).

В Программу включено 258 домов с высокой степенью износа, общей площадью 138,54 тыс.кв. метров. В указанных домах проживает 3399 семей (8 102 человека).

За период 2009-2011 годы в рамках Программы снесено  4 552 кв.метров  ветхого жилищного фонда. За этот период 132 семьи (331 человек) переселены в новые благоустроенные квартиры.

По состоянию 01.01.2012г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоят 1084 семей. Среди состоящих на данном учете – 96 федеральных льготников. Из них:

-       20 – ветеранов боевых действий;

-       13 – детей-инвалидов;

-       68 – инвалиды.

Информация о предоставлении жилых помещений гражданам в городе Подольске, нуждающимся в жилье, с учетом федеральных и областных программ представлена в таблице.

Таблица 20

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ед.	1541	1437	982
Количество семей, улучшивших жилищные условия, ед.	62	74	21

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за 2009-2011 годы выделено 40 квартир для ветеранов.

За три года 21 многодетным семьям (111 человек), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,  предоставлено 20 квартир.

Согласно утвержденной программы «Обеспечение жильем молодых семей города Подольска на 2009-2012 годы» федеральной целевой программы «Жилище», за период с 2009 по 2011 годы общественной комиссией по жилищным вопросам Администрации города Подольска были приняты положительные решения по 43 семьям.

Продолжается работа по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также по участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий.

Информация о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий в городе Подольске представлена в таблице.

Таблица 21

Наименование показателя	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
Объем средств, выделенных на предоставление детям-сиротам жилых помещений	тыс. руб.	13 848,0	4 632,0	5 235,6
Количество жилых помещений, выделенных детям-сиротам	ед.	10	5	1
Количество жилых помещений, выделенных участникам и инвалидам ВОВ	ед.	16	20	4
Количество жилых помещений, выделенных ветеранам боевых действий	ед.	0	5	-
Количество жилых помещений, выделенных многодетным семьям	ед.	7	9	5

В целях обеспечения комфортных условий проживания одновременно с жилищным строительством осуществляется строительство школ, детских садов, поликлиник и других объектов социального назначения.

В 2009-2011годах построено и введено в эксплуатацию:

- школ на 1650 мест;

- детских садов на 895 мест;

- поликлиник:

Ш  взрослых – 100 посещений в смену

Ш  детских – 70 посещений в смену

Ш  общих – 250 посещений в смену

  Кроме того, многое сделано по обеспечению безопасности жилья, развитию необходимой инженерной инфраструктуры новых микрорайонов, домов точечной застройки, объектов социальной сферы.

За период 2009-2011 годы в городе Подольске было построено и  большое количество значимых объектов, среди которых

- путепровод через пути Московской железной дороги на 11 км автодороги «Подход к г.Подольску»;

-  Храм священномученника Александра (ул. Почтовая);

- тренировочное поле с трибунами (ул. Беляевская, д.13а);

- центр торговли и бытовых услуг населению (ул. Багратиона, д.19);

- здание кафе-магазин (Вокзальная пл., д. 8);

- социально-культурный бизнес-центр (ул. Февральская, д. 57, стр.1);

-комплекс зданий и сооружений котельной в микрорайоне «Кузнечики» с подводящим газопроводом (1 этап – Флотский пр-д, 2) и другие.

Несмотря на достигнутые положительные результаты строительной отрасли, по такому показателю, как объемы капитальных вложений за счет всех источников финансирования отмечено снижение.

Необходимо отметить ряд проблем, тормозящих развитие строительной отрасли в города Подольске:

- отставание темпов ввода жилья от темпов строительства объектов инженерной инфраструктуры;

- высокая плотность застройки в городе, не позволяющая должным образом решать проблему обеспечения комфортных условий проживания: строительство автостоянок, парковок, детских площадок, внутридворовых спортивных сооружений и др.;

- отсутствие свободных земельных площадей в городе;

- длительные сроки строительства и ввода жилья;

- снижение объемов ипотечного кредитования.

1.2.11. Жилищно-коммунальное хозяйство

Современное жилищно-коммунальное хозяйство города Подольска – это многоотраслевой комплекс, оснащенный новыми передовыми технологиями, укомплектованный высокопрофессиональными кадрами. На предприятиях различных форм собственности трудятся более 4 тысяч человек. 

Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с  Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и концепцией  федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы». Руководствуясь федеральным законодательством и иными нормативными правовыми документами Правительства Московской области, учитывая существующие проблемы городского жилищно-коммунального хозяйства, в городе Подольске были приняты долгосрочные целевые программы: «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на 2010-2015 годы» и программа  «Энергосбережение и повышение энергетической  эффективности в городском округе Подольск Московской области на 2010-2012 годы».

1.2.11.1. Жилищное хозяйство

Город Подольск территориально разделен на 11 административных районов: Центральный, Заречный, Шепчинки, Залинейный, Межшоссейный, Кутузово, Зеленовский, Парковый, Юбилейный и Фетищево, Высотный и Ивановский, Кузнечики.

Управляющими районами назначены директора муниципальных управляющих организаций: МУЖРП-1 города Подольска, МУЖРП-2 города Подольска, МУЖРП № 3 города Подольска, МУЖРП № 4 г.Подольска, МУЖРП № 5 г.Подольска, МУЖРП-9 г.Подольска, МУЖРП № 12 район «Залинейный», МУЖРП № 14 г. Подольска, МУП «ДЕЗ города Подольска», МУП «ЖПЭТ-2» г.Подольска, МУП г.Подольска «ЖПЭТ».

Жилищный фонд городского округа Подольск составляет 4523 жилых дома общей площадью 4578,3 тыс.метров, в том числе 3176 домов индивидуальной жилой застройки. Число жилых квартир в расчете на 1 тыс.жителей в 2010 году составляло 537,5, что на 12% больше, чем в 2009г.

 Жилищный фонд города Подольска в период 2009-2011г.г. увеличился на 42 дома общей площадью  522,6 тыс.кв.метров.

Состояние жилищного фонда по-прежнему характеризуется достаточно высокой степенью износа, доля общей полезной площади многоквартирных домов с процентом износа более 31% составляет 17,3%. Домов, признанных аварийными, в города Подольске нет.

За три года изменилась структура жилищного фонда. Доля жилья, находящегося в муниципальной собственности ежегодно сокращается, так за последние три года снизилась с 32,2% в 2009 году до 24,5% в 2011 году.

В рамках основных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства развиваются конкурентные отношения в сфере управления и обслуживания жилищного комплекса. В городе всего 2973 многоквартирных дома, в которых собственниками помещений выбраны следующие способы управления:

- непосредственный способ управления  в 1683 многоквартирных домах (МКД), что составляет 56,6% от общего количества МКД  или 3,7% от общей площади всех МКД;

- ТСЖ и ЖСК образованы в 120 многоквартирных домах, что составляет 4% от общего количества МКД или 14,9% от общей площади всех МКД;

- управление управляющими организациями осуществляется в 1170 многоквартирных домах, что составляет 39,3% от общего количества МКД или 81,4% от общей площади всех МКД. В управлении 11 муниципальных управляющих организаций находится 73,2% жилищного фонда, в 9 частных организациях в управлении и на техническом обслуживании 25,8% от общей площади многоквартирных домов.

За последние два года доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась на 33,6 процентных пункта, этот показатель выше среднеобластного значения (18,2%). Тем не менее, работу в этом направлении необходимо активизировать, так как в ряде городов и районов Московской области значение показателя  уже выше 70%.

Численность персонала, работающего в сфере управления, эксплуатации и ремонта жилищного фонда города составила в 2011 году более 2100 человек. Средняя заработная плата с 2009 года возросла на 22% и в 2011 году составила 19 тыс. рублей.

Потенциально жилищно-коммунальное хозяйство является одной из привлекательных отраслей экономики, однако высокая капиталоемкость, длительные сроки окупаемости инвестиций, высокий уровень износа в домах центра города и застройки 60-70 годов прошлого века, обуславливают низкий уровень инвестиций в отрасль. 

Кроме того, существует проблема: при сдерживании роста тарифов на жилищные услуги, как правило, за счет статей капитального и текущего ремонта, идет отвлечение собственных оборотных средств предприятий на эти цели и предприятия испытывают острый дефицит средств на модернизацию отрасли.

Тем не менее, за последние три года выполнен значительный объем работ по ремонту жилищного фонда за счет средств городского и областного бюджетов, средств, запланированных в тарифе на ремонт и техническое обслуживание, а также оборотных средств управляющих организаций в соответствии с договорами управления, заключенными с собственниками жилых помещений.

Общие расходы на ремонт жилищного фонда в период 2009-2011г.г. составили     927млн. рублей, выполнены следующие работы:

-  капитальный ремонт крыш на 150 жилых домах;

-  ремонт стен и элементов фасадов 38 зданий;

-  на 98 домах произведена герметизация стыков стеновых панелей;

- отремонтированы 89 внутридомовых инженерных систем ЦО, ГВС, ХВС, канализации и электроснабжения;

-  заменены 169 лифтов и выполнены работы по диагностике и ремонту 98 лифтов;

-  произведен капитальный и косметический ремонт в 695 подъездах;

- в муниципальных квартирах заменено 346 единиц газоиспользующего оборудования, в том числе 298 единиц установлено участникам Великой Отечественной войны.

За период 2009-2011г.г. увеличился транспортный парк жилищно-ремонтных предприятий города на 35 единиц новой спецтехники. Долевое участие бюджета города Подольска в закупке коммунальной техники составило более 32  млн. рублей.

Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги остается стабильным  - 96%.

В тоже время, ситуация в жилищном комплексе характеризуется рядом проблем:

- доля жилых домов, находящихся в управлении муниципальных жилищно-эксплуатационных предприятий с износом более 60% , составляет порядка 10%;

 - невысокая остается доля земельных участков под многоквартирными домами, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет;

- остается низким уровень обеспеченности населения приборами учета тепловой энергии и воды;

- недостаточно высокими темпами внедряются прогрессивные формы управления жилищным фондом;

-  недостаточно высокий уровень заработной платы работников отрасли;

- низкий уровень частных инвестиций в отрасль.

1.2.11.2. Коммунальное хозяйство

Основными задачами, решаемыми в последние три года и планируемыми на ближайшую перспективу предприятиями коммунального комплекса города Подольска являются:

-модернизация систем инженерных коммуникаций с обязательным внедрением средств учета расхода энергоресурсов;

- снижение аварийности  на сетях  теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за счет перекладки изношенных участков, замены запорной арматуры,  проведения обследования магистральных трубопроводов;

-  снижение потребления топливно-энергетических ресурсов на величину не менее 4% в год за счет внедрения системы управления энергопотреблением и реализации мероприятий муниципальной программы города Подольска «Энергосбережение и повышение энергетической  эффективности в жилищном фонде и системе коммунальной инфраструктуры города Подольска»;

-продолжение комплексного технического перевооружения  котельных;

-устройство электроснабжения всех котельных и ЦТП по категории надежности не ниже второй;

-оснащение всех потребителей приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов.

Выполнение этих мероприятий предусматривается Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «городской округ Подольск Московской области» на 2010-2015 годы, утвержденной решением Подольского городского Совета депутатов №49/3 от 14.04.2010.

В соответствии с жилищным законодательством на всех предприятиях, осуществляющих управление и эксплуатацию жилищным фондом, проводится  большая работа по организации подомового учета расхода средств, оплачиваемых населением за жилищно-коммунальные услуги. Внедрена Программа «Диспетчер», идет наладка Программы «Жилфонд». В соответствии со стандартом раскрытия информации созданы сайты в сети Интернет для информирования населения о выполненных и планируемых мероприятиях по каждому многоквартирному дому.

В городе Подольске уровень обеспеченности населения коммунальными услугами высок. Так, оборудование жилищного фонда составляет:

- водопроводом                                  - 100 %

- канализацией                                   -   97 %

- отоплением                                      - 99,8 %

- горячим водоснабжением                 -   95 %

- газом                                                - 80,9 %

- электроплитами                               - 18,9 %                          

Теплоснабжение города Подольска осуществляется от 56 котельных (из них муниципальных – 37) с общей установленной тепловой мощностью 1088,2 Гкал/час и 27 центральных тепловых пунктов (ЦТП). Протяженность тепловых сетей составляет 278,4 км, в том числе нуждающихся в замене 175км. Средний процент износа котельных – 60%, тепловых сетей – 63%.

Завершен первый этап строительства котельной для обеспечения теплоснабжением вновь вводимого микрорайона «Кузнечики» с вводом в эксплуатацию 3-х котлов суммарной производительностью 42 Гкал/час (планируемая тепловая мощность котельной – 163,5 Гкал/час) и строительства теплотрасс протяженностью 7 км (в 2-х трубном исчислении).

Основным теплоснабжающим предприятием города Подольска является МУП «Подольская теплосеть», которое обеспечивает теплоснабжение 74,5% жилищного фонда и более 60% объектов социальной сферы.

На балансе предприятия находится 36 котельных, из них газовых – 29, угольных – 6 и одна с электрическими котлами, общей установленной мощностью 432,2 Гкал/час, 14 ЦТП, тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) 128,8 км, нуждаются в замене 96,4 км.

МУП «Подольская теплосеть» разработана инвестиционная программа «Модернизация муниципального теплоэнергетического комплекса» на период регулирования – 2012 год».

Показатели развития теплоэнергетики и газификации котельных

города Подольска за 2009-2011 годы

                                                                                                                    Таблица 22

Наименование показателя	2009 год		2010 год		2011 год
	единиц	% газифицированных	единиц	% газифицированных	единиц	% газифицированных
Количество котельных, ВСЕГО:	56	87,5	56	87,5	56	87,5
Установленной тепловой мощностью (Гкал/час)	1021,1		1021,1		1088,2
в т.ч. муниципальных:	38	81,6	38	81,6	38	81,6
Установленной тепловой мощностью (Гкал/час)	363,7		363,7		432,2
в том числе по видам топлива:
газовые	49	100	49	100	49	100
в т. ч. муниципальные	31	100	31	100	31	100
на твердом топливе	6		6		6
в т. ч. муниципальные	6		6		6
с  электрокотлами	1		1		1
в т.ч. муниципальные	1		1		1
на жидком топливе и комбинированные	-		-		-
Уровень газификации природным газом, %	87,5		87,5		87,5