Закон Воронежской области от 25.06.2012 № 98-ОЗ

 
 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                               ЗАКОН
 
 
     О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
   
             Принят областной Думой 21 июня 2012 года
 
  (В редакции Закона Воронежской области от 08.07.2013 г. N 96-ОЗ; 
    от 11.12.2014 № 185-ОЗ; от 26.11.2015 № 159-ОЗ; от 23.12.2016 № 189-ОЗ)       
 
 
 
    Статья 1. 
    Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
 
    Настоящим  Законом  Воронежской области регулируются отношения, 
связанные  с  оказанием  государственной  социальной помощи за счет 
средств    областного   бюджета   отдельным   категориям   граждан,   
проживающим на территории Воронежской области.
    Предметом регулирования  настоящего  Закона Воронежской области не 
являются   отношения,   связанные  с  предоставлением   гражданам  мер 
социальной   поддержки,   установленных  законодательством Воронежской 
области.
(Абзац дополнен - Закон Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
              
    Статья 2. 
                         Основные понятия
 
    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
понятия, предусмотренные федеральным законодательством.
 

Статья 2¹. Правовая основа регулирования отношений в сфере оказания государственной социальной помощи

(Статья      дополнена      -     Закон     Воронежской     области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)

Правовой основой регулирования отношений в сфере оказания государственной социальной помощи на территории Воронежской области является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.

 
 
    Статья 3. 
           Получатели государственной социальной помощи
 
    1.  В  соответствии  с  настоящим  Законом  Воронежской области 
государственная  социальная  помощь  оказывается  в  виде  денежных  
выплат   (социальные  пособия,  субсидии,  региональная  социальная  
доплата  к  пенсии,  единовременные  выплаты)  и  (или) натуральной 
помощи  (продукты  питания, одежда, обувь и другие виды натуральной 
помощи) следующим категориям граждан:
    1) малоимущим семьям;
    2) малоимущим одиноко проживающим гражданам;
    3) реабилитированным лицам;
    4) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
    5)  иным категориям лиц, указанным в пунктах 4–7 части 1 статьи 
4 настоящего Закона Воронежской области, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в Воронежской области, установленной в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области».
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)
    2.  Получателями  государственной  социальной  помощи  в  форме  
региональной  социальной доплаты к пенсии могут быть проживающие на 
территории Воронежской области пенсионеры, не осуществляющие работу 
и   (или)   иную   деятельность,  в  период  которой  они  подлежат  
обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным 
законом   от   15  декабря  2001  года  № 167-ФЗ  «Об  обязательном  
пенсионном  страховании  в  Российской  Федерации», пенсия (пенсии) 
которым     установлена     (установлены)    в    соответствии    с    
законодательством Российской Федерации.
    Региональная   социальная   доплата  к  пенсии  устанавливается  
пенсионеру   в   случае,   если   общая   сумма  его  материального  
обеспечения,  определенная  в соответствии с Федеральным законом от 
17  июля  1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», 
не    достигает    величины   прожиточного   минимума   пенсионера,   
установленной  в  соответствии  с  пунктом  4 статьи 4 Федерального 
закона  от  24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в 
Российской  Федерации»  в Воронежской области, превышающей величину 
прожиточного  минимума  пенсионера в целом по Российской Федерации.
     3.  Государственная социальная помощь на основании социального
контракта  оказывается  категориям граждан, указанным в пунктах 1-4
части 1 настоящей статьи.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 08.07.2013 г. N 96-ОЗ)
              
    Статья 4. 
             Размеры государственной социальной помощи
 
    1.  Государственная  социальная  помощь  в виде денежных выплат 
устанавливается в следующих случаях и размерах:
    1)  для  малоимущего  одиноко  проживающего  гражданина  – одна 
тысяча  рублей  в месяц в течение одного квартала, но не более трех 
тысяч рублей в год;
    2)  для  малоимущей семьи – две тысячи рублей в месяц в течение 
одного квартала, но не более шести тысяч рублей в год;
    3) для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от 
политических  репрессий  –  одна  тысяча  рублей  в месяц в течение 
одного квартала, но не более трех тысяч рублей в год;
    4)  для лиц, понесших материальный ущерб в связи с чрезвычайной 
ситуацией (пожар, стихийное бедствие), повлекшей повреждение жилого 
помещения,  –  единовременная выплата в размере двадцати пяти тысяч 
рублей (для семьи – на семью в целом);
    5)  для лиц, понесших материальный ущерб в связи с чрезвычайной 
ситуацией,   повлекшей  утрату  (разрушение)  жилого  помещения,  –  
единовременная  выплата  в размере сорока тысяч рублей (для семьи – 
на семью в целом);
    6) для лиц, понесших материальный ущерб в результате тяжелого заболевания, приведшего к необходимости использования дорогостоящих видов лечения в медицинских организациях – единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей;
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)
    6.1) для лиц, понесших материальный ущерб в результате тяжелого заболевания, приведшего к необходимости использования дорогостоящих лекарственных препаратов, при отсутствии права на оказание государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», – единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей;
(Пункт дополнен - Закон Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)
    7) для лиц, больных тяжелыми заболеваниями, в случае необходимости их выезда за пределы Воронежской области для получения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, не оказываемой на территории Воронежской области (оплата проезда к месту лечения и обратно) при отсутствии права на оказание государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», – единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей.
(В редакции Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)
    2.  Государственная социальная помощь в виде натуральной помощи 
оказывается на сумму не менее пятисот рублей на человека в порядке, 
установленном   исполнительным   органом   государственной   власти   
Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
     3.  Государственная  социальная  помощь оказывается один раз в
календарном  году,  за исключением случаев оказания государственной
социальной помощи на основании социального контракта.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.07.2013 г. N 96-ОЗ)
    4.  Региональная  социальная  доплата  к пенсии устанавливается 
пенсионеру  в  таком  размере,  чтобы общая сумма его материального 
обеспечения  с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного 
минимума   пенсионера,   установленной   в  Воронежской  области  в  
соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 
1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
     5.  Размер  государственной  социальной  помощи  на  основании
социального  контракта  устанавливается  социальным контрактом и не
может превышать пятидесяти тысяч рублей.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 08.07.2013 г. N 96-ОЗ)
              
    Статья 5. 
Порядок назначения и отказ в назначении государственной социальной
                              помощи
 
     1. Государственная социальная помощь, в том числе на основании
социального  контракта, назначается решением исполнительного органа
государственной   власти   Воронежской  области  в сфере социальной защиты населения.                                       
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от  08.07.2013  г.  N 96-ОЗ; от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
    2.  Сведения  о  назначении  малоимущей  семье  или малоимущему 
одиноко  проживающему  гражданину государственной социальной помощи 
предоставляются   исполнительным   органом  государственной  власти  
Воронежской  области   в  сфере  социальной  защиты   населения  по  
межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление 
государственной   или   муниципальной   услуги,  в  соответствии  с  
требованиями законодательства Российской Федерации.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
     Государственная  социальная  помощь,  в том числе на основании
социального  контракта,  назначается  по  представленному  в  форме 
электронного документа либо письменной форме в исполнительный орган государственной  власти  Воронежской  области  в  сфере  социальной 
защиты населения, либо в иную организацию, уполномоченную указанным  
органом,  либо через многофункциональный центр заявлению гражданина 
от   себя   лично  (для   малоимущих  одиноко  проживающих граждан, 
реабилитированного   лица или  лица,  признанного  пострадавшим  от 
политических репрессий)  или от имени   своей   семьи,   либо   (за  
исключением  случаев  оказания государственной   социальной  помощи   
на  основании социального контракта) заявлению  опекуна, попечителя  
или  другого   законного   представителя    гражданина,  в  котором 
указываются сведения о составе семьи,  доходах  и принадлежащем ему 
(его семье) имуществе на праве собственности,   а   также  сведения  
о получении государственной социальной помощи в виде предоставления 
социальных услуг.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от  08.07.2013  г.  N  96-ОЗ;  от  11.12.2014 № 185-ОЗ; 
от 26.11.2015 № 159-ОЗ)
    Представленные  заявителем  сведения  могут  быть  подтверждены  
посредством  дополнительной  проверки (комиссионного обследования), 
проводимой  уполномоченным  исполнительным  органом государственной 
власти  Воронежской  области  в сфере социальной защиты населения. 
(В редакции Закона Воронежской области от 26.11.2015 № 159-ОЗ)
    Организации  несут  ответственность  за достоверность сведений, 
содержащихся   в   выданных   ими   документах,  в  соответствии  с  
законодательством.
    3.  Уведомление  о назначении государственной социальной помощи 
или  об  отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной 
форме     заявителю     уполномоченным    исполнительным    органом    
государственной   власти   Воронежской  области  в  сфере  труда  и  
социального  развития  не позднее чем через 10 дней после обращения 
заявителя   и   представления   им   необходимых   документов.  При  
необходимости  проведения  дополнительной  проверки  (комиссионного  
обследования)     органом  социальной  защиты  населения  по  месту жительства     или   месту   пребывания   заявителя  представленных  заявителем сведений  о   доходах   семьи   (одиноко    проживающего  гражданина)   данный   орган   должен   дать   в   указанный   срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В 
таком  случае  окончательный  ответ  должен  быть  дан заявителю не 
позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
(В  редакции  Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ;  от 23.12.2016 № 189-ОЗ)
    4. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том 
числе  доходов  от принадлежащего на праве собственности имущества, 
устанавливается   федеральным   законом,   а   до  его  принятия  –  
Правительством Российской Федерации.
    5.   В   случае   представления  заявителем  неполных  и  (или)  
недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему 
(его   семье)   имуществе  на  праве  собственности  уполномоченный  
исполнительный  орган  государственной власти Воронежской области в сфере   социальной  защиты    населения    отказывает  заявителю  в  
назначении государственной социальной помощи.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
    Отказ  в  назначении  государственной социальной помощи по этим 
основаниям  заявитель  может  обжаловать  в  порядке, установленном 
действующим законодательством.
 
    Статья 5.1.  
    Государственная социальная помощь на основании социального
                             контракта
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 08.07.2013 г. N 96-ОЗ)
 
    1.  Государственная  социальная помощь на основании социального 
контракта оказывается категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 4 
части  1  статьи  3  настоящего Закона Воронежской области, в целях 
стимулирования   их   активных   действий  по  преодолению  трудной  
жизненной ситуации.
    2. В социальном контракте должны быть установлены:
    1) предмет социального контракта;
    2)   права  и  обязанности  граждан  и  исполнительного  органа  
государственной  власти  Воронежской  области  в  сфере  социальной
защиты населения при оказании государственной социальной помощи; (В
редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
    3) виды и размер государственной социальной помощи;
    4)   порядок  оказания  государственной  социальной  помощи  на  
основании социального контракта;
    5) срок действия социального контракта;
    6)   порядок  изменения  и  основания  прекращения  социального  
контракта.
    3.  К  социальному  контракту  прилагается программа социальной 
адаптации,  которой  предусматриваются  обязательные для реализации 
получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким 
мероприятиям, в частности, относятся:
    1) поиск работы;
    2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;
    3)     осуществление     индивидуальной     предпринимательской     
деятельности;
    4) ведение личного подсобного хозяйства;
    5)  осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление 
гражданином трудной жизненной ситуации.
    4.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской  
области   в   сфере   социальной   защиты  населения  при  оказании  
государственной   социальной   помощи   на   основании  социального  
контракта  взаимодействует  с  органами службы занятости населения, 
иными  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области    и   органами   местного   самоуправления   муниципальных   
образований  Воронежской  области  в  целях содействия в реализации 
получателями   государственной   социальной   помощи   мероприятий,   
предусмотренных программой социальной адаптации.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
    5.  Программа  социальной  адаптации  устанавливается  на  срок  
действия социального контракта.
    6.   Социальный   контракт  с  прилагаемой  к  нему  программой  
социальной   адаптации  подписывается  заявителем  и  руководителем  
исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.     
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
    7.  Государственная  социальная помощь на основании социального 
контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя 
из  содержания  программы  социальной  адаптации. Данный срок может 
быть   продлен   исполнительным   органом   государственной  власти  
Воронежской  области  в   сфере  социальной   защиты  населения  по  
основаниям,     установленным     нормативным     правовым    актом    
исполнительного органа государственной власти Воронежской области в 
сфере труда и социального развития.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
    8.  Оказание  государственной  социальной  помощи  на основании 
социального  контракта  не  влечет  за  собой  прекращение оказания 
государственной   социальной  помощи  в  соответствии  с  настоящим  
Законом  Воронежской  области без социального контракта или отказ в 
назначении государственной социальной помощи.
    9.  Мониторинг  оказания  государственной  социальной помощи на 
основании  социального  контракта проводится исполнительным органом 
государственной   власти   Воронежской  области  в  сфере  труда  и  
социального  развития в порядке, установленном нормативным правовым 
актом  исполнительного  органа  государственной  власти Воронежской 
области в сфере социальной защиты населения.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
              
    Статья 6. 
   Основания для прекращения оказания государственной социальной
                              помощи
 
    1.    Заявитель    обязан    известить   исполнительный   орган   
государственной   власти   Воронежской  области  в сфере социальной защиты   населения  об    изменениях    являвшихся  основанием  для  
назначения    либо    продолжения    оказания   ему   (его   семье)   
государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах 
и  принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в 
течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
    2. В случае установления исполнительным органом государственной 
власти  Воронежской  области  в  сфере  социальной защиты населения 
факта  недостоверности представленных заявителем сведений о составе 
семьи,  доходах  и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве 
собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных 
сведений  заявитель  (его семья) может быть лишен (лишена) права на 
получение    государственной    социальной    помощи   на   период,   
устанавливаемый   исполнительным   органом  государственной  власти  
Воронежской  области  в  сфере  труда и социального развития, но не 
более  чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю 
незаконно оказывалась.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
     2.1.  Исполнительный  орган государственной власти Воронежской
области  в   сфере  социальной   защиты   населения в одностороннем
порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи
на   основании  социального  контракта  в  случае  невыполнения  ее
получателями  мероприятий,  предусмотренных  программой  социальной
адаптации,  а  также  в  иных  случаях, предусмотренных нормативным
правовым   актом   исполнительного  органа  государственной  власти
Воронежской области в сфере труда и социального развития.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 08.07.2013 г. N 96-ОЗ)
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
    3. Прекращение оказания государственной социальной помощи может 
быть  обжаловано  заявителем  в  порядке, установленном действующим 
законодательством.
              
    Статья 7. 
       Порядок назначения государственной социальной помощи
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 08.07.2013 г. N 96-ОЗ)
 
    Порядок  назначения  государственной социальной помощи, а также 
форма  социального  контракта  устанавливается нормативным правовым 
актом  исполнительного  органа  государственной  власти Воронежской 
области в сфере социальной защиты населения.
(В редакции Закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
              
    Статья 8. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
 
    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
              
    Статья 9. 
                       Переходные положения
 
    1.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего Закона Воронежской 
области признать утратившими силу:
    1)  Закон Воронежской области от 24 марта 2005 года № 16-ОЗ «Об 
оказании   государственной   социальной   помощи  за  счет  средств  
областного бюджета» (Коммуна, 2005, 2 апреля);
    2)  Закон  Воронежской области от 12 марта 2007 года № 30-ОЗ «О 
внесении   изменений  в  Закон  Воронежской  области  «Об  оказании  
государственной   социальной  помощи  за  счет  средств  областного  
бюджета» (Молодой коммунар, 2007, 17 марта);
    3)  Закон  Воронежской  области  от 2 июля 2008 года № 63-ОЗ «О 
внесении   изменений  в  Закон  Воронежской  области  «Об  оказании  
государственной   социальной  помощи  за  счет  средств  областного  
бюджета» (Молодой коммунар, 2008, 10 июля).
    2.    (Утратила    силу    -    Закон    Воронежской    области
    от 11.12.2014 № 185-ОЗ)
 
Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев
 
 
г. Воронеж
25 июня 2012 года
N 98-ОЗ