ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОРОНЕЖСКОЙ
ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 28 февраля 2008 года
(В редакции Законы Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
от 26.05.2009 г. N 48-ОЗ; от 19.10.2009 г. N 110-ОЗ;
от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ; от 04.12.2012 г. N 146-ОЗ;
от 10.06.2014 г. N 86-ОЗ; от 29.04.2016 № 49-ОЗ;
от 02.06.2017 № 53-ОЗ)
Настоящим Законом Воронежской области определяется участие
органов государственной власти Воронежской области в осуществлении
государственной политики в сфере развития малого и среднего
предпринимательства на территории Воронежской области.
Статья 1.
Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской
области
В настоящем Законе Воронежской области используются понятия,
установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» (далее – Федеральный закон «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»). (В редакции Закона
Воронежской области от 29.04.2016 № 49-ОЗ)
Статья 2.
Субъекты малого и среднего предпринимательства
К субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим
право на поддержку в рамках настоящего Закона Воронежской области,
относятся субъекты предпринимательства, отвечающие условиям,
определенным Федеральным законом «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
Статья 3.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами
государственной власти Воронежской области
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
органами государственной власти Воронежской области осуществляется
в соответствии с основными принципами и целями, установленными
Федеральным законом «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
Статья 4.
Полномочия правительства Воронежской области
Правительство Воронежской области в области поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства обладает следующими
полномочиями: (В редакции Законы Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 48-ОЗ; от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ)
1) участвует в осуществлении государственной политики в
области развития малого и среднего предпринимательства;
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ)
1.1.) утверждает государственные программы (подпрограммы)
Воронежской области, содержащие мероприятия, направленные на
развитие малого и среднего предпринимательства (далее –
государственные программы (подпрограммы)); (В редакции Закона
Воронежской области от 29.04.2016 № 49-ОЗ)
2) определяет исполнительный орган государственной власти
Воронежской области, уполномоченный оказывать поддержку субъектам
малого и среднего предпринимательства (далее - уполномоченный
орган);
2-1) образовывает координационные или совещательные органы в
области развития малого и среднего предпринимательства; (Дополнен -
Закон Воронежской области от 19.10.2009 г. N 110-ОЗ)
2.2) устанавливает требования к организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства при реализации государственных программ (подпрограмм); (Дополнен - Закон Воронежской области от 10.06.2014 г. N 86-ОЗ)
2.3) определяет размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень имущества Воронежской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
(Дополнен - Закон Воронежской области от 02.06.2017 № 53-ОЗ)
3) (Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 5.
Полномочия Воронежской областной Думы
Воронежская областная Дума в области поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства обладает следующими
полномочиями:
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ)
1)(Утратил силу - Закон Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
2) принимает нормативные правовые акты в области развития
малого и среднего предпринимательства; (В редакции Законы
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 48-ОЗ;
от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ)
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 6. Полномочия
исполнительных органов государственной власти Воронежской области
(В редакции
Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 49-ОЗ)
1. Уполномоченный орган в области поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства обладает следующими
полномочиями:
1) участвует в осуществлении государственной
политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разрабатывает и реализует государственные
программы (подпрограммы) с учетом национальных, социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей Воронежской области;
3) содействует деятельности некоммерческих
организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего
предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;
4) содействует развитию межрегионального
сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) пропагандирует и популяризирует
предпринимательскую деятельность за счет средств областного бюджета;
6) осуществляет поддержку муниципальных
программ (подпрограмм) содержащих мероприятия, направленные на развитие малого
и среднего предпринимательства;
7) сотрудничает с международными организациями
и административно-территориальными образованиями иностранных государств по
вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
8) проводит анализ финансовых, экономических,
социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и
эффективности применения мер по его развитию, осуществляет прогноз развития
малого и среднего предпринимательства в Воронежской области;
9) осуществляет формирование инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Воронежской области
и обеспечивает её деятельность;
10) осуществляет методическое обеспечение
органов местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер
по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных
образований;
11) обеспечивает деятельность координационных
или совещательных органов в области развития малого и среднего
предпринимательства;
12) ведет реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки из областного бюджета в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
2. Исполнительный орган государственной власти
Воронежской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок
обладает следующими полномочиями:
1) организует и осуществляет в
установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия
проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,
проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных
Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18
июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц», требованиям
законодательства Российской Федерации, предусматривающим
участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
2) организует и осуществляет в
установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг
соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений,
внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего
предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего
предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской
Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупке.
Статья 7.
Координационные или совещательные органы в области развития малого
и среднего предпринимательства
1. Некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов
малого и среднего предпринимательства, вправе обратиться в
правительство Воронежской области с предложением создать при нем
координационные или совещательные органы в области развития малого
и среднего предпринимательства. (В редакции Закона Воронежской
области от 19.10.2009 г. N 110-ОЗ)
Порядок создания координационных или совещательных органов в
области развития малого и среднего предпринимательства определяется
правительством Воронежской области. (В редакции Законы
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 48-ОЗ;
от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ)
2. В случае принятия решения о создании координационных или
совещательных органов в области развития малого и среднего
предпринимательства правительство Воронежской области обеспечивает
участие представителей некоммерческих организаций, выражающих
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе
координационных или совещательных органов в количестве не менее
двух третей от общего числа членов указанных координационных или
совещательных органов. (В редакции Законы Воронежской области
от 19.10.2009 г. N 110-ОЗ; от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ)
Решения о создании координационных или совещательных органов в
области развития малого и среднего предпринимательства подлежат
опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению
на официальном сайте правительства Воронежской области в сети
«Интернет».
(Дополнен - Закон Воронежской области
от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ)
Статья 8.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Воронежской области формируется в
соответствии с требованиями Федерального закона «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации» при
реализации государственных программ (подпрограмм), обеспечивающих
условия для создания субъектов малого и среднего
предпринимательства, и оказания им поддержки. (В редакции Закона
Воронежской области от 29.04.2016 № 49-ОЗ)
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются
правительством Воронежской области при реализации государственных
программ, если иное не установлено Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 86-ОЗ; от 02.06.2017 № 53-ОЗ)
2. Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, является
деятельность органов государственной власти Воронежской области,
осуществляемая при реализации государственных программ
(подпрограмм) и направленная на создание и обеспечение деятельности
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства и соответствующих требованиям,
установленным в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, и включенных в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в реестры организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(В редакции Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 49-ОЗ; от 02.06.2017 № 53-ОЗ)
3. Уполномоченный орган направляет в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – корпорация развития малого и среднего предпринимательства) сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
(Дополнена - Закон Воронежской области от 02.06.2017 № 53-ОЗ)
Статья 9.
Формы, условия и порядок поддержки малого и среднего
предпринимательства
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, включает в себя финансовую,
имущественную, информационную, консультационную поддержку таких
субъектов и организаций, поддержку в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в
области инноваций и промышленного производства, ремесленничества,
поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
сельскохозяйственную деятельность, а также иные формы поддержки в
соответствии с действующим законодательством.
2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, на территории Воронежской области
устанавливаются государственными программами (подпрограммами). (В
редакции Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 49-ОЗ)
3. В целях проведения мониторинга, предусмотренного частью 5 статьи 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», уполномоченный орган представляет в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства информацию об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки.
(В редакции Закона Воронежской области от 02.06.2017 № 53-ОЗ)
Статья 10.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может
осуществляться в соответствии с действующим законодательством за
счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий,
бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам
субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
Статья 11.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства, а также организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства (за исключением указанных в статье 15
Федерального закона «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» государственных фондов
поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности,
осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений),
осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование
государственного имущества Воронежской области, в том числе
земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых
помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных
средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе,
безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с
государственными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
(В редакции Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 49-ОЗ)
2. Исполнительный орган государственный власти Воронежской области,
уполномоченный осуществлять деятельность в сфере управления и распоряжения
собственностью Воронежской области, утверждает перечень имущества Воронежской
области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав
субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее – перечень
государственного имущества) с ежегодным – до 1 ноября текущего года дополнением
такого перечня государственным имуществом. Государственное
имущество Воронежской области, включенное в указанный перечень государственного
имущества, используется в целях предоставления его во владение и (или) в
пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной
платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в
собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии
с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Перечень
государственного имущества подлежит обязательному опубликованию в средствах
массовой информации, а также размещению на официальном сайте исполнительного
органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного осуществлять
деятельность в сфере управления и распоряжения собственностью Воронежской
области, в сети «Интернет» и (или) на официальном сайте информационной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сведения об утвержденном перечне государственного имущества, а
также об изменениях, внесенных в такой перечень, подлежат в
сроки и в порядке, которые установлены федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе
среднего и малого бизнеса, представлению в корпорацию развития
малого и среднего предпринимательства для их последующего
мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального
закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации». (В редакции Закона Воронежской области
от 29.04.2016 № 49-ОЗ; от 02.06.2017 № 53-ОЗ)
3. В случае, если созданы координационные или совещательные
органы в области развития малого и среднего предпринимательства,
передача прав владения и (или) пользования имуществом
осуществляется с участием этих координационных или совещательных
органов.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.05.2010 г. N 32-ОЗ)
4. Государственное имущество, включенное в перечень, указанный
в части 2 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную
собственность, за исключением возмездного отчуждения такого
имущества в собственность субъектов малого и среднего
предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9
Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации. (Дополнен - Закон
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 48-ОЗ)
(В редакции Законы Воронежской области
от 04.12.2012 г. N 146-ОЗ; от 10.06.2014 г. N 86-ОЗ)
5. Срок, на который заключаются договоры в отношении
имущества, включенного в перечень, указанный в части 2 настоящей
статьи, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора
может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого
договора заявления лица, приобретающего права владения и (или)
пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами
государственного имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и
среднего предпринимательства не должен превышать три года.
(Дополнена - Закон Воронежской области
от 04.12.2012 г. N 146-ОЗ)
Статья 12.
Информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 86-ОЗ)
1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляется уполномоченным органом в виде
создания информационных систем, официального сайта информационной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети
«Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения
их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
2. Информация, указанная в части 2 статьи 19 Федерального
закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации», является общедоступной, размещается на
официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» и (или)
созданном уполномоченным органом официальном сайте информационной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети
«Интернет».
Статья 13.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области
ремесленной деятельности
1. В целях оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
правительство Воронежской области утверждает перечни видов
ремесленной деятельности в установленном порядке. (В редакции
Закона Воронежской области от 26.05.2009 г. N 48-ОЗ)
2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства в области ремесленной деятельности может
осуществляться в видах, установленных действующим
законодательством.
Статья 14.
Иные формы поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
Субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе
осуществляющим внешнеэкономическую или сельскохозяйственную
деятельность, могут быть оказаны иные формы поддержки в видах,
установленных действующим законодательством.
Статья 15.
Государственные программы (подпрограммы)
(В редакции Закона Воронежской области от 29.04.2016 № 49-ОЗ)
Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории
Воронежской области осуществляется в соответствии с
государственными программами (подпрограммами), разрабатываемыми уполномоченным органом и финансируемыми в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете.
(В редакции Законы Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 48-ОЗ; от 10.06.2014 г. N 86-ОЗ;
от 29.04.2016 № 49-ОЗ)
Статья 16.
Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по
истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Статья 17.
Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области
признать утратившими силу:
Закон Воронежской области от 17 ноября 1997 года № 20-II-ОЗ «О
государственной (областной) поддержке малого предпринимательства в
Воронежской области» (Коммуна, 1997, 21 ноября);
статью 6 Закона Воронежской области от 26 ноября 2001 года
№26-III-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Воронежской области» (Коммуна, 2001, 4 декабря);
Закон Воронежской области от 7 октября 2002 года № 65-ОЗ «О
внесении изменений и дополнений в Закон Воронежской области «О
государственной (областной) поддержке малого предпринимательства в
Воронежской области» (Коммуна, 2002, 12 октября).
Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков
г. Воронеж
12 марта 2008 года
N 4-ОЗ
