Постановление правительства Воронежской области от 17.12.2013 № 1102

Прогнозная оценка расходов бюджетов юридических лиц на реализацию Программы приведена в таблице приложения 3 к Программе.

VIII. Финансовое обеспечение реализации

государственной программы

Наибольшие объемы ассигнований предусмотрены в рамках подпрограммы 1 "Развитие дошкольного и общего образования". Их объем составляет около 76% средств Программы. Финансовое обеспечение подпрограмм от общего объема средств Программы составляет: подпрограмма 2 "Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства" - 3,66%; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания" - 0,64%; подпрограмма 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" - 0,86%; подпрограмма 5 "Развитие профессионального образования" - 0,27%; подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" - 0,35%; подпрограмма 7 "Вовлечение молодежи в социальную практику" - 0,09%; подпрограмма 8 "Финансовое обеспечение деятельности областных государственных организаций, подведомственных департаменту образования, науки и молодежной политики" - 18,28%; подпрограмма 10 "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений" - 0,032%.

Значительный темп роста бюджетных расходов подпрограммы 1 "Развитие дошкольного и общего образования" обусловлен передачей полномочий с 01.01.2014 обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях с муниципального бюджета на областной бюджет и опережающим повышением зарплат педагогических работников образовательных организаций при высоких прогнозируемых темпах роста средней зарплаты в экономике Воронежской области.

Информация об объемах финансирования Программы представлена в таблицах приложений 2, 3 к Программе.

Подходы к оцениванию объемов финансового обеспечения

С 01.01.2014 в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации. С целью выполнения пункта 1а Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в части доведения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе, в рамках мероприятия "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях и частных дошкольных образовательных организациях" запланировано ежегодное увеличение фонда оплаты труда педагогических работников.

Увеличение расходов в 2014 году в рамках мероприятия "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях и частных дошкольных образовательных организациях" обусловлено необходимостью роста оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с прогнозируемым ростом заработной платы в регионе. С этой целью бюджетные ассигнования на вышеуказанные цели включают в себя ежегодное увеличение фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, которое позволит выполнять Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597.

Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы на 2014-2016 годы, представленных в аналитическом распределении расходов областного бюджета, осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся в результате реализации мероприятий Программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.

Оценки объемов финансового обеспечения мероприятий Программы на 2013-2016 годы, не представленных в аналитическом распределении расходов областного бюджета, получены на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы

Финансирование общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций в рамках мероприятий "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях и частных дошкольных образовательных организациях" и "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим аккредитацию основным общеобразовательным программам" посредством предоставления из областного бюджета субвенций местным бюджетам осуществляется по нормативно-подушевому принципу в соответствии с методикой распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на основании нормативов, определяемых органами государственной власти Воронежской области.

Наряду с финансовым обеспечением государственного образовательного стандарта дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях и государственного стандарта общего образования в общеобразовательных организациях Воронежской области будет осуществляться финансирование государственного задания и управления сетью подведомственных организаций.

Финансовое обеспечение Программы на 2014-2020 годы осуществляется с учетом изменения прогнозной численности обучающихся, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.

В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением государственного задания, управления сетью образовательных организаций, подведомственных департаменту - участнику подпрограммы, планируется финансовое обеспечение стимулирования повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений в организациях.

Планируемое финансовое обеспечение в 2014 году будет реализовано в рамках доведенных лимитов областного бюджета.

Начиная с 2015 года в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение государственного задания бюджетных (автономных) организаций, содержания казенных организаций.

При подготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель Программы будет исходить из соответствующих объемов финансирования, определенных в паспорте Программы.

Финансовое обеспечение образовательной деятельности казенных, бюджетных и автономных образовательных организаций осуществляются на основе расчетно-нормативных затрат, порядок определения которых утверждается приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

XI. Анализ рисков реализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

К основным рискам реализации Программы относятся:

- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы, в том числе со стороны муниципалитетов;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на реализацию мероприятий Программы;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

- социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Программы.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение соглашений о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.

Риски, связанные с особенностями развития муниципальных образований. Существующие различия муниципальных образований обуславливают их разный уровень финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Программы.

Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета и необходимого софинансирования из муниципального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.

Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, исполнителей Программы, органов местного самоуправления возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.

X. Оценка эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации Программы определяется как отношение среднего уровня достижения плановых значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Воронежской области "Развитие образования" к уровню освоения бюджетных средств.

Результатом реализации Программы должно стать достижение следующих значений показателей (индикаторов):

- удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет - 99,4%;

- доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе) - 100%;

- отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,5;

- удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся - 100%;

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение)), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов, процентов - 99%;

- доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет - 73%;

- количество детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, в общем количестве детей школьного возраста - 50000 человек;

- удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности - 60%;

- охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) - 55%;

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет - 3%;

- удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности, в общем числе образовательных организаций - 100%.

XI. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1

"Развитие дошкольного и общего образования"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования"

государственной программы Воронежской области

"Развитие образования"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Развитие дошкольного образования Развитие общего образования Повышение устойчивости электроснабжения государственных областных организаций образования
Цель подпрограммы государственной программы	- создание в системе дошкольного и общего образования равных возможностей для современного качественного образования
Задачи подпрограммы государственной программы	- формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного и общего образования детей; - модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; - обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	- удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста; - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); - обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей); - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в регионе; - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; - удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования и общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного и общего образования детей; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе; - удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; - количество вновь построенных и реконструированных зданий дошкольных образовательных организаций; - доля муниципальных дошкольных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций; - доля детей дошкольного возраста, получающих услуги дошкольного образования в вариативных формах, в общей численности детей, получающих услуги дошкольного образования; - доля дошкольных образовательных организаций, оснащенных в соответствии с современными требованиями, в общем числе дошкольных образовательных организаций; - доля педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации по персонифицированной модели повышения квалификации, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций; - общее количество методических пособий и других видов печатной продукции, изданных в целях совершенствования научно-методического обеспечения развития системы дошкольного образования; - доля родителей, получающих в соответствии с законодательством компенсацию, выплачиваемую родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, в общей численности родителей, чьи дети посещают дошкольные образовательные организации; - количество выкупленных в муниципальную собственность зданий дошкольных образовательных организаций, построенных в рамках государственно-частного партнерства; - доля педагогических работников, включенных в систему поддержки творческих педагогов, в общей численности педагогических работников образовательных организаций области; - удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации, в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций; - доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций; - доля обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию в форме независимого оценивания, в общей численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций; - доля обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, принявших участие в процедурах оценки качества образования за курс начального общего образования, в общей численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования; - доля общеобразовательных организаций, в которых внедряются новые информационные технологии, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; - количество построенных и реконструированных зданий общеобразовательных организаций; - доля государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общем числе государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы общего образования; - доля государственных (муниципальных) организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых обеспечивается требуемый уровень комплексной безопасности; - удельный вес общеобразовательных организаций, в которых оборудование пищеблоков соответствует современным требованиям; - удельный вес учащихся 1 - 9-х классов общеобразовательных организаций, обеспеченных молочной продукцией, в общей численности учащихся 1 - 9-х классов общеобразовательных организаций; - удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; - обеспеченность общеобразовательных организаций персональными компьютерами на 100 учащихся общеобразовательных организаций; - удельный вес численности обучающихся, воспитанников организаций интернатного типа, для которых созданы условия обучения, воспитания и развития, отвечающие современным требованиям; - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона; - удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций; - доля муниципальных образований Воронежской области, охваченных процессами переподготовки и повышения квалификации преподавательского и управленческого корпуса системы дошкольного и общего образования на базе площадок, созданных для распространения современных моделей доступного и качественного образования, а также моделей региональных и муниципальных образовательных систем, обеспечивающих государственно-общественный характер управления образованием, в общем числе муниципальных образований Воронежской области; - количество педагогических и управленческих работников, прошедших обучение и повышение квалификации по государственно-общественному управлению образованием; - количество государственных областных организаций образования, обеспеченных резервными источниками энергосбережения
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2018 годы; третий этап - 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)	Всего - 130299421,8 тыс. рублей, в том числе: - из областного бюджета - 128727879,32 тыс. рублей: 2014 год - 14688109,30 тыс. рублей; 2015 год - 14484477,00 тыс. рублей; 2016 год - 15998954,60 тыс. рублей; 2017 год - 20870615,21 тыс. рублей; 2018 год - 21588507,76 тыс. рублей; 2019 год - 20420554,27 тыс. рублей; 2020 год - 20676661,18 тыс. рублей; - из местного бюджета - 1571542,48 тыс. рублей: 2014 год - 398068,03 тыс. рублей; 2015 год - 182284,2 тыс. рублей; 2016 год - 84381,96 тыс. рублей; 2017 год - 353218,07 тыс. рублей; 2018 год - 207484,96 тыс. рублей; 2019 год - 163438,04 тыс. рублей; 2020 год - 182667,22 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	- будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности дошкольного и общего образования; - семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги; - будут ликвидированы очереди в дошкольные образовательные организации; - всем детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; - всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения; - все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения; - будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами; - средняя заработная плата работников общеобразовательных организаций из всех источников составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике региона; - средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе; - всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития; - в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе; - будут созданы условия для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержки программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования; - будут обучены и пройдут повышение квалификации 2 100 педагогических и управленческих работников системы образования по государственно-общественному управлению образованием

1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Воронежской области в настоящее время действуют:

- 605 дошкольных образовательных организаций;

- 809 общеобразовательных организаций.

Образовательные услуги оказывают: 12 негосударственных общеобразовательных организаций, 4 частных организации дошкольного образования.

Численность обучающихся и воспитанников составляет:

- в дошкольных организациях - 71245 человек;

- в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях - 191937 человек.

В негосударственных общеобразовательных организациях обучается - 1800 человек.

Определяющее влияние на развитие дошкольного и общего образования оказывают демографические тенденции.

Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в образовательных организациях в 90-е годы XX века стало сокращение числа дошкольных и общеобразовательных организаций.

С 2000 года рост показателей рождаемости (в среднем на 1,3% в год) обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных организациях.

В период реализации Программы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в образовательных организациях дошкольного и общего образования.

Негосударственный сектор дошкольного и общего образования в Воронежской области незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы помещений, а также до недавнего времени отсутствием доступа к бюджетному финансированию.

В 2012 году законодательно установлена обязательность финансирования за счет бюджетных средств негосударственных образовательных организаций (Федеральный закон от 28.02.2012 N 10-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации") в пределах федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в соответствии с нормативами, установленными для государственных и муниципальных образовательных организаций.

Численность педагогических работников дошкольного и общего образования составляет:

- воспитателей в дошкольных организациях - 5390 человек;

- учителей в общеобразовательных организациях - 16091 человек.

В негосударственных образовательных организациях дошкольного и общего образования работает около 400 педагогических работников.

Оптимизация сети и реализация новых финансово-экономических механизмов привели к увеличению показателя соотношения учащихся и преподавателей в средней школе с 10,0 до 12,1.

На текущий момент в сфере дошкольного и общего образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

- дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

- межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования, качества школьной инфраструктуры;

- значительная доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;

- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;

- недостаточный потенциал системы воспитания и медленное обновление ее технологий;

- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы организаций дополнительного образования детей изменяющимся потребностям населения.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного и общего образования детей в отдельных муниципальных образованиях, особенно в сельской местности;

- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

- недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;

- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;

- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.

1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного и общего образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление содержания образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

- качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов;

- внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;

- формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;

- омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;

- формирование демонополизированной и персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;

- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;

- развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей от 0 до 3 лет.

Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования.

Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства и реконструкции зданий дошкольных организаций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).

Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба негосударственного сектора услуг дошкольного образования, что потребует закрепления в законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию организаций всех форм собственности.

В общем образовании приоритетом первого этапа реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах современных условий обучения.

Данная задача должна быть решена за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, путем реализации дистанционного обучения.

Существующие различия между муниципальными образованиями по уровню доступности образовательных услуг и развитию инфраструктуры потребуют использования инструментов выравнивания в сочетании с мерами стимулирования развития и усиления организационно-управленческого потенциала. В совокупности это должно обеспечить единство образовательного пространства в регионе, при котором в любом месте проживания ребенок имеет равные возможности доступа к образовательным ресурсам.

Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.

Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.

Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.

Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения проектных, исследовательских методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к обучению, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.

Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей.

Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов.

Достижение нового качества дошкольного, общего образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого реализуется комплекс мер, включающий:

- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100% от средней по экономике;

- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования региона;

- поддержка создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;

- развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.

Развитие российского образования ориентировано на создание среды и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.

Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, и др.).

Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).

Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного и общего образования детей равных возможностей для получения качественного образования.

Задачи подпрограммы:

- формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного и общего образования;

- модернизация образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Нумерация показателей (индикаторов) приведена в соответствии с таблицей приложения 1 к Программе.

Показатель 1.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" характеризует доступность для семей услуг по сопровождению раннего развития детей. Инвестиции в сектор раннего развития детей признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения развития человеческого потенциала.

Методика расчета показателя:

М - удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, (%);

 - численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития;

 - общая численность детей соответствующего возраста (от 0 до 3 лет). Для расчета показателя используются данные органов статистики.

Показатель 1.2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)" характеризует состояние дошкольной подготовки, которая имеет критическое значение для успешности обучения в начальной школе.

Увеличение охвата дошкольным образованием рассматривается как приоритет государственной образовательной политики последнего десятилетия.

Методика расчета показателя:

По - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования), (%);

 - численность детей в возрасте 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования;

 - общая численность детей в возрасте в возрасте 5-7 лет;

 - численность детей в возрасте 5-7 лет, осваивающих начальное общее образование.

Для расчета показателя используются данные органов статистики.

Показатель 1.3 "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей)".

Методика расчета показателя:

О - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 1-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования), (мест);

 - численность детей в возрасте 1-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования;

 - общая численность детей в возрасте 1-7 лет;

 - численность детей в возрасте 5-7 лет, осваивающих начальное общее образование.

Для расчета показателя используются данные органов статистики.

Показатель 1.4 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в регионе".

Методика расчета показателя:

Опд - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования Воронежской области (%);

ЗПпд - среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций;

ЗПоо - средняя заработная плата в сфере общего образования Воронежской области.

Показатель 1.5 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья. В этом направлении уже предприняты серьезные шаги в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", которые получат продолжение в рамках Программы.

Методика расчета показателя:

ДИ - удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение (%);

ДИв - количество детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;

 - общее количество детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение.

Показатель 1.6 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования.

Методика расчета показателя:

У - удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций (%);

Ув - количество учителей в возрасте до 30 лет;

 - общее количество учителей общеобразовательных организаций.

Для расчета показателя используются данные органов статистики.

Показатель 1.7 "Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей" отражает эффективность предусмотренных Программой мер по обновлению компетенций управленческих кадров, в том числе в условиях внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования организационных форм образовательных организаций.

Методика расчета показателя:

Р - удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей (%);

 - количество руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;

 - общее количество руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций.

Показатель 1.8 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с учителями общеобразовательных организаций, престиж профессии учителя и привлекательность ее для молодых специалистов.

Методика расчета показателя:

Опд - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе (%);

ЗПпд - среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования;

ЗПр - средняя заработная плата в сфере общего образования в регионе.

Показатель 1.9 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.

Методика расчета показателя:

О - удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования (%);

 - количество обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

 - общее количество обучающихся по программам общего образования.

В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

- выполнение государственных гарантий общедоступности дошкольного, общего образования;

- семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;

- будут ликвидированы очереди в дошкольные образовательные организации;

- детям с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;

- обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;

- все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;

- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике региона;

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;

- всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития;

- в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;

- будет обеспечено единство образовательного пространства Воронежской области.

Сроки и контрольные этапы реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап - 2014-2015 год;

2 этап - 2016-2018 год;

3 этап - 2019-2020 год.

На первом этапе реализации подпрограммы решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного и общего образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная, прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.

Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного, общего образования детей с опорой на лучшие примеры. Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования и федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного общего образования, финансово-экономические механизмы предоставления услуг в дистанционной форме и в рамках сетевого взаимодействия.

В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что в совокупности со строительством эффективных зданий детских садов обеспечит существенное сокращение дефицита мест (включая механизмы государственно-частного партнерства).

Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами школ, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в международных исследованиях и олимпиадах).

Для этого будут внедрены эффективные модели финансового обеспечения школ, работающих со сложным контингентом детей, малокомплектных школ, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования. Будут разработаны модели поддержки школ, показывающих низкие результаты обучения.

В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы. Будут проанализированы лучшие примеры повышения участия местного населения в развитии дошкольной и школьной инфраструктуры и предложены для распространения.

Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.

Будет осуществлена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.

На основе разработанных стандартов профессиональной деятельности педагогов будут построены новые инструменты оценки качества и оплаты труда, проведена модернизация системы повышения квалификации педагогов. Данная работа будет проводиться с опорой на профессиональные ассоциации и саморегулируемые организации в сфере образования.

По итогам реализации первого этапа (2014-2015 годы):

- всем детям старшего дошкольного возраста будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования;

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

- все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение в форме дистанционного образования, будут иметь возможность получения общего образования в такой форме;

- все общеобразовательные организации начнут осуществлять обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования;

- будет обеспечено подключение 68% школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет;

- будет завершен переход к эффективному контракту в сфере общего образования детей, в результате чего средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы по экономике региона;

- будет сформирован кадровый резерв руководителей системы общего образования, механизмы его регулярного обновления. Будут реализованы масштабные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах;

- не менее 40% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

На втором этапе реализации подпрограммы (2016-2018 годы) на основе достигнутых результатов 1 этапа будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.

Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.

Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях. Будет запущен механизм распространения апробированных моделей и программ.

Профессиональными сообществами педагогов при поддержке государства будут реализовываться проекты по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.

Будет развиваться инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при организациях дошкольного и дополнительного образования, лекотеки). Масштабные общественные просветительские проекты с использованием современных медийных инструментов охватят значительную часть детей и подростков.

По итогам второго этапа реализации подпрограммы к 2018 году:

- всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования (с 2016 года);

- всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;

- будет обеспечено подключение 75% школ по высокоскоростному доступу к сети Интернет;

- все педагоги и руководители организаций дошкольного, общего образования детей пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора;

- сократится разрыв результатов единого государственного экзамена между 10 процентами лучших школ и 10 процентами слабых школ (отношение среднего балла единого государственного экзамена 10 процентов лучших школ к среднему баллу единого государственного экзамена 10 процентов слабых школ сократится до 1,7) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах;

- не менее 46% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

- будет создан региональный банк лучших практик (образовательных программ и технологий) дошкольного и общего образования.

Третий этап программы (2019-2020 годы) ориентирован на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.

Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей.

В сфере дошкольного образования детей доминирующими становятся механизмы государственно-частного и социального партнерства.

В организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др.

Будет осуществляться широкомасштабное внедрение апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования; будет обеспечен качественно новый уровень индивидуализации образования в организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.

Поддержка семей в воспитании и образовании детей начиная с раннего возраста (от 0 до 3 лет) будет обеспечиваться за счет информационно-консультационных сервисов в сети Интернет, программ повышения родительской компетентности и тьюторства.

По итогам третьего этапа реализации подпрограммы к 2020 году:

- сократится разрыв результатов единого государственного экзамена между 10 процентами лучших школ и 10 процентами слабых школ (отношение среднего балла единого государственного экзамена 10 процентов лучших школ к среднему баллу единого государственного экзамена 10 процентов слабых школ сократится до 1,5) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах;

- 100% учащихся будут иметь возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;

- 50% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

- не менее 75% учащихся будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий.

1.3. Характеристика основных мероприятий

Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного и общего образования" содержит 3 основных мероприятия, направленных на обеспечение реализации государственных заданий государственными образовательными организациями дошкольного, общего образования детей, реализацию приоритетов государственной политики в Воронежской области, совершенствование условий функционирования образовательных организаций.

Нумерация мероприятий приведена в соответствии с таблицей приложения 1 к Программе.

Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.1 "Развитие дошкольного образования" направлено на обеспечение мер по формированию и финансированию государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дошкольного образования, осуществляемого с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг, создание равных возможностей для современного качества дошкольного образования.

Основное мероприятие включает 10 мероприятий.

С принятием Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность.

Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках основного мероприятия предполагается следующие мероприятия:

- строительство объектов дошкольного образования и реконструкция объектов образования с целью предоставления услуг дошкольного образования;

- капитальный ремонт объектов образования с целью предоставления услуг дошкольного образования;

- проведение мероприятий, способствующих развитию вариативных форм дошкольного образования;

- формирование инфраструктуры услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет), включая широкую информационную поддержку семей;

- материально-техническое оснащение муниципальных дошкольных образовательных организаций в соответствии с современными требованиями;

- повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций;

- организация мероприятий, направленных на совершенствование научно-методического обеспечения системы дошкольного образования;

- создание условий для реализации государственного образовательного стандарта дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Воронежской области с 2014 года;

- предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию, выплачиваемую родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;