Закон Ивановской области от 11.03.2010 № 22-ОЗ

     Стратегическая цель - развитие эффективного, конкурентоспособного
сельскохозяйственного производства  и  переработки   сельхозпродукции,
обеспечение динамичного социального развития сельских территорий.
     Основные задачи:
     - формирование         эффективного          конкурентоспособного
сельскохозяйственного  производства,  обеспечивающего   удовлетворение
внутренних потребностей Ивановской области в производимой продукции;
     - создание  современной  индустриальной  базы   агропромышленного
производства,   совершенствование   производственной   кооперации    и
интеграции  в  агропромышленном  комплексе (далее  -  АПК)  Ивановской
области;
     - повышение  инвестиционной  привлекательности  агропромышленного
комплекса;
     - совершенствование     системы     государственной     поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     - развитие  кадрового   потенциала  агропромышленного   комплекса
Ивановской области;
     - развитие   социальной   сферы   села,   активизация   жилищного
строительства и повышение уровня благоустроенности жилья.
     Моделирование развития.
     При составлении  средне-   и   долгосрочного  прогноза   развития
сельского   хозяйства  необходима   привязка   к  базовым   значениям.
Целесообразно  принять  за  базовый период  2005  год,  предшествующий
началу  реализации в  Ивановской  области приоритетного  национального
проекта «Развитие  АПК» и  программы «Развитие  сельского хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия в Ивановской  области на 2008-2012 годы»,  направленных
на  устойчивое развитие  сельских  территорий, повышение  занятости  и
уровня  жизни  сельского  населения,  повышение  конкурентоспособности
сельскохозяйственной   продукции,    сохранение   и    воспроизводство
используемых в  сельскохозяйственном производстве  земельных и  других
природных ресурсов Ивановской области.
     Объем сельскохозяйственного производства.
     Прогноз развития  АПК  Ивановской  области  разработан  с  учетом
сохранения   сложной   макроэкономической   обстановки   в   связи   с
последствиями  кризиса  и  вступлением страны  в  ВТО,  что  усиливает
вероятность проявления рисков  для устойчивого и динамичного  развития
аграрного сектора экономики. В то же время он предполагает  реализацию
мероприятий   существующих   и  проектируемых   целевых   программ   и
национальных проектов в сфере сельского хозяйства.
     Увеличение производства  сельскохозяйственной продукции  позволит
сократить  импортозамещение, способствуя  повышению  продовольственной
безопасности региона.
                                                             Таблица 1

         Прогноз развития сельскохозяйственного производства
                    в сопоставимых ценах 2005 года

+--------------------+------+------+------+------+-------+------+------+--------+
|                    | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |  2009 | 2010 | 2015 |  2020  |
|                    |      |      |      |      |       |      |      |        |
+--------------------+------+------+------+------+-------+------+------+--------+
|      Валовая       | 6335 | 6645 | 6785 | 6133 |  6581 | 6022 | 8235 |  10136 |
| продукция сельского|      |      |      |      |       |      |      |        |
| хозяйства в        |      |      |      |      |       |      |      |        |
| сопоставимых ценах |      |      |      |      |       |      |      |        |
| 2005 года, млн.    |      |      |      |      |       |      |      |        |
| рублей             |      |      |      |      |       |      |      |        |
+--------------------+------+------+------+------+-------+------+------+--------+
|      Индекс валовой|  100 | 104,9| 107,1| 96,8 | 103,9 | 95,1 | 130,0|  160,0 |
| продукции, % к 2005|      |      |      |      |       |      |      |        |
| году               |      |      |      |      |       |      |      |        |
+--------------------+------+------+------+------+-------+------+------+--------+
     
     В соответствии с настоящей Стратегией объем сельскохозяйственного
производства в сопоставимых  ценах в  2020  году в  1,6 раза  превысит
уровень базового периода (2005 года).
     Намечаемые стабилизация и рост производства  сельскохозяйственной
продукции   возможны   при  реализации   программных   мероприятий   и
региональных целевых программ,  обеспеченных финансовой поддержкой  из
бюджетов  всех  уровней,  с учетом  более  эффективного  использования
внутренних резервов.
     Развитие животноводства.
     С 2013 года развитие отрасли животноводства прогнозируется  более
значительными   темпами,   чем   увеличение   производства   продукции
растениеводства.
     Росту производства скота и птицы в живом весе в 2020 году до  104
тыс. тонн, или в  3 раза (к уровню  2005 года), в рамках  долгосрочной
областной  программы  «Развитие мясного  животноводства  в  Ивановской
области   на   2011-2020   годы»   будет   способствовать   реализация
инвестиционных  проектов  по  развитию  животноводства  на  территории
области.

                                                             Таблица 2

       Динамика объемов производства скота и птицы в живом весе
                в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
|  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |  2015  |    2020    |
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
|  34,1  |  33,9  |  35,8  |  36,1  |  36,6  |  37,3  |  78,5  |    104,0   |
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
     
     Прогнозируемый уровень производства скота и птицы в живом весе  в
2020 году позволит увеличить  среднедушевое производство мяса с 19  кг
(в 2005  году) до  68 кг  мяса на  душу населения,  или в  3,5 раза  в
сравнении с  базовым 2005  годом,  обеспечив на  94% потребление  мяса
населением области в соответствии с медицинскими нормами.
     С 2013  года  прогнозируется  рост производства  молока  за  счет
увеличения поголовья  коров  и роста  продуктивности  дойного стада  в
результате  реализации  инвестиционных  проектов  по  строительству  и
модернизации животноводческих объектов.
     В дальнейшем на  период 2014-2020  годов положительная  тенденция
роста валового надоя  сохранится. В 2020  году производство молока  по
области достигнет 260 тыс. тонн,  что в 1,4 раза выше уровня  базового
периода.

                                                             Таблица 3
                 Динамика объемов производства молока
                в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
|  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |  2015  |    2020    |
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
|  183,5 |  190,3 |  191,1 |  180,1 |  170,3 |  168,1 |  191,6 |    260,0   |
+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+
     
     В разрезе муниципальных  образований в  2020 году  прогнозируются
следующие темпы роста производства молока в сравнении с  дореформенным
периодом 2005 года.

                                                             Таблица 4
     
    Производство молока в муниципальных районах Ивановской области
                в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|                           |   2005 г.   |   2020 г.   |  2020 г. к 2005 г. |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Верхнеландеховский   |     2,8     |     4,2     |        150%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Вичугский            |     6,5     |     9,5     |        146%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Гаврилово-Посадский  |     21,6    |     30,0    |        139%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Заволжский           |     4,1     |     6,0     |        146%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Ивановский           |     13,7    |     17,5    |        128%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Ильинский            |     7,2     |     10,0    |        139%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Кинешемский          |     7,4     |     15,5    |        209%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Комсомольский        |     8,8     |     11,5    |        131%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Лежневский           |     3,5     |     5,0     |        143%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Лухский              |     6,3     |     9,0     |        143%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Палехский            |     10,8    |     14,5    |        134%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Пестяковский         |     2,9     |     4,5     |        155%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Приволжский          |     7,0     |     10,0    |        143%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Пучежский            |     11,3    |     16,5    |        146%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Родниковский         |     19,6    |     26,0    |        133%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Савинский            |     5,0     |     8,0     |        160%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Тейковский           |     8,4     |     11,0    |        131%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Фурмановский         |     3,9     |     5,5     |        141%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Шуйский              |     21,4    |     28,3    |        132%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Южский               |     5,3     |     7,5     |        142%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Юрьевецкий           |     6,0     |     10,0    |        167%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
|      Всего:               |    183,5    |    260,0    |        142%        |
+---------------------------+-------------+-------------+--------------------+
     
     По-прежнему наибольший удельный вес  в общем объеме  производства
молока  будут занимать  наиболее  перспективные муниципальные  районы:
Гаврилово-Посадский,  Шуйский,  Родниковский,  Ивановский,  Пучежский,
Кинешемский; на эти шесть районов в 2020 году будет приходиться  более
половины  производства молока  в  области. При  этом  во всех  районах
Ивановской  области  объемы  производства  молока  в  хозяйствах  всех
категорий возрастут.
     Прогнозируемый уровень валового надоя молока позволит  приблизить
фактический уровень потребления молока населением к медицинским нормам
(390 кг на душу населения).
     Развитие растениеводства.
     Прогноз производства  продукции  растениеводства  представлен   в
таблице 5.

                                                             Таблица 5

       Прогноз производства основной продукции растениеводства
      в хозяйствах всех категорий Ивановской области, тыс. тонн

+--------------------+--------------------------------------------------------+
|    Наименование    |    Производство основной продукции растениеводства     |
|      культуры      |                                                        |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
|                    |  современное   |  среднесрочная   |    долгосрочный    |
|                    |   состояние    |   перспектива    |      прогноз       |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Зерновые (в весе   |      113,3     |      150,0       |      176,0         |
| после доработки)   |                |                  |                    |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Картофель          |      140,0     |      160,0       |      170,0         |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Овощи открытого    |      57,2      |      90,0        |      120,0         |
| грунта             |                |                  |                    |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Масличные (рапс    |      0,7       |      1,0         |      2,2           |
| озимый и яровой,   |                |                  |                    |
| горчица, редька)   |                |                  |                    |
| культуры           |                |                  |                    |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+
| Лен-долгунец       |      1,2       |      3,5         |      10,0          |
+--------------------+----------------+------------------+--------------------+

     Рост объема производства продукции растениеводства планируется за
счет увеличения посевных  площадей,  повышения урожайности  вследствие
развития   системы   семеноводства  сельскохозяйственных   культур   и
увеличения  объема внесения  удобрений,  а  также за  счет  реализации
мероприятий  по  развитию  системы  мелиорации  и  введению  в  оборот
залежных земель.
     В целях  обеспечения  продуктами  питания  населения   Ивановской
области   планируется    дальнейшее   развитие   картофелеводства    и
овощеводства   на    территории   региона    и   достижение    полного
самообеспечения области картофелем и овощами.
     Развитие кормопроизводства   на   территории   области   позволит
обеспечить устойчивое  развитие высокопродуктивного животноводства,  а
также  окажет  существенное  влияние  на  биологизацию  земледелия   и
растениеводства, повышение плодородия почв.
     Стратегическим направлением         дальнейшего          развития
кормопроизводства является расширение посевов многолетних бобовых трав
(люцерна, козлятник), бобово-злаковых травосмесей и однолетних трав  и
увеличение их  удельного веса  в  структуре посевных  площадей до  65%
(таблица 6).
     
                                                             Таблица 6

 Доля перспективных кормовых культур в структуре посевных площадей в
           хозяйствах всех категорий Ивановской области, %

+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
|                               | Современное  | Среднесрочная | Долгосрочный  |
|                               |  состояние   |  перспектива  |    прогноз    |
+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
| Посевная площадь, всего, тыс. |     226      |      284      |      372      |
| га                            |              |               |               |
+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
| Площадь перспективных         |     131      |      165      |      240      |
| кормовых культур (многолетние |              |               |               |
| бобовые   и   бобово-злаковые |              |               |               |
| травы,   однолет-ние   травы, |              |               |               |
| кукуруза), тыс. га            |              |               |               |
+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
| Удельный вес    перспективных |      58      |      58       |      65       |
| кормовых   культур  в   общей |              |               |               |
| посевной площади, %           |              |               |               |
+-------------------------------+--------------+---------------+---------------+
     
     Перспективным является  внедрение   засухоустойчивых  культур   -
суданской травы, сорго-суданского гибрида, а также расширение площадей
под посевами кормового рапса, кукурузы.
     Значительная дифференциация районов Ивановской области по  уровню
сельскохозяйственного  производства  на  современном  этапе,  а  также
различия  в  природных  условиях, численности  и  плотности  населения
требуют определения  перспектив  развития для  каждого района  (группы
районов) отдельно, в соответствии с критериями.
     Критерий 1. Современный уровень развития.
     Для определения современного уровня развития сельского  хозяйства
района  использованы   следующие  расчетные  показатели   производства
основных видов  сельскохозяйственной продукции в  сельхозорганизациях,
отнесенные к площади пашни:  валовой сбор зерна, производство скота  и
птицы на убой, производство молока.
     Кроме того,   значительное   воздействие  на   уровень   развития
сельского   хозяйства   оказывает   плотность   сельского    населения
(численность  постоянного сельского  населения  в расчете  на  площадь
района).  Низкая   плотность  населения   отражает  дефицит   трудовых
ресурсов.  Почти  повсеместно   существует  нехватка  специалистов   и
руководителей, недостаточный  уровень квалифицированного  менеджмента,
организационной   и   консультационной  работы   по   формированию   и
функционированию новых рыночных структур.
     По сочетанию данных показателей выделяются районы:
     - высокоразвитые;
     - среднеразвитые
     - слаборазвитые.
     Районы внутри региона оцениваются только относительно друг  друга
и среднеобластного уровня  вне зависимости  от уровня развития  других
регионов.
     Критерий 2. Перспективы развития.
     Ввиду различных   природных   (почвенно-климатических)    условий
отдельные районы имеют  различия в специализации сельского  хозяйства.
Выделяются  районы  с   развитием  в  сельхозорганизациях:   зернового
хозяйства,  картофелеводства, овощеводства,  производства  технических
культур,  производства  кормовых  культур,  свиноводства,   разведения
крупного рогатого скота, птицеводства.
     Наиболее перспективные отрасли  растениеводства и  животноводства
по районам  Ивановской области  приведены в  таблице 7.  Перспективные
направления     сельскохозяйственного    производства     предполагают
значительное расширение посевных площадей сельскохозяйственных культур
за  счет  вовлечения  в  оборот  неиспользуемой  пашни  и   увеличения
поголовья скота, интенсификации производства.
     
                                                             Таблица 7
     
     Перспективные направления сельскохозяйственного производства
            в сельхозорганизациях по муниципальным районам
                          Ивановской области

+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Муници-пальные     | Произ-водство|   Ово-ще-водство   |    Кар-то-фе-ле-вод-ство    | Произ-водство| Произ-водство|   Свино-вод-ство   |   Ското-водство  |   Птице-водство   |
|          районы         |     зерна    |                    |                             | техни-ческих |    кормов    |                    |                  |                   |
|                         |              |                    |                             |   куль-тур   |              |                    |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Верхнелан-деховский|              |          х         |                             |       х      |       х      |                    |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Вичугский          |              |                    |              х              |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Гаврилово-Посадский|       х      |          х         |                             |       х      |              |          х         |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Заволжский         |              |                    |                             |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Ивановский         |       х      |          х         |                             |              |              |                    |         х        |         х         |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Ильинский          |              |                    |                             |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Кинешемский        |       х      |          х         |              х              |       х      |       х      |                    |                  |         х         |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Комсомоль-ский     |       х      |          х         |                             |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Лежневский         |              |                    |                             |              |       х      |                    |         х        |         х         |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Лухский            |       х      |          х         |                             |       х      |       х      |                    |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Палехский          |              |                    |              х              |       х      |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Пестяковский       |              |                    |                             |       х      |       х      |          х         |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Приволжский        |       х      |          х         |                             |       х      |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Пучежский          |       х      |                    |                             |       х      |       х      |          х         |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Родниковский       |       х      |                    |                             |              |              |          х         |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Савинский          |              |                    |                             |              |       х      |                    |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Тейковский         |       х      |          х         |              х              |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Фурмановский       |              |          х         |              х              |              |       х      |          х         |                  |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Шуйский            |       х      |          х         |                             |              |              |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Южский             |       х      |          х         |                             |              |       х      |                    |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+
|      Юрьевецкий         |       х      |                    |                             |              |       х      |          х         |         х        |                   |
+-------------------------+--------------+--------------------+-----------------------------+--------------+--------------+--------------------+------------------+-------------------+

                                                             Таблица 8

        Перспективное развитие производства пищевых продуктов

+-------------------+------------------------------------------------------------------------------------------+
|   Муниципальные   |                              Производство пищевых продуктов                              |
|    образования    |                                                                                          |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|                   | мясных | молоч- |     спирто-     | хлебо- |  муко-мольных и   |  конди-терских  |рыбных |
|                   |        |  ных   |      вых и      |пекарных|  комби-кормовых   |                 |       |
|                   |        |        |  ликеро-водоч-  |        |                   |                 |       |
|                   |        |        |       ных       |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Верхнеландехов-ский|        |        |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Вичугский          |        |   V    |                 |        |                   |        V        |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Гаврилово-Посадский|        |   V    |        V        |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Заволжский         |        |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Ивановский         |   V    |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Ильинский          |   V    |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Кинешемский        |        |   V    |                 |   V    |         V         |        V        |   V   |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Комсомольский      |        |   V    |                 |        |                   |                 |   V   |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Лежневский         |        |        |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Лухский            |        |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Палехский          |        |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Пестяковский       |        |        |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Приволжский        |        |        |                 |   V    |         V         |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Пучежский          |   V    |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Родниковский       |   V    |   V    |                 |   V    |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Савинский          |        |   V    |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Тейковский         |   V    |   V    |                 |        |         V         |                 |   V   |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Фурмановский       |        |   V    |                 |   V    |                   |                 |   V   |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Шуйский            |   V    |   V    |        V        |   V    |         V         |        V        |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Южский             |        |   V    |                 |   V    |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|Юрьевецкий         |        |        |                 |        |                   |                 |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+
|г. Иваново         |        |   V    |                 |   V    |         V         |        V        |       |
+-------------------+--------+--------+-----------------+--------+-------------------+-----------------+-------+

          V - наличие предприятий по выпуску пищевых продуктов

     В перспективе  развитие  производства  пищевых  продуктов   будет
осуществляться за  счет реконструкции,  технического перевооружения  и
организации новых производств по выпуску пищевых продуктов.
     С учетом    перспективных    направлений    сельскохозяйственного
производства   выделяются   следующие    типы   районов   по    уровню
перспективности   развития   сельскохозяйственного   производства    в
сельхозорганизациях:
     - высокоперспективные;
     - среднеперспективные;
     - недостаточно перспективные.
     Типология муниципальных    районов    Ивановской    области    по
современному  уровню  и  перспективам  развития  сельскохозяйственного
производства в сельхозорганизациях представлена в таблице 9.

                                                             Таблица 9
     
        Классификация муниципальных районов Ивановской области
            по современному уровню и перспективам развития
       сельскохозяйственного производства в сельхозорганизациях

+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
|                    |         Недостаточно        |     Средне-перспективные    |     Высоко-перспективные    |
|                    |        перспективные        |                             |                             |
+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
| Низкий уровень     |     Верхнеландехов-ский,    |   Вичугский, Фурмановский,  |                             |
| развития           |  Заволжский, Пестяковский,  |          Ильинский          |                             |
|                    |            Южский           |                             |                             |
+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
| Средний уровень    |                             |     Лухский, Палехский,     |         Лежневский,         |
| развития           |                             |   Тейковский, Юрьевецкий,   |    Кинешемский, Пучежский   |
|                    |                             |  Комсомольский, Савинский,  |                             |
|                    |                             |         Приволжский         |                             |
+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
| Высокий уровень    |                             |                             |         Ивановский,         |
| развития           |                             |                             |     Гаврилово-Посадский,    |
|                    |                             |                             |        Родниковский,        |
|                    |                             |                             |           Шуйский           |
+--------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+
     
     В соответствии с таблицей  9 у большинства муниципальных  районов
современный  уровень развития  совпадает  с перспективным,  однако,  6
муниципальных районов  области имеют потенциал  внутренних ресурсов  и
экономико-географического положения,  что обеспечит  переход на  более
высокий уровень развития, чем в настоящее время.
     Высокоперспективные -  7 муниципальных  районов,  в том  числе  4
муниципальных     района     имеют    высокий     уровень     развития
сельскохозяйственного производства  на современном  этапе. Кроме  них,
еще    3    муниципальных     района    имеют    высокий     потенциал
сельскохозяйственного производства.
     Высокоперспективные муниципальные   районы  благодаря   активному
участию  в реализации  целевых  региональных и  федеральных  программ,
высокой  инвестиционной привлекательности  будут  иметь более  высокий
темп  роста  показателей сельскохозяйственного  производства.  В  этих
муниципальных  районах  по   возможности  следует  размещать   крупные
животноводческие комплексы и новые перерабатывающие предприятия АПК.
     Среднеперспективные -  10   муниципальных  районов,   из  них   7
муниципальных   районов   имеют   средний  уровень   развития,   а   3
муниципальных района обладают потенциалом для увеличения интенсивности
сельскохозяйственного производства.
     Недостаточно перспективные - 4 муниципальных района.  Заволжский,
Верхнеландеховский,  Южский   и   Пестяковский  муниципальные   районы
находятся в  отдалении от  крупных городов  и, соответственно,  рынков
сбыта и характеризуются увеличением доли малых форм хозяйствования  на
селе.
     Направления развития:
     1. Развитие приоритетных подотраслей в растениеводстве:
     - обеспечение рационального использования  земель и вовлечение  в
оборот неиспользуемой пашни;
     - значительное увеличение посевных  площадей под посевами  рапса,
кормовых культур, овощей, льна-долгунца, стабилизация посевной площади
под картофелем и зерновыми культурами;
     - развитие кормовой базы сельхозпредприятий на основе выращивания
культур, обеспечивающих    животноводство   белком,    что    позволит
существенно   увеличить   производство  продукции   животноводства   и
птицеводства, совершенствование  структуры посевных площадей,  занятых
кормовыми культурами;
     - повышение качества заготовки и хранения грубых и сочных кормов,
строительство новых объектов для их хранения;
     - обновление парка сельскохозяйственных машин посредством  замены
техники, морально и физически устаревшей, на новую ресурсосберегающую,
отечественного и иностранного производства;
     - реконструкция  и  строительство  зернохранилищ,  овощехранилищ,
сенохранилищ, силосно-сенажных сооружений;
     - восстановление, эффективное использование и развитие  орошаемых
и   осушаемых   земель,  проведение   противоэрозионных   мероприятий,
применение  агротехнических  и  биологических  приемов  сохранения   и
повышения плодородия почв;
     - повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
     - поддержание необходимых сортовых ресурсов растений,  постоянное
селекционно-семеноводческое совершенствование сортов и семян;
     - внедрение  новых технологий  возделывания  сельскохозяйственных
растений  (ресурсосберегающих технологий,  сокращение  технологических
операций);   внедрение    технологий,   оборудования   и    помещений,
направленных  на  сокращение  потерь  при  уборке,  транспортировке  и
хранении продукции;
     - увеличение   объемов   государственной   поддержки   в    части
субсидирования      из      бюджетов     всех      уровней      затрат
сельхозтоваропроизводителям   на   приобретение   средств   химизации,
энергоресурсов, сельскохозяйственной техники  и оборудования, а  также
на развитие семеноводства, страхование  посевов и вовлечение в  оборот
земель сельскохозяйственного назначения.
     2. Развитие животноводства:
     - ввод  крупнотоварных   животноводческих  комплексов   (развитие
промышленного  производства  молока  и  свинины  с  замкнутым   циклом
производства  от   выработки  кормов  и   до  реализации   продукции),
животноводческих ферм;
     - совершенствование племенных  и  продуктивных качеств  животных,
расширение племенной базы, разводимых пород сельхозживотных;
     - развитие специализированного мясного скотоводства;
     - обеспечение  откормочным молодняком  крестьянских  (фермерских)
хозяйств (далее - КФХ) и личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ);
     - повышение   инвестиционной   привлекательности   свиноводческой
отрасли для крупного, среднего и малого бизнеса;
     - развитие   новых   направлений   в   птицеводстве,   расширение
выпускаемой  продукции,  реконструкция  и ввод  птицефабрик  с  учетом
экологических требований;
     - модернизация  действующих  и  создание  новых  предприятий   по
производству сбалансированных по  питательным веществам комбикормов  в
требуемых для развития животноводства объемах;
     - увеличение   объемов   государственной   поддержки   в    части
субсидирования      из      бюджетов     всех      уровней      затрат
сельхозтоваропроизводителям     на    приобретение     энергоресурсов,
сельскохозяйственной  техники  и  оборудования,  развитие   племенного
животноводства,  а   также   выравнивание  цен   на  произведенную   и
реализованную продукцию животноводства.
     Росту производства скота и птицы на убой (в живом весе) в  рамках
долгосрочной областной  программы «Развитие  мясного животноводства  в
Ивановской области на 2011-2020 годы» будет способствовать  реализация
инвестиционных проектов:
     - «Реконструкция и модернизация ОАО «Ивановский бройлер»;
     - «Строительство    современного    свиноводческого    комплекса,
состоящего из  4  модулей, по  выращиванию и  откорму  100 тыс.  голов
свиней  и  реализации  11,2  тыс.  тонн  мяса  в  год  с   применением
европейских энергосберегающих технологий» (ЗАО АВК «Эксима»);
     - «Модернизация  и  реконструкция  свинофермы  на  7  тыс.  голов
откорма в год» (ООО «Славянка»).
     В 2013 году прогнозируется увеличение производства молока на 3,4%
в результате выхода на проектную мощность в ООО «СХК Решма»  молочного
комплекса, а также реализации инвестиционных проектов по строительству
и модернизации животноводческих объектов:
     - «Реконструкция  и модернизация  молочно-товарной  фермы на  600
голов в д. Блиново» в СПК племенной завод «Ленинский путь»  (проектная
мощность - производство 3 тыс. тонн молока в год);
     - «Реконструкция животноводческого комплекса с расширением до 600
голов дойного стада  с молочным  блоком»  в СПК  (колхоз) им.  Арсения
(проектная мощность - производство 6,3 тыс. тонн молока в год).
     3. Совершенствование переработки и сбыта продукции:
     - развитие конкуренции на локальных агропродовольственных рынках,
предусматривающей комплекс  мер  по  созданию  организаций   районного
звена,  в  том  числе  на  кооперативной  основе,  ориентированных  на
производство продукции для реализации на местных рынках сбыта;
     - стимулирование развития смежных отраслей;
     - проведение эффективной инвестиционной политики, направленной на
реконструкцию, техническое   перевооружение   и   организацию    новых
предприятий;
     - расширение ассортимента выпускаемой продукции;
     - оптимизация системы  обеспечения  сырьем, включая  формирование
системы  размещения  мощностей  по первичной  и  глубокой  переработке
сельскохозяйственного сырья;
     - развитие  мощностей  для  долговременного  хранения  овощей   и
картофеля с организацией первичной переработки (включая мытье, фасовку
и маркировку продукции);
     - развитие районной и межрайонной кооперации, ориентированной  на
производство продукции для реализации на местных рынках сбыта;
     - повышение  финансовой   устойчивости   организаций  пищевой   и
перерабатывающей промышленности за счет государственной поддержки;
     - увеличение   среднегодовой    производственной   мощности    на
предприятиях отрасли  за счет модернизации  действующих предприятий  и
строительства  новых   современных  производств   с  учетом   новейших
достижений.
     4. Развитие малых форм хозяйствования на селе.
     Требуется активизировать государственную  поддержку  КФХ, ЛПХ,  а
также  сельскохозяйственных   потребительских  кооперативов  в   целях
содействия их дальнейшему развитию.
     Основные мероприятия:
     - финансовое   участие    государства   в   создании    кредитных
кооперативов;
     - субсидирование элитного  семеноводства, племенного и  молочного
животноводства, возмещение  части  затрат КФХ  по приобретению  семян,
минеральных удобрений, средств защиты растений;
     - развитие поставок техники и племенного скота на основе лизинга;
     - предоставление субсидий  на возмещение части  затрат на  уплату
процентов  по кредитам  (займам),  полученным в  российских  кредитных
организациях и кредитных кооперативах;
     - организация закупок сельскохозяйственной продукции;
     - обустройство  инфраструктуры для  развития  сельхозпроизводства
(строительство    дорог,    линий    электропередач,    газоснабжение,
водоснабжение);
     - оказание информационно-консультационных услуг;
     - проведение     обучения      по     различным      направлениям
финансово-хозяйственной       и        производственно-технологической
деятельности;
     - предоставление  единовременной   выплаты   при  переселении   в
сельскую местность и на организацию КФХ.
     5. Развитие социальной сферы,  модернизация дорожной, жилищной  и
иной инфраструктурной сети в сельской местности:
     - повышение  уровня  благоустройства  жилых домов,  в  том  числе
повышение  уровня   газификации  домов  (квартир)   сетевым  газом   и
обеспеченности сельского населения питьевой водой;
     - активизация жилищного строительства в сельской местности.
     Ожидаемые результаты:
     - увеличение     к     2020    году     валового     производства
сельскохозяйственной продукции в 1,6 раза к уровню 2005 года;
     - увеличение производства скота и птицы в живом весе до 104  тыс.
тонн в 2020 году;
     - увеличение производства молока до 260 тыс. тонн к 2020 году;
     - увеличение доли перспективных кормовых культур в общей посевной
площади до 65% к 2020 году;
     - увеличение валового сбора зерна до  176 тыс. тонн в 2020  году,
картофеля - до 170 тыс.  тонн, овощей - до  120 тыс. тонн, рапса -  до
2,2 тыс. тонн, льноволокна - до 10 тыс. тонн;
     - повышение уровня обеспечения сельского населения питьевой водой
нормативного качества;
     - повышение объемов ежегодного ввода жилья в сельской местности;
     - увеличение доли газифицированных домов до 65% к 2020 году.
     (В редакции Закона Ивановской области от 07.11.2012 г. N 87-ОЗ)
     6.5. Развитие туристско-рекреационного комплекса
     Цели и задачи.
     Стратегическая цель - создание в области современного  туристско-
рекреационного комплекса  (далее  -  ТРК),  обеспечивающего  повышение
туристской   привлекательности   региона    за    счет    эффективного
использования историко-культурных и природно-рекреационных ресурсов.
     Моделирование развития.
     Одним из основных туристических центров Ивановской области станет
Плес. При условии реализации мероприятий концепции развития  г.  Плеса
количество размещаемых туристов в Плесе может быть увеличено до  2,8-3
тыс. человек.
     Плес   имеет   высокий   потенциал   для   развития    культурно-
познавательного туризма. Этому способствуют и  Дом-музей  Левитана,  и
богатая история города, и небольшие мощеные улочки вдоль реки с  двух-
трехэтажными  домами  18-19  века.  Возможна   также   организация   и
принципиально   новых   многодневных   туристических    маршрутов    с
базированием в Плесе. К примеру, таким туристическим  продуктом  может
стать "Путешествие по  старинным  российским  трактам".  Спортивный  и
активный  туризм  объединяет   туристов,   занимающихся   велосипедным
спортом, верховой  ездой,  теннисом,  водными  видами  спорта,  пешими
прогулками.  Под  зимним  туризмом  в  мире  понимается  исключительно
горнолыжный вид спорта, перепады высот должны составлять  1000  м  для
курорта мирового класса и 400  м  для  курорта  регионального  уровня.
Перепады высот в Плесе составляют всего 60 м, что  делает  невозможным
превращение его в полноценный лыжный курорт. В то  же  время  в  Плесе
можно  развивать  в  качестве  туристических   развлечений   следующие
направления: санки, коньки, беговые лыжи,  сноубординг  и  айс-серфинг
(катание  по  замерзшему  льду  под   парусом).   Декабрь   и   январь
характеризуются  повышенным  спросом  как  со  стороны   корпоративных
клиентов, так и со стороны частных туристов. Вызвано это празднованием
Нового года и Рождества.
     С учетом анализа тенденций развития туризма в городах-аналогах за
рубежом, накопленного опыта формирования новых туристических  секторов
в Плесе в последние годы определен следующий портфель  основных  видов
туризма: культурно-познавательный,  круизный  (водный  и  автобусный),
спортивный    и    активный,    оздоровительный,     конференц-туризм,
зимний/лыжный туризм.
     Базой для развития культурно-познавательного туризма могут  стать
Музей народного творчества  (здесь  туристы  могут  наблюдать  процесс