Постановление правительства Воронежской области от 15.02.2017 № 121

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться:

на приобретение подращенной молоди и личинок рыбы осетровых пород;

на производство реализованной рыбы.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель «производство реализованной рыбы в сельскохозяйственных организациях».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Реализация данного основного мероприятия осуществлялась в рамках указанной подпрограммы в 2014-2015 годах. С 2016 года реализация основного мероприятия осуществлялась в рамках подпрограммы 15 «Развитие аквакультуры».

Основное мероприятие 6 «Модернизация отрасли животноводства»

Реализация основного мероприятия по модернизации отрасли животноводства направлена на обеспечение увеличения объемов производства продукции, сохранения и увеличения поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, а также использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих предприятий.

В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и другим организациям агропромышленного комплекса субсидий на приобретение новой техники для заготовки и приготовления кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования для животноводства.

Для оценки реализации основного мероприятия используется показатель «производство (выращивание) скота и птицы в живой массе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей». Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.14 Федерального плана).

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 7 «Развитие перепеловодства»

Реализация основного мероприятия по развитию перепеловодства направлена на увеличение производства перепелиных яиц и мяса перепелов, насыщение продовольственного рынка Воронежской области качественной яичной и мясной продукцией.

В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на поддержку перепеловодства.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться в виде возмещения части затрат по производству реализованных перепелиных яиц и мяса перепелки.

Для оценки реализации основного мероприятия используется показатель «производство перепелиных яиц».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 8 «Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства»

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых региональных программ развития животноводства Воронежской области направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение, с учетом особенностей региона.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие виды государственной поддержки:

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на развитие свиноводства;

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на создание сырьевой базы, развитие первичной переработки говядины и создание инфраструктуры для ее глубокой переработки, хранения и сбыта;

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и крестьянских (фермерских) хозяйств) субсидий на возмещение части затрат по выполнению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней.

Государственная поддержка мероприятий экономически значимых региональных программ будет осуществляться за счет средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета.

Средства федерального бюджета предоставляются на конкурсной основе в виде субсидий бюджету Воронежской области после прохождения конкурсного отбора в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

Средства федерального и областного бюджетов, предусматриваемые на поддержку экономически значимых региональных программ, предоставляются на реализацию ведомственной целевой программы «Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Воронежской области на 2014-2016 годы», утвержденной приказом департамента аграрной политики Воронежской области от 24.12.2013 № 172.

Государственная поддержка из областного бюджета, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям государственной программы.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Воронежской области на 2014-2016 годы» планируется повышение эффективности специальных ветеринарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения АЧС на территории Воронежской области; оснащение промышленных свинокомплексов оборудованием, техникой и объектами, позволяющими осуществлять профилактику АЧС, а в случае выявления очагов АЧС - их оперативную локализацию и ликвидацию.

В ходе реализации основного мероприятия будут созданы благоприятные экономические условия для стимулирования развития свиноводческой отрасли, повышения ее доходности, снижения импортной зависимости и повышения удельного веса отечественного мясного сырья в формировании общих ресурсов мяса и мясопродуктов. Основное мероприятие направлено на развитие отечественного сельскохозяйственного производства и надежное обеспечение населения мясными продуктами.

Для оценки реализации основного мероприятия используется показатель «производство свинины на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 9 «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства»

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках основного мероприятия будут осуществляться следующие виды государственной поддержки:

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства и реализации продукции животноводства;

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также обеспечение доступа организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организаций потребительской кооперации к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на закупку у сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки продукции животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций, занимающихся мясным скотоводством и (или) производством молока) к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий будет определяться нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета (при условии софинансирования за счет средств федерального бюджета) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства областного бюджета предоставляются по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса и субпродуктов, увеличения производства цельномолочной продукции до 356,0 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 48,5 тыс. тонн, масла сливочного - до 14,6 тыс. тонн, повышения качества мясной и молочной продукции.

В рамках осуществления мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

- осуществление строительства современных предприятий по первичной переработке скота и модернизации действующих предприятий по первичной переработке скота;

- внедрение новых технологических процессов по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием энергоэффективного оборудования;

- расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличение сроков ее хранения с 7 до 30 суток, увеличение сбора и переработки побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции;

- снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления основного мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:

- осуществление строительства новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции и сыров, масла сливочного, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;

- обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

- строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;

- приобретение автотранспорта для транспортировки молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются показатели «индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)», «производство цельномолочной продукции», «производство сыров и сырных продуктов», «производство масла сливочного».

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Реализация основного мероприятия в части мероприятий по государственной поддержке кредитования молочного скотоводства осуществлялась в рамках указанной подпрограммы в 2014 году. С 2015 года реализация указанных мероприятий осуществлялась в рамках подпрограммы 10 «Развитие молочного скотоводства».

Основное мероприятие 10 «Управление рисками в подотраслях животноводства»

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.06.2013 № 242 «Об утверждении перечня заразных болезней животных, используемого для сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой» (далее – приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.06.2013 № 242), массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Воронежской области для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджета Воронежской области предлагается предоставлять в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных: крупного рогатого скота (быков, коров), мелкого рогатого скота (коз, овец), свиней, лошадей, кроликов, пушных зверей, птицы яйценоских пород и птицы мясных пород (гусей, индеек, кур, перепелок, уток, цесарок), цыплят-бройлеров, семей пчел.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

- увеличить долю застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

- снизить финансовую нагрузку на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- снизить уровень отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

- повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель «доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал АО «Россельхозбанк».

Одной из основных задач Воронежского филиала АО «Россельхозбанк» является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований в 2014-2016 годах на реализацию подпрограммы составляет:

- из средств, поступивших из федерального бюджета, – 5630713,66 тыс. рублей;

- из средств областного бюджета – 2662915,71 тыс. рублей.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России, в том числе на территории Воронежской области;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса областного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

- продление льготы по освобождению сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени;

- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, переработчиков мяса и молока, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий;

- приобретение оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2016 году планируется достижение следующих основных показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования ежегодно на уровне не менее 95 процентов;

- численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных в 2014 году составит 64,574 тыс. голов;

- производство молока в хозяйствах всех категорий в 2014 году достигнет 762,9 тыс. тонн;

- маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 39,42 тыс. голов;

- поголовье кроликоматок в сельскохозяйственных организациях – 8762 голов;

- производство реализованной рыбы в сельскохозяйственных организациях в 2014 году достигнет 1430 тонн;

- производство (выращивание) скота и птицы в живой массе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - до 280,0 тыс. тонн;

- производство перепелиных яиц – 45 млн штук;

- производство (выращивание) свиней в живой массе в сельскохозяйственных организациях - до 92,0 тыс. тонн (в 2015 году);

- производство (выращивание) крупного рогатого скота в живой массе в сельскохозяйственных организациях - до 37,0 тыс. тонн (в 2015 году);

- производство свинины на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях - 120,0 тыс. тонн;

- увеличение производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2016 году по отношению к 2013 году на 13,4 процента;

- объем производства цельномолочной продукции в 2014 году составит 359 тыс. тонн;

- объем производства сыров и сырных продуктов в 2014 году составит 47,4 тыс. тонн;

- объем производства масла сливочного в 2014 году составит 14,3 тыс. тонн;

- долю застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных - до 20,0 процентов.

в качественном выражении:

- комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;

- повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Подпрограмма 3 «Развитие мясного скотоводства»

Паспорт подпрограммы 3 «Развитие мясного скотоводства» государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»

Исполнители подпрограммы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	- развитие племенной базы мясного скотоводства; - поддержка экономически значимых региональных программ Воронежской области по развитию мясного скотоводства; - государственная поддержка строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ, отсутствуют
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ), отсутствуют
Цель подпрограммы	Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы	Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- поголовье племенного крупного рогатого скота специализированного мясного направления; - уровень освоения предусмотренных объемов финансирования; - поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - производство крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2014 - 2016 годах составляет 3821170,99 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 2816247,50 тыс. рублей; областной бюджет – 1004923,49 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего – 1240543,79 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 780197,70 тыс. рублей; областной бюджет – 460346,09 тыс. рублей; 2015 год: всего – 1201899,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 926977,70 тыс. рублей; областной бюджет – 274922,00 тыс. рублей; 2016 год: всего – 1378727,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 269655,40 тыс. рублей; областной бюджет – 269655,40 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредствен-ные результаты реализации подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно; - поголовье племенного крупного рогатого скота специализированного мясного направления - 6,0 тыс. голов в 2014 году; - увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - с 100,0 тыс. голов в 2013 году до 150,0 тыс. голов в 2016 году; - увеличение производства крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях - с 32,1 тыс. тонн в 2013 году до 33,9 тыс. тонн к 2016 году

Раздел 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана для эффективного развития мясного скотоводства в Воронежской области, насыщения рынка качественной мясной продукцией предприятий Воронежской области, удовлетворения потребностей населения в мясных продуктах за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности региона.

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ, Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642.

1.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимо решить следующую задачу: увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Государственная поддержка подпрограммы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели, создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения области.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования:

У_о.ф = И_б.а / П_о.ф * 100 %, где:

У_о.ф - уровень освоения предусмотренных объемов финансирования;

И_б.а – объем кассового исполнения бюджетных ассигнований в текущем периоде;

П_о.ф – доведенный департаментом финансов Воронежской области предельный объем финансирования в текущем периоде;

- поголовье племенного крупного рогатого скота специализированного мясного направления. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.16 Федерального плана);

- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений, представляемых администрациями муниципальных образований в ведомственной статистической отчетности по формам № ГП-27 и № ГП-27р, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.08.2013 № 312 «Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной программы» (далее – приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.08.2013 № 312);

- производство крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях. Оценка достижения данного показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.14 Федерального плана).

1.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2016 году:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно;

- поголовье племенного крупного рогатого скота специализированного мясного направления - 6,0 тыс. голов в 2014 году;

- увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - с 100,0 тыс. голов в 2013 году до 150,0 тыс. голов в 2016 году, или на 50,0 процента;

- увеличение производства крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях - с 32,1 тыс. тонн в 2013 году до 33,9 тыс. тонн к 2016 году.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задачи подпрограммы необходимо реализовать три основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 «Развитие племенной базы мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

- содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности;

- содержание племенных быков-производителей мясного направления продуктивности в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

- приобретение быков-производителей мясного направления продуктивности организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат на:

- приобретение семени быков-производителей мясного направления продуктивности;

- приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления продуктивности.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

развитие селекционно-генетических центров, племенных предприятий;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель «поголовье племенного крупного рогатого скота специализированного мясного направления».

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Реализация основного мероприятия осуществлялась в рамках указанной подпрограммы в 2014 году. С 2015 года реализация основного мероприятия осуществлялась в рамках подпрограммы 11 «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства».

Основное мероприятие 2 «Поддержка экономически значимых региональных программ Воронежской области по развитию мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины и выполнение мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства Воронежской области на 2014-2016 годы».

В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на развитие мясного скотоводства по следующим направлениям:

- на содержание 1 головы крупного рогатого скота специализированных мясных и помесных пород;

- на возмещение части затрат по приобретению помесного и товарного скота;

- на прибавку коров в мясном скотоводстве.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий содержания и кормления. Для оценки эффективности реализации указанного основного мероприятия используется показатель «поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей». Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений, представляемых администрациями муниципальных образований в ведомственной статистической отчетности по формам № ГП-27 и № ГП-27р, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.08.2013 № 312.

Среднегодовое увеличение численности скота мясного направления за период реализации подпрограммы составит около 16,7 тыс. голов.

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 3 «Государственная поддержка строительства и реконструкции объектов для мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, занимающихся мясным скотоводством, к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной и (или) последующей (промышленной) переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств областного бюджета при условии софинансирования за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Средства областного бюджета предлагается предоставлять в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используется показатель «производство крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях». Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.14 Федерального плана).

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал АО «Россельхозбанк».

Одной из основных задач Воронежского филиала АО «Россельхозбанк» является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований в 2014-2016 годах на реализацию подпрограммы составляет:

- из средств, поступивших из федерального бюджета, – 2816247,50 тыс. рублей;

- из средств областного бюджета – 1004923,49 тыс. рублей.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России, в том числе Воронежской области;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

- продление льготы по освобождению сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени;

- создание современных лабораторий, осуществляющих поставку ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

- создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности хода реализации подпрограммы производится в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области» (далее – постановление правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786), с целью уточнения или корректировки поставленных целей и задач, проводимых мероприятий.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2016 году планируется достижение следующих основных показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно;

- поголовье племенного крупного рогатого скота специализированного мясного направления - 6,0 тыс. голов в 2014 году;

- увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - с 100,0 тыс. голов в 2013 году до 150,0 тыс. голов в 2016 году, или на 50,0 процента;

- увеличение производства крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях - с 32,1 тыс. тонн в 2013 году до 33,9 тыс. тонн к 2016 году;

в качественном выражении:

- повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования»

Паспорт подпрограммы 4 «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка»

Исполнители подпрограммы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	- поддержка начинающих фермеров; - развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств; - государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования; - стимулирование перехода граждан на производство продукции альтернативных видов животных в личных подсобных хозяйствах в рамках реализации мероприятий по предотвращению заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Воронежской области; - оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ, отсутствуют
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ)	Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав ведомственных проектов (программ), отсутствуют
Цель подпрограммы	Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
Задачи подпрограммы	- создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; - повышение уровня доходов сельского населения
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования; - количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; - объем кредитов (займов) с учетом переходящих, полученных малыми формами хозяйствования, принятых к субсидированию; - площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; - маточное поголовье крупного рогатого скота, приобретенное личными подсобными хозяйствами, перешедшими на производство альтернативных свиноводству видов животных
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем финансирования подпрограммы составляет 657815,50 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 392100,90 тыс. рублей; областной бюджет – 149395,60 тыс. рублей; средства физических лиц – 116319,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего – 173381,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 82278,00 тыс. рублей; областной бюджет – 52330,90 тыс. рублей; средства физических лиц – 38773,00 тыс. рублей; 2015 год: всего – 256121,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 168894,40 тыс. рублей; областной бюджет – 48453,90 тыс. рублей; средства физических лиц – 38773,00 тыс. рублей; 2016 год: всего – 228312,30 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет – 140928,50 тыс. рублей; областной бюджет – 48610,80 тыс. рублей; средства физических лиц – 38773,00 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредствен-ные результаты реализации подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования - не менее 95 процентов ежегодно; - создание к 2016 году дополнительно 100 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами 300 среднегодовых работников; - на базе крестьянских (фермерских) хозяйств будет построено или реконструировано 9 семейных животноводческих ферм; - объем кредитов (займов) с учетом переходящих, полученных малыми формами хозяйствования, принятых к субсидированию, к 2016 году составит 650,00 млн рублей; - маточное поголовье крупного рогатого скота, приобретенное личными подсобными хозяйствами, перешедшими на производство альтернативных свиноводству видов животных, составит 350 голов; - площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, составит 2,1 тыс. гектаров