|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 17.12.2013 № 1102Объем финансирования подпрограммы позволит обеспечить достижение указанных значений показателей и ожидаемых результатов.
Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие дополнительного образования и воспитания" государственной программы Воронежской области "Развитие образования"
3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В 2013 году в Воронежской области насчитывалось 224 организации дополнительного образования детей (далее - ДОД) различной ведомственной принадлежности. Однако следует отметить, что в последнее десятилетие число организаций дополнительного образования уменьшилось, произошел отток значительной части кадровых и финансовых ресурсов, уменьшилась посещаемость детьми кружков и секций. Сравнение данных мониторинга 2006 и 2011 годов показывает, что в целом в системе образования Воронежской области число программ дополнительного образования по ряду направлений, реализуемых в организациях ДОД, уменьшилось на 4,8% (особенно наблюдается тенденция уменьшения как программ, так и самих организаций ДОД технической направленности (38%), эколого-биологической направленности (23%), туристско-краеведческой направленности (22%), при этом на 33% увеличилось количество программ художественной направленности). Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста Воронежской области составляет не более 21%. Виды деятельности по техническому, эколого-биологическому, туристско-краеведческому направлениям, выпускники которых востребованы в реальном секторе экономики России, требуют значительных финансовых, энергетических затрат, современных информационных и образовательных технологий. Стоит обратить внимание, что эти виды деятельности имеют достаточно большой потенциал для развития одаренных детей. Анализ качества и доступности ДОД позволяет сделать вывод о том, что оно остается недостаточно доступным для ряда категорий детей: с ограниченными возможностями здоровья; проживающих в сельской местности; учащихся начального и среднего профессионального образования. Таким образом, полностью решить задачу обеспечения равного доступа ДОД для детей с разными потребностями и возможностями, независимо от места их жительства, пока не удалось. Анализ кадрового обеспечения указывает на значительную отрицательную динамику - уменьшение количества педагогических работников дополнительного образования последние 5 лет на 40,3%. Уменьшается доля специалистов, имеющих высшее образование. Существуют значительные проблемы в подготовке, переподготовке и повышении квалификации педагогических кадров, в том числе работающих с одаренными детьми. В сфере ДОД недостаточно развиты дистанционные формы образования, требуют совершенствования новые образовательные технологии - проектные, исследовательские, профессионально-ориентированные, особенно в области техники, естественных и социальных наук. Практически отсутствует научно-методическая литература по проблемам ДОД, остается недостаточным научно-методическое обеспечение педагогической деятельности по выявлению и сопровождению одаренных детей, их развитию и социализации. Слабо развиты информационные порталы. Кроме того, можно отметить недостаточное развитие материально-технической базы в соответствии с требованиями инновационной экономики, рынка труда, техносферы образования и другими современными требованиями. Более 80% зданий, находящихся в ведении организаций ДОД, нуждаются в капитальном ремонте. Оборудование, необходимое для реализации ряда программ, в том числе технической направленности, не соответствует требованиям современных технологий. Доля доходов от внебюджетной деятельности организаций ДОД характеризует возможности повышения их финансовой самостоятельности и устойчивости. Незначительное увеличение доходов от 1% до 10% характеризует проблемы финансирования системы организаций ДОД. Муниципальные образования Воронежской области пытаются сохранить право детей на бесплатное дополнительное образование, но в то же время недостаточно развивают платные услуги и внебюджетную деятельность. В современной социально-экономической и нормативно-правовой ситуации большая нагрузка ложится на местный бюджет, который во многих муниципальных районах Воронежской области не справляется с новыми задачами развития системы ДОД. Практически не улучшаются материально-технические условия для организации эффективной учебно-тренировочной и воспитательной работы с обучающимися спортивных школ в каникулярный период, не создаются спортивно-оздоровительные лагеря для воспитанников организаций ДОД, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, прежде всего спортивных школ. Также требует дальнейшего развития сложившаяся система мер, направленных на создание благоприятных условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, обеспечения их личностной самореализации и профессионального самоопределения. В настоящее время остается актуальным решение следующих задач: - становление системы выявления и развития детской одаренности на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности; - поддержка деятельности организаций дополнительного образования детей, решение кадровых вопросов в организации работы с одаренными детьми; - формирование информационной базы данных о существующих творческих и интеллектуальных ресурсах школьников Воронежской области; - материальное стимулирование детей и учащейся молодежи - победителей областных конкурсов, фестивалей, смотров и соревнований по различным направлениям интеллектуальной и творческой деятельности; - совершенствование содержания, форм и методов работы с талантливой молодежью, придания ей системного характера; - поддержка деятельности сообществ талантливой молодежи, которые реализуют проекты по направлениям: социально-значимая и общественная деятельность; художественное творчество; любительский спорт; - обеспечение участия одаренных детей и талантливой молодежи в международных, всероссийских, региональных конкурсах, олимпиадах и иных мероприятиях. Остается актуальным совершенствование процесса включения образовательных организаций в решение задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок молодого поколения. Так, в Воронежской области реализация комплекса мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, имеет свои положительные результаты: увеличилось количество клубов патриотической направленности и подростков, вовлеченных в их деятельность, увеличилось количество детей и молодежи, вовлеченных в различные мероприятия, направленные на становление гражданственности и патриотизма, формируется методическая база, система подготовки педагогических работников данной сферы. Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания необходимо продолжение работы и решение вопросов улучшения качественных показателей воспитательной работы, продолжение работы по методическому сопровождению деятельности педагогов. Что касается межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде, то в целом этноконфессиональная ситуация в Воронежской области характеризуется стабильным развитием, которое сохраняется благодаря сложившейся в предыдущие годы системе мероприятий по противодействию и профилактике экстремизма и конструктивной деятельности большинства национальных диаспор и общественных организаций. Однако недостаточный уровень профилактической работы в начале XXI века с иностранными студентами в некоторых вузах г. Воронежа привел к совершению ряда правонарушений, в том числе экстремистской направленности, с их участием. Настораживает увеличение количества участников молодежных движений деструктивной и радикальной направленности и субкультур (в текущем году выявлено более 80 активных участников). Наблюдаются националистические настроения в среде футбольных фанатов. Имеет место процесс исламизации коренного населения области. К числу дестабилизирующих факторов в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде относятся: - рост националистических настроений в молодежной среде на фоне сложных миграционных процессов; - низкий уровень этнокультурной компетентности населения, особенно молодежи, недостаточное или неадекватное, стереотипизированное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов, населяющих Воронежскую область, Российскую Федерацию и зарубежные страны; - отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов и постоянно проживающего на территории области населения к новым этнокультурным и социальным условиям; - ослабление внимания к сфере интернационального воспитания. Таким образом, на текущий момент в сфере дополнительного образования и воспитания детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения: - низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров; - межмуниципальная дифференциация доступности услуг дополнительного образования; - недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дополнительного образования; - низкий потенциал системы воспитания и медленное обновление ее технологий; - несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы, номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения; - низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование. Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков: - ограничение доступа к качественным услугам дополнительного образования детей в отдельных муниципальных образованиях; - снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности; - неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг; - недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде. 3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Принципиальные изменения в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи должны охватить следующие направления: - модернизация (техническое перевооружение) организаций дополнительного образования; - развитие муниципальных сетей социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности; - внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей; - повышение качества предоставления услуг дополнительного образования и увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей; - внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с ограниченными возможностями здоровья, из сельских территорий на получение качественного дополнительного образования; - формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов; - вовлечение негосударственного сектора в предоставление услуг дополнительного образования детей; - обеспечение роста профессионального уровня педагогических кадров, развитие системы повышения квалификации и переподготовки педагогов; - поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей. Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью необходимо обеспечить обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции. В государственной политике в сфере дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через систему конкурсов и мероприятий, развитие современных программ социализации детей. Достижение нового качества дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Основная цель Программы - развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи. Основными задачами развития системы дополнительного образования и воспитания детей и молодежи являются: 1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дополнительного образования детей для граждан независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья. 2. Поддержка и сопровождение одаренных детей и талантливой молодежи, адресная государственная поддержка организаций, общественных объединений и наставников, их подготовивших, расширение практики предоставления грантов и субсидий. 3. Создание социально-экономических условий для удовлетворения потребностей в интеллектуальном, духовно-нравственном и физическом развитии детей и молодежи. 4. Повышение эффективности и совершенствование формы гражданского и патриотического образования, воспитания детей и молодежи, профилактики экстремистских проявлений в подростковой и молодежной среде. 5. Развитие кадрового потенциала сферы дополнительного образования и воспитания детей и молодежи. 6. Поддержка и распространение лучших педагогических практик, в том числе по работе с одаренными, талантливыми детьми и молодежью. 7. Организация работы по развитию системы информирования детей и общественности о потенциальных возможностях получения дополнительного образования, обеспечение методического сопровождения и мониторинга развития сферы дополнительного образования и воспитания детей и молодежи. Для контроля промежуточных и конечных результатов реализации подпрограммы будут использованы следующие показатели (индикаторы), нумерация которых приведена в таблице приложения 1 к Программе: Показатель 3.1 "Доля детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет", %. Методика расчета показателя:
Д - доля детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет; Дв - количество детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет; - общее детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет. Состав и значение показателей (индикаторов) приводится в таблице приложения 1 к Программе. Показатели (индикаторы) подпрограммы отражают процесс корректировки влияния внешних факторов и условий реализации, что позволит решить одну из задач госпрограммы и достигнуть результата увеличения доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи" будет реализована в 2014-2020 годы: первый этап - 2014-2015 годы; второй этап - 2016-2018 годы; третий этап - 2019-2020 годы. Сроки ее реализации учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий на федеральном и региональном уровнях и устанавливаются в зависимости от приоритетности решения конкретных задач. 3.3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы Подпрограмма "Развитие дополнительного образования и воспитания детей и молодежи" содержит 5 основных мероприятий, направленных на обеспечение сохранения и развития системы дополнительного образования и воспитания детей и молодежи, нумерация которых приведена в соответствии с таблицей приложения 1 к Программе. Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3 "Развитие инфраструктуры и обновление содержания дополнительного образования детей". Сроки реализации: 2014-2020 годы. Исполнитель мероприятия: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. В рамках реализации данного мероприятия будут решены следующие задачи подпрограммы: 1. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дополнительного образования детей для граждан независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья. 2. Поддержка и распространение лучших педагогических практик, в том числе по работе с одаренными, талантливыми детьми и молодежью. В рамках основного мероприятия 3.1 будут осуществлены: - модернизация материально-технической базы (техническое перевооружение) областных государственных бюджетных организаций дополнительного образования детей и иных государственных (областных) организаций, занимающихся вопросами развития системы дополнительного образования детей, подведомственных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области; - укрепление материально-технической базы в рамках программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей на конкурсной основе; - поддержка программ развития и укрепление материально-технической базы муниципальных организаций общего образования, предоставляющих услуги дополнительного образования; - создание и оснащение регионального ресурсного центра по развитию дополнительного образования детей и образовательно-оздоровительного отдыха детей; - создание площадок по отработке моделей функционирования образовательной организации дополнительного образования в муниципальных образованиях Воронежской области; - проведение областного конкурса авторских программ дополнительного образования детей; - проведение экспертизы программно-методического обеспечения дополнительного образования детей; - организация и проведение экспериментальной апробации образовательных программ нового поколения в организациях дополнительного образования детей Воронежской области; - поддержка программ сетевого, межведомственного взаимодействия (совместной деятельности образовательных организаций с использованием ресурсов организаций науки, культуры, физкультурно-спортивных, общественных детско-взрослых сообществ и организаций); - поддержка программ дистанционного обучения в сфере дополнительного образования; - организация конкурса на лучшую организацию среди негосударственных организаций, предоставляющих услуги дополнительного образования. Основное мероприятие направлено на достижение: а) показателя 6 Программы: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет"; б) показателя 3.1 подпрограммы: "Доля детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет"; в) показателя 3.1.1 основного мероприятия: "Доля организаций дополнительного образования, улучшивших материально-техническую базу, от общего числа организаций дополнительного образования". Методика расчета показателя:
где: ДОМТ - доля организаций дополнительного образования, улучшивших материально-техническую базу, от общего числа организаций дополнительного образования; - количество организаций дополнительного образования, улучшивших материально-техническую базу; - количество организаций дополнительного образования Воронежской области. В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: усовершенствуется материально-техническая база организаций дополнительного образования; будут созданы условия для обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей для граждан независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья; будут созданы и поддержаны инновационные программы дополнительного образования с использованием новых средств и форм образовательной деятельности, внедрение которых позволит повысить качество образования. Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3 "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой молодежи". Сроки реализации: 2014-2020 годы. Исполнитель мероприятия: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. В рамках реализации данного мероприятия будет решена следующая задача подпрограммы: поддержка и сопровождение одаренных детей и талантливой молодежи, адресная государственная поддержка организаций, общественных объединений и наставников, их подготовивших, расширение практики предоставления грантов и субсидий. В рамках основного мероприятия 3.2 будут осуществлены: - поддержка талантливой молодежи (выделение премий) в рамках конкурсного отбора по направлениям: в социально-значимой и общественной деятельности; в научно-техническом творчестве, учебно-исследовательской деятельности; в художественном творчестве; в любительском спорте; в профессиональном мастерстве; - выплата областных премий по поддержке одаренных детей и молодежи; - поддержка на конкурсной основе проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с молодыми талантами и детьми с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации; - поддержка педагогических работников, наиболее успешно работающих с молодыми талантами и детьми с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации (выделение премий педагогам-наставникам); - поддержка программ профессиональной ориентации учащихся старших классов общеобразовательных организаций; - организация и проведение летних и зимних "школ" для одаренных и мотивированных к обучению детей и молодежи организациями высшего образования, ведущими образовательными и научными центрами, некоммерческими организациями, включая их ресурсную поддержку на конкурсной основе; - организация и проведение заочных и очно-заочных школ для мотивированных к обучению детей и молодежи на базе организаций высшего образования и организаций дополнительного образования детей, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий на конкурсной основе; - организация и проведение областного образовательного форума одаренных детей "Лига успеха"; - организация и проведение форумов, выставок, мастер-классов, встреч с выдающимися деятелями науки, искусства и иных мероприятий для талантливых детей и молодежи; - организация и обеспечение работы сообществ одаренных детей и молодежи по различным направлениям; - организация и проведение торжественного награждения лауреатов федеральных и областных премий по поддержке талантливой молодежи, их педагогов и наставников; - направление для обучения, стажировок, участия во всероссийских и международных мероприятиях талантливых детей и молодежи с приобретением новых знаний, умений и навыков, раскрывающих способности молодежи. Основное мероприятие направлено на достижение: а) показателя 6 Программы: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет"; б) показателя 3.1 подпрограммы: "Доля детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет"; в) показателей основного мероприятия: - показателя 3.2.1: "Число детей и молодежи, ставших лауреатами и призерами международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов)". Методика расчета показателя:
КОД - число детей и молодежи, ставших лауреатами и призерами международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов); - сумма детей и молодежи, ставших лауреатами и призерами международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов). - показателя 3.2.2: "Число одаренных детей, талантливой молодежи и их педагогов-наставников, получивших областную поддержку (премии)". Методика расчета показателя:
КОДП - число одаренных детей, талантливой молодежи и их педагогов-наставников, получивших областную поддержку (премии); - сумма детей и педагогов, получивших областную поддержку (премии). В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: увеличится число детей и молодежи, ставших лауреатами и призерами международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов), до 430 человек; число одаренных детей, талантливой молодежи и их педагогов-наставников, получивших областную поддержку (премии), составит 350 человек; будет обеспечена поддержка как детей и молодежи, так и образовательных организаций и педагогов, успешно реализующих программы выявления и поддержки молодых талантов, обучения детей с высоким уровнем мотивации к обучению; будут обеспечены равный доступ одаренных детей и талантливой молодежи к участию в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах) и стабильное число детей, показавших высокие результаты деятельности; будут реализованы меры по организации и проведению летних и зимних школ для одаренных и мотивированных детей в различных сферах деятельности с участием ведущих вузов, организации в региональных лагерях отдыха детей и молодежи профильных смен для одаренных детей и молодежи по различным направлениям науки, техники, искусства и спорта. Основное мероприятие 3.3 подпрограммы 3 "Формирование региональной системы конкурсных мероприятий в сфере дополнительного образования, воспитания и развития одаренности детей и молодежи". Сроки реализации: 2014-2020 годы. Исполнитель мероприятия: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. В рамках реализации данного мероприятия будут решены следующие задачи подпрограммы: 1. Создание социально-экономических условий для удовлетворения потребностей в интеллектуальном, духовно-нравственном и физическом развитии детей и молодежи. 2. Повышение эффективности и совершенствование формы гражданского и патриотического образования, воспитания детей и молодежи, профилактики экстремистских проявлений в подростковой и молодежной среде. В рамках основного мероприятия 3.3 будут осуществлены: - организация и проведение системы конкурсов и мероприятий, образовательных смен в рамках технического, спортивно-технического направления; - организация и проведение системы конкурсов и мероприятий в рамках эколого-биологического направления; - организация и проведение системы конкурсов и мероприятий в рамках туристско-краеведческого направления; - организация и проведение системы конкурсов и мероприятий в рамках социально-педагогического направления; - организация и проведение системы конкурсов и мероприятий в рамках естественно-научного направления; - организация и проведение системы конкурсов и мероприятий в рамках художественно-эстетического направления; - организация и проведение системы конкурсов и мероприятий, образовательных смен в целях поддержки работы детских общественных организаций и органов самоуправления; - обеспечение участия во всероссийских и международных конкурсах и мероприятиях; - организация и проведение конкурсов, направленных на выявление одаренных детей в социально-значимой и общественной деятельности, художественном творчестве, спорте, научно-техническом творчестве, учебно-исследовательской деятельности; направленных на выявление одаренных детей, в том числе из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья; на выявление одаренных детей из числа детей, имеющих неудовлетворительные оценки; - организация и проведение конкурсов, направленных на выявление талантливой молодежи в социально-значимой и общественной деятельности, в научно-техническом творчестве, в учебно-исследовательской деятельности, в художественном творчестве, в любительском спорте, в профессиональном мастерстве; - организация и проведение мероприятий, акций, конкурсов, соревнований патриотической направленности; - поддержка на конкурсной основе проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций, ведущих работу в области патриотического воспитания граждан; - организация и проведение конкурсов, акций и иных мероприятий, направленных на профилактику экстремистских проявлений в подростковой и молодежной среде, воспитание толерантности. Основное мероприятие направлено на достижение: а) показателя 6 Программы: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет"; б) показателя 3.1 подпрограммы: "Доля детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет"; в) показателей основного мероприятия: - показателя 3.3.1: "Количество региональных мероприятий в сфере дополнительного образования, воспитания и развития одаренности детей и молодежи". Методика расчета показателя:
КРМ - количество региональных мероприятий в сфере дополнительного образования, воспитания и развития одаренности детей и молодежи; - сумма региональных мероприятий в сфере дополнительного образования, воспитания и развития одаренности детей и молодежи. - показателя 3.3.2: "Число детей и молодежи, принявших участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях по различным направлениям деятельности". Методика расчета показателя:
КДМ - число детей и молодежи, принявших участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях по различным направлениям деятельности; - сумма детей и молодежи, принявших участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях по различным направлениям деятельности; - показателя 3.3.3: "Количество грантов (субсидий), выданных общественным организациям, ведущим свою работу на территории Воронежской области в области патриотического воспитания". Методика расчета показателя:
КГ - количество грантов (субсидий), выданных общественным организациям, ведущим свою работу на территории Воронежской области в области патриотического воспитания; - сумма грантов, выданных общественным организациям, ведущим свою работу на территории Воронежской области в области патриотического воспитания. В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: - увеличится количество региональных мероприятий в сфере дополнительного образования, воспитания и развития одаренности детей и молодежи до 118, что будет в полной мере удовлетворять потребности в интеллектуальном, духовно-нравственном и физическом развитии детей и молодежи; - увеличится число детей и молодежи, принявших участие в региональных, всероссийских, международных мероприятиях по различным направлениям деятельности, до 165,4 тысячи человек; - количество грантов (субсидий), выданных общественным организациям, ведущим свою работу на территории Воронежской области в области патриотического воспитания, составит 7 единиц в год; - будет обеспечен равный доступ детей и молодежи к участию в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах). Основное мероприятие 3.4 подпрограммы 3 "Развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования и развития одаренности детей и молодежи". Сроки реализации: 2014-2020 годы. Исполнитель мероприятия: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. В рамках реализации данного мероприятия будет решена следующая задача подпрограммы: развитие кадрового потенциала сферы дополнительного образования и воспитания детей и молодежи. В рамках основного мероприятия 3.4 будет осуществлено: - создание и реализация программы по подготовке руководителей организаций дополнительного образования детей в области менеджмента и маркетинга; - организация и проведение областных и зональных семинаров, совещаний для работников дополнительного образования по различным направлениям, для педагогических работников, реализующих программы по работе с одаренными детьми и молодежью; - организация курсов обучения (повышения квалификации), в том числе дистанционного, работников сферы дополнительного образования, педагогов, успешно работающих с молодыми талантами и детьми с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации, на базе Воронежского областного института повышения квалификации и переподготовки работников образования; - организация конкурса "Педагог дополнительного образования Воронежской области"; - участие педагогов во всероссийских конкурсах, семинарах и иных мероприятиях; - организация научно-практических конференций, выставок по развитию системы дополнительного образования детей, системы работы с молодыми талантами и детьми с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации; - организация стажировок работников дополнительного образования, педагогов в ведущих организациях системы дополнительного образования, высших учебных заведениях и иных организациях. Основное мероприятие направлено на достижение: а) показателя 6 Программы: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет"; б) показателя 3.1 подпрограммы: "Доля детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет"; в) показателей основного мероприятия: - показателя 3.4.1: "Количество педагогов сферы дополнительного образования и воспитания, принявших участие в семинарах, совещаниях, научно-практических конференциях и иных мероприятиях". Методика расчета показателя:
КПдо - количество педагогов сферы дополнительного образования и воспитания, принявших участие в семинарах, совещаниях, научно-практических конференциях и иных мероприятиях; - сумма педагогов сферы дополнительного образования и воспитания, принявших участие в семинарах, совещаниях, научно-практических конференциях и иных мероприятиях; - показателя 3.4.2: "Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования детей". Методика расчета показателя:
Р - удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования детей; Рв - количество руководителей государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку; - общее количество руководителей организаций дополнительного образования. В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: - количество педагогов сферы дополнительного образования и воспитания, принявших участие в семинарах, совещаниях, научно-практических конференциях и иных мероприятиях, возрастет до 3300 человек; - удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дополнительного образования детей составит 100%; - будут подготовлены квалифицированные кадры, владеющие современными педагогическими технологиями дополнительного образования и социализации детей и подростков. Основное мероприятие 3.5 подпрограммы 3 "Развитие информационно-методического обеспечения системы дополнительного образования и развития одаренности детей и молодежи". Сроки реализации: 2014-2020 годы. Исполнитель мероприятия: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. В рамках реализации данного мероприятия будет решена следующая задача подпрограммы: организация работы по развитию системы информирования детей и общественности о потенциальных возможностях получения дополнительного образования, обеспечение методического сопровождения и мониторинга развития сферы дополнительного образования и воспитания детей и молодежи. В рамках основного мероприятия 3.5 будет осуществлено: - формирование системы электронного учета и статистики услуг дополнительного образования детей, ведение банка инновационных программ и практик ДОД, практик работы с одаренными детьми и молодежью; - разработка, издание, приобретение методической литературы, пособий, изданий, журналов, печатной продукции, презентационных материалов, освещающих основные вопросы реализации системы дополнительного образования и воспитания детей и подростков; - проведение исследований и разработок в сфере ДОД, обеспечивающих создание, апробацию и диверсификацию результатов в практику образовательных организаций нового содержания сферы ДОД; - изготовление (приобретение) тематического информационно-обучающего видеоматериала; - перевод на электронные носители фондов школьных музеев; - оснащение и подключение к сети Интернет областных организаций дополнительного образования детей, создание и поддержка сайтов государственных областных организаций дополнительного образования детей иных государственных (областных) организаций, занимающихся вопросами развития системы дополнительного образования детей, подведомственных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области; - разработка электронных учебных пособий в сфере дополнительного образования; - информационно-методическое обеспечение системы выявления поддержки и продвижения одаренных детей и молодежи, освещение мероприятий и достижений детей и молодежи в СМИ; - организация информационного обеспечения в области патриотического воспитания; - научно-методическое и информационное обеспечение в сфере профилактики экстремистских проявлений в подростковой и молодежной среде, воспитание толерантности. Основное мероприятие направлено на достижение: а) показателя 6 Программы: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет"; б) показателя 3.1 подпрограммы: "Доля детей и молодежи, охваченных программными мероприятиями, к общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 25 лет"; в) показателей основного мероприятия: - показателя 3.5.1: "Количество изданных методических пособий, рекомендаций, сборников, книг в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи". Методика расчета показателя:
КМР - количество изданных методических пособий, рекомендаций, сборников, книг в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи; - сумма изданных методических пособий, рекомендаций, сборников, книг в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи; - показателя 3.5.2: "Количество публикаций в СМИ, Интернет-пространстве, теле-, радиосюжетов, освещающих основные мероприятия в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи". Методика расчета показателя:
КП - количество публикаций в СМИ, Интернет-пространстве, теле-, радиосюжетов, освещающих основные мероприятия в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи; - сумма публикаций в СМИ, Интернет-пространстве, теле-, радиосюжетов, освещающих основные мероприятия в сфере дополнительного образования и воспитания детей и молодежи, на основании мониторинга средств массовой информации. В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты: - доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет возрастет до 73%; - повысится уровень информированности детей и родителей о потенциальных возможностях получения дополнительного образования. 3.4. Характеристика мер государственного регулирования С целью реализации основных мероприятий подпрограммы 3 Программы, в том числе с учетом реализации полномочий, определенных Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", планируется разработка и утверждение нормативных правовых актов, связанных с порядком: - финансирования мероприятий, реализуемых организациями различных форм собственности, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, областными государственными организациями, муниципальными образованиями, профессиональными союзами, некоммерческими организациями, направленных на организацию и проведение комплекса мер (обеспечение работы регионального ресурсного центра, создание модельных площадок в сфере ДОД, поддержка и апробация программ нового поколения, программ сетевого взаимодействия, дистанционного обучения, поддержка негосударственного сектора и другие), направленных на развитие системы дополнительного образования, воспитания (в т.ч. патриотической направленности) детей и молодежи, поддержку одаренных детей и талантливой молодежи. Поддержка программ развития и укрепление материально-технической базы организаций дополнительного образования детей осуществляется в форме субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области"; - создания и оснащения регионального ресурсного центра по развитию дополнительного образования детей и образовательно-оздоровительного отдыха детей; - создания площадок по отработке моделей функционирования образовательной организации дополнительного образования в муниципальных образованиях области. Меры государственного регулирования приводятся согласно таблице приложения 4 к Программе. Меры правового регулирования приводятся согласно таблице приложения 5 к Программе. Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие дополнительного образования детей в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного образования и воспитания" государственной программы Воронежской области "Развитие образования" определяется в соответствии с методикой:
Сi - размер субсидии на развитие дополнительного образования детей к бюджету i-го муниципального образования; С - объем субсидий на развитие дополнительного образования детей, предусмотренный Законом Воронежской области об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; Вi - конкурсный коэффициент i-го муниципального образования:
Вэ - средний балл, определенный по итогам проведения экспертной оценки программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей, направленных в том числе на укрепление материально-технической базы, сетевого, межведомственного взаимодействия, дистанционного обучения; Вmax - максимальный балл (постоянная величина) экспертной оценки (Вmax = 10); D - сумма запрашиваемых средств муниципальными образованиями на развитие дополнительного образования детей (программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей) с учетом конкурсного коэффициента:
Ri - денежные средства, запрашиваемые i-м муниципальным образованием на развитие дополнительного образования детей (программ развития муниципальных организаций дополнительного образования детей) из средств областного бюджета; переменная - количество муниципальных образований, признанных победителями конкурсного отбора. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов) предоставляются в порядке, установленном правительством Воронежской области. 3.5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области Полномочия муниципальных образований по организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в организациях регионального значения), организации отдыха детей в каникулярное время определены в пункте 11 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Муниципальные образования Воронежской области участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы 3 в соответствии с перечисленными выше полномочиями. Основными мероприятиями подпрограммы предусмотрены субсидии на развитие дополнительного образования детей муниципальным образованиям, в том числе на конкурсной основе в соответствии с принципом "деньги в обмен на обязательства", для обеспечения реализации мер, направленных на развитие системы дополнительного образования детей. В рамках собственных программ и проектов по развитию системы дополнительного образования детей муниципальным образованиям Воронежской области рекомендуется учитывать меры, предусмотренные основными мероприятиями подпрограммы. Планируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию основных мероприятий (далее - мероприятий) составит 57888,73 тыс. рублей, что позволит увеличить долю детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет до 73%, укрепить материально-техническую базу организаций дополнительного образования. Начиная с 2015 года, муниципальным образованиям Воронежской области рекомендуется формировать программы, аналогичные Программе, включающие согласованные цели, задачи и целевые индикаторы, учитывающие вместе с тем специфику муниципального образования. 3.6. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды и физические лица участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы. Основными мероприятиями подпрограммы 3 предусмотрены субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов), осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования, ведущих работу в области патриотического воспитания граждан, работающих с молодыми талантами и детьми с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации, в том числе на конкурсной основе в соответствии с принципом "деньги в обмен на обязательства", при условии софинансирования обязательств для обеспечения реализации мер, направленных на развитие системы дополнительного образования и воспитания детей и молодежи, поддержки и развития талантливой молодежи. Кроме того, в рамках основных мероприятий предусмотрены единовременные выплаты (премии) одаренным детям, талантливой молодежи и педагогам, работающим в системе образования. Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию подпрограммы составит 8113,81 тыс. рублей (приводится в таблице приложения 3 к Программе). 3.7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, средств муниципальных бюджетов, а также внебюджетных средств. Общий объем финансирования подпрограммы составляет (в ценах 2013 года): 1091323,44 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 1025320,90 тыс. рублей, местные бюджеты - 57888,73 тыс. рублей, средства юридических лиц - 8113,81 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 27760,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 19653,9 тыс. рублей, местные бюджеты - 7110,0 тыс. рублей, средства юридических лиц - 996,5 тыс. рублей; 2015 год - 29933,86 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 21423,00 тыс. рублей, местные бюджеты - 7464,55 тыс. рублей, средства юридических лиц - 1046,31 тыс. рублей; 2016 год - 32073,48 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 23136,00 тыс. рублей, местные бюджеты - 7838,78 тыс. рублей, средства юридических лиц - 1098,7 тыс. рублей; 2017 год - 232371,35 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 222987,00 тыс. рублей, местные бюджеты - 8230,71 тыс. рублей, средства юридических лиц - 1153,64 тыс. рублей; 2018 год - 243991,56 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 234138,00 тыс. рублей, местные бюджеты - 8642,25 тыс. рублей, средства юридических лиц - 1211,31 тыс. рублей; 2019 год - 256191,24 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 245845,00 тыс. рублей, местные бюджеты - 9074,36 тыс. рублей, средства юридических лиц - 1271,88 тыс. рублей; 2020 год - 269001,55 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 258138,00 тыс. рублей, местные бюджеты - 9528,08 тыс. рублей, средства юридических лиц - 1335,47 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Финансирование подпрограммы отражено в таблице приложения 3 к Программе. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке исходя из возможностей бюджета и фактических затрат. 3.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы При реализации подпрограммы возможно рассмотрение различных вариантов решения проблемы: оптимистичный и реалистичный. 1. Оптимистичный (решение проблемы при условии ее полного финансирования). Данный вариант позволит полностью достигнуть целей, решить задачи Программы и обеспечить максимально эффективное расходование бюджетных средств. Источниками финансового обеспечения действий являются бюджеты всех уровней. Условием предоставления ассигнований из областного и местного бюджетов является включение финансирования подпрограммы 3 Программы в закон Воронежской области об областном бюджете при его формировании на соответствующий финансовый год и муниципальные бюджеты. Условием предоставления средств из федерального бюджета является включение приоритетных направлений и мероприятий в федеральные целевые программы. 2. Реалистичный (решение проблемы при условии сокращенного бюджетного объема финансирования Программы, преодоление внешних и внутренних факторов). Данный вариант решения проблемы возможен при: а) использовании смешанных форм финансирования: - формирование дополнительных каналов финансирования при сохранении бюджетного финансирования как базового; - использование механизмов участия представителей бизнеса в развитии объектов отдыха и оздоровления; - создание механизмов государственно-частного партнерства; б) участии в долгосрочных федеральных и областных целевых программах; в) использовании новых моделей функционирования организаций дополнительного образования детей. 3.9. Оценка эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей. Эффективность реализации подпрограммы определяется как отношение среднего уровня достижения плановых значений показателей подпрограммы к уровню освоения бюджетных средств. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
