Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.04.2016 № 1463-пс

Ежегодно проводится областной праздник лучшей молодежи, где награждаются победители и призеры регионального этапа всероссийской олимпиады школьников, вручаются премии для поддержки талантливой молодежи (2 премии в размере 7 тыс. руб.; 9 премий в размере 5 тыс. руб.) Победителям регионального этапа выплачиваются ежемесячные стипендии. 

В течение года была продолжена работа по развитию сети образовательных организаций для поддержки одаренных школьников. В образовательных организациях области действуют научные общества учащихся. В областном центре с успехом функционирует специализированное учреждение дополнительного образования по развитию детской одаренности Центр дополнительного образования «Стратегия».

Образование в сфере культуры – важнейшая составляющая образовательного пространства региона. В области осуществляется целенаправленная работа по развитию сети и инфраструктуры детских школ искусств; введению в образовательную деятельность дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств; обеспечению целевой поддержки талантливых детей; созданию условий для развития творческой деятельности; обеспечению информационного сопровождения работы с одаренными детьми.

В целях выявления одаренных детей в раннем возрасте, создания условий для их художественного образования, приобретения ими знаний, умений и навыков в области выбранного искусства, приобретения опыта творческой деятельности, осуществления их подготовки к получению профессионального образования в области искусств в области  функционируют детская академия искусств Липецкого областного колледжа искусств имени К.Н. Игумнова, детская школа искусств Елецкого государственного колледжа искусств имени Т.Н. Хренникова, 37 учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства. Детские школы искусств являются не только центрами предпрофессиональной подготовки по традиционным образовательным программам в области искусств, но и центрами художественно-эстетического воспитания подрастающего поколения, способствующими сохранению и развитию традиционной народной культуры, формированию мультикультурного мировоззрения у детей и подростков через всестороннее изучение и творческое постижение искусств разных стран и народов. Среднее профессиональное образование в сфере культуры области осуществляют Липецкий колледж искусств им. К.Н. Игумнова и Елецкий колледж искусств им. Т.Н. Хренникова. Контингент студентов составляет 682 человека.

С целью сопровождения и поддержки одаренных детей в соответствии с Законом Липецкой области от 07 октября 2008 года N 187-ОЗ «О поощрительных и социальных выплатах в сфере культуры и искусства Липецкой области» осуществлялась материальная поддержка юных талантов в виде:

- 35 областных стипендий обучающимся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (по 600 рублей каждая);

- 10 областных стипендий студентам учреждений среднего профессионального образования отрасли культуры и искусства (по 800 рублей каждая);

- 20 областных стипендий одаренным детям, обучающимся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования культуры и искусства Российской Федерации (по 1 000 рублей каждая);

- 2 областных премий имени К.Н. Игумнова (по 25 000 рублей каждая);

- 2 областных премий имени В.С. Сорокина (по 20 000 рублей каждая);

- областной премии имени М.П. Трунова по двум номинациям: лучшая школьная работа (10 000 руб.) и лучшая студенческая работа (15 000 руб.).

Юным спортсменам и юным спортсменам-инвалидам по итогам выступлений на соревнованиях в течение года выплачиваются ежемесячные областные стипендии (2013 г. – 30 стипендий; 2014 г. – 30 стипендий, в том числе одна стипендия для спортсмена-инвалида; 2015 г. – 21 стипендия, в том числе одна стипендия для спортсмена-инвалида).

В настоящее время художественное образование и воспитание детей и молодежи является важнейшим инструментом формирования духовно-нравственного, гражданского и патриотического самосознания подрастающего поколения.

В рамках реализации подпрограммы «Развитие и сохранение культуры Липецкой области» государственной программы Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области» в целях формирования профессиональных навыков и высокого уровня исполнительского мастерства, выявления, поддержки и развития одаренных детей в регионе состоялись крупные мероприятия, фестивали и конкурсы: 

- областной конкурс юных исполнителей «Утренняя звезда»;

- областной конкурс юных вокалистов «Хрустальная нота» среди детей-сирот и детей из малообеспеченных семей;

- областной конкурс по организации досуга населения и развитию народного творчества, в рамках Всероссийского фестиваля «Салют Победы»;

- V областной фестиваль-конкурс оркестров и ансамблей народных инструментов «Струна поет о красоте»;

- VI Межрегиональный фестиваль детских хореографических коллективов «В гостях у “Родничка” – 2015», посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;

- телеконкурс исполнителей эстрадной песни «Голос сердца»;

- открытие Года литературы в Липецкой области;

- областной праздник духовой музыки «Под звуки победных маршей»;

- областной фестиваль массовой хореографии, посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;

- II областной детский конкурс народных ремесел «К вершинам мастерства»;

- молодежный фестиваль исторической реконструкции «Русборг – 2015»;

- детский кинофестиваль «Радуга»;

- межрегиональный фестиваль народного творчества «Поет гармонь над Битюгом»;

- XI Всероссийский фестиваль народного творчества имени А.П. Мистюкова «Ты, Россия, и сердце, и песня моя»;

- Всероссийский музыкальный фестиваль имени Т.Н. Хренникова;

- областной конкурс «Территория детства» среди культурно-досуговых учреждений на лучший проект по организации детско-юношеского досуга, посвященный Году литературы в России;

- областной праздник, посвященный Пушкинскому дню России;

- областной открытый конкурс-фестиваль художественного творчества детей и юношества имени народного художника России Виктора Семеновича Сорокина для обучающихся образовательных организаций художественной направленности (отделения, классы, студии), воспитанников творческих объединений художественной направленности иных учреждений;

- пленэр для одаренных учащихся художественных школ и художественных отделений школ искусств Липецкой области и областей Центрального федерального округа. С 2014 года этот проект поддерживается Министерством культуры РФ и ФГБОУ СПО «Московское государственное академическое художественное училище памяти 1905 года»;

- конкурс академических хоров и хоровых ансамблей имени нашего земляка – лауреата Ленинской  Государственной премии СССР, Героя Социалистического Труда, народного артиста СССР и России, композитора Т.Н. Хренникова;

- областные молодежные Дельфийские игры «Старт надежды». Проект объединяет более 3 000 представителей творческой молодежи из всех муниципальных образований региона в возрасте от 10 до 25 лет по 25 номинациям. Победители областных Игр являются кандидатами в состав официальной делегации Липецкой области на молодежных Дельфийских играх России.

С целью привлечения к участию в творческих мероприятиях детей и выявления юных талантов в январе 2015 года состоялась итоговая выставка и награждение победителей
XI конкурса-фестиваля художественного творчества детей и юношества имени В.С.Сорокина, областной юбилейный концерт учащихся классов общего фортепиано, посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, «Пусть всегда будет солнце!»; организован и проведен II этап конкурса имени П.И. Чайковского среди учащихся детских музыкальных школ Российской Федерации. 

В 2015 году за счет средств федеральной целевой программы «Культура России» осуществлены несколько проектов: детский художественный пленэр, конкурс академических хоров и хоровых ансамблей памяти Т.Н.Хренникова, фестиваль детского народного искусства «Казачок»; выделена субсидия на укрепление материально-технической базы детских школ искусств области.

При поддержке Министерства культуры РФ и Дирекции международных программ талантливые дети Липецкой области стали участниками фестиваля «Русская весна на озере Гарда» (Италия). Делегация детей Липецкой области приняла участие в сводном детском хоре России в Государственном Кремлевском Дворце.

Юные таланты Липецкой области ежегодно становятся лауреатами конкурсов, учрежденных Министерством культуры РФ или при его поддержке, среди которых Общероссийский конкурс «Молодые дарования России», Всероссийский фестиваль «Уникум», Всероссийский фестиваль детско-юношеского художественного творчества «Я люблю тебя, Россия!», международный конкурс-фестиваль исполнительского искусства «Золотые таланты содружества» (г. Железногорск, Курская область).

В результате взаимодействия с Всероссийским центром для одаренных детей (г. Сочи, Краснодарский край) шесть юных и талантливых липчан посетили образовательные смены по направлению «Искусство».

В качестве поощрения за участие в конкурсах и активную концертную деятельность, в целях популяризации культурного наследия народов России лучшие учащиеся школ искусств приняли участие в Федеральных программах по туристическим маршрутам: «Курская дуга» (33 чел.) и «Героический Севастополь» (33 чел.).

По итогам Общероссийского конкурса «50 лучших детских школ искусств» победителем стала детская школа искусств N 4 имени Л.С. Соколовой (г. Елец).

Проведенные творческие проекты позволили выявить и поддержать юные дарования, содействовали духовно-нравственному, эстетическому воспитанию, развитию творческих способностей, профессиональных навыков подрастающего поколения в области искусств.

Раздел 7. Развитие досуга детей (в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел) и семей,

имеющих детей

Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей

Воспитанием подрастающего поколения, организацией досуга и развитием творческих способностей детей и молодежи в области заняты 488 учреждений культурно-досугового типа, 495 библиотек, в т.ч. 38 детских библиотек, 27 музеев, 4 театра, 3 концертные организации, ОБУК «Липецкая областная филармония» с детско-юношеской филармонией и ОБУК «Театр танца “Казаки России”», при котором действует детская школа-студия народного искусства.

Планомерная организация культурного досуга семей с детьми предусматривает:

- привлечение обучающихся к занятиям в различных коллективах и кружках любительского творчества;

- совершенствование материально-технической базы учреждений культуры;

- разработку программ дополнительного образования, сценариев, игровых и развлекательных программ, в том числе уделяющих внимание досуговой части как одной из составляющих компонентов общей работы по организации свободного времени детей;

- организацию культурно-массовой работы и проведение различных мероприятий по досуговой направленности;

- проведение семинаров, курсов повышения квалификации для различных категорий работников системы дополнительного образования, учреждений культуры, предусматривающих совершенствование форм и методов досуговой деятельности.

В 2015 году из федерального бюджета по федеральной целевой программе «Культура России» выделено 84,5 тыс. рублей, из областного фонда софинансирования расходов местным бюджетам субсидировано 70,5 млн. рублей на укрепление материально-технической базы 200 учреждений культуры. Продолжилось развитие сети учреждений культуры. В 2015 году построены и введены новые Дома культуры в д. Лукьяновка Становлянского муниципального района, с. Порой и с. Кореневщино Добровского муниципального района. Начато строительство центра культурного развития в городе Грязи.

В 2015 году учреждениями культуры области проведено 63 832 мероприятия, участниками которых стали 323 220 человек; дано 886 спектаклей для 193 тыс. зрителей, в том числе для 99,0 тыс. детей дано 505 спектаклей. В областных учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры и искусства обучаются 14 795 учащихся, что составляет 9,9 % от всех детей в возрасте от 5 до 18 лет.

С целью организации полезного досуга и создания условий для полноценного раскрытия способностей и дарований у детей разного возраста в 2015 году детскими библиотеками проводилась масштабная просветительская работа в рамках реализации различных проектов по экологическому, патриотическому, интеллектуальному развитию детей. В библиотеках области зарегистрировано 238 543 ребенка. Библиотеками проведено 2 032 мероприятия по популяризации чтения. В рамках Года литературы проведены фестивали, творческие конкурсы и смотры, молодежные акции, флешмобы, викторины, литературные собрания, дан старт новым мультимедийным проектам.

Одним из основных направлений работы учреждений культуры области является патриотическое воспитание детей и молодежи. В 2015 году организовывались выставки патриотической направленности, проводились тематические вечера, благотворительные акции, спектакли, вечера памяти, театрализованные представления, беседы, торжественные митинги, праздничные концерты и др.

Среди мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, наиболее значимым является областной конкурс «Салют Победы» по организации досуга населения и развитию народного творчества. В конкурсе приняли участие лучшие коллективы и солисты художественной самодеятельности из городов и районов области.

Массовыми праздниками стали X областной фестиваль духовой музыки «Под звуки победных маршей», который проходил 16 мая 2015 года в парке Победы г. Липецка; постановка музыкального спектакля «Жизнь за Отечество», премьера которой состоялась 6 мая 2015 года в областном Центре культуры и народного творчества с приглашением большого количества ветеранов и участников Великой Отечественной войны; III межрегиональный фестиваль «С винтовкой и гармонью», проходивший в г. Ельце 13 декабря 2015 года, в котором приняли участие лучшие самодеятельные гармонисты, ансамбли, исполнители народной песни, частушечники из Липецкой области, а также профессиональные гармонисты из гг. Елец, Курск, Москва, Рязань, Тамбов.

Одним из важных направлений организации досуга семей с детьми является музейное обслуживание. Музеи разрабатывают образовательные программы по работе с детьми и молодежью и уделяют большое внимание вопросам эстетического воспитания, просветительской работе, рассчитанной на широкую аудиторию. С целью организации познавательного досуга для посетителей музеями проводятся различные детские интерактивные выставки, конкурсы, олимпиады, связанные с популяризацией культурного наследия; выставки рисунков, детского творчества; музыкально-театрализованные представления, историко-краеведческие, военно-патриотические, этнографические, экологические мероприятия для детской и взрослой аудитории. Ежегодно реализуются творческие проекты «Ночь в библиотеке» и «Ночь в музее».

Традиционно музеи в летний период один раз в неделю продляют время работы до 22 часов, создают максимально комфортные и интересные для пребывания детей условия. С 2015 года установлено бесплатное посещение всех областных и муниципальных музеев для детей до 18 лет вне зависимости от гражданства.

Ежегодно ведется работа по разработке туристских культурно познавательных маршрутов для детей. Для детей, их родителей организовываются экскурсии «Усадьбы героев Отечественной войны 1812 года» и экскурсионно-туристские маршруты, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне «Великая Отечественная война (1941-1945): никто не забыт, ничто не забыто» и «По местам боев на Липецкой земле: Тербуны – Волово». 18 сентября 2015 года был презентован литературный туристский маршрут «Литературное кольцо Черноземья» в рамках литературного праздника «Один день в гостях у графа Л.Н. Толстого». Информация об экскурсионно-туристских маршрутах размещаются на сайте liptur.ru.

В организации культурного досуга детей и семей, имеющих детей, значительную роль играют 49 детских и молодежных общественных объединений (2013 г. – 49; 2014 г. – 47), которые объединяют 42,5 % от общего числа молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Деятельность объединений нацелена на: формирование системы ценностей у подрастающего поколения; организацию просветительской работы среди детей и молодежи; формирование ценностей здорового образа жизни; создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей.

В соответствии с Законом Липецкой области от 28 апреля 2010 года N 377-ОЗ «О молодежной политике в Липецкой области» государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений осуществляется в виде: предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов молодежных и детских общественных объединений; размещения на конкурсной основе государственного заказа на оказание услуг; организации подготовки и повышения квалификации представителей молодежных и детских общественных объединений; информирования молодежных и детских общественных объединений о проводимых мероприятиях в сфере молодежной политики.

В рамках Основного мероприятия 1 Подпрограммы 1: Создание условий для эффективного развития некоммерческих организаций в Липецкой области государственной программы «Реализация внутренней политики Липецкой области», в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 10 марта 2015 года N 105 «Об утверждении порядка предоставления субсидий молодежным и детским некоммерческим организациям, не являющимся автономными, казенными и бюджетными учреждениями, направленных на поддержку детских и молодежных общественных объединений, на 2015 год» 8 детских и молодежных общественных объединений получили субсидии в размере 3 млн. рублей на реализацию 14 социально значимых проектов, предусматривающих:

- выявление и распространение творческих достижений подростков и молодежи, самодеятельных творческих молодежных коллективов;

- воспитательные и просветительские мероприятия по профилактике правонарушений и негативных проявлений в молодежной среде, формирование здорового образа жизни;

- мероприятия по выявлению и поддержке обладающей лидерскими качествами, инициативной и талантливой молодежи (таблица 7.1.).

Таблица 7.1

Социально значимые проекты, реализованные детскими

и молодежными общественными объединениями в 2015 году

N	Организация	Проект	Количество участников, человек	Финансирование проекта, тыс. руб.
Выявление и распространение творческих достижений подростков и молодежи, самодеятельных творческих молодежных коллективов
1	Липецкая областная общественная организация Российского Союза Молодежи	Областной фестиваль художественной самодеятельности «Студенческая весна – 2015»	15 645	38500,0
2	Липецкая областная общественная организация Российского Союза Молодежи	Региональный турнир «Всероссийской Юниор-Лиги КВН» в Липецкой области	2 078	150,0
3	Липецкая областная молодежная общественная организация «Федерация скейтбординга, велоспорта-BMX, велоспорта-маунтинбайка и воднолыжного спорта «Грайнд»	«Экшн-Спорт – 2015»	370	200,0
4	Липецкая областная общественная организация «Союз молодых ученых»	«Фестиваль науки»	86	56,491
5	Липецкая областная культурно–просветительская молодежная общественная организация «Культурный город»	«Школа Медиаграмотности»	75	37,075
Воспитательные и просветительские мероприятия по профилактике правонарушений и негативных проявлений в молодежной среде, формированию здорового образа жизни
6	Липецкая областная молодежная спортивно-оздоровительная общественная организация «Ассоциация мультиспорта»	«Здоровей-ка»	1 386	340,875
7	Липецкая областная молодежная спортивно-оздоровительная общественная организация «Ассоциация мультиспорта»	«В ритме спорта!»	7 295	160,0
8	Липецкая региональная общественная детско-юношеская организация «Союз юных инспекторов движения»	«Молодое поколение за безопасность дорожного движения»	4 669	357,8
9	Липецкая областная молодежная спортивно-оздоровительная общественная организация «Ассоциация мультиспорта»	«Туристический клуб имени Евгения Смургиса»	694	102,322
Мероприятия по выявлению и поддержке обладающей лидерскими качествами, инициативной и талантливой молодежи
10	Липецкая областная общественная организация Российского Союза Молодежи	Областной этап Всероссийской акции «Мы – граждане России»	592	156,9
11	Липецкая областная молодежная общественная организация «Военно-исторический клуб «Копье»	Международный молодежный фестиваль исторической реконструкции «Русборг – 2015»	14 940	473,02
12	Липецкая областная молодежная общественная организация «Военно-исторический клуб «Копье»	Международный молодежный фестиваль исторической реконструкции «СтрЕлец – 2015»	5 154	160,5
13	Липецкая областная общественная организация «Социальная адаптация молодежи»	Летняя школа творческого кластера «Хурма»	2 000	315,905
14	Липецкая областная общественная организация «Социальная адаптация молодежи»	«Творческий кластер»	711	104,112

Детскими и молодежными общественными организациями проведен ряд мероприятий, в ходе которых были созданы условия для самореализации детей и юношества, культурного отдыха семей с детьми.

Областной фестиваль художественной самодеятельности «Студенческая весна» был посвящен 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Студентами и преподавателями учреждений среднего и высшего профессионального образования для 20 тысяч зрителей и участников представили творческие программы по теме «От весны 1945 – до весны 2015».

В молодежном музыкально-спортивном фестивале «ERA» (8 мая 2015 года, г. Липецк) приняли участие около 200 представителей популярных направлений современного молодежного творчества: музыки (рэп, рок, диджеинг, бит-бокс и т.д.), экстремальных видов спорта (скейбординг, велоспорт-BMХ, роллерспорт, паркур и т.д.). Программа Фестиваля предполагала выступление танцевальных коллективов, показательные номера спортсменов-экстремалов, а также концерт с участием популярных музыкальных коллективов Черноземья. В рамках фестиваля состоялись контесты по BMX (экстремальный велосипед) и скейтбордингу.

28 июня в скейтпарке города Ельца в рамках празднования Дня российской молодежи состоялся Открытый фестиваль экстремального спорта «Экшн-спорт», который собрал более 1 000 сильнейших райдеров Липецкой области и Черноземья.

Международный молодежный фестиваль исторической реконструкции «Русборг – 2015» (7 – 11 мая 2015 года пос. Елецкий Елецкого муниципального района) собрал около 1 000 участников из России и стран ближнего зарубежья, Польши, Венгрии и Швеции. Зрителями исторических реконструкций стали более 19 тыс. зрителей.

Финал V сезона регионального турнира «Всероссийской Юниор-Лиги КВН» в Липецкой области (19 мая 2015 года) собрал 13 команд из города Липецка, Измалковского, Хлевенского, Тербунского, Липецкого, Грязинского, Становлянского районов, а также две команды из города Мичуринска и города Воронежа. Единственная официальная детская лига Международного Союза КВН в своей деятельности создает условия для раскрытия творческого, личностного, интеллектуального потенциала учащейся молодежи.

Любительский марафонский велопробег «ВелоМай – 2015» проведен в целях пропаганды здорового и активного образа жизни, популяризации велотуризма в Липецкой области, привлечения молодежи к массовому спорту и туризму в рамках реализации социально значимого проекта «Здоровей-ка».

В рамках автопробега «Маршруты безопасности» (06 июня 2015 года) состоялись: конкурсная и концертная программа с участием диджеев и ведущих радиостанции «Первое сетевое», выставка «ретро» и тюнингованных автомобилей, акция «Трезвый водитель», подготовленная липецким автомобильным сообществом «LT48», и конкурс среди водителей на знание правил дорожного движения, основ оказания первой медицинской помощи и мастерства вождения автомобиля. В автопробеге приняли участие представители мотоклубов области.

Накануне Дня России в большом зале областной администрации состоялось торжественное вручение паспортов 55 юным гражданам области в рамках областного этапа Всероссийской акции «Мы – граждане России!».

В рамках проекта «Летняя школа «Хурмы» в течение июля и августа 2015 года прошла серия культурных мероприятий, тренингов, открытых лекций, игр, мастер-классов с участием молодых людей.

7 июля 2015 года в Липецке состоялся Областной молодежный фестиваль «Энергия лета», посвященный Дню молодежи и Дню борьбы с наркоманией. Фестиваль был организован в рамках молодежного проекта «В ритме спорта!» по 20 спортивным направлениям и объединил около 1 000 спортсменов из 7 районов Липецкой области, а также из Воронежской и Тамбовской областей.

С 17 по 19 июля 2015 года на Воргольских скалах (Елецкий район) состоялся семейный фестиваль здорового образа жизни «Здравица» в формате Open-Air, который включал помимо спортивной программы оздоровительные семинары и тренинги на различные темы. 

Липецкой областной культурно-просветительской молодежной общественной организацией «Культурный город» на базе электронного волонтерского СМИ «Культурный сайтик» реализован проект «Школа Медиаграмотности». Участники школы посещали лекции по основам журналистики, работали с редакторами и известными журналистами, создавали журналистские материалы, которые публиковались на «Культурном сайтике».

Проект «Туристический клуб имени Евгения Смургиса» липецкой областной молодежной спортивно-оздоровительной общественной организации «Ассоциация мультиспорта» направлен на развитие молодежного туризма, формирование здорового образа жизни и спортивно-патриотическое воспитание, а также профилактику асоциальных явлений в молодежной среде и предусматривал проведение спортивно-туристических и информационных мероприятий.

В ходе проекта «Фестиваль науки» липецкой областной общественной организации «Союз молодых ученых» дети и молодежь Липецкой области демонстрировали свои исследовательские работы, знакомились с научно-техническим творчеством в молодежной среде. 

В Липецкой области детские и молодежные организации активно участвуют в процессах социализации детей и молодежи, наращивания духовно-нравственного потенциала, самореализации, формирования здорового образа жизни, организации досуга, работы с неблагополучными семьями и др. Законом Липецкой области от 05 марта 2015 года N 374-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Липецкой области» детские и молодежные общественные объединения приравнены к социально ориентированным некоммерческим организациям, что открывает им широкие возможности для получения государственной поддержки детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью.

Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма

Государственная программа Липецкой области «Развитие физической культуры и спорта Липецкой области» на 2014 – 2020 годы направлена на формирование здорового образа жизни населения, создание условий, обеспечивающих возможность гражданам различных возрастных категорий систематически заниматься физической культурой и спортом. Одна из основных задач программы – привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом детей и подростков через систему учреждений дополнительного образования.

В 2015 году на территории Липецкой области функционировало 37 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, в которых занимается 24 800 человека (таблица 7.2). 

Таблица 7.2

Спортивные школы Липецкой области в 2013 – 2015 годах

Год	Детско-юношеские спортивные школы	Специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва	Детско-юношеские спортивно-адаптивные школы	Всего спортивных школ	Численность обучающихся, человек
2013	24	9	0	33	21 096
2014	25	9	1	35	22 750
2015	27	9	1	37	24 800

В 2015 году открыты детско-юношеские спортивные школы в Измалковском муниципальном районе (по специализациям: лыжные гонки, футбол) и в г. Ельце (по специализациям: автомобильный спорт, лыжные гонки, фигурное катание и хоккей).

В целях реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части обеспечения увеличения к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 – 75 %, в области проводится планомерная работа по созданию условий для занятий физической культурой и спортом. За последние три года увеличилась доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной направленности, в общей численности детей этого возраста» (2013 г. – 11,5 % человек; 2014 г. – 11,6 %; 2015 г. – 19,0 %), что свидетельствует об успешном достижении запланированных показателей (таблица 7.3).

Таблица 7.3

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной направленности, в общей численности детей этого возраста

за 2013 – 2015 годы

Год	Плановый показатель, %	Фактический показатель, %	+/-, %
2013	10,8	11,5	+0,7
2014	10,9	11,6	+0,7
2015	11,0	19,0	+8,0

В детско-юношеских спортивных школах (ДЮСШ) и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва (СДЮСШОР) культивируется 45 видов спорта, в том числе 4 вида спорта инвалидов. В СДЮСШОР и ДЮСШ области занимается 7 871 спортсмен-разрядник (2013 г. – 6 916 чел.; 2014 г. – 7 567 чел.).

Согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Липецкой области ежегодно проводятся первенства области, областные турниры по различным видам спорта. Спортсмены, достигшие наивысших результатов, защищают честь области на всероссийских и международных соревнованиях.

Традиционно проводятся соревнования для подростков: «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Президентские состязания», «Мини-футбол в школу». Самыми массовыми являются областные этапы традиционных Всероссийских проектов – «Лыжня России», «Кросс нации», «Оранжевый мяч», «Российский азимут».

Активно развивается адаптивная физическая культура и адаптивный спорт детей-инвалидов. В 2015 году регулярно занимались адаптивной физической культурой и спортом 2 498 человек в возрасте от 6 до 18 лет, что составляет 62,2 % от общего количества детей-инвалидов в области. Согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Липецкой области на 2015 год, проведены первенства области, областные турниры и фестивали по настольному теннису, легкой атлетике, плаванию, конному спорту, спортивному ориентированию; состоялась областная Параспартакиада «Мир без границ» для детей и молодежи.

В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» проведены Областные Паралимпийские игры среди детей-инвалидов (150 участников).

На протяжении всего года спортсмены с инвалидностью принимали участие во всероссийских и международных соревнованиях согласно единому календарному плану межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2015 год.

Активно идет процесс возрождения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)». В 2015 году организована и проведена «Единая декада ГТО» в рамках Фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди обучающихся образовательных организаций, посвященного 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Муниципальный этап фестиваля состоялся в мае 2015 года, в июне прошел региональный этап, в августе – всероссийский этап в г. Белгороде. 

В проведении единой Декады ГТО в муниципальных образованиях Липецкой области приняли участие 4 975 человек (11 % от численности обучающихся в возрасте 11 – 15 лет, посещающих занятия физической культурой). Для проведения Декады в районах были созданы 53 места тестирования в спортивных залах образовательных организаций. Для осуществления судейства был привлечен 391 человек. 1 181 человек выполнил испытания на соответствующие знаки отличия, что составляет 24 % от числа обучающихся, принявших участие в Декаде. Золотой знак получат 48 человек, серебряный – 437, бронзовый – 696.

Второй этап единой Декады ГТО проходил в Липецкой области. В нем приняли участие 142 человека из 20 муниципальных образований области. Обслуживали соревнования 35 судей.

С 23 по 29 августа 2015 года сборная Липецкой области приняла участие в Первом Всероссийском фестивале «Готов к труду и обороне», который проходил в г. Белгороде. Сборная Липецкой области в командном зачете стала 26-й из 75 регионов.

В области планомерно развивается спортивный туризм. Липецкий областной Клуб семейного туризма на протяжении многих лет пропагандирует и популяризирует здоровый образ жизни среди населения нашей области. Клубом организуются соревнования, творческие проекты, фестивали туристских команд. Как одно из направлений туризма активно развивается скалолазание, вызывающее особый интерес у детей и молодежи. 

Все проводимые мероприятия направлены, прежде всего, на формирование нравственных и семейных ценностей, организацию досуга семьи, привлечение населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, формирование здорового образа жизни и выявление у детей способности к занятиям физической культурой и профессиональным спортом.

Организация отдыха и оздоровления детей

В Липецкой области принята и реализуется государственная программа «Развитие образования Липецкой области» (подпрограмма 4 «Отдых и оздоровление детей»), включающая мероприятия по развитию материально-технической базы оздоровительных учреждений, определение видов учреждений отдыха и оздоровления детей, механизмы реализации основных направлений отдыха и решение организационно-методических вопросов.

Финансирование Программы в 2013 – 2015 годах составило 24,3 млн. рублей, что позволило: 

- обеспечить развитие и совершенствование организационных форм и содержания отдыха и оздоровления детей за счет работы профильных лагерных и палаточных смен, экскурсий, направленных на оздоровление и развитие детей  (затраты составили 7,1 млн. руб.);

- укрепить материально-техническую базу загородных стационарных оздоровительных лагерей отдыха и оздоровления детей (затраты составили 13,0 млн. руб.);

- организовать работу по совершенствованию кадрового, информационного и методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей (затраты составили 4,2 млн. руб.).

В регионе в рамках социального партнерства реализуется областное трехстороннее соглашение на 2015 – 2017 годы между администрацией области, Федерацией профсоюзов области, объединениями работодателей области. Разделом V соглашения «В области молодежной политики, улучшения демографической ситуации, поддержки социальной сферы» предусмотрены обязательства сторон по развитию системы лагерей труда и отдыха.

При этом стороны принимают долевое участие в финансировании культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий; оказывают организационно-методическую помощь досуговым, оздоровительным учреждениям в организации отдыха детей; принимают меры по сохранению и развитию сети загородных оздоровительных лагерей и укреплению их материально-технической базы.

Постановлением администрации области от 25 февраля 2015 года N 91 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Липецкой области в 2015 году» на областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений было возложено обеспечение мер в части сохранения в 2015 и последующие годы гарантий организации отдыха и оздоровления детей работников учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Липецкой области.

В соответствии с решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работодателям области рекомендовано предусмотреть средства для участия в финансировании оплаты путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей.

Консолидированный бюджет оздоровительной кампании 2015 года составил 476,4 млн. рублей, что на 6 % меньше уровня 2014 года (2013 г. – 505,5 млн. руб.; 2014 г. – 507,0 млн. руб.) (таблица 7.4). Финансирование отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, обучающихся в организациях среднего профессионального образования, составило 24,3 млн. рублей (2013 г. – 43,3 млн. руб.; 2014 г. – 31,2 млн. руб.).

Таблица 7.4

Финансирование организации

отдыха и оздоровления детей в 2013 – 2015 годах, млн. рублей

Источник финансирования	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Областной бюджет	357,6	346,3	341,1
Федеральный бюджет	37,8	35,9	0,0
Муниципальные бюджеты	63,6	71,2	76,8
Средства работодателей	2,2	1,9	2,6
Средства родителей	44,4	51,7	55,9
Итого	505,6	507,0	476,4

В 2015 году в инфраструктуре детского отдыха и оздоровления на территории области функционировало 19 загородных стационарных оздоровительных учреждений, из них – 16 загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей (в 2013 г. – 16; 2014 г. – 16) и 3 санаторно-курортных учреждения круглогодичного действия.

В структуре организаций отдыха детей и их оздоровления лидирующее положение в 2015 году, как и в предыдущие годы, занимали организации с дневным пребыванием детей. Всего организованными видами отдыха и оздоровления детей было охвачено 95,8 тыс. детей, что на уровне прошлого года (2013 г. – 95,6 тыс. детей; 2014 г. – 95,1 тыс. детей). В 16 стационарных загородных детских оздоровительных учреждениях отдохнуло 12,3 тыс. детей; в 380 лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе общеобразовательных школ, – 58,9 детей; в 30 лагерях труда и отдыха – 0,6 тыс. детей; в 106 палаточных лагерях – 3,96 тыс. детей. Для 12,3 тыс. детей организовано 399 многодневных экскурсий, походов; для 5,13 тыс. детей обеспечено санаторно-курортное лечение; для 2,6 тыс. детей был организован отдых за пределами Липецкой области, в том числе на берегу Черного и Азовского морей, Республике Крым (таблица 7.5).

Лагеря с дневным пребыванием детей, образованные на базе образовательных организаций области, в 2015 году посетили 58,9 тыс. детей, что на уровне прошлого года. Увеличилось количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием, в Липецком (на 11,06 %), Елецком (на 5,14 %), Воловском (на 3,9 %), Добринском (на 2, 81 %) районах.

Таблица 7.5

Охват детей различными формами отдыха и оздоровления в 2013 – 2015 годах, тыс. человек

Форма отдыха и оздоровления	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Загородные оздоровительные лагеря	13,50	13,65	12,30
Санаторно-курортные учреждения	5,70	5,20	5,13
Лагеря с дневным пребыванием	55,40	58,3	58,90
Палаточные лагеря, экспедиции (туристические, экологические, исследовательские и другие), походы	18,60	3,56	3,96
Оздоровительные учреждения, расположенные за пределами области, в т.ч. на побережьях Азовского и Черного морей	2,40	4,77	2,62
Итого	95,60	95,11	95,80

За период с 2013 по 2015 год количество палаточных лагерей, организованных в соответствии с нормами СанПиН 2.4.4.2605-10, увеличилось с 70 до 106. Наибольшее количество детей было охвачено отдыхом и оздоровлением в палаточных лагерях в Елецком, Краснинском, Воловском районах.

В 2015 году положительная динамика произошла в развитии лагерей труда и отдыха (2014 г. – 3 лагеря с охватом 74 чел.; 2015 г. – 30 лагерей с охватом 634 чел.).

Для оказания помощи в реализации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, субъектам Российской Федерации ежегодно выделялась субсидия из федерального бюджета. В 2014 году области было выделено 35,9 млн. рублей. В 2015 году средства из федерального бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей вышеуказанной категории не были предусмотрены.

Для реализации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации из областного бюджета на 2015 год выделено 110,9 млн. рублей (в 2013 г. консолидированный бюджет составил 111,8 млн. руб., в том числе 74,2 млн. руб. из областного бюджета; 2014 г. – 113,7 млн. руб., в том числе 77,1 млн. руб. из областного бюджета). 74,9 млн. рублей выделено на выполнение государственного задания областному государственному бюджетному учреждению «Реабилитационно-оздоровительный центр “Лесная сказка”»
(ОГБУ РОЦ «Лесная сказка») и 36,0 млн. рублей на организацию отдыха и оздоровления детей в других детских оздоровительных учреждениях (диаграмма 7.1).

Диаграмма 7.1

Финансирование оздоровительной кампании детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 – 2015 годах, млн. рублей