Постановление правительства Воронежской области от 17.12.2013 № 1102

Мероприятие 1.2.13 "Модернизация интернатных организаций Воронежской области".

Мероприятием предполагается модернизация учебно-лабораторного, технологического и другого оборудования, а также проведение текущего ремонта интернатных организаций для повышения уровня соответствия материально-технической базы интернатных организаций современным требованиям.

Сроки реализации мероприятия: 2014-2020 годы.

Мероприятие 1.2.14 "Дистанционное образование детей-инвалидов".

Мероприятие предполагает развитие дистанционного образования детей-инвалидов, направленное на расширение доступа к образованию детей, которые в силу особенностей своего развития и здоровья не могут посещать школу и нуждаются в обучении на дому.

Эта система обеспечит максимальный доступ детей данной категории к образовательным и информационным ресурсам, будет способствовать получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости и, соответственно, их успешной социализации.

В рамках данного мероприятия планируется проектирование и создание целостной образовательной среды развивающего типа для детей-инвалидов, обеспечивающей равные возможности в освоении общеобразовательной программы в полном объеме, и обеспечивающей получение дополнительных возможностей для организации индивидуальной образовательной траектории, в том числе и в допрофессиональной подготовке, и в подготовке к следующим образовательным ступеням.

Сроки реализации мероприятия: 2014-2020 годы.

Мероприятие 1.2.15 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим аккредитацию основным общеобразовательным программам".

Мероприятие реализуется посредством предоставления субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, а также дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях и субсидии частным общеобразовательным организациям.

Срок реализации мероприятия: 2014-2020 годы.

Мероприятие 1.2.16 "Создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования".

В рамках данного мероприятия предусматривается создание и апробирование моделей государственно-общественного управления на базе стажировочной площадки, а также создание условий для их создания и апробирования.

Мероприятие реализуется департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области через государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) Воронежской области "Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования".

Срок реализации мероприятия: 2014-2015 годы.

Мероприятие 1.2.17 "Обучение и повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы образования по государственно-общественному управлению образованием".

В рамках данного мероприятия предусматривается обучение и повышение квалификации работников системы образования в целях распространения моделей государственно-общественного управления образованием, а также создание условий для обучения и повышения квалификации работников системы образования.

Мероприятие реализуется департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области через государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) Воронежской области "Воронежский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования".

Срок реализации мероприятия: 2014-2015 годы.

Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1

"Повышение устойчивости энергосбережения

государственных областных учреждений образования"

Мероприятие предусматривает обеспечение государственных областных организаций образования источниками резервного питания.

Проведенный анализ состояния сетей электроосвещения, находящихся в оперативном управлении организаций образования, показывает, что более 70% оборудования эксплуатируется со сроком, превышающим нормативный срок эксплуатации.

Проблема обеспеченности автономными источниками электроснабжения организаций образования областной формы собственности требует комплексного решения.

Сроки реализации мероприятия: 2014-2020 годы.

1.4. Характеристика мер государственного регулирования

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Финансирование основных мероприятий осуществляется из средств областного бюджета, в том числе с выделением из областного бюджета субвенций:

- на компенсацию, выплачиваемую родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

- на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного дошкольного образования;

- на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, а также дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях;

субсидий:

- на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией;

- на капитальный ремонт объектов образования с целью предоставления услуг дошкольного образования;

- на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений общего образования;

- частным общеобразовательным организациям;

- частным дошкольным образовательным организациям.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области на очередной финансовый год.

Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов предоставляются на условиях софинансирования в соответствии с заключенными соглашениями между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрацией городского округа или муниципального района.

1.5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Полномочия муниципальных образований в области образования отражены в статье 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В области дошкольного, общего образования к полномочиям муниципальных образований относятся вопросы, касающиеся:

1) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

3) обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий;

4) учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепления муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.

Участие муниципальных образований в реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с вышеуказанными полномочиями.

Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию основных мероприятий составляет 1571542,48 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы муниципальные образования будут обеспечивать достижение значений следующих целевых показателей:

- "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста";

- "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)";

- "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение";

- "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет";

- "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций";

- "Удельный вес численности руководителей организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования";

- "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в соответствующем регионе)";

- "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования".

Достижение значений перечисленных показателей зависит непосредственно от мер, реализуемых муниципальными образованиями, влияет на решение задач и достижение значений показателей подпрограммы и Программы в целом.

В рамках реализации подпрограммы муниципальными образованиями будет предоставляться информация о достижении значений целевых показателей или о причинах недостижения показателей, будут проводиться социологические исследования по отдельным наиболее важным мероприятиям подпрограммы.

1.6. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагаются:

- развитие интеграционных процессов с научными, научно-исследовательскими и образовательными институтами по проблемам развития общего образования;

- разработка и реализация образовательных проектов в сфере дошкольного и общего образования.

Указанные мероприятия реализуются на добровольной основе.

1.7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах составит 130299421,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

на 2014 год - 15086177,33 тыс. рублей;

на 2015 год - 14666761,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 16083336,56 тыс. рублей;

на 2017 год - 21223833,28 тыс. рублей;

на 2018 год - 21795992,72 тыс. рублей;

на 2019 год - 20583992,31 тыс. рублей;

на 2020 год - 20859328,40 тыс. рублей.

Основным источником финансирования для реализации основных мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета в общей сумме 128727879,32 тыс. рублей.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными основными мероприятиями.

Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.8. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей подпрограммы, относятся:

- экономические риски, обусловленные темпом инфляции, динамикой роста цен и тарифов на товары и услуги, изменениями среднемесячных заработков в экономике;

- законодательные риски, обусловленные изменениями в законодательстве Российской Федерации и Воронежской области, ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;

- социальные риски, обусловленные изменениями социальных установок профессионального сообщества и населения, ведущие к снижению необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

- проведения комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;

- проведения регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве;

- мониторинга результативности реализации подпрограммы.

1.9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы рассматривается с точки зрения достижения количественных и качественных значений показателей, а именно:

- "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" - 40%;

- "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)" - 100%;

- "Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей)" - 800 мест;

- "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" - 100%;

- "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" - 25%;

- "Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего образования детей" - 98%;

- "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона, общего образования - к средней заработной плате в соответствующем регионе" - 100%;

- "Удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" - 50%.

Подпрограмма 2

"Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся

в особой защите государства"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Социализация детей-сирот и детей,

нуждающихся в особой защите государства" государственной

программы Воронежской области "Развитие образования"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	- финансовое обеспечение служб, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей; - создание социальных гостиниц для временного проживания выпускников организаций интернатного типа, не имеющих жилья, до решения жилищного вопроса; - создание в организациях среднего профессионального и высшего профессионального образования комнат матери и ребенка для размещения детей в образовательных организациях на время прохождения профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; - реализация адаптивной модели обучения, воспитания и реабилитации детей с расстройствами аутистического спектра; - выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; - субвенции на обеспечение выплат патронатной семье на содержание подопечных детей; - субвенции на обеспечение выплат приемной семье на содержание подопечных детей; - субвенции на обеспечение выплат семьям опекунов на содержание подопечных детей; - субвенции на обеспечение выплаты вознаграждения патронатному воспитателю; - субвенции на обеспечение выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю; - субвенции на обеспечение единовременной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью; - субвенции на обеспечение единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида или ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также при передаче на воспитание в семью братьев (сестер); - выплаты на содержание в семье каждого усыновленного ребенка до достижения им возраста 18 лет; - субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству; - обеспечение единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие современной системы социальных услуг детям и семьям с детьми
Цель подпрограммы государственной программы	- создание благоприятных условий для развития и интеграции в общество детей с расстройствами аутистического спектра; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы государственной программы	- обеспечение равных прав доступа детей с расстройствами аутистического спектра к получению государственных услуг в области обучения и воспитания; - создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение успешной социальной адаптации выпускников детских домов (школ-интернатов) и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - повышение эффективности государственной системы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - доля воспитанников (детей с расстройствами аутистического спектра) областных государственных образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания; - удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от общего числа выпускников областных образовательных организаций интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - число граждан, прошедших обучение в службах; - число приемных семей; - число выпускников, проживающих в социальных гостиницах; - численность организаций профессионального образования, создавших комнаты матери и ребенка; - число детей с расстройствами аутистического спектра, охваченных образованием; - число замещающих семей, которые имеют право на получение единовременных выплат; - число детей, переданных на патронатное воспитание; - число детей, переданных в приемные семьи; - число детей, воспитывающихся в семьях под опекой; - число семей патронатных воспитателей; - число детей, переданных в приемные семьи; - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 10 лет, устроенных в семью; - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте старше 10 лет, детей-инвалидов, братьев (сестер), переданных на воспитание в семью; - число усыновленных детей, получающих денежные средства на содержание; - число специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству; - количество лиц, усыновивших ребенка в возрасте от 7 до 16 лет; - проведение рекламных акций по пропаганде семейных форм устройства осиротевших детей (наличие публикаций в средствах массовой информации, выпуск печатной продукции, проведение конкурсных мероприятий и т.д.)
Этапы и сроки реализации подпрограммы государственной программы	Срок реализации подпрограммы: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2018 годы; третий этап - 2019 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)	Всего - 6288930,23 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 126044,50 тыс. рублей: 2014 год - 16370,70 тыс. рублей; 2015 год - 17513,80 тыс. рублей; 2016 год - 18302,00 тыс. рублей; 2017 год - 17136,00 тыс. рублей; 2018 год - 17993,00 тыс. рублей; 2019 год - 18892,00 тыс. рублей; 2020 год - 19837,00 тыс. рублей; - из областного бюджета - 6162885,73 тыс. рублей: 2014 год - 614753,00 тыс. рублей; 2015 год - 721285,00 тыс. рублей; 2016 год - 800015,00 тыс. рублей; 2017 год - 888301,80 тыс. рублей; 2018 год - 969877,34 тыс. рублей; 2019 год - 1046867,21 тыс. рублей; 2020 год - 1121786,38 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	- сократится число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных организациях, до 350; - сократится число отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей; - сократится число случаев лишения родительских прав до 2000; - снизится численность семей, находящихся в социально опасном положении; - увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, до 99%; - будет усовершенствована система профессионального сопровождения детей, воспитывающихся в замещающих семьях; - будет усовершенствована система деятельности служб по устройству детей в семью и сопровождению замещающих семей; - увеличится доля выпускников детских домов (школ-интернатов) и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением, в общем числе выпускников детских домов (школ-интернатов) и специальных (коррекционных) школ-интернатов; - будет усовершенствована нормативно-правовая база в сфере защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - будут созданы условия для детей с расстройствами аутистического спектра в сфере получения современного образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности

2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

За последнее десятилетие в Воронежской области был реализован широкий комплекс мер, направленных на защиту детей. Улучшение ряда показателей в различных сферах заботы о ребенке явилось результатом последовательной работы и совместных усилий органов государственной власти и управления различного уровня, органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов, общественных организаций. В то же время проблема сиротства в Воронежской области по-прежнему остается актуальной. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к числу наиболее уязвимых категорий детей. Эти группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции с обществом.

Приоритеты региональной государственной политики Воронежской области в сфере образования на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней.

В регионе приняты дополнительные меры, стимулирующие практику устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи. Установлены дифференцированные единовременные выплаты для граждан, принявших осиротевших детей в свои семьи, ежемесячные денежные выплаты усыновителям, увеличено денежное содержание приемных детей, проживающих в сельской местности.

В целях улучшения положения приемных семей ведется работа по распространению на эти семьи мер социальной поддержки, установленных в регионе для многодетных семей.

В органах опеки и попечительства по состоянию на 01.09.2013 состоят на учете 5415 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приоритетным направлением деятельности департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области по обеспечению прав детей, лишенных родительского попечения, является развитие форм семейного устройства детей указанной категории. С 2010 года департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области реализовывал региональную программу "Развитие инфраструктуры служб подготовки и сопровождения замещающих семей "Новая семья" на 2010-2011 годы", поддержанную Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в ходе которой численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, увеличилась в 1,7 раза.

В 2010 году в семьи было устроено - 5011 человек, в 2011 году - 4932 человека, в 2012 - 4775 человек. Помимо традиционных форм устройства ребенка в семью (передача под опеку (попечительство), на усыновление), развивается форма приемной семьи.

Так, в 2007 году было зарегистрировано 7 семей, в которых воспитывалось 24 ребенка. В 2013 году создано - 120 приемных семей, в которые передано на воспитание - 133 ребенка. В настоящее время в области функционируют - 392 приемных семьи, в которых воспитываются - 818 детей.

В первом полугодии 2013 года доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семью, от количества выявленных по области составила - 98,6%.

Важная задача департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области на ближайшую перспективу - это увеличение числа детей, лишившихся родительского попечения, переданных в замещающие семьи.

Департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области в 2010 году на базе государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Центр психолого-педагогической поддержки и развития детей" создан областной ресурсный центр по обеспечению развития служб замещающих семей Воронежской области (приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области N 608 от 18.06.2010) в рамках реализации региональной программы "Развитие инфраструктуры служб подготовки и сопровождения замещающих семей "Новая семья" на 2010-2011 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 21.05.2010 N 419. В рамках реализации данного проекта созданы службы по семейному устройству детей, подготовке и сопровождению замещающих семей на базах областных образовательных организаций интернатного типа в 11 муниципальных районах области.

Основными направлениями работы ресурсного центра и служб по семейному устройству детей, подготовке и сопровождению замещающих семей являются:

1. Организация и проведение подготовки кандидатов в замещающие родители.

2. Психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей.

3. Оказание экстренной психологической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

4. Создание позитивного имиджа института замещающей семьи в регионе.

5. Оказание организационно-методической помощи службам по устройству детей в семью, подготовке и сопровождению замещающих семей.

Реализация комплекса мер по развитию семейных форм устройства привела к ряду позитивных изменений: наметилась тенденция к сокращению числа безнадзорных детей; осуществляется профилактика семейного неблагополучия; повышается качество и доступность социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; расширяется система профессиональной подготовки воспитанников.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, существует ряд проблем: социализация детей-сирот, воспитывающихся в интернатных организациях, численность которых на 01.09.2013 составляет - 770 человек; проблема вторичных отказов.

В Воронежской области с целью реализации мер по социальной адаптации и сопровождению выпускников детских домов (школ-интернатов) и специальных (коррекционных) школ-интернатов (далее - "интернатные организации") из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приняты и выполняются социально значимые программы, действуют нормативные правовые акты, направленные на обеспечение постинтернатного сопровождения выпускников детских интернатных организаций.

С целью содействия социализации детей после выпуска их из интернатных организаций принят Закон Воронежской области от 04.12.2012 N 158-ОЗ "О социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Воронежской области", распоряжение правительства Воронежской области от 19.12.2011 N 873-р "О программных мероприятиях по социальной адаптации и сопровождению выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Воронежской области от 04.12.2012 N 148-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Принят ряд мер по созданию системы патронатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов, до достижения ими 23 лет. Постинтернатный патронат как форма патронатного сопровождения выпускников в период их обучения по очной форме в государственных образовательных организациях профессионального образования позволяет обеспечить более эффективную постинтернатную адаптацию и социализацию выпускников, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях оказания информационно-просветительской и консультативной помощи выпускникам интернатных организаций области работает телефон "горячей линии" (236-27-63), создана Интернет-страница "Старшеклассник - CLAB" на сайте Центра постинтернатной адаптации казенного образовательного учреждения Воронежской области "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Кроме того, осуществляется работа по изданию справочной, информационной и иной литературы для выпускников детских интернатных образовательных организаций по вопросам социальной адаптации. Создана информационная областная база данных выпускников интернатных организаций.

Во всех интернатных организациях области в целях содействия социализации воспитанников и выпускников созданы попечительские советы.

Одним из направлений деятельности попечительских советов является разрешение проблем обучающихся в профессиональных организациях образования области. В организациях профессионального образования будут созданы комнаты матери и ребенка для студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих малолетних детей.

Также в области разработана система подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов, осуществляющих работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; с выпускниками сиротских интернатных организаций Воронежской области.

Анализ показывает, что практически все выпускники детских домов (школ-интернатов) поступают в организации профессионального образования. В 2013 году доля выпускников, поступивших в организации профессионального образования, составила 97,9% от общего числа выпускников.

Однако в целом ситуация в части социальной адаптации выпускников интернатных организаций продолжает оставаться напряженной. Недостаточно разработаны организационные основы функционирования системы постинтернатного сопровождения, технологии работы специалистов с выпускниками. Требует дальнейшего развития работа интернатных организаций по подготовке воспитанников к самостоятельной жизни и созданию системы постинтернатной адаптации.

Другая актуальная проблема - трудоустройство выпускников. Как показывает практика, основными трудностями, возникающими у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, при первичном трудоустройстве и закреплении на рабочем месте, являются:

- отсутствие у молодых людей ориентации в мире профессий и наличие трудностей при самоопределении;

- отсутствие реального выбора дальнейшего пути после выхода из организации;

- ограниченная информация о деятельности различных организаций и программ, оказывающих помощь выпускникам.

Поставленные задачи обуславливают необходимость выделения комплекса мероприятий в рамках подпрограммы "Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства".

Реализация мероприятий подпрограммы "Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства" позволит всесторонне укрепить институт семьи, обеспечить преимущественно семейное воспитание детей, наиболее полно защитить права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создать необходимые условия эффективной социализации.

2.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Воронежской области в сфере реализации подпрограммы "Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства" в интересах детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите, являются:

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение качественного образования и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье;

- создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

- профилактика всех форм неблагополучия ребенка, защита их прав и законных интересов;

- обеспечение социальной поддержки выпускников областных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

- создание благоприятных условий для развития и интеграции в общество детей с расстройствами аутистического спектра;

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение равных прав доступа детей с расстройствами аутистического спектра к получению государственных услуг в области обучения и воспитания;

- создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение успешной социальной адаптации выпускников детских домов (школ-интернатов) и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- повышение эффективности государственной системы поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Состав целевых показателей и индикаторов подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:

- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации подпрограммы;

- охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;

- минимизацию количества показателей (индикаторов).

В состав показателей (индикаторов) подпрограммы включены показатели (индикаторы), отражающие формирование к 2020 году условий для социализации детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства, нумерация которых приведена в соответствии с таблицей приложения 1 к Программе.

Показатель 2.1 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" характеризует усовершенствование работы по семейному жизнеустройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей.

Дв - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан;

Уд - количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан;

Дс - общее количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Показатель 2.2 "Доля воспитанников (детей с расстройствами аутистического спектра) областных государственных образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Ди - доля воспитанников (детей с расстройствами аутистического спектра) областных государственных образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания;

Дк - количество воспитанников (детей с расстройствами аутистического спектра) с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания;

Д - общее количество детей с расстройствами аутистического спектра школьного возраста.

Показатель 2.3 "Удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от общего числа выпускников областных образовательных организаций интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" характеризует совершенствование работы по сопровождению выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Ув - удельный вес выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением;

Вп - число выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением;

В - общее количество выпускников из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Основными внешними факторами, влияющими на достижение показателей подпрограммы, являются:

1. Общее состояние социально-экономического региона, тенденции его изменения.

2. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования обеспечения сферы социализации детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства:

- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области;

- направления, методы и объем реализации мер государственного регулирования процессами реализации мер, направленных на защиту детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства.

В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

- сократится число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатных организациях, до 350;

- сократится число отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей;

- сократится число случаев лишения родительских прав до 2000;

- снизится численность семей, находящихся в социально опасном положении;

- увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, до 99%;

- будет усовершенствована система профессионального сопровождения детей, воспитывающихся в замещающих семьях;

- будет усовершенствована система деятельности служб по устройству детей в семью и сопровождению замещающих семей;

- увеличится доля выпускников детских домов (школ-интернатов) и специальных (коррекционных) школ-интернатов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных социально-педагогическим сопровождением, в общем числе выпускников детских домов (школ-интернатов) и специальных (коррекционных) школ-интернатов;

- будет усовершенствована нормативно-правовая база в сфере защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- будут созданы условия для детей с расстройствами аутистического спектра в сфере получения современного образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности.

Сроки реализации и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:

1-й этап - 2014-2015 годы;

2-й этап - 2016-2018 годы;

3-й этап - 2019-2020 годы.

На первом этапе будет усовершенствована работа по семейному жизнеустройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей. Увеличится количество детей с расстройствами аутистического спектра, охваченных образованием. Увеличится количество выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в постинтернатном сопровождении.

По итогам этого этапа:

- увеличится число граждан, прошедших обучение в службах подготовки и сопровождения замещающих семей;

- число выпускников, проживающих в социальных гостиницах, возрастет до 33 человек к 2015 году;

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возрастет до 98,8 процентов к 2015 году.

На втором этапе (2016-2018 годы) произойдет распространение передовых технологий по совершенствованию института семьи.

По итогам второго этапа:

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возрастет в 2018 году до 98,86 процентов;

- количество граждан, прошедших обучение в службах подготовки и сопровождения замещающих семей, возрастет с 900 чел. в 2015 году до 980 чел. к 2018 году.

На третьем этапе (2018-2020 годы) особое внимание будет уделено семейным формам жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

По итогам этого этапа:

- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возрастет к 2020 году до 99%:

- число граждан, прошедших обучение в службах, - 1025 чел.;

- численность организаций профессионального образования, создавших комнаты матери и ребенка, - 3;

- число детей с расстройствами аутистического спектра, охваченных образованием, - 70 чел.;

- число выпускников, проживающих в социальных гостиницах, - 56 чел.

2.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение показателей эффективности подпрограммы.

Подпрограмма 2 "Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства" содержит 16 основных мероприятий, направленных на социализацию детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства, и обеспечение общедоступного образования детям с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

Основные мероприятия подпрограммы 2 приведены в соответствии с таблицей приложения 1 к Программе.

Основные мероприятия: 2.1 "Финансовое обеспечение служб, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей"; 2.5 "Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"; 2.6 "Субвенции на обеспечение выплат патронатной семье на содержание подопечных детей"; 2.7 "Субвенции на обеспечение выплат приемной семье на содержание подопечных детей"; 2.8 "Субвенции на обеспечение выплат семьям опекунов на содержание подопечных детей"; 2.9 "Субвенции на обеспечение выплаты вознаграждения патронатному воспитателю"; 2.10 "Субвенции на обеспечение выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю"; 2.11 "Субвенции на обеспечение единовременной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью"; 2.12 "Субвенции на обеспечение единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида или ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также при передаче на воспитание в семью братьев (сестер)"; 2.13 "Выплаты на содержание в семье каждого усыновленного ребенка до достижения им возраста 18 лет"; 2.14 "Субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"; 2.15 "Обеспечение единовременной денежной выплаты при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 2.16 "Развитие современной системы социальных услуг детям и семьям с детьми" - направлены на создание необходимых условий для семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация вышеуказанных основных мероприятий направлена на достижение:

а) показателя 5 Программы:

- "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов", (%);

б) показателя 2.1 подпрограммы:

- "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", (%);

в) показателей основных мероприятий:

- число граждан, прошедших обучение в службах (показатель 2.1.1).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа граждан, прошедших обучение в службах, на конец отчетного года;

- число приемных семей (показатель 2.10.2).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа приемных семей, существующих на конец отчетного года;

- число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 10 лет, устроенных в семью (показатель 2.11.1).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 10 лет, переданных на воспитание в семью, в текущем году;

- число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 10 лет, детей-инвалидов, братьев (сестер), переданных на воспитание в семью (показатель 2.12.1).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 10 лет, детей-инвалидов, братьев (сестер), переданных на воспитание в семью в текущем году;

- число усыновленных детей, получающих денежные средства на содержание (показатель 2.13.1).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа усыновленных детей, имеющих право и получающих денежные средства на содержание;

- число специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству (показатель 2.14.1).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа специалистов, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству;

- количество лиц, усыновивших ребенка в возрасте от 7 до 16 лет (показатель 2.15.1).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа граждан, усыновивших ребенка в возрасте от 7 до 16 лет на конец отчетного года;

- проведение рекламных акций по пропаганде семейных форм устройства осиротевших детей (наличие публикаций в средствах массовой информации, выпуск печатной продукции, проведение конкурсных мероприятий и т.д.).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа проведенных рекламных акций по пропаганде семейных форм устройства осиротевших детей за текущий год;

- количество семей, прошедших школу приемных родителей (показатель 2.16.2).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета числа семей, прошедших школу приемных родителей за текущий год.

Сроки реализации основных мероприятий 2.1; 2.5-2.16: 2014-2020 годы.

Исполнителем основных мероприятий является департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Основные мероприятия: 2.2 "Создание социальных гостиниц для временного проживания выпускников организаций интернатного типа, не имеющих жилья, до решения жилищного вопроса"; 2.3 "Создание в организациях среднего профессионального и высшего профессионального образования комнат матери и ребенка для размещения детей в образовательных организациях на время прохождения профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком" - направлены на социализацию выпускников интернатных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация вышеуказанных основных мероприятий направлена на достижение показателя 2.3 подпрограммы:

1) удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от общего числа выпускников областных образовательных организаций интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) показателей основных мероприятий:

- число выпускников, проживающих в социальных гостиницах (показатель 2.2.1);

- численность организаций профессионального образования, создавших комнаты матери и ребенка (показатель 2.3.1).

Сроки реализации основного мероприятия 2.2: 2014-2020 годы.

Сроки реализации основного мероприятия 2.3: 2015-2020 годы.

Исполнителем основных мероприятий является департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Основное мероприятие 2.4 "Реализация адаптивной модели обучения, воспитания и реабилитации детей с расстройствами аутистического спектра" направлено на формирование межведомственной системы комплексного оказания помощи гражданам, страдающим аутизмом и расстройствами аутистического спектра, на повышение доступности и качества получения образования детьми с расстройствами аутистического спектра, на создание условий для социализации детей с расстройством аутистического спектра.

Реализация основного мероприятия 2.4 направлена на достижение показателя 2.2 подпрограммы "Доля воспитанников (детей с расстройствами аутистического спектра) областных государственных образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания".

Показатель мероприятия:

- число детей с расстройством аутистического спектра, охваченных образованием (показатель 2.4.1.).

Показатель определяется на основании анализа отчетных данных и рассчитывается путем количественного подсчета детей с расстройством аутистического спектра, охваченных образованием на конец отчетного периода.

Сроки реализации основного мероприятия 2.4: 2014-2020 годы.

Исполнителем основного мероприятия является департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

2.4. Характеристика мер государственного регулирования

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых для государственных нужд государственными заказчиками подпрограммы со всеми исполнителями подпрограммных мероприятий.

Финансирование основных мероприятий осуществляется из средств областного бюджета, в том числе с выделением из областного бюджета субвенций:

- субвенции на обеспечение выплат патронатной семье на содержание подопечных детей;

- субвенции на обеспечение выплат приемной семье на содержание подопечных детей;

- субвенции на обеспечение выплат семьям опекунов на содержание подопечных детей;

- субвенции на обеспечение выплаты вознаграждения патронатному воспитателю;

- субвенции на обеспечение выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю;

- субвенции на обеспечение единовременной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью;

- субвенции на обеспечение единовременной выплаты при устройстве в семью ребенка-инвалида или ребенка, достигшего возраста 10 лет, а также при передаче на воспитание в семью братьев (сестер);

- субвенции бюджетам муниципальных образований на выполнение переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области на очередной финансовый год.

Выполнение мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками подпрограммы со всеми исполнителями подпрограммных мероприятий.

2.5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация мероприятий органами местного самоуправления Воронежской области на муниципальном уровне не предусматривается.

2.6. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы планируется на добровольной основе.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020 годах составит 6288930,23 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: на 2014 год - 631123,70 тыс. рублей;

на 2015 год - 738798,80 тыс. рублей;

на 2016 год - 818317,00 тыс. рублей;

на 2017 год - 905437,80 тыс. рублей;

на 2018 год - 987870,34 тыс. рублей;

на 2019 год - 1065759,21 тыс. рублей;

на 2020 год - 1141623,38 тыс. рублей.

Основным источником финансирования для реализации основных мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

Реализация подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными основными мероприятиями.

Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь поставленной цели.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Не предусмотрено участие муниципальных образований и акционерных обществ.

Информация о расходах областного бюджета по подпрограмме представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств (по ответственному исполнителю и соисполнителям подпрограммы), по кодам бюджетной классификации и по годам реализации в таблице приложения 2 к Программе.

2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей подпрограммы, относятся:

- экономические риски, обусловленные темпом инфляции, динамикой роста цен и тарифов на товары и услуги, изменениями среднемесячных заработков в экономике;

- законодательные риски, обусловленные изменениями в законодательстве Российской Федерации и Воронежской области, ограничивающими возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;

- социальные риски, обусловленные изменениями социальных установок сообщества и населения, ведущие к снижению необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

- проведения комплексного анализа и прогнозирования внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий подпрограммы;

- проведения регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве;

- мониторинга результативности реализации подпрограммы.

2.9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы рассматривается с точки зрения как количественных, так и качественных (социальных) показателей.

По итогам реализации подпрограммы достигнутые значения показателей будут составлять: "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 99%; "Доля воспитанников (детей с расстройствами аутистического спектра) областных государственных образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных комфортными условиями обучения и проживания" - 4,03%, "Удельный вес лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных постинтернатным сопровождением, от общего числа выпускников областных образовательных организаций интернатного типа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 100%.