Постановление правительства Воронежской области от 29.07.2013 № 672

                  



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 29.07.2013  N 672


 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Оказание
    содействия добровольному переселению в Воронежскую область
   соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы»

    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                     от 10.12.2013 г. N 1083)



    В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 
14.09.2012  №  1289  «О  реализации  Государственной  программы  по  
оказанию   содействия   добровольному   переселению   в  Российскую  
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», распоряжением 
Правительства   Российской   Федерации   от  27.12.2012  №  2570-р,  
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  18.07.2013  
№1241-р,  Законом  Воронежской  области  от  30.09.2008  № 77-ОЗ «О 
правительстве  Воронежской  области»,  постановлением правительства 
Воронежской области от 19.11.2009 № 993 «О Порядке принятия решений 
о   разработке   долгосрочных   областных   целевых   программ,  их  
формировании и реализации» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.   Утвердить   прилагаемую   долгосрочную  областную  целевую  
программу   «Оказание   содействия   добровольному   переселению  в  
Воронежскую  область  соотечественников, проживающих за рубежом, на 
2013–2015 годы».
    2.   Действие   настоящего  постановления  распространяется  на  
правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  председателя  правительства  Воронежской  
области Попова В.Б.

    

Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев


                               
УТВЕРЖДЕНА 
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.07.2013  N 672
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
     от 10.12.2013 г. N 1083)



             Долгосрочная областная целевая программа
   «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую
  область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013–2015
                               годы»



                             2013 год

                              Паспорт
             долгосрочной областной целевой программы
   «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую
  область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013–2015
                               годы»

|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
| Наименование  программы          |Долгосрочная      областная       целевая|
|                                  |программа«Оказание             содействия|
|                                  |добровольному переселению  в  Воронежскую|
|                                  |область соотечественников, проживающих за|
|                                  |рубежом, на 2013–2015 годы»              |
|                                  |(далее – Программа)                      |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Дата     согласования      проекта|Распоряжение   Правительства   Российской|
|Программы           Правительством|Федерации от 18.07.2013 г. № 1241-р      |
|Российской Федерации              |                                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о разработке|Распоряжение  правительства   Воронежской|
|Программы  (наименование,  дата  и|области   от   17.10.2012   №   671-р  «О|
|номер             соответствующего|разработке долгосрочной областной целевой|
|нормативного акта)                |программы       «Оказание      содействия|
|                                  |добровольному переселению  в  Воронежскую|
|                                  |область соотечественников, проживающих за|
|                                  |рубежом (2013 – 2015 годы)»              |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Государственный                   |Управление      занятости       населения|
|заказчик-координатор              |Воронежской области                      |
|Программы(уполномоченный орган,   |                                         |
|ответственный за реализацию       |                                         |
|Программы на территории           |                                         |
|Воронежской области)              |                                         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Государственные заказчики         |Управление      занятости       населения|
|Программы                         |Воронежской области                      |
|                                  |Департамент труда и социального  развития|
|                                  |Воронежской области                      |
|                                  |Департамент    образования,    науки    и|
|                                  |молодежной политики Воронежской области  |
|                                  |Департамент  здравоохранения  Воронежской|
|                                  |области                                  |
|                                  |Департамент          по          развитию|
|                                  |предпринимательства   и  потребительского|
|                                  |рынка  Воронежской области               |
|                                  |Департамент  архитектуры  и  строительной|
|                                  |политики Воронежской области             |
|                                  |Департамент аграрной политики Воронежской|
|                                  |области                                  |
|                                  |Департамент промышленности  и  транспорта|
|                                  |Воронежской области                      |
|                                  |Департамент  по  развитию   муниципальных|
|                                  |образований Воронежской области          |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики Программы   |Управление      занятости       населения|
|                                  |Воронежской области                      |
|                                  |Департамент труда и социального  развития|
|                                  |Воронежской области                      |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы             |Управление    Федеральной    миграционной|
|                                  |службы   по   Воронежской   области   (по|
|                                  |согласованию)                            |
|                                  |Управление      занятости       населения|
|                                  |Воронежской области                      |
|                                  |Департамент труда и социального  развития|
|                                  |Воронежской области                      |
|                                  |Департамент  здравоохранения  Воронежской|
|                                  |области                                  |
|                                  |Департамент    образования,    науки    и|
|                                  |молодежной политики Воронежской области  |
|                                  |Департамент          по          развитию|
|                                  |предпринимательства   и  потребительского|
|                                  |рынка  Воронежской области               |
|                                  |Департамент  архитектуры  и  строительной|
|                                  |политики Воронежской области             |
|                                  |Администрации    муниципальных    районов|
|                                  |(городских   округов)Воронежской  области|
|                                  |(по согласованию)                        |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы           |Цели Программы:                          |
|                                  |- обеспечение реализации  Государственной|
|                                  |программы    по    оказанию    содействия|
|                                  |добровольному  переселению  в  Российскую|
|                                  |Федерацию  соотечественников, проживающих|
|                                  |за рубежом;                              |
|                                  |-  сокращение   в   Воронежской   области|
|                                  |дефицита     населения    трудоспособного|
|                                  |возраста.                                |
|                                  |Задачи:                                  |
|                                  |-           создание            правовых,|
|                                  |социально-экономических,  организационных|
|                                  |и информационных условий,  способствующих|
|                                  |переезду  соотечественников в Воронежскую|
|                                  |область на постоянное место жительства;  |
|                                  |-  стимулирование  миграционного  притока|
|                                  |населения в область;                     |
|                                  |-   улучшение   структуры    миграционных|
|                                  |потоков                                  |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые индикаторы и    |1)количество соотечественников в  2013  –|
|показатели Программы              |2015   годах   составит   не  менее  6000|
|                                  |человек, в том числе:                    |
|                                  |-  участников  Программы,  прибывших   на|
|                                  |территорию    Воронежской    области    и|
|                                  |зарегистрированных в органах  федеральной|
|                                  |миграционной службы, в 2013 – 2015 годах–|
|                                  |не менее 2400 человек;                   |
|                                  |-  членов  семей участников  Программы  -|
|                                  |3600 человек;                            |
|                                  |2)  доля  расходов  бюджета   Воронежской|
|                                  |области   на  реализацию  предусмотренных|
|                                  |Программой   мероприятий,   связанных   с|
|                                  |предоставлением дополнительных гарантий и|
|                                  |мер социальной  поддержки  переселившимся|
|                                  |соотечественникам(участникам  Программы и|
|                                  |членам  их  семей),  предоставлением   им|
|                                  |временного  жилья  и  оказанием  помощи в|
|                                  |жилищном обустройстве,  в  общем  размере|
|                                  |расходов  бюджета  Воронежской области на|
|                                  |реализацию  мероприятий,  предусмотренных|
|                                  |Программой, составит  не менее 70 %      |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации Программы|Сроки реализации Программы: 2013  –  2015|
|                                  |годы.                                    |
|                                  |Программа реализуется в один этап        |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|Перечень мероприятий Программы    |I.Осуществление    мер     по     приему,|
|                                  |обустройству,   занятости  и  обеспечению|
|                                  |жизнедеятельности               прибывших|
|                                  |соотечественников:                       |
|                                  |1) оказание содействия в трудоустройстве.|
|                                  |II.Предоставление дополнительных гарантий|
|                                  |и      мер      социальной      поддержки|
|                                  |переселившимся         соотечественникам,|
|                                  |оказание  им помощи во временном жилищном|
|                                  |обустройстве:                            |
|                                  |1)      организация      профессиональной|
|                                  |ориентации;                              |
|                                  |2)  профессиональное   обучение   и      |
|                                  |дополнительное   профессиональное образование|
|                                  |соотечественников,  выплата стипендии в  |
|                                  |период прохождения профессионального                                |
                                    обучения и получения дополнительного
                                    профессионального образования
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 10.12.2013 г. N 1083)
|                                  |3)единовременная    выплата    участникам|
|                                  |Программы    и   членам   их   семей   на|
|                                  |медицинское    освидетельствование    для|
|                                  |выявления    инфекционных    заболеваний,|
|                                  |представляющих опасность для окружающих; |
|                                  |4)  единовременная   выплата   участникам|
|                                  |Программы     и    членам    их    семей,|
|                                  |переселившимся   в   сельскую   местность|
|                                  |Воронежской области;                     |
|                                  |5)  единовременная   выплата   участникам|
|                                  |Программы на временное размещение;       |
|                                  |6)  единовременная   выплата   участникам|
|                                  |Программы,   имеющим  детей  до  14  лет,|
|                                  |прибывших на территорию области.         |
|                                  |III.Обеспечение информационной  поддержки|
|                                  |Программы,    позволяющей    переселенцам|
|                                  |ориентироваться на рынке  труда  и  рынке|
|                                  |образовательных  услуг  области (создание|
|                                  |единого информационного поля):           |
|                                  |1)         обеспечение       деятельности|
|                                  |информационно-справочной          службы,|
|                                  |изготовление  информационных  листков   и|
|                                  |буклетов,  организация  публикаций в СМИ,|
|                                  |выступления  на телевидении и радио;     |
|                                  |2)    размещение  информации  об   уровне|
|                                  |обеспеченности     трудовыми    ресурсами|
|                                  |территории     вселения,      возможности|
|                                  |трудоустройства                участников|
|                                  |Государственной  программы  по   оказанию|
|                                  |содействия  добровольному  переселению  в|
|                                  |Российскую  Федерацию  соотечественников,|
|                                  |проживающих    за    рубежом   (далее   –|
|                                  |Государственная программа)  и  членов  их|
|                                  |семей,           включая          занятия|
|                                  |предпринимательской, сельскохозяйственной|
|                                  |деятельностью     или    агропромышленным|
|                                  |производством,        и         получения|
|                                  |профессионального   образования,   в  том|
|                                  |числе послевузовского и  дополнительного,|
|                                  |оказания социальной поддержки, временного|
|                                  |и постоянного жилищного  обустройства  на|
|                                  |информационном         ресурсе        АИС|
|                                  |«Соотечественники»;                      |
|                                  |3)    проведение    видеоконференций    с|
|                                  |соотечественниками      и     презентаций|
|                                  |Программы с выездом за рубеж.            |
|                                  |IV.Реконструкция   нежилого   встроенного|
|                                  |помещения   для   временного   размещения|
|                                  |переселенцев                             |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объемы  и  источники|Общие   затраты   на    реализацию     Программы|
|финансирования      |составляют 50381,8 тыс. рублей, в том числе:    |
|Программы           |2013 год:  федеральный  бюджет  –  16793,2  тыс.|
|                    |рублей, областной бюджет - 28909,4 тыс. рублей; |
|                    |2014 год: областной бюджет - 2920,6 тыс. рублей;|
|                    |2015 год: областной бюджет - 1758,6  тыс. рублей|
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 10.12.2013 г. N 1083)
|Ожидаемые   конечные    результаты|Реализация Программы позволит:           |
|реализации  Программы и показатели|-  обеспечить   возможность   участия   в|
|социально-экономической           |Программе 6000человек;                   |
|эффективности                     |- обеспечить приток в область  участников|
|                                  |Программы  трудоспособного  возраста  (не|
|                                  |менее  97% от общей численности прибывших|
|                                  |участников Программы);                   |
|                                  |-  улучшить  демографическую  ситуацию  в|
|                                  |Воронежской  области  (к концу реализации|
|                                  |Программы  планируется,   что   участники|
|                                  |Программы   и   члены   их  семей  смогут|
|                                  |компенсировать     естественную     убыль|
|                                  |населения как минимум  на  10%).         |
|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|


 Перечень разделов Типовой программы субъекта Российской Федерации
   по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
   Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее –
         Типовая программа) и перечень разделов Программы

|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Наименование  разделов   Типовой|Наименование разделов Программы   |
|программы                       |                                  |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Раздел I. Паспорт Программы     |Паспорт Программы                 |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Раздел II. Общая  характеристика|Раздел  1.  Общая   характеристика|
|сферы реализации Программы      |сферы реализации Программы        |
|                                |    Подраздел   1.1.    Содержание|
|                                |проблемы    и   необходимость   ее|
|                                |решения программным методом       |
|                                |    Подраздел      1.2.      Итоги|
|                                |реализации    областной    целевой|
|                                |программы   «Оказание   содействия|
|                                |добровольному     переселению    в|
|                                |Воронежскую                область|
|                                |соотечественников,  проживающих за|
|                                |рубежом (2009 – 2012 годы)»       |
|                                |    Подраздел   1.3.   Развернутая|
|                                |постановка нерешенных проблем     |
|                                |    Подраздел      1.4.      Риски|
|                                |реализации  Программы и меры по их|
|                                |снижению                          |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Раздел III. Цели, задачи,  сроки|Раздел  2.  Цели,  задачи,   сроки|
|(этапы)       и       показатели|(этапы)  и показатели (индикаторы)|
|(индикаторы) достижения целей  и|достижения целей и  решения  задач|
|решения задач Программы         |Программы                         |
|                                |    Подраздел  1.  Сроки  и  этапы|
|                                |реализации Программы              |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Раздел IV. Основные  мероприятия|Раздел 3. Основные мероприятия  по|
|по реализации Программы         |реализации    Программы   (Система|
|                                |основных мероприятий Программы)   |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Раздел  V.   Объемы   финансовых|Раздел   4.   Объемы    финансовых|
|ресурсов на реализацию Программы|ресурсов  на  реализацию Программы|
|                                |(Ресурсное обеспечение Программы) |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                                |Раздел  5.   Механизм   реализации|
|                                |Программы                         |
|                                |    Подраздел     5.1.     Порядок|
|                                |взаимодействия     уполномоченного|
|                                |органа     и     иных      органов|
|                                |исполнительной  власти Воронежской|
|                                |области,  участвующих в реализации|
|                                |Программы,    с   территориальными|
|                                |органами    федеральных    органов|
|                                |исполнительной  власти  Российской|
|                                |Федерации                         |
|                                |    Подраздел    5.2.    Регламент|
|                                |приема  участников Государственной|
|                                |программы и членов  их  семей,  их|
|                                |временного             размещения,|
|                                |предоставления правового статуса и|
|                                |обустройства     на     территории|
|                                |вселения                          |
|                                |    Подраздел     5.3.     Порядок|
|                                |приобретения (получения) земельных|
|                                |участков                          |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                                |Раздел         6.      Организация|
|                                |управления Программой и контроль  |
|                                |за ходом ее реализации            |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Раздел  VI.  Оценка  планируемой|Раздел   7.   Оценка   планируемой|
|эффективности и риски реализации|эффективности  и  риски реализации|
|Программы                       |Программы                  (Оценка|
|                                |социально-экономической           |
|                                |эффективности Программы)          |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Примечание:     информация     о|                                  |
|возможных  рисках при реализации|                                  |
|Программы      содержится      в|                                  |
|подразделе    1.4    раздела   1|                                  |
|Программы   и   в   разделе    7|                                  |
|Программы                       |                                  |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                                |Раздел    8.    Методика    оценки|
|                                |эффективности  выполнения основных|
|                                |мероприятий Программы             |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Приложения к Программе:         |Приложения к Программе:           |
|приложение    №    1    «Целевые|приложение № 1 «Целевые показатели|
|показатели          (индикаторы)|(индикаторы)            реализации|
|реализации Программы»           |Программы»                        |
|приложение   №    2    «Перечень|приложение № 2 «Перечень  основных|
|основных мероприятий Программы» |мероприятий Программы»            |
|приложение   №    3    «Перечень|приложение    №    3     «Перечень|
|нормативных    правовых   актов,|нормативных     правовых    актов,|
|принимаемых субъектом Российской|принимаемых субъектом Российской  |
|Федерации   в  целях  реализации|Федерации   в   целях   реализации|
|Программы»                      |Программы»                        |
|приложение    №    4     «Объемы|приложение № 4 «Объемы  финансовых|
|финансовых      ресурсов      на|ресурсов  на  реализацию  основных|
|реализацию основных  мероприятий|мероприятий Программы»            |
|Программы»                      |приложение № 5 «Оценка  готовности|
|                                |территории  вселения  (Воронежская|
|                                |область) к приему переселенцев»   |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Описание   территорий   вселения|Примечание:  В  разделе  1  «Общая|
|(проектов     переселения)     в|характеристика   сферы  реализации|
|соответствии   с   методическими|Программы»  содержится  информация|
|рекомендациями,    утвержденными|о      возможностях      жилищного|
|Министерством      регионального|обеспечения    переселенцев     на|
|развития Российской Федерации   |территории       вселения,      их|
|                                |трудоустройства(в  том  числе   по|
|                                |реализуемым  на территории области|
|                                |инвестиционным          проектам),|
|                                |получения образования, возможности|
|                                |занятия        предпринимательской|
|                                |деятельностью.      Дана     общая|
|                                |характеристика     рынка     труда|
|                                |Воронежской    области.    Порядок|
|                                |приобретения(получения)  земельных|
|                                |участков   отражен   в  подразделе|
|                                |5.3. Программы раздела 5.         |
|                                |    В    разделе    7    Программы|
|                                |содержится информация  критериях в|
|                                |соответствии      с       которыми|
|                                |принимается                решение|
|                                |уполномоченного            органа,|
|                                |ответственного    за    реализацию|
|                                |Программы      на       территории|
|                                |Воронежской   области  об  участии|
|                                |соотечественников в Программе.    |
|                                |    В    разделе    5    «Механизм|
|                                |реализации    Программы»(подраздел|
|                                |5.2.)размещен   Регламент   приема|
|                                |участников         Государственной|
|                                |программы и членов  их  семей,  их|
|                                |временного             размещения,|
|                                |предоставления правового статуса и|
|                                |обустройства     на     территории|
|                                |вселения         (далее          –|
|                                |Регламент).Описание     территории|
|                                |вселения   содержится   также    в|
|                                |приложении №6.                    |
|                                |     Описание территории  вселения|
|                                |и  выдержки  из  Регламента  будут|
|                                |использованы   для    формирования|
|                                |официального       информационного|
|                                |пакета,     памяток     и     иных|
|                                |информационных            изданий,|
|                                |направленных   на   информирование|
|                                |соотечественников   о   реализации|
|                                |Программы                         |
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|


     Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Программы

    Территория вселения – территория Воронежской области.
    Проект  переселения  включает в себя 31 муниципальный район и 3 
городских округа.
    Численность  трудовых ресурсов Воронежской области в среднем за 
2011  год  оценивается  в  1423,2  тыс.человек,  или 61,0% от общей 
численности  населения  области.  Основную  долю  трудовых ресурсов 
(93,9%)   составляет   трудоспособное  население  в  трудоспособном  
возрасте,  на  долю  пенсионеров  и подростков, занятых в экономике 
области,  приходится  5,5%,  и 0,6% составляют иностранные трудовые 
мигранты.
    В  плановом  периоде  будет  происходить  системное  сокращение  
основной     составляющей     трудовых     ресурсов,    численности    
трудоспособного  населения  в  трудоспособном возрасте, связанное с 
резким снижением уровня рождаемости с начала 90-х годов. В период с 
2012  по  2015  год  данное  сокращение  может  составить  более 44 
тыс.человек.  И  одновременно  прогнозируется  некоторый рост числа 
занятых  граждан  старше  трудоспособного  возраста  и  рост  числа  
иностранных трудовых мигрантов.
    Трудовые  ресурсы  области  в среднем за 2012 год оцениваются в 
1415,9   тыс.человек  (по  сравнению  с  уровнем  предыдущего  года  
сокращение на 7,3 тыс.человек (на 0,5%)). Общее сокращение трудовых 
ресурсов  в 2015 году к оценке 2011 года прогнозируется в 39,8 тыс. 
человек  (на  2,8%).  Трудовые  ресурсы  области  в  2015  году, по 
прогнозам, в среднегодовом исчислении составят 1383,4 тыс. человек. 
    Основную   долю   трудовых   ресурсов   области,  свыше  74,0%,  
составляет  занятое  население в экономике; обучающееся население с 
отрывом от производства составляет около 9%, не занятое в экономике 
население,  включая  безработных, военнослужащие и прочие категории 
трудоспособного населения - 15,4%.
    Ситуация  в  сфере  занятости  населения  в Воронежской области 
оценивается  как  стабильная. По показателям безработицы и развитию 
ситуации  на  рынке труда Воронежская область в 2011 году не только 
вышла   на   докризисный   уровень,   но   и   улучшила   параметры   
регистрируемого рынка труда.
    В 2011 году в экономике области было занято 1054,9 тыс.человек, 
74,9   тыс.человек  не  имели  места  работы  и  в  соответствии  с  
методологией   Международной   организации  труда  (МОТ)  считались  
безработными.  Численность  занятого  населения  к уровню 2010 года 
практически  не  изменилась (прирост на 0,6 тыс.человек). В течение 
года   происходило   системное  сокращение  числа  безработных  при  
одновременном  увеличении  числа  и  улучшении  качества заявляемых 
работодателями   в   службу  занятости  вакансий.  Масштабы  полной  
безработицы сокращены с 7,5 % до 6,6%.
    Уровень  регистрируемой  безработицы  в  среднем  за  2011  год  
составил  1,6%  от  численности  экономически  активного  населения  
области  против  2,2%  в  2010 году. При этом в октябре-ноябре 2011 
года  численность  безработных  была  сокращена  до 1,3-1,4%. Такие 
показатели регистрируемый рынок труда области демонстрировал только 
в  наиболее  благополучный предкризисный период - август 2008 года. 
    Меры  государственной  поддержки  безработных  и  нуждающихся в 
трудоустройстве   граждан  реализовывались  в  рамках  региональных  
программ   содействия   занятости   (областная   целевая  программа  
«Содействие  занятости  насе ления Воронежской области на 2010-2014 
годы»,  региональная  программа  «Дополнительные  мероприя  тия  по  
снижению  напряженности  на рынке труда Воронежской области на 2011 
год»,  а  также долгосрочная областная целевая программа «Доступная 
среда  на  2010-2015  годы»).  Государственную  поддержку  в рамках 
данных  программ  (общественные  работы,  самозанятость  населения,  
переобучение  находящихся под угрозой высвобождения и др.) получили 
98  тыс.  безработных и нуждающихся в трудоустройстве граждан и еще 
117,9   тыс.человек  получили  информационные  услуги  по  вопросам  
трудоустройства.
    По  состоянию  на  1  января  2012  года  в  службе занятости в 
качестве     безработных    было    зарегистрировано    около    18    
тыс.безработных.  С  начала  отчетного  года на рынке труда области 
продолжает  наблюдаться  положительная  динамика роста уровня общей 
занятости  и  снижения  объемов  безработицы.  Число безработных на 
полном   рынке   труда  в  концу  июня  2012  года  составило  66,3  
тыс.человек,  или  5,9%  против 72,8 тыс.человек, или 6,4% в начале 
года  (в  июне  2011г. - 80,8 тыс.человек и 7,1% соответственно). В 
службе  занятости  зарегистрировано  15,6 тыс. безработных граждан. 
Уровень  регистрируемой  безработицы  уменьшился  с 1,6% до 1,4% от 
численности экономически активного населения области. Напряженность 
регионального  рынка  труда составила менее 1 человека в расчете на 
одну вакансию.
    На  1  августа  2012  года в области зарегистрировано 14,9 тыс. 
безработных,  уровень  безработицы 1,3% (по РФ – 1,4%). К уровню на 
01.08.2011 число безработных уменьшилось на 3,0 тыс.человек, или на 
16,8%.  Напряженность  регионального  рынка  труда (число незанятых 
граждан,  претендующих  на одну вакансию) составила 1,0 человека на 
одну  вакансию.  Заявленная работодателями потребность в работниках 
составила около 18,6 тыс.человек. Наиболее востребованные профессии 
и  специальности служащих на рынке труда области на 2012 год: врач, 
менеджер,  медицинская сестра, консультант, инженер, администратор, 
лаборант,   рекламный   агент,  охранник.  Наиболее  востребованные  
рабочие  профессии  и  специальности  на  рынке  труда  Воронежской  
области:   водитель  автомобиля,  арматурщик,  бетонщик,  штукатур,  
уборщик,  электрогазосварщик, маляр, монтажник, электрик, продавец, 
швея,  слесарь-ремонтник, токарь. Наиболее востребованные профессии 
и  специальности  служащих на среднесрочную перспективу по области: 
врач,   менеджер,   программист,  консультант,  прораб,  бухгалтер,  
администратор,    учитель,    дизайнер,    технолог,    архитектор,    
проектировщик.   Наиболее   востребованные   рабочие   профессии  и  
специальности   на   среднесрочную   перспективу   на  рынке  труда  
Воронежской  области:  водитель  автомобиля,  арматурщик, бетонщик, 
садовод,  каменщик, штукатур, электрогазосварщик, маляр, монтажник, 
швея, слесарь-ремонтник, токарь.
    С  учетом  отчетных  данных  численность  занятых  в  экономике  
региона  в  текущем  году к уровню предыдущего года может несколько 
увеличиться  и  составит  1057,0  тыс.человек.  Число  безработных,  
рассчитанное   по   методологии  МОТ,  в  среднегодовом  исчислении  
оценивается в 68,9 тыс.человек (снижение к уровню 2011 года на 8%). 
Уровень   безработицы  на  полном  рынке  труда  снизится  до  6,1%  
экономически   активного   населения.   Среднемесячная  численность  
зарегистрированных  безработных оценивается в 17,2 тыс.человек, или 
1,6%.
    В   среднесрочной   перспективе   на   основе   демографических   
ограничений   прогнозируется   некоторое   сокращение   численности   
занятого  населения.  По прогнозам в 2015 году численность занятого 
населения  составит  1050,6 тыс. человек, или 99,6% к уровню оценки 
2012   года.   Данное   сокращение   будет   происходить   за  счет  
неформального   сектора   экономики.   Одновременно  прогнозируется  
некоторый рост численности работников организаций региона.
    На   основе   роста   экономики,   активизации   инвестиционной   
активности   в  регионе,  оказания  мер  содействия  безработным  и  
нуждающимся  в  трудоустройстве  гражданам,  а  также  ввиду  более  
глубокого  сокращения  численности трудовых ресурсов прогнозируется 
некоторое  сокращение  масштабов полной безработицы. Однако следует 
учитывать, что как в регистрируемом сегменте, так и на полном рынке 
труда   Воронежской   области   происходит   усложнение   структуры   
безработных,  среди  которых  увеличивается  доля  лиц,  не имеющих 
профессионального  опыта,  с  низкой мотивацией к труду, длительное 
время  не работающих. Несмотря на реализуемые меры государственного 
регулирования,  в  области  сохраняется существенное несоответствие 
спроса     и     предложения     на     рабочую    силу    как    в    
профессионально-квалификационном  разрезе,  так  и территориальном, 
что  не  позволит  существенно  снизить  масштабы  безработицы.  По  
прогнозам,  к  2015  году  уровень  безработицы  по методологии МОТ 
сократится  до  5,9%. Регистрируемая безработица стабилизируется на 
уровне  1,5%  численности экономически активного населения области. 
    С  учетом  особенности  и  перспективы социально-экономического 
развития     области     трудоустройство    участников    Программы    
трудоспособного  возраста  за  период  с  2013 по 2015 год составит 
(прогнозно)  не  менее  70  %,  членов  их  семей  -  не менее 50%. 
Количество заявленных работодателями вакансий для соотечественников 
по  прогнозной оценке составит не менее1200 единиц ежегодно, из них 
76 % будут предназначены для рабочих профессий.
    Предположительно,   наибольшее   число   прибывших   участников   
Программы  и  членов  их  семей будет занято в сфере строительства, 
торговли, промышленного производства и транспорта.
    Варианты  возможного трудоустройства соотечественников начинают 
рассматриваться  на  этапе  согласования  кандидатуры для участия в 
Программе,   когда  каждому  потенциальному  участнику  подбирается  
вариант  трудоустройства.  Доля  согласованных  вариатов возможного 
трудоустройства  потенциальных  участников Программы составит около 
90 % (прогнозно).
    В   целях   оказания  содействия  в  трудоустройстве  прибывшим  
участникам Программы и членам их семей, зарегистрированным по месту 
пребывания,  выдается  направление  в центры занятости населения на 
территориях   вселения.   Доля   прибывших   участников  Программы,  
направленных  в  учреждения службы занятости населения для оказания 
им  помощи  в  трудоустройстве, составит не менее 26 % (прогнозно). 
    В   рамках  Программы  существует  возможность  трудоустройства  
соотечественников  по реализуемым на территории Воронежской области 
инвестиционным  проектам с учетом информации работодателя о наличии 
свободных рабочих мест (вакантных должностей).
    Данные  по  имеющимся  вакансиям  на  рынке  труда  области для 
участников  Государственной  программы  и  членов их семей, включая 
занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или 
агропромышленным  производством,  размещаются  в автоматизированной 
информационной  системе (АИС) «Соотечественники» - www.aiss.gov.ru, 
а  также  на  сайте  pereselenie  –  vrn.ru.Информация  обновляется  
ежемесячно.
    В  Воронежской области гарантируется право граждан на свободное 
использование  своих  способностей  и имущества для осуществления в 
соответствии с федеральным и областным законодательством любых форм 
предпринимательской   деятельности,   обеспечиваются  экономические  
свободы     и     конкуренция,    осуществляется    антимонопольное    
регулирование.
    Развитие    предпринимательской    деятельности    в    области    
регламентируется Законом Воронежской области от 12.03.2008 №4-ОЗ «О 
развитии   малого  и  среднего  предпринимательства  в  Воронежской  
области».
    На  территории  Воронежской  области  реализуется  долгосрочная  
областная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего 
предпринимательства  в  Воронежской  области  на  2011-2015  годы»,  
утвержденная  постановлением  правительства  Воронежской области от 
07.09.2010  №  746  «Об  утверждении долгосрочной областной целевой 
программы    «Развитие    и    поддержка    малого    и    среднего    
предпринимательства  в  Воронежской  области  на  2011–2015  годы».  
    Информационная, консультационная, финансовая помощь безработным 
гражданам,   изъявившим   желание   заниматься  предпринимательской  
деятельностью,  оказывается  в  рамках  областной целевой программы 
«Содействие  занятости  населения  Воронежской области на 2010–2014 
годы»,   утвержденной   постановлением   правительства  Воронежской  
области  от  21.12.2009  №  1093  «Об утверждении областной целевой 
программы  «Содействие  занятости  населения Воронежской области на 
2010–2014 годы».
    Тенденции  экономического  развития  области в январе-июле 2012 
года    в    целом   соответствовали   общероссийским   параметрам.   
Положительный   вклад  в  экономический  рост  внесли  промышленное  
производство, сельское хозяйство, строительство.
    Промышленное  производство  в  целом  в  январе-июле  2012 года 
выросло  в  1,4 раза (в России достигнут рост на 3,2%), в том числе 
производство  и  распределение  электроэнергии, газа и воды (в 1,89 
раза (в РФ – на 1,7%). Положительна к уровню прошлого года динамика 
обрабатывающих  производств  –  134,9%  (в  РФ  –  104,9%) и добычи 
полезных ископаемых – 108,7% (в РФ – 100,9%).
    Объем   сельскохозяйственного  производства  вырос  на  9,3%  к  
январю-июлю прошлого года (в России – 102,1%), в том числе основных 
видов  продукции  животноводства: мяса – на 9,0%, молока – на 7,4%, 
яиц  -  на  7,9%  (в  среднем по России значения показателей ниже – 
108,8%, 102,5%, 102,8%, соответственно).
    В  январе-июле 2012 года введено в действие317 тыс. кв. м общей 
площади  жилых  домов, что на 8,4% выше уровня аналогичного периода 
2011   года  (в  России  достигнут  рост  на  3,9%).  Объем  работ,  
выполненных  по  виду деятельности «Строительство», вырос на 14% (в 
России – на 3,7%).
    Устойчивой тенденцией, которая продолжилась и в июле 2012 года, 
является  расширение  потребительского спроса со стороны населения. 
Региональные  рынки  розничной  торговли и платных услуг выросли на 
17,3% и 17,1% (в России – на 6,8% и 4% соответственно).
    Основой для роста производства стал комплекс мер, реализуемых в 
рамках   приоритетного  национального  проекта  «Развитие  АПК».  В  
настоящее  время  в  области  реализуется  более  70 инвестиционных 
проектов  по развитию животноводства. Наиболее крупные проекты: ООО 
«Воронежмясопром»  Нижнедевицкого  района  «Строительство племенной 
фермы  на  2400 голов свиноматок и двух модулей по откорму свиней с 
единовременной постановкой 115 тыс.голов и производством мяса более 
30  тыс.тонн  в  год»,  стоимость  проекта  -  7,9  млрд рублей (на 
01.08.2012   освоено   4,4   млрд   рублей);   ООО   «АПК  АГРОЭКО»  
(Новохоперский, Калачеевский, Павловский районы) «Строительство 3-х 
обособленных  свиноферм  по  5217 свиноматок с организацией участка 
воспроизводства   и  двух  участков  выращивания  и  откорма  общей  
мощностью  42 тыс.тонн в живом весе в год», стоимость проекта - 5,8 
млрд рублей (на 01.08.2012 освоено 4,6 млрд рублей); ООО «Заречное» 
(Каменский,  Подгоренский,  Рамонский  районы) «Создание племенного 
предприятия по разведению и откорму мясного скота мощностью 30 тыс. 
голов  маточного поголовья», стоимость проекта - 5,9 млрд рублей(на 
01.08.2012  освоено  4,5  млрд  рублей).  На территории Воронежской 
области  реализуется  около  100  инвестиционных  проектов  с общим 
объемом   финансирования   более   200  млрд  рублей  по  Программе  
социально-экономического  развития Воронежской области на 2012-2016 
годы, утвержденной Законом Воронежской области от 08.06.2012 №80-ОЗ 
«О  программе социально-экономического развития Воронежской области 
на  2012-2016  годы».  Государственная  поддержка аграрного сектора 
экономики   области   осуществляется  в  рамках  областной  целевой  
программы  «Социальное  развитие  села  до 2013 года», утвержденной 
постановлением    Воронежской    областной   Думы   от   03.03.2005   
№1183-III-ОД  «Об  областной целевой программе «Социальное развитие 
села до 2013 года».
    По  состоянию  на 1 сентября 2011 года общеобразовательная сеть 
Воронежской   области   насчитывает   867   учреждений;  количество  
обучающихся  составляет 191228 человек, количество учителей - 16441 
человек.
    Система  профессионального  образования  Воронежской области по 
состоянию на 01.01.2012 представлена в таблице № 1.

                                                          Таблица 1

     Система профессионального образования Воронежской области
|—————————————————|—————————|—————|—————|——————|————————————|——————|——————|—————|
|                 |Учреждени|     |     |      |Контингент, |      |      |     |
| Профессиональ-  |    я    |     |     |      |  человек   |      |      |     |
|—————————————————|—————————|—————|—————|——————|————————————|——————|——————|—————|
| ное образование |  Всего  | Обла| Феде| Негос|   Всего    | НПО  | СПО  | ВПО |
|                 |         | стны| раль| удар-|            |      |      |     |
|                 |         | е   | -ные| ствен|            |      |      |     |
|                 |         |     |     | ные  |            |      |      |     |
|—————————————————|—————————|—————|—————|——————|————————————|——————|——————|—————|
|Начальное        |   29    | 29  |  -  |  -   |7514        |7514  |Х     |Х    |
|профессиональное |         |     |     |      |            |      |      |     |
|образование      |         |     |     |      |            |      |      |     |
|—————————————————|—————————|—————|—————|——————|————————————|——————|——————|—————|
|Среднее          |   45    | 41  |  -  |  4   |29184       |1704  |27480 |Х    |
|профессиональное |         |     |     |      |            |      |      |     |
|образование      |         |     |     |      |            |      |      |     |
|—————————————————|—————————|—————|—————|——————|————————————|——————|——————|—————|
|Высшее           |   39    |  1  | 24  |  15  |127208      |  -   |7815  |11939|
|профессиональное |         |     |     |      |            |      |      |3    |
|образование      |         |     |     |      |            |      |      |     |
|—————————————————|—————————|—————|—————|——————|————————————|——————|——————|—————|
|Всего            |   113   | 71  | 24  |  19  |163906      |9519  |35295 |11939|
|                 |         |     |     |      |            |      |      |3    |
|—————————————————|—————————|—————|—————|——————|————————————|——————|——————|—————|

    29   учреждений  начального  профессионального  образования,  в  
которых обучается 7,5 тыс. человек. Количество работников: 1,8 тыс. 
человек,   в   т.ч.  865  педагогических  работников,  из  них  382  
преподавателя, 386 мастеров производственного обучения.
    45    учреждений    среднего    профессионального   образования   
(41 государственное  и  4  негосударственных),  в которых обучается 
29,1  тыс. человек, из них по программам среднего профессионального 
образования   -   27,4  тыс.  учащихся,  по  программам  начального  
профессионального  образования  -  1,7  тыс.  учащихся.  Количество  
работников:  4,5 тыс. человек, в т.ч. педагогических работников - 2 
тыс. человек.
    39   учреждений   высшего   профессионального  образования  (24  
государственных,  в  т.ч.  11  филиалов,  и 15 негосударственных, в 
т.ч. 6 филиалов), в которых обучается 127,2 тыс. человек, из них по 
программам  высшего  профессионального  образования  -  119,3  тыс.  
человек, по программам среднего профессионального образования - 7,8 
тыс.  человек.  Количество  работников:  16,8  тыс. человек, в т.ч. 
профессорско-преподавательский состав - 6,9 тыс. человек.
    В   целом   количество   работников  системы  профессионального  
образования   области   составляет   23,1   тыс.  человек,  в  т.ч.  
педагогический корпус - 10,8 тыс. человек.
    В  2010/2011  учебном  году  общее  количество  обучающихся  по  
программам  среднего  профессионального  образования по сравнению с 
предыдущим учебным годом увеличилось на 904 человека, по программам 
начального  профессионального  образования  -  уменьшилось  на  943  
человека.
    Прием  по  программам  среднего  профессионального  образования  
сократился  на  602  человека  и составил 10,5 тыс. человек (в 2010 
году - 11,1 тыс. человек).
    Прием  по  программам  начального профессионального образования 
сократился на 161 человека и составил 3,6 тыс. человек (в 2010 году 
- 3,7 тыс. человек).
    По   основным   профилям   обучения  высшего  профессионального  
образования (ВПО):
    прием  специалистов  со  средним  профессиональным образованием 
распределяется  следующим образом: 23,5 % – экономика и управление, 
17,4 %  –  гуманитарные  науки,  7,5  % – образование и педагогика, 
6,9 % –  сельское  хозяйство,  6,5 % – архитектура и строительство, 
4,5  %  –  здравоохранение,  4,0  %  – информатика и вычислительная 
техника, 3,6 % - транспортные средства, 2,9 % – естественные науки, 
23,2 % - прочие;
    выпуск  специалистов  со  средним профессиональным образованием 
распределяется  следующим образом: 34,9 % – экономика и управление, 
18,9 %  –  гуманитарные  науки,  6,4  % - образование и педагогика, 
5,8 %  –  сельское  хозяйство, 4,6 % – архитектура и строительство, 
3,7 %   –   информатика   и   вычислительная   техника,   3,6  %  –  
здравоохранение,  2,8  %  – технология продовольственных продуктов, 
2,3 % - электронная техника, 17,0% - прочие.
    По  основным  направлениям  обучения среднего профессионального 
образования (СПО):
    прием  специалистов  со  средним  профессиональным образованием 
распределяется  следующим образом: 14,6 % – здравоохранение, 11,2 % 
–  экономика и управление, 11,1 % – транспорт, 10,4 % – информатика 
и вычислительная техника, 8,4 % – архитектура и строительство, 6,3% 
–  сельское  хозяйство,  6,2  %  – педагогика, 5,4 % – гуманитарные 
науки, 26,4 % - прочие.
    выпуск  специалистов  со  средним профессиональным образованием 
распределяется  следующим образом: 23,9 % – экономика и управление, 
16,8  % – здравоохранение, 10,8 % - транспорт, 10,3 % – информатика 
и  вычислительная  техника,  5,9 %  –  гуманитарные  науки, 5,7 % – 
образование  и  педагогика,  5,3  % – строительный профиль, 3,7 % - 
сельское хозяйство, 17,6% - прочие.
    По  основным  профилям  подготовки начального профессионального 
образования (НПО):
    прием  специалистов  на  обучение  в образовательные учреждения 
начального  профессионального  образования  в  разрезе  укрупненных  
групп  специальностей  распределяется  следующим  образом: 20,3 % – 
технология  общественного  питания,  19,6 % – промышленный профиль, 
16,1  %  –  транспорт,  13,3  %  –  сельскохозяйственный  профиль и 
переработка  сельскохозяйственнойпродукции,11,1  %  –  строительный  
профиль, 7,0 % – сфера обслуживания, 12,6 % – прочие;
    выпуск  специалистов  с начальным профессиональным образованием 
распределяется  следующим  образом:  10,8  % – сельскохозяйственный 
профиль  и  переработка  сельскохозяйственной  продукции,  12,9 % – 
промышленный  профиль,  17,2  %  – транспорт, 14,3 % - строительный 
профиль,   6,3   %  –  сфера  обслуживания,  24,2  %  –  технология  
продовольственных товаров, 14,3 % – прочие.
    В 2011 году подготовлено по рабочим профессиям 4,0 тыс. человек 
из  числа  взрослого  населения  по  договорам с полным возмещением 
затрат  юридическими  и  физическими  лицами  и  за  счёт бюджетных 
средств служб занятости населения.
    За   последние   годы,   несмотря   на   значительное  снижение  
контингента  обучающихся  в  образовательных учреждениях начального 
профессионального  образования,  наблюдается постоянный рост затрат 
областного     бюджета    на    содержание    системы    начального    
профессионального образования.
    Приоритетными  направлениями  деятельности в 2011 году являлись 
совершенствование   работы   по   приведению  структуры  и  объемов  
подготовки  специалистов  в соответствие потребностям регионального 
рынка  труда;  организация  сопровождения  перехода  на федеральные 
государственные  образовательные  стандарты  НПО и СПО; организация 
инновационной  деятельности;  повышение престижа рабочих профессий. 
    Подготовка  рабочих  кадров  и  специалистов  в образовательных 
учреждениях  начального  и  среднего  профессионального образования 
осуществляется по 21 укрупненной группе специальностей.
    Подготовка  рабочих  кадров осуществляется по 39 профессиям, из 
них   25   профессий,  или  64%,  технического  профиля,  и  по  67  
специальностям  среднего профессионального образования, в том числе 
по 35 техническим специальностям для 12 отраслей экономики области. 
    С  1  сентября  2012 года все областные учреждения начального и 
среднего  профессионального  образования перешли на работу по новым 
федеральным  государственным  образовательным стандартам НПО и СПО. 
Всего  реализуется  42  основных  профессиональных  образовательных  
программы  (далее  —  ОПОП)  по  рабочим  профессиям  и  69 ОПОП по 
специальностям СПО.
    С  1  января  2011  года  в  ведение  Воронежской  области были 
переданы   20  федеральных  учреждений  среднего  профессионального  
образования  (распоряжения  Правительства  Российской  Федерации от 
26.12.2011 № 2359-р и от 29.12.2011 № 2413-р).
    В  соответствии  с  планом  реализации  подпрограммы  «Развитие  
профессионального  образования  Воронежской  области  на  2011-2015  
годы»    долгосрочной   областной   целевой   программы   «Развитие   
образования  Воронежской  области  на 2011-2015 годы», утвержденной 
постановлением правительства Воронежской области от 02.09.2010 №736 
«Об  утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие 
образования  Воронежской  области  на  2011–2015 годы», в 2011 году 
определен   перечень   профессий   и   специальностей  (направлений  
подготовки),   востребованных  перспективными  отраслями  экономики  
области.
    Кроме  того,  в рамках этой же подпрограммы начиная с 2011 года 
ведется  реорганизация  учреждений  профессионального  образования.  
Всего  в  период  с  2011  по  2012 год реорганизовано 2 учреждения 
начального  профессионального  образования  в  учреждение  среднего  
профессионального образования.
    Основной   целью   реорганизации   образовательных   учреждений   
является     обеспечение     непрерывности     и    преемственности    
профессионального     образования,     а     также     концентрации     
материально-технической базы учреждений.
    В  2011  году  Министерством  образования  и  науки  Российской  
Федерации  Воронежская  область  признана  победителем  конкурсного  
отбора    программ    регионального    развития   профессионального   
образования  (приказ  Министерства  образования  и науки Российской 
Федерации  от  04.08.2011  № 2184 «Об утверждении перечня субъектов 
Российской  Федерации – победителей конкурсного отбора региональных 
программ  развития  образования  в  целях  предоставления  бюджетам  
субъектов  Российской  Федерации субсидий на поддержку реализации в 
2011–2013  годах мероприятий федеральной целевой программы развития 
образования   по   направлениям   «достижение   во  всех  субъектах  
Российской   Федерации   стратегических   ориентиров   национальной   
образовательной инициативы «Наша новая школа» и «распространение на 
всей  территории  Российской Федерации современных моделей успешной 
социализации  детей»).  Продолжается  работа  по созданию ресурсных 
центров  на  базе государственного областного бюджетного учреждения 
среднего    профессионального   образования   Воронежской   области   
«Воронежский  государственный  колледж  профессиональных технологий 
экономики  и  сервиса»  и  на  базе  Профессионального  лицея  № 39 
г.Бутурлиновка.
    На   базе  государственного  областного  бюджетного  учреждения  
среднего    профессионального   образования   Воронежской   области   
«Воронежский  государственный  колледж  профессиональных технологий 
экономики  и  сервиса» при содействии Воронежского государственного 
технического  университета  создан  Учебно-инновационный  Ресурсный  
центр.  В  настоящий  момент  ведется  работа  по  оснащению Центра 
учебно-производственным оборудованием.
    На  базе  Профессионального  лицея № 39 г. Бутурлиновка ведется 
работа по созданию ресурсного Центра в г. Бутурлиновке. В настоящий 
момент  осуществляются  мероприятия  по  укомплектованию ресурсного 
Центра    необходимым    учебным   оборудованием   и   методическим   
обеспечением.
    Определены     учреждения     профессионального    образования,    
осуществляющие   подготовку   кадров   для  перспективных  отраслей  
экономики.   Проводится   оснащение   учреждений  профессионального  
образования         современным        учебно-лабораторным        и        
учебно-производственным    оборудованием,   проводится   ремонт   и   
модернизация   учебных   лабораторий   и  мастерских,  общежитий  и  
спортивных залов.
    Разработан    комплекс    информационных    и   PR-мероприятий,   
направленных  на поддержку обучающихся, выбравших рабочие профессии 
и специальности среднего профессионального образования.
    Профессиональное      обучение     (повышение     квалификации)     
соотечественников  осуществляется  в учебных заведениях Воронежской 
области,   имеющих   лицензию   на   осуществление  образовательной  
деятельности  на  территории  области,  и  регламентируется Законом 
Российской  Федерации  от  10.07.1992  №  3266–1  «Об образовании», 
Федеральным   законом   от   22.08.1996   №125–ФЗ   «О   высшем   и   
послевузовском   профессиональном   образовании»,  Порядком  приема  
граждан  в  образовательные  учреждения  высшего  профессионального  
образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки 
Российской  Федерации  от 28.12.2011 № 2895 «Об утверждении порядка 
приема     граждан    в    образовательные    учреждения    высшего    
профессионального   образования»  и  иными  нормативными  правовыми  
актами Российской Федерации.
    На  территории  Воронежской области действует Закон Воронежской 
области  от 25.06.2012 № 98–ОЗ «О государственной социальной помощи 
в   Воронежской   области»,   предусматривающий  социальную  помощь  
отдельным  категориям граждан, определенным рамками данного Закона. 
     В   оказании   государственной   социальной  помощи  участвуют
казенное  учреждение  Воронежской  области  «Управление  социальной
защиты   населения»,   автономное  учреждение  Воронежской  области
«Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг»,  автономное  учреждение  Воронежской области
«Воронежский областной фонд социальной поддержки населения».
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 10.12.2013 г. N 1083)
    Вопросы    временного   размещения   решаются   администрациями   
муниципальных   районов.   Для   временного  размещения  участников  
Государственной  программы  по  оказанию  содействия  добровольному  
переселению  в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих 
за  рубежом,  и  членов  их  семей  могут использоваться гостиницы, 
общежития,  жилье  на  условиях  коммерческого найма. В г. Воронеже 
осуществляется  реконструкция  нежилого  помещения  для  временного  
размещения    переселенцев.   Реализация   указанного   мероприятия   
осуществляется  с  2012  года  за  счет средств областного бюджета. 
Мероприятие  по  реконструкции  нежилого  помещения  для временного 
размещения   участников   Государственной   программы  по  оказанию  
содействия   добровольному   переселению   в  Российскую  Федерацию  
соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  и  членов  их  семей  
включено  в областную адресную инвестиционную программу Воронежской 
области,  финансирование  которой предусмотрено Законом Воронежской 
области  от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и 
на плановый период 2014 и 2015 годов».
    Обеспечение  соотечественников  постоянным жильем на территории 
Воронежской  области  решается  за  счет  их собственных средств, а 
также  с  привлечением заемных и кредитных ресурсов. Постановлением 
правительства   Воронежской   области   от  29.09.2010  №  815  «Об  
утверждении  долгосрочной  областной  целевой  программы  «Развитие  
системы  жилищного  ипотечного  кредитования  населения Воронежской 
области   на  2011–2015  годы»  утверждена  долгосрочная  областная  
целевая    программа   «Развитие   системы   жилищного   ипотечного   
кредитования  населения  Воронежской  области  на  2011–2015 годы», 
которая  позволяет  создать  условия  для  предоставления ипотечных 
займов  населению  на  льготных условиях для приобретения квартир в 
строящихся   жилых   домах  экономического  класса.  Постановлением  
правительства   Воронежской   области  от  29.12.2010  №  1140  «Об  
утверждении  долгосрочной  областной целевой программы «Обеспечение 
жильем  молодых  семей  на  2011–2015 годы» утверждена долгосрочная 
областная  целевая  программа  «Обеспечение жильем молодых семей на 
2011–2015   годы»,   в   рамках  которой  в  установленном  порядке  
осуществляется государственная поддержка молодых семей, нуждающихся 
в  улучшении  жилищных  условий  на территории Воронежской области. 
Постановлением правительства Воронежской области от 14.03.2011 №194 
«Об  утверждении  региональной  программы  «Стимулирование развития 
жилищного  строительства  в  Воронежской области в 2011–2015 годах» 
утверждена    региональная   программа   «Стимулирование   развития   
жилищного строительства в Воронежской области в 2011–2015 годах», в 
рамках   которой  осуществляется  поддержка  и  развитие  жилищного  
строительства на территории Воронежской области.

   Подраздел 1.1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                        программным методом

    Одной  из  актуальных  современных  проблем Воронежской области 
является  сложная  демографическая ситуация. Основными аспектами ее 
являются: низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности и, 
как  следствие,  депопуляция, то есть естественная убыль населения, 
охватившая   все   городские   округа   и   муниципальные   районы.   
Недостаточное  воспроизводство  населения  имеет  своим  следствием  
трансформированную  возрастную  структуру  населения,  в которой, с 
одной  стороны,  крайне низка доля детей и подростков, а с другой - 
высок  удельный  вес  пожилых  людей,  что  приводит  к неизбежному 
сокращению  и  постарению трудоресурсного потенциала региона. Среди 
частных,  но  тем  не менее крайне важных аспектов демографического 
развития  и  связанных  с  ним  социальных  проблем области следует 
отметить:  снижение  численности  женщин в репродуктивном возрасте, 
высокий  уровень  смертности  мужского  населения  в трудоспособном 
возрасте.
    Одним  из  методов  решения  проблем, направленных на изменение 
демографической  ситуации в регионе, является привлечение мигрантов 
из-за  рубежа  и  использование их трудового потенциала в интересах 
области.
    Но  зачастую миграционные процессы носят стихийный характер и в 
действительности      способствовать      демографическому     либо     
социально-экономическому  росту не могут. Неконтролируемая миграция 
из-за  рубежа,  в  том числе соотечественников, влечет за собой ряд 
социально-экономических  проблем  и  последствий. В целях повышения 
эффективности   управления  процессами  регулирования  миграционных  
потоков   целесообразно   использование  программного  метода,  что  
позволит   обеспечить   увязку  всех  мероприятий,  очередность  их  
проведения    с   использованием   финансовых   и   организационных   
механизмов,  а  также  контроль  над  их промежуточными и конечными 
результатами.

    Подраздел 1.2. Итоги реализации областной целевой программы
   «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую
область соотечественников, проживающих за рубежом (2009–2012 годы)»
                                                                      
    На   территории   Воронежской   области   процесс   переселения   
соотечественников  в  2012  году  осуществлялся  в рамках областной 
целевой  программы «Оказание содействия добровольному переселению в 
Воронежскую   область  соотечественников,  проживающих  за  рубежом  
(2009-2012   годы)»,   согласованной   распоряжением  Правительства  
Российской   Федерации   от   01.06.2009   №   756-р,  утвержденной  
постановлением правительства Воронежской области от 21.09.2009 №798 
«Об  утверждении  областной  целевой программы «Оказание содействия 
добровольному  переселению в Воронежскую область соотечественников, 
проживающих   за  рубежом  (2009-2012  годы)»  (далее  –  Программа  
(2009–2012 годы)).
    Программой   (2009–2012   годы)  определены  восемь  территорий  
вселения:    городской    округ    город    Воронеж,   Семилукский,   
Новоусманский,     Рамонский,     Грибановский,    Верхнемамонский,    
Хохольский, Павловский муниципальные районы.
    Уровень  достижения запланированных Программой (2009–2012 годы) 
основных  целевых  показателей,  их  динамика  по годам приведена в 
таблице 2.

                                                          Таблица 2

      Основные целевые показатели Программы (2009-2012 годы)
|———————————————————|——————|————————|——————|————————|————————|——————|——————|
|   Наименование    |Еди-ни|2010 год|      |2011 год|        | 2012 |      |
|    показателя     |  ца  |        |      |        |        | год  |      |
|———————————————————|——————|————————|——————|————————|————————|——————|——————|
|                   |изме-р|  план  | факт |  план  |  факт  | план | факт |
|                   | ения |        |      |        |        |      |      |
|———————————————————|——————|————————|——————|————————|————————|——————|——————|
|Количество         |      |  836   | 409  |  1516  |  1306  | 3448 | 3394 |
|переселенцев, в том|      |        |      |        |        |      |      |
|числе:             |      |        |      |        |        |      |      |
|———————————————————|——————|————————|——————|————————|————————|——————|——————|
|участников         |чело-в|  241   | 203  |  660   |  737   | 1500 | 1804 |
|Программы          |  ек  |        |      |        |        |      |      |
|(2009-2012 годы)   |      |        |      |        |        |      |      |
|———————————————————|——————|————————|——————|————————|————————|——————|——————|
|членов        семей|чело-в|  595   | 206  |  856   |  569   | 1948 | 1590 |
|участников         |  ек  |        |      |        |        |      |      |
|Программы          |      |        |      |        |        |      |      |
|(2009-2012 годы)   |      |        |      |        |        |      |      |
|———————————————————|——————|————————|——————|————————|————————|——————|——————|

    Фактическое  значение  участников  Программы  (2009–2012 годы), 
прибывших  на  территорию  Воронежской  области  в  2012 году, выше 
запланированного   показателя   на   304   человека.  Свидетельство  
участника  Государственной  программы  в  2012  году  получили 2962 
участника  Программы  (2009–2012  годы), в их свидетельства внесены 
3415 членов их семей. При этом следует отметить, что по объективным 
причинам   количество   членов   семьей,  прибывших  на  территорию  
Воронежской области, меньше показателя, предусмотренного Программой 
(2009–2012  годы).  Участники Государственной программы по оказанию 
содействия   добровольному   переселению   в  Российскую  Федерацию  
соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве случаев не 
имеют реальной возможности прибыть вместе с членами семьи.
    Услуги  в  сфере  образования,  здравоохранения,  а  также меры 
социальной поддержки участникам Программы (2009–2012 годы) и членам 
их семей осуществлялись в рамках текущего финансирования из средств 
областного бюджета. Соотечественникам, переселившимся на постоянное 
место  жительства  в  Воронежскую  область, до регистрации по месту 
жительства  предоставлялись дополнительные гарантии: питание в день 
прибытия,  выплата пособия в период поиска работы, профессиональное 
обучение   с   выплатой   стипендии,  организация  профессиональной  
ориентации,  единовременные выплаты участникам Программы (2009-2012 
годы),  имеющим детей в возрасте до 14 лет, прибывших на территорию 
области, оказание услуг информационно-справочной службы, встреча (в 
случае   необходимости)  прибывших  соотечественников.  Плановые  и  
фактические  значения  дополнительных гарантий за 2010, 2011 и 2012 
годы приведены в таблице 3.

                                                          Таблица 3

  Дополнительные гарантии участникам программы и членам их семей
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|
|Наименование     |Единица       |2010  |        |2011  |        |2012 год|        |
|показателя       |измерения     |год   |        |год   |        |        |        |
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|
|                 |показателя,   |план  |факт    |план  |факт    |план    |факт    |
|                 |объема услуг, |      |        |      |        |        |        |
|                 |человек       |      |        |      |        |        |        |
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|
|Питание в день   |участники     | 641  |  355   | 800  |  800   |   -    |   -    |
|прибытия         |программы и   |      |        |      |        |        |        |
|                 |члены их семей|      |        |      |        |        |        |
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|
|Организация      |участники     |  43  |   43   | 210  |  210   |  105   |  105   |
|профессиональной |программы и   |      |        |      |        |        |        |
|ориентации       |члены их семей|      |        |      |        |        |        |
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|
|Организация      |участники     |  8   |   10   |  71  |   76   |   90   |   91   |
|профессионального|программы и   |      |        |      |        |        |        |
|обучения         |члены их семей|      |        |      |        |        |        |
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|
|Выплата стипендии|участники     |  8   |   10   |  71  |   76   |   90   |   91   |
|в          период|программы    и|      |        |      |        |        |        |
|профессионального|члены их семей|      |        |      |        |        |        |
|обучения         |              |      |        |      |        |        |        |
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|
|Выплата пособия в|участники     |  28  |   28   |  36  |   49   |   -    |   -    |
|период     поиска|программы    и|      |        |      |        |        |        |
|работы           |члены их семей|      |        |      |        |        |        |
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|
|Единовременная   |дети          |  -   |   -    |  -   |   -    |  375   |  375   |
|выплата          |участников    |      |        |      |        |        |        |
|участникам       |программы     |      |        |      |        |        |        |
|программы,       |              |      |        |      |        |        |        |
|имеющим  детей  в|              |      |        |      |        |        |        |
|возрасте   до  14|              |      |        |      |        |        |        |
|лет, прибывших на|              |      |        |      |        |        |        |
|территорию       |              |      |        |      |        |        |        |
|области          |              |      |        |      |        |        |        |
|—————————————————|——————————————|——————|————————|——————|————————|————————|————————|

    В  рамках  информационного  сопровождения  Программы (2009-2012 
годы)       действует       специализированный       сайт       для       
соотечественников:www.pereselenie.vrn.ru.     В    подведомственном    
учреждение  управления  занятости  населения  Воронежской области - 
автономном  областном  учреждении дополнительного профессионального 
образования  «Центр  профориентации,  психологической  поддержки  и  
трудовой   мобильности»   -   установлен  бесплатный  международный  
телефонный  номер  для связи с десятью зарубежными странами, набрав 
который   соотечественники   могут   получить   любую  интересующую  
информацию  по  реализации  Программы  (2009-2012  годы).  В  целях  
получения  информации о вакансиях, законодательной базе Воронежской 
области,  а  также консультаций в режиме «онлайн» переселенцы могут 
воспользоваться  сайтом  автоматизированной  информационной системы 
(АИС)  «Соотечественники».  Информация о программе (2009-2012 годы) 
регулярно размещается в средствах массовой информации (публикации в 
печатных  изданиях,  показ  видеороликов).  В  целях  популяризации  
Программы   (2009-2012   годы)  в  соответствии  с  планом-графиком  
ежегодно проводятся презентации Программы (2009-2012 годы) в режиме 
видеоконференции с использованием программного обеспечения «Skype», 
а  также  презентации Программы (2009-2012 годы)с выездом за рубеж. 
Финансовые  затраты  на  реализацию  Программы  (2009-2012 годы) из 
средств областного бюджета приведены в таблице 4.

                                                          Таблица 4

 Финансовые затраты областного бюджета на дополнительные гарантии,
     предоставляемые на реализацию Программы (2009–2012 годы)
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 10.12.2013 г. N 1083)
                                                                      
|——————|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---------|—————————|————————|
|Годы  |   На   |  Объем                                                                                              |    На   |  Итого |
|      |созда-ни| дополнит                                                                                            | содер-жа|   по   |
|      |е центра|  ельных                                                                                             |   ние   | прог-ра|
|      |        | гарантий                                                                                            |  авто-  |   мме  |
|      |        |    ,                                                                                                |         |        |
|      |        | предоста                                                                                            |         |        |
|      |        | вляемых                                                                                             |         |        |
|      |        | участник                                                                                            |         |        |
|      |        |   ам                                                                                                |         |        |
|      |        |программы                                                                                            |         |        |
|      |        |и членам                                                                                             |         |        |
|      |        |их семей                                                                                             |         |        |
|      |        |  (тыс.                                                                                              |         |        |
|      |        | рублей)                                                                                             |         |        |
|      |        |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---------|         |        |
|      |  вре-  |    на   |   на  |   на   |    на   |    на   | на выплату|     на    |   на   |     на    |итого по | ном-ного|        |
|      |мен-ного| пита-ние| созда-| прове-д| изго-тов| профес-с| стипен-ди | органи-зац| вып-лат| единов-рем|допол-нит| учреж-де|        |
|      |разме-ще|         | ние и |  ение  |  ле-ние | ио-нальн| и в период|     ию    |    у   |   ен-ную  | ель-ным |   ния   |        |
|      |  ния   |         | обеспе| пре-зен| инфор-ма| оеобуче-| профес-си | проф-ориен| посо-би|  выплату  |гаран-тия|         |        |
|      |        |         | -чение| -таций | ци-онных|   ние   | ональ-ного|   та-ции  |   я в  | участ-ника|    м    |         |        |
|      |        |         | дея-те| прог-ра| листков |         | обуче-ния |           | пери-од|     м     |         |         |        |
|      |        |         | ль-нос|   ммы  |    и    |         |           |           | поиска |  програм- |         |         |        |
|      |        |         |   ти  |        | букле-то|         |           |           | рабо-т |    мы,    |         |         |        |
|      |        |         | инфор-|        |    в,   |         |           |           |    ы   |  имею-щим |         |         |        |
|      |        |         | маци-о|        | публи-ка|         |           |           |        |  детей в  |         |         |        |
|      |        |         | нно-сп|        |  ции в  |         |           |           |        |  возрасте |         |         |        |
|      |        |         | ра-воч|        |   СМИ   |         |           |           |        | до 14 лет |         |         |        |
|      |        |         |  ной  |        |         |         |           |           |        |           |         |         |        |
|      |        |         | службы|        |         |         |           |           |        |           |         |         |        |
|——————|————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|———————————|———————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|
|Всего |2162,20 | 231,00  |728,55 | 741,36 |   407,14| 1549,00 |  469,62   |  182,59   | 126,09 |  1762,50  | 6197,85 | 9987,91 |18347,96|
|——————|————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|———————————|———————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|
| 2009 |  0,00  |  0,00   | 0,00  |  0,00  |  0,00   |  0,00   |   0,00    |   0,00    |  0,00  |   0,00    |  0,00   |  0,00   |  0,00  |
|——————|————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|———————————|———————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|
| 2010 |  0,00  |  71,00  |496,07 | 246,53 |  91,54  |  87,00  |   38,90   |   19,84   | 45,09  |   0,00    | 1095,97 | 3618,03 |4714,00 |
|——————|————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|———————————|———————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|
| 2011 |  0,00  |  160,0  |182,40 | 302,40 |  210,0  | 674,50  |  240,70   |  107,10   | 81,00  |   0,00    | 1958,10 | 3764,10 |5722,20 |
|——————|————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|———————————|———————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|
| 2012 |2162,20 |  0,00   | 50,08 | 192,43 |  105,6  | 787,50  |  190,02   |   55,65   |  0,00  |  1762,50  | 3143,78 | 2605,78 |7911,76 |
|——————|————————|—————————|———————|————————|—————————|—————————|———————————|———————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|



    Реализация целей и задач Программы (2009-2012 годы) в отношении 
соотечественников,   проживающих   за  рубежом,  программно-целевым  
методом  в значительной степени обусловила положительные результаты 
развития  миграционных  потоков. Включенные в программу мероприятия 
были  направлены  на системное решение вопросов в области поддержки 
соотечественников, как проживающих за рубежом, так и находящихся на 
законных  основаниях на территории Воронежской области. Подавляющая 
часть  всех  прибывших  соотечественников  78,4  % (по состоянию на 
30.09.2012)   –   это  люди  трудоспособного  возраста,17,8  %  (по  
состоянию  на  30.09.2012)  составляют дети. Среди возрастных групп 
большую  часть  занимают  граждане от 18 до 35 лет (свыше 65%), что 
свидетельствует  о высоком трудовом потенциале переселенцев. Каждый 
второй  из  числа  прибывших  участников Программы (2009–2012 годы) 
имеет  высшее  профессиональное  образование.  Благодаря содействию 
органов  службы  занятости,  а  также  возможности самостоятельного 
поиска    работы   прибывшими   соотечественниками   до   получения   
гражданства    Российской    Федерации   большая   часть   из   них   
трудоустроена.  Участники  Программы  (2009-2012  годы)  работают в 
сферах  строительства,  образования,  промышленности  и транспорта, 
связи, здравоохранения, торговли.

     Подраздел 1.3. Развернутая постановка нерешенных проблем

    Количество  соотечественников, желающих переехать на постоянное 
место   жительства   в  Воронежскую  область,  остается  достаточно  
высоким.  Об  этом  свидетельствует  количество анкет поступающих в 
адрес   управления  занятости  населения  Воронежской  области  для  
участия   в   Государственной   программе  по  оказанию  содействия  
добровольному   переселению   соотечественников,   проживающих   за   
рубежом.
    Несмотря  на  то,  что за время реализации Программы (2009–2012 
годы)   обеспечена   положительная  динамика  количества  прибывших  
соотечественников,  проблемы  участия  в Программе (2009-2012 годы) 
соотечественников,   проживающих   на  основаниях,  предусмотренных  
действующим  законодательством на территории Воронежской области, в 
полном объеме не решены.
    Сдерживающим  фактором  в реализации Программы (2009-2012 годы) 
является  ограниченное  число  территорий  вселения. По данным УФМС 
России  по Воронежской области (по состоянию на 01.10.2012) всего в 
области  проживает  6792  человека, имеющих разрешение на временное 
проживание, и 3689 человек, имеющих вид на жительство. 55% граждан, 
имеющих  разрешение на временное проживание, и 49% граждан, имеющих 
вид   на   жительство,   лишены  возможности  участия  в  Программе  
(2009-2012  годы),  так как проживают в районах области, которые не 
являются   территориями   вселения.   Вопрос   о   целесообразности   
расширения  территорий  вселения обсуждался на заседаниях областной 
межведомственной комиссии по реализации Программы (2009–2012 годы). 
Учитывая  мнения отраслевых департаментов, участвующих в реализации 
Программы    (2009–2012    годы),   данная   мера   была   признана   
преждевременной    по    причине   отсутствия   новой   федеральной   
Государственной  программы  по  оказанию  содействия  добровольному  
переселению  соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  которая  
должна  быть  положена  в  основу разрабатываемой областной целевой 
программы  с  точки  зрения  новых подходов и сроков ее реализации. 
    Одним   из   проблемных   вопросов  является  вопрос  жилищного  
обустройства  соотечественников  в первое время после прибытия. Для 
временного      размещения     соотечественников     использовались     
ведомственное  общежитие  профессионально-технического  лицея  № 4, 
гостиницы,   а   также   жилье   на   условиях   найма.   В   целях   
гарантированного  обеспечения  соотечественников  временным  жильем  
Программой  (2009–2012  годы)  предусмотрена реконструкция нежилого 
помещения  для  временного  размещения переселенцев в г.Воронеже. В 
2012  году  на эти цели из средств областного бюджета было выделено 
2519,3   тыс.   рублей.   Данный  объект  был  включен  в  адресную  
инвестиционную   программу   Воронежской   области.  Разработана  и  
утверждена проектно-сметная документация, в сети Интернет размещена 
информация  о  проведении  торгов  с  целью определения заказчика – 
застройщика.
    В  условиях  жесткой  конкуренции  на  современном  рынке труда 
важнейшим  приоритетом  социально-экономического  развития  области  
является  сохранение  трудового  потенциала.  На момент утверждения 
Программы  (2009–2012  годы)  планировалось  использовать  трудовые  
ресурсы   из  числа  соотечественников  для  реализации  намеченных  
инвестиционных  проектов  в  среднесрочной  перспективе. В условиях 
финансово-экономического     кризиса     соотечественникам     была     
предоставлена  возможность  самостоятельного  выбора  места  работы  
путем  прямого  обращения к работодателю. Наиболее распространенным 
способом  участия  в  Программе (2009-2012 годы) соотечественников, 
желающих  переехать  на  постоянное  место жительства в Воронежскую 
область, является их возможное трудоустройство на условиях найма на 
выбранной ими территории вселения.
    В   Воронежской  области  отмечается  прогрессирующее  старение  
населения.  По  итогам всероссийской переписи населения 2010 года в 
общей  численности  населения  области  лица моложе трудоспособного 
возраста  составляют  13,7%,  население в трудоспособном возрасте – 
60,2%, что ниже соответствующих показателей по Российской Федерации 
(соответственно  16,2%  и  61,4%).В  настоящее  время  16%  жителей  
области  находится  в  возрасте  65  лет  и  старше,  а  в сельской 
местности  эта  доля  составляет около 20 процентов. По сравнению с 
переписью  1989  года средний возраст жителей области увеличился на 
2,9  года  и  составил  41,5 года. Для мужчин этот показатель равен 
38,5  года,  для  женщин  –  44,1  года.  Прогнозируемые  тенденции  
дальнейшего  постарения  населения  связаны с существующими рисками 
снижения  внутренних  ресурсов для повышения уровня воспроизводства 
населения  и  начавшимся  процессом  сокращения  численности женщин 
активного  репродуктивного  возраста (к 2020 году женщин в возрасте 
20-29 лет станет на 40% меньше уровня 2012 года).
    В   прогнозируемом   периоде   основная  составляющая  трудовых  
ресурсов  -  население  в трудоспособном возрасте - будет неуклонно 
сокращаться.  В  период  с  2013  по  2015 год это сокращение может 
составить около 50 тысяч человек.
    Таким  образом,  при  сохранении  отмеченных  тенденций  уже  в  
ближайшие  три  года  на  социально-экономическое  развитие области 
значительное   влияние   окажут   проблемы  развития  человеческого  
капитала и трудовых ресурсов.
    Динамика миграционных процессов в Воронежской области за 2010 и 
2011 годы приведена в таблице 5.

                                                          Таблица 5

Миграционные процессы в Воронежской области за 2010 год и 2011 год

                                                            человек
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|      Вид миграции       |2010 год |          |          |         |2011 год |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|                         |  число  |  число   |миграци-он|  число  |  число  |миграцион-н|
|                         |прибыв-ши|выбыв-ших |   ный    |прибыв-ши|выбывших |ый прирост |
|                         |    х    |          | прирост  |    х    |         |   (+),    |
|                         |         |          |(+),сниже-|         |         | снижение  |
|                         |         |          | ние (-)  |         |         |    (-)    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|Все население            |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|Миграция - всего         |  35745  |  30399   |   5346   |  54331  |  44468  |   9863    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   из нее:               |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|в   пределах   Российской|  32434  |  29866   |   2568   |  46096  |  43801  |   2295    |
|Федерации                |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   в том числе:          |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| внутрирегиональная      |  18188  |  18188   |          |  26806  |  26806  |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| межрегиональная         |  14246  |  11678   |   2568   |  19290  |  16995  |   2295    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|международная            |  3311   |   533    |   2778   |  8235   |   667   |   7568    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   в том числе:          |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| изстран СНГ             |  2681   |   368    |   2313   |  7044   |   280   |   6764    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| из   других   зарубежных|   630   |   165    |   465    |  1191   |   387   |    804    |
| стран                   |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|Городское население      |         |          |          |         |         |           |
|                         |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|Миграция - всего         |  25326  |  16471   |   8855   |  35793  |  23084  |   12709   |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   из нее:               |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|в   пределах   Российской|  23298  |  16012   |   7286   |  29785  |  22477  |   7308    |
|Федерации                |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   в том числе:          |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| внутрирегиональная      |  12903  |   8791   |   4112   |  15865  |  12076  |   3789    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| межрегиональная         |  10395  |   7221   |   3174   |  13920  |  10401  |   3519    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|международная            |  2028   |   459    |   1569   |  6008   |   607   |   5401    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   в том числе:          |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| из стран СНГ            |  1409   |   311    |   1098   |  4925   |   227   |   4698    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| из   других   зарубежных|   619   |   148    |   471    |  1083   |   380   |    703    |
| стран                   |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|Сельское население       |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|Миграция - всего         |  10419  |  13928   |  -3509   |  18538  |  21384  |   -2846   |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   из нее:               |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|в   пределах   Российской|  9136   |  13854   |  -4718   |  16311  |  21324  |   -5013   |
|Федерации                |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   в том числе:          |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| внутрирегиональная      |  5285   |   9397   |  -4112   |  10941  |  14730  |   -3789   |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| межрегиональная         |  3851   |   4457   |   -606   |  5370   |  6594   |   -1224   |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|международная            |  1283   |    74    |   1209   |  2227   |   60    |   2167    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
|   в том числе:          |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| из стран СНГ            |  1272   |    57    |   1215   |  2119   |   53    |   2066    |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|
| из   других   зарубежных|   11    |    17    |    -6    |   108   |    7    |    101    |
| стран                   |         |          |          |         |         |           |
|—————————————————————————|—————————|——————————|——————————|—————————|—————————|———————————|

    Анализ  перемещения населения Воронежской области за 2010 год и 
2011  год показывает, что на фоне миграционного прироста городского 
населения  наблюдается  миграционная  убыль  населения  из сельской 
местности.  Одним  из основных способов решения нарастающих проблем 
станет   миграционная   составляющая,   связанная   с  привлечением  
соотечественников в муниципальные районы области.
    С целью устранения выявленных проблем предлагается:
    1.   Расширить   территорию   вселения   соотечественников   до   
территории всей Воронежской области;
    2.  Завершить  реконструкцию нежилого встроенного помещения для 
временного   размещения  соотечественников  по  адресу:  г.Воронеж,  
пер.Отличников д.37, и сдать данный объект в эксплуатацию;
    3.  В  целях  снижения финансовой нагрузки на соотечественников 
при  оформлении  их  статуса  в  рамках  мероприятия«предоставление  
дополнительных  гарантий  и мер социальной поддержки переселившимся 
соотечественникам,   оказание   им  помощи  во  временном  жилищном  
обустройстве»   предусмотреть   единовременную  выплату  участникам  
Программы  и членам их семей на медицинское освидетельствование для 
выявления  инфекционных  заболеваний,  представляющих опасность для 
окружающих   (при  условии  поступления  субсидий  из  федерального  
бюджета);
    4. В целях привлечения соотечественников на территории сельских 
муниципальных  районов области в рамках мероприятия «предоставление 
дополнительных  гарантий  и мер социальной поддержки переселившимся 
соотечественникам,   оказание   им  помощи  во  временном  жилищном  
обустройстве»   предусмотреть   единовременную  выплату  участникам  
Программы  и  членам  их семей, переселившимся в сельскую местность 
Воронежской   области  (из  средств  областного  бюджета,  а  также  
средств,  поступивших  в областной бюджет из федерального бюджета); 
    5.   С   целью  оказания  содействия  участникам  Программы  во  
временном   размещении   в   рамках   мероприятия   «предоставление   
дополнительных  гарантий  и мер социальной поддержки переселившимся 
соотечественникам,   оказание   им  помощи  во  временном  жилищном  
обустройстве»   предусмотреть   единовременную  выплату  участникам  
Программы  на временное размещение(при условии поступления субсидий 
из федерального бюджета).
    Департамент  аграрной политики Воронежской области, департамент 
промышленности    и   транспорта   Воронежской   области   ежегодно   
представляют  в  управление занятости населения Воронежской области 
(уполномоченный   орган)   сведения  о  вакантных  рабочих  местах,  
создаваемых   в  отраслевых  организациях,  включенных  в  перечень  
инвестиционных   проектов,   в  ходе  реализации  которых  возможно  
трудоустройство соотечественников.

  Подраздел 1.4. Риски реализации Программы и меры по их снижению

    Выполнению    поставленных    задач    могут   помешать   риски   
(объективные),    сложившиеся    в    обществе   под   воздействием   
социально-экономических проблем. К ним можно отнести неустойчивость 
темпов   экономического   роста,   связанную  с  возможным  мировым  
финансовым    и    (или)    экономическим    кризисом,    изменение    
геополитической  картины  мира,  межнациональные  и межрегиональные 
конфликты.
    В  зависимости  от геополитической ситуации и уровня интеграции 
Российской   Федерации   в   международный   рынок  труда,  полноты  
финансирования  мероприятий Программы рассматриваются три возможных 
варианта реализации Программы:
    -  при  стабильной миграционной ситуации, выделении достаточных 
средств на реализацию целей и задач Программы (вариант 1);
    -   при   нарастании  мирового  финансового  кризиса  и  резком  
увеличении   числа   желающих   въехать   на   территорию   области   
соотечественников,    проживающих   за   рубежом,   но   сокращении   
финансирования Программы (вариант 2);
    -  при  снижении деловой и инвестиционной активности в области, 
снижении   потребности   в  трудовых  ресурсах  и  снижении  объема  
финансирования Программы (вариант 3).
    В случае первого варианта реализации Программы решение проблемы 
компенсации  естественной  убыли  населения,  убывающих ресурсов на 
рынке  труда  за  счет  целенаправленного отбора мигрантов из числа 
соотечественников,   проживающих   за   рубежом,   будет   наиболее   
эффективным.   Это   позволит   достичь   запланированных   целевых   
индикаторов  и  показателей реализации Программы к концу 2015 года. 
    В  случае  второго  варианта  реализации  Программы  увеличение  
потока   мигрантов   в   область   неизбежно   приведет   к  рискам  
возникновения    неуправляемой    миграции,    обострению   проблем   
межнациональных отношений, снижению роли государственных структур в 
целенаправленном  отборе  специалистов  из числа мигрантов и утрате 
привлекательности    области    в   глазах   мигрантов   из   числа   
соотечественников.
    В  случае  третьего  варианта реализации Программы нестабильная 
внутренняя  обстановка,  влияние  мирового  финансового  кризиса на 
социально-экономическое   развитие  Воронежской  области,  снижение  
деловой   и  инвестиционной  привлекательности  области,  повышение  
уровня   общей  и  регистрируемой  безработицы  приведет  к  рискам  
снижения потребности в иностранных мигрантах.
    Анализ  вариантов  решения  проблемы  показывает,  что наиболее 
предпочтительным  по  соотношению затрат и устойчивости к возможным 
рискам  является первый вариант решения проблемы, предусматривающий 
приезд соотечественников в запланированных объемах.
    Для  управления  указанными рисками предусматриваются следующие 
мероприятия, направленные на их снижение:
    -  подбор  вариантов  подходящей  работы по заявленным в службу 
занятости     населения    вакансиям    в    рамках    действующего    
законодательства на территории Российской Федерации;
    -  оказание содействия в самостоятельном трудоустройстве, в том 
числе  в  занятии  предпринимательской  деятельностью на территории 
области;
    -   оказание   содействия  в  овладении  новой  профессией  или  
повышении  квалификации  по уже имеющейся у переселенца профессии с 
учетом ситуации на рынке труда области;
    -  размещение  перечня  необходимых  документов  для  получения  
статуса безработного в официальном информационном сообщении;
    -  оказание  содействия  в  подготовке  запросов  для получения 
необходимых документов из мест предыдущего проживания;
    -  заблаговременная  проработка нескольких вариантов временного 
размещения переселенцев;
    -  обязательное  отражение в информационных сообщениях сведений 
об  условиях  и  стоимости  найма  временного  жилья, о возможности 
получения  (приобретения)  постоянного  жилья  в  рамках  программ,  
реализуемых на территории области;
    -   размещение   в  информационных  сообщениях  соответствующих  
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
необходимого  перечня  документов  для  получения  услуг  в области 
здравоохранения  и  образования, оказание содействия в правильности 
заполнения этих документов;
    -   проработка   механизма   предоставления   услуг   в   сфере   
здравоохранения  и  образования, определение исполнительных органов 
государственной  власти,  ответственных  за реализацию мероприятий; 
    -   учет  финансовых  затрат,  предусмотренных  на  мероприятия  
Программы  при  бюджетном планировании в различных сферах экономики 
области;
    -  организация  мероприятий по ознакомлению соотечественников с 
особенностями  культуры, традиций народа, проживающего на выбранной 
ими территории;
    -     содействие     социальной    и    культурной    адаптации    
соотечественников   при   участии  органов  исполнительной  власти,  
органов местного самоуправления, общественных организаций.

  Раздел 2. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
            достижения целей и решения задач Программы
                                                                      
    Основными целями настоящей Программы являются:
    -  обеспечение реализации Государственной программы по оказанию 
содействия   добровольному   переселению   в  Российскую  Федерацию  
соотечественников, проживающих за рубежом;
    -   сокращение   в   Воронежской   области  дефицита  населения  
трудоспособного возраста.
    Для  достижения поставленных целей необходимо решение следующих 
задач:
    - создание правовых, социально-экономических, организационных и 
информационных условий, способствующих переезду соотечественников в 
Воронежскую область на постоянное местожительства;
    - стимулирование миграционного притока  населения в область;
    - улучшение структуры миграционных потоков.
    Реализация  Программы  позволит достичь запланированных целевых 
показателей  (индикаторов)  эффективности  реализации  Программы  в  
2013-2015 годах, указанных в приложении № 1.
    В  ходе  реализации  Программы  предусматривается корректировка 
целевых    показателей   (индикаторов)   эффективности   реализации   
Программы.
                                                                      
          Подраздел 1. Сроки и этапы реализации Программы

    Сроки реализации Программы – 2013–2015 годы.
    Программа  реализуется в один этап. В ходе реализации Программы 
по  итогам  каждого года проводится анализ эффективности проведения 
мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых 
показателей   (индикаторов),  а  также  определяются  промежуточные  
результаты реализации Программы.
                                                                      
      Раздел 3. Основные мероприятия по реализации Программы
             (Система основных мероприятий Программы)
                                                                      
    В    рамках    реализации   Программы   предусмотрен   комплекс   
мероприятий,  сформированных на основе предыдущего опыта реализации 
Программы,  направленных на скорейшую адаптацию соотечественников в 
принимающем  сообществе.  Перечень  основных  мероприятий Программы 
приведен в приложении № 2.
    Реализация  мероприятий  Программы  предполагает  разработку  и  
принятие    нормативных   правовых   актов   Воронежской   области,   
регулирующих  процессы  переселения  соотечественников  в 2013–2015 
годах.   Перечень   нормативных  правовых  актов,  необходимых  для  
успешной реализации Программы, с указанием предполагаемых сроков их 
утверждения  и  ответственных исполнителей, приводится в приложении 
№3.
     Затраты  на реализацию мероприятий Программы за 2013–2015 годы
составляют 50381,8 тыс. рублей.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 10.12.2013 г. N 1083)
    Перечень  мероприятий Программы, сумма расходов, в том числе по 
годам, представлены в таблицах 6,7,8.
    Порядок  и условия предоставления дополнительных гарантий и мер 
социальной   поддержки   определяются   уполномоченным   органом  -  
управлением занятости населения Воронежской области.
    В    числе   финансовых   затрат   на   мероприятия   Программы   
предусмотрены   затраты   на   реконструкцию  нежилого  встроенного  
помещения  для  временного  размещения  переселенцев  (таблица  7 и 
таблица 8).
    Участникам  Программы  и  членам  их  семей будут предоставлены 
государственные  гарантии  по  дошкольному  образованию,  общему  и  
профессиональному     образованию,     социальному    обслуживанию,    
здравоохранению   и  услугам  государственной  службы  занятости  в  
порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской 
Федерации  в  соответствии с действующим законодательством, за счет 
текущего  финансирования  деятельности  соответствующих учреждений. 
    Объем  финансирования  за  счет  бюджетов всех уровней подлежит 
корректировке  в  соответствии  с законами о федеральном, областном 
бюджетах.

                                                          Таблица 6

 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРОЧИХ НУЖД) ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
    ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В
 ВОРОНЕЖСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, на
                          2013–2015 ГОДЫ»
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 10.12.2013 г. N 1083)
                                                                                                                

|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|   №  п/п   |     Наименование      |  Наиме-   |   Срок    | Источники |   Сумма   |  Индикаторы  |             |              |                |                |
|            |      мероприятия      |  нование  |реа-лиза-ци|           | расходов, |  реализации  |             |              |                |                |
|            |                       |муни-ципаль|     и     |финанси-ров|  всего,   | мероприятия  |             |              |    Главный     |Ответственные за|
|            |                       |     -     |           |   ания    |тыс. рублей|              |             |              | распорядитель  |   реализацию   |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|            |                       |   ного    |меро-прия-т|           |           |  2013 год,   |  2014 год,  |  2015  год,  |   бюджетных    |  мероприятия   |
|            |                       |  района,  |    ия     |           |           |   человек    |   человек   |   человек    |    средств     |                |
|            |                       |город-ского|           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |                       |  округа   |           |           |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|     1      |           2           |     3     |     4     |     5     |     6     |      7       |      8      |      10      |       11       |       12       |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|I           |Осуществление мер по   |     -     |2013-2015  |Областной  |   0,00    |     2000     |    2000     |     2000     |Управление      |Управление      |
|            |приему, обустройству,  |           |           |бюджет     |           |              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |занятости и обеспечению|           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |жизнедеятельности      |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |прибывших              |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|            |соотечественников      |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |Оказание содействия в  |           |2013-2015  |           |           |              |             |              |                |                |
|1           |трудоустройстве        |           |           |Областной  |   0,00    |     543      |     550     |     560      |Управление      |Управление      |
|            |                       |     -     |           |бюджет     |           |  (участники  | (участники  |  (участники  |занятости       |занятости       |
|            |                       |           |           |           |           |  Программы)  | Программы)  |  Программы)  |населения       |населения       |
|            |                       |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |                       |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|II.         |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|Предоставлен|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|ие          |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|дополнительн|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|ых гарантий |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|и мер       |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|социальной  |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|поддержки   |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|переселившим|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|ся          |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|соотечествен|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|никам,      |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|оказание им |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|помощи во   |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|временном   |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|жилищном    |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|обустройстве|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|1           |Организация            |     -     |2013-2015  |Областной  |  151,80   |     100      |     100     |      60      |Управление      |Управление      |
|            |профессиональной       |           |           |бюджет     |           |              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |ориентации             |           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |                       |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |                       |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|2           |Профессиональное       |     -     |2013-2015  |Областной  |  1971,80  |      80      |     80      |      45      |Управление      |Управление      |
|            |обучение и             |           |           |бюджет     |           |              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |дополнительное         |           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |профессиональное       |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |образование            |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|            |соотечественников      |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |                       |           |2013-2015  |           |           |              |             |              |                |                |
|            |Выплата стипендии в    |     -     |           |Областной  |  261,40   |      80      |     80      |      45      |Управление      |Управление      |
|            |период прохождения     |           |           |бюджет     |           |              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |профессионального      |           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |обучения и получения   |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |дополнительного        |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|            |профессионального      |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |образования            |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|3           |Единовременная выплата |     -     |2013-2015  |Федеральный|  3156,00  |     789      |     740     |     750      |Управление      |Управление      |
|            |участникам Программы и |           |           |бюджет*    |( 2013 год)|              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |членам их семей на     |           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |медицинское            |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |освидетельствование для|           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|            |выявления инфекционных |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |заболеваний,           |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |представляющих         |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |опасность для          |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |окружающих             |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|4           |Единовременная выплата |     -     |2013-2015  |Федеральный|  1370,00  |     274      |     383     |     540      |Управление      |Управление      |
|            |участникам Программы и |           |           |бюджет*    |(2013 год) |              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |членам их семей,       |           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |переселившимся в       |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |сельскую местность     |           |           |Областной  |           |              |             |              |области         |области         |
|            |Воронежской области    |           |           |бюджет     |    2110,00|     285      |     137     |      0       |                |                |
|            |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|5           |Единовременная выплата |     -     |2013-2015  |Федеральный| 10890,10  |     660      |     610     |     620      |Управление      |Управление      |
|            |участникам Программы   |           |           |бюджет*    |(2013 год) |              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |на временное размещение|           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |                       |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |                       |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|6           |Единовременная выплата |     -     |2013-2015  |Федеральный|  1377,10  |     293      |     250     |     260      |Управление      |Управление      |
|            |участникам Программы,  |           |           |бюджет*    |(2013 год) | (количество  | (количество | (количество  |занятости       |занятости       |
|            |имеющим детей до 14    |           |           |           |           |    детей)    |   детей)    |    детей)    |населения       |населения       |
|            |лет, прибывших на      |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |территорию области     |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|III.        |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|Обеспечение |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|информационн|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|ой поддержки|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|Программы,  |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|позволяющей |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|переселенцам|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|ориентирова |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|ться на     |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|рынке труда |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|и           |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|образователь|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|ных услуг   |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|области     |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|(создание   |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|единого     |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|информационн|                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|ого поля)   |                       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|1           |Обеспечение            |г.Воронеж  |2013-2015  |Областной  |   484,5   |     1400     |    1500     |     1600     |Управление      |Управление      |
|            |деятельности           |           |           |бюджет     |           |              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |информационно-справочно|           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |й службы, изготовление |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |информационных листков |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|            |и буклетов, организация|           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |публикаций в СМИ,      |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |выступления  на        |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |телевидении  и радио   |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|2           |Размещение информации  |г.Воронеж  |2013-2015  |Областной  |   0,00    |      -       |      -      |      -       |Управление      |Управление      |
|            |об уровне              |           |           |бюджет     |           |              |             |              |занятости       |занятости       |
|            |обеспеченности         |           |           |           |           |              |             |              |населения       |населения       |
|            |трудовыми ресурсами    |           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |территории вселения,   |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|            |возможности            |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |трудоустройства        |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |участников             |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |Государственной        |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |программы и членов их  |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |семей,  включая занятия|           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |предпринимательской,   |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |сельскохозяйственной   |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |деятельностью или      |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |агропромышленным       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |производством, и       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |получения              |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |профессионального      |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |образования, в том     |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |числе послевузовского и|           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |дополнительного,       |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |оказания социальной    |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |поддержки, временного и|           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |постоянного жилищного  |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |обустройства на        |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |информационном ресурсе |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|            |АИС«Соотечественники»  |           |           |           |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|3           |Проведение             |г.Воронеж  |2013-2015  |Областной  |   300,00  |  в соответ-  | в соответ-  |  в соответ-  |Управление      |Управление      |
|            |видеоконференций с     |           |           |бюджет     |           |   ствии с    |   ствии с   |   ствии с    |занятости       |занятости       |
|            |соотечественниками и   |           |           |           |           |   графиком   |  графиком   |   графиком   |населения       |населения       |
|            |презентаций Программы с|           |           |           |           |              |             |              |Воронежской     |Воронежской     |
|            |выездом за рубеж       |           |           |           |           |              |             |              |области         |области         |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|
|            |       И Т О Г О       |     -     |     -     |Областной  | 5279,5    |      -       |      -      |      -       |       -        |       -        |
|            |                       |           |           |бюджет     |           |              |             |              |                |                |
|            |                       |           |           |Федеральный|16793,2    |              |             |              |                |                |
|            |                       |           |           |бюджет*    |           |              |             |              |                |                |
|————————————|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|————————————————|————————————————|

    *Указанные  расходные  обязательства осуществляются при условии 
поступления   субсидий   из   федерального  бюджета  на  реализацию  
мероприятия.