Закон Томской области от 12.01.2003 № 4-ОЗ

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областном бюджете на 2004 год

Принят Государственной Думой                            25 декабря 2003 года

Томской области                                                       (постановление № 963)

Статья 1.

Утвердить областной бюджет на 2004 год по расходам в сумме 10593771 тыс. руб. и по доходам в сумме 9583347 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 1010424 тыс. рублей.

Статья 2.

Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счёт:

доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов - в соответствии с нормативами отчислений, согласно приложению 1 к настоящему закону;

доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, - в размере 100 процентов доходов;

прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размере 10 процентов;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Установить, что в доходы областного бюджета зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счёт погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года, по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных платежей в соответствии с нормативами распределения этих платежей, действовавшими до 1 января 2002 года.

Установить, что в доходы областного бюджета зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года, по налогу на пользователей автомобильных дорог, по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов, в размере 100 процентов доходов.

Статья 3.

Установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы, включая платежи, взимаемые в порядке применения специальных налоговых режимов, указанные в статьях 2, 5, 6, приложении 1 к настоящему закону, а также местные налоги и сборы, не указанные в данных статьях, подлежат зачислению в полном объеме на счета Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области для распределения доходов от их уплаты в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, областным бюджетом, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 4.

Продлить на 2004 год действие дополнительных налоговых льгот по налогам и сборам, представленных плательщикам в соответствии с Законом Томской области «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области» от 18.03.2003 № 30-ОЗ; Законом Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области» от 02.06.99 № 13-ОЗ с последующими изменениями; Законом Томской области «О предоставлении льгот благотворительным организациям на территории Томской области» от 08.08.2001 № 88-ОЗ; Законом Томской области «Об освобождении от уплаты земельного налога за некоторые категории земель» от 04.07.2001 № 79-ОЗ; Законом Томской области «О предоставлении дополнительных льгот общественным организациям инвалидов по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет в 2002 году» от 19.08.2002 № 67-ОЗ; решением Государственной Думы Томской области от 27.12.96 № 385 «Об отнесении к льготной категории плательщиков налога на землю лечебно-производственных унитарных предприятий области, занимающихся проведением трудовой терапии лиц, страдающих психическими расстройствами».

Статья 5.

Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2),125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1, части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в 2004 году в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год» в федеральный, областной и местные бюджеты в следующих размерах:

Ш федеральный бюджет - 50 процентов;

Ш областной бюджет - 25 процентов;

Ш местные бюджеты - 25 процентов.

Статья 6.

Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, областную собственность и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, - для земель, находящихся в федеральной собственности, Администрацией Томской области - для земель, находящихся в областной собственности, и органом местного самоуправления - для земель, находящихся в муниципальной собственности, поступают на счета органов Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области и перечисляются ими в бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.

Статья 7.

Установить, что средства, полученные областными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в Департаменте финансов Администрации Томской области, и расходуются ими в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Статья 8.

Установить, что заключение областными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономической структурами расходов областного бюджета и смет доходов и расходов.

Принятые областными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, сверх лимитов бюджетных обязательств, оплате не подлежат и могут быть признаны недействительными в судебном порядке по иску главного распорядителя средств либо Департамента финансов.

Департамент финансов в процессе кассового исполнения областного бюджета вправе приостанавливать оплату расходов областных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

Статья 9.

Рекомендовать органам местного самоуправления зачислять в 2004 году в доходы местных бюджетов не менее 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Статья 10.

Установить, что списание недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам, а также сумм налоговых санкций по региональным налогам и сборам за нарушения налогового законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года, признанных в установленном порядке безнадежными к взысканию, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области. Списание безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими порядок списания.

Статья 11.

Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 2004 год формируются за счет следующих источников:

1. Налоговых поступлений:

транспортного налога - в размере 100 процентов доходов;

акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу отчислений в консолидированный бюджет Томской области сумм акцизов на нефтепродукты, установленному для Томской области федеральным законом «О федеральном бюджете на 2004 год»;

земельного налога за земли городов и поселков - в размере 50 процентов от контингента;

налога на пользователей автомобильных дорог (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2002 год, и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100 процентов доходов;

задолженности по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств по ставкам, действовавшим до 1 января 2004 года, - в размере 100 процентов доходов.

2. Субвенции из областного бюджета на приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети населенных пунктов  для проезда транзитного транспорта.

3. Субвенций и субсидий из федерального бюджета на строительство, реконструкцию и ремонт автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них.

4. Прочих неналоговых доходов:

- доходов от взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и крупногабаритные грузы, при проезде по территориальным дорогам;

-      средств компенсаций ущерба, наносимого областным автомобильным дорогам общего пользования и сооружениям на них, в период весеннего ограничения движения автомобильного транспорта.

Статья 12.

Установить, что экономия по отдельным разделам функциональной классификации расходов областного бюджета направляется на погашение дефицита областного бюджета и не может перераспределяться на другие разделы функциональной классификации.

Статья 13.

Утвердить:

объем поступлений доходов по основным источникам на 2004 год , согласно приложению 2 к настоящему закону;

распределение расходов областного бюджета на 2004 год по разделам функциональной классификации расходов, согласно приложению 3 к настоящему закону;

ведомственную классификацию расходов областного бюджета на 2004 год, согласно приложению 4 к настоящему закону;

экономическую классификацию расходов областного бюджета на 2004 год, согласно приложению 5 к настоящему закону;

объем капитальных и текущих расходов областного бюджета на 2004 год, согласно приложению 6 к настоящему закону;

реестр расходных полномочий на 2004 год, согласно приложению 7 к настоящему закону;

источники финансирования дефицита областного бюджета на 2004 год, согласно приложению 8 к настоящему закону;

адресную инвестиционную программу на 2004 год (государственные капитальные вложения, финансируемые из областного бюджета), согласно приложению 9 к настоящему закону;

программу строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, согласно приложению 10 к настоящему закону;

программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Томской области, согласно приложению 11 к настоящему закону;

объем доходов и расходов территориального дорожного фонда на 2004 год, согласно приложению 12 к настоящему закону;

программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2004 год, согласно приложению13 к настоящему закону;

     положение о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета в 2004 году, согласно приложению 14 к настоящему закону;

положение о межбюджетных отношениях в Томской области в 2004 году, согласно приложению 15 к настоящему закону;

перечень и объемы финансирования областных целевых программ на 2004 год, согласно приложению 16 к настоящему закону;

положение о фонде стимулирования муниципальных образований, согласно приложению 17 к настоящему закону;

     порядок формирования и расходования средств целевого бюджетного фонда, полученных областными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности согласно приложению 18.

Статья 14.

Установить верхний предел государственного долга Томской области на 1 января 2005 года по долговым обязательствам Томской области в сумме 4300 млн. руб., в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям Томской области в сумме 300 млн. рублей.

Статья 15.

Департамент финансов Администрации Томской области вправе осуществлять списание государственного долга Томской области по государственным займам, осуществленным в валюте Российской Федерации путем выпуска ценных бумаг от имени Томской области, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации.

Статья 16.

Установить, что управление государственным долгом Томской области осуществляется Департаментом финансов Администрации Томской области. Департамент финансов Администрации Томской области вправе осуществлять от имени Томской области государственные внутренние заимствования в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Томской области на 2004 год и выдачу государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с Перечнем государственных гарантий Томской области на 2004 год. При этом плата в виде процентов за пользование кредитными (заемными) ресурсами, привлекаемыми Департаментом финансов Администрации Томской области, не должна более чем на два процентных пункта превышать действующую на момент получения кредита (займа) ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 17.

Установить, что погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, образовавшейся на 01.01.2004 по расходам, передаваемым в 2004 году на финансирование из областного бюджета, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Погашение кредиторской задолженности областного бюджета на 01.01.2004 по расходам, передаваемым в 2004 году в местные бюджеты, производится за счет средств областного бюджета.

Статья 18.

Установить для расчета минимальных местных бюджетов на 2004 год нормативы предельной штатной численности работников бюджетной сферы и лимиты фондов оплаты труда по отраслям в разрезе муниципальных образований, согласно приложению 19 к настоящему закону.

Статья 19.

Администрации Томской области в месячный срок со дня принятия настоящего закона утвердить натуральные и стоимостные лимиты потребления тепло- и электроэнергии на 2004 год для предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, с учетом индексации тарифов и режима экономии, а также соответствия этих лимитов бюджетным расходам.

Статья 20.

Рекомендовать органам местного самоуправления утвердить на 2004 год предельную штатную численность работников, лимиты фондов оплаты труда, лимиты потребления тепло- и электроэнергии в натуральном и стоимостном выражении по каждому муниципальному учреждению.

Статья 21.

Рекомендовать органам местного самоуправления устанавливать оплату аренды муниципального имущества, коммунальных и других видов услуг областным бюджетным учреждениям по средним экономически обоснованным ставкам, тарифам и ценам, но не выше установленных для муниципальных бюджетных учреждений.

Статья 22.

Утвердить объемы финансовой помощи местным бюджетам, выделяемые в 2004 году из областного бюджета, согласно приложению 20 к настоящему закону.

Администрация области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, субсидий и дотаций в пределах общего объема средств, выделяемых местным бюджетам, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств.

Статья 23.

Департамент финансов Администрации Томской области в 2004 году вправе в пределах финансового года предоставлять из областного бюджета беспроцентные бюджетные ссуды местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

Статья 24.

Продлить до 1 июля 2004 года срок возврата бюджетных ссуд в сумме до 220 млн. рублей, выданных из областного бюджета до 1 января 2004 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и досрочного завоза топлива и продукции производственно-технического назначения.

Статья 25.

Установить, что выделение дотаций, субвенций, субсидий и предоставление бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам осуществляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений об оздоровлении муниципальных финансов, заключаемых Администрацией Томской области с органами местного самоуправления.

Статья 26.

Установить, что операции по передаче средств, полученных из федерального бюджета:

субсидий на реализацию Федерального закона «О социальной защите инвалидов» за исключением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;

субсидий на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

субвенций на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг»;

субвенций на капитальные вложения;

субвенций и субсидий на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

средств, передаваемых в порядке межбюджетных отношений на осуществление отдельных государственных полномочий;

других целевых средств федерального бюджета осуществляются через счета по учету средств областного и местных бюджетов, открытых в органах федерального казначейства.

Передача указанных средств из областного в местные бюджеты, операции по их расходованию осуществляются через счета по учету средств местных бюджетов, открытых в органах федерального казначейства.

Департамент финансов Администрации Томской области вправе перераспределять между муниципальными образованиями средства, передаваемые в местные бюджеты на реализацию федеральных законов в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 27.

Установить, что за счет средств областного бюджета производится финансирование расходов на реализацию следующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области:

Федеральный закон «О ветеранах», Указ Президента Российской Федерации «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»;

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Закон Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов»;

Федеральный закон «О милиции»;

Указ Президента Российской Федерации «О мерах социальной поддержки многодетных семей»;

Закон Томской области «О погребении и похоронном деле»;

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 № 31 «О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов на территории Чеченской республики и Таджикистана»;

Закон Томской области «О дополнительных мерах социальной защиты участников Великой Отечественной войны и инвалидов войны в Томской области».

Установить, что денежные средства на реализацию указанных в настоящей статье нормативных правовых актов с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года предоставляются в виде субвенций местным бюджетам (кроме бюджета г. Томска).

Установить, что с 1 июля 2004 года финансирование расходов на реализацию вышеназванных нормативных правовых актов осуществляется через Департамент социальной защиты населения Администрации Томской области.

Порядок финансирования расходов устанавливается Администрацией Томской области.

Статья 28.

Установить, что финансовая поддержка завоза в приравненные к районам Крайнего Севера местности Томской области нефти, нефтепродуктов, топлива и продукции материально-технического назначения для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в 2004 году из областного бюджета за счет средств, поступающих в областной фонд финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) как возврат кредитов и ссуд, предоставленных ранее, а также платы за пользование ими.

Статья 29.

Установить с 1 января 2004 года размер платежа на обязательное медицинское страхование одного застрахованного неработающего жителя области в сумме 47,64 рублей в месяц без учета районного коэффициента.

Статья 30.

Установить, что обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных документов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в Департаменте финансов Администрации Томской области.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств областного бюджета, с лицевых счетов, открытых в Департаменте финансов Администрации Томской области, производится Департаментом финансов на основании предъявленных им исполнительных документов судебных органов и предъявленных получателями средств областного бюджета платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов областного бюджета.

В случае недостаточности средств областного бюджета, получатель средств областного бюджета может направить на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному документу, в порядке, установленном Главой Администрации (Губернатором) Томской области.

Статья 31.

Нормативные правовые акты Томской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.

Статья 32.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации (Губернатор)

Томской области                                                                                                         В.М. Кресс

12 января 2004 года № 4-ОЗ

  Приложение 1

                                   к Закону Томской области

"Об областном бюджете на 2004 год"

Нормативы отчислений

федеральных, региональных налогов и сборов

в областной и местные бюджеты на 2004 год

Наименование налога (сбора)	Областной бюджет	Местные бюджеты
Налог на прибыль организаций (ставка)	17	2
Налог на доходы физических лиц	50	50
Налог на игорный бизнес	100
Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации:
этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого сырья	45	5
спиртосодержащая продукция	45	5
бензин автомобильный	60
дизельное топливо	50	10
масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)  двигателей	50	10
вина	90	10
пиво	90	10
алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов (за исключением вин)	90	10
алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин)	90	10
алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин)	90	10
алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год:
-при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады	45	5
-при реализации с акцизных складов	90	10
Региональные лицензионные сборы	100
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте (в части погашения задолженности прошлых лет)	40
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения	45	45
Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности	45	45
Налог на имущество организаций, кроме организаций расположенных в г. Стрежевом и Каргасокском районе	50	50
Налог на имущество организаций, расположенных в г.  Стрежевом	80	20
Налог на имущество организаций, расположенных в Каргасокском районе	100
Налог на имущество предприятий, кроме предприятий, расположенных в г. Стрежевом и Каргасокском районе (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет) Налог на имущество предприятий, расположенных в г.  Стрежевом (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет) Налог на имущество предприятий, расположенных в Каргасокском районе (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет) Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения	50 80 100	50 20 100
Налог на добычу полезных ископаемых:
налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газовый конденсат)	14,4
налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых	100
налог на добычу прочих полезных ископаемых	60
Водный налог	50	50
Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов	80
Земельный налог:
земельный налог за земли городов и посёлков	50	50
земельный налог за прочие земли		100
Сбор  за  пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов	100
Государственная пошлина:
государственная пошлина с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции		100
государственная пошлина за совершение  нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за рассмотрение  и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или с выходом из гражданства Российской Федерации		100
Транспортный налог	100
Арендная плата за земли:
арендная плата за земли городов и посёлков	50	50
арендная плата за прочие земли		100
Доходы от использования лесного фонда за счёт отчислений от лесных податей и арендной платы, в части превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования	100
Регулярные платежи за пользование недрами при пользовании недрами (ренталс) на территории Российской Федерации	60

Приложение 2

к Закону Томской области

"Об областном бюджете на 2004 год"

Объём поступлений доходов областного бюджета в 2004 году

Приложение 3

к Закону Томской области

"Об областном бюджете на 2004 год"

Распределение расходов областного бюджета на 2004 год по разделам и подразделам функциональной классификации

Приложение 4

к Закону Томской области

"Об областном бюджете на 2004 год"

Ведомственная классификация расходов

областного бюджета на 2004 год

Приложение 5

к Закону Томской области

"Об областном бюджете на 2004 год"

Экономическая классификация расходов областного бюджета на 2004 год

Приложение 6

к Закону Томской области

"Об областном бюджете на 2004 год"

Общий объем капитальных и текущих расходов

областного бюджета на 2004 год

1

2

3

4

 Приложение 7

к Закону Томской области

 «Об областном бюджете на 2004 год»

Реестр расходных полномочий на 2004 год

Наименование функциональных видов расходов	Перечень расходов, выплат, льгот и другие			Наименование нормативного правового акта, на основании которого осуществляется исполнение полномочий		Источники финансирования (уровни бюджетов)
1	2			3		4
Государственное управление и местное самоуправление	1. Функционирование органов законодательной и исполнительной власти			Закон Томской области “О государственной службе в Томской области”; Закон Томской области “О бюджетном процессе в Томской области”; Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.86)		Областной
	2. Содержание Комитета ЗАГС с городскими и районными отделами			Федеральный закон от 15.11.97 № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”; Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.04.99 г. № 144 “Об органах записи актов гражданского состояния в Томской области”		Областной
	3. Содержание Государственного архива Томской области, содержание Центра документации новейшей истории			Закон Томской области “Об Архивном фонде Томской области и архивах”		Областной
	4. Содержание Комитета по обеспечению деятельности мировых судей			Федеральный закон от 17.12.98 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закон Томской области «О мировых судьях в Томской области»		Областной
	5. Функционирование органов местного самоуправления			Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.87); Федеральный закон от 28.08.95 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 25.09.97 №126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 08.01.98 №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»; Закон Томской области “О муниципальной службе в Томской области” ; Закон Томской области “О местном самоуправлении в Томской области”;		Местные
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	1. Содержание милиции общественной безопасности: - патрульно-постовая служба; - участковые инспекторы; - подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения; - регистрационно-экзаменационное отделение, инспекция дорожного надзора и отделение по осуществлению административной практики; - инспекторы по делам несовершеннолетних; - подразделение по исполнению административного законодательства РФ; - центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей; - адресно-справочное бюро; - содержание централизованных бухгалтерий, обслуживающих подразделения МОБ областного подчинения;			Указ Президента Российской Федерации от 12.02.93 г. № 209 “О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (п.1.2); Закон Российской Федерации  от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции» (ст.ст.29,35); Закон Томской области «О местном самоуправлении в Томской области»; Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87) Постановление Правительства РФ № 926 от 07.12.2000 «О подразделениях милиции общественной безопасности»		Областной
Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение	Содержание СМЭУ			Решение Томского областного Совета депутатов трудящихся от 03.12.75 г.  № 299 «О создании СМЭУ по установке, эксплуатации и внедрению технических ресурсов дорожного движения при УВД облисполкома»;		Областной
				Постановление Совета Министров РСФСР от 20.07.72 г.  № 539 “О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения”
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	1. Оплата договоров об организации и проведении работ по проектам-победителям областных конкурсов научных разработок 2. Финансирование договоров об организации и проведении работ по проектам-победителям совместных конкурсов с Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Федеральной целевой программой «Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы», программой Минобразования РФ «Государственная поддержка региональной научной политики высшей школы и развитие ее потенциала». 3. Проведение мероприятий по инновационному развитию науки и образования			Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области» Закон Томской области «О научной деятельности и научно-технической политике Томской области»		Областной
Капитальные  вложения	1. Бюджетные инвестиции			Закон Томской области  «О бюджетном процессе в Томской области» (ст.25)		Областной, бюджеты недотационных муниципальных образований
	2. Газификация			Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 717 «О Федеральной целевой  программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002 - 2010 годы и до 2015 года)» (софинансирование)		Областной
Сельское Хозяйство	1. Финансирование расходов на поддержку реализации сельскохозяйственной продукции, субсидирование части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам			Указ Президента Российской Федерации «О мерах по стабилизации экономики агропромышленного комплекса» от 04.04.92 г.  № 360 (п. 1); Федеральный закон «О государственном регулировании  агропромышленного производства» от 14.07.97 №100-ФЗ		Областной
	2. Финансирование расходов на развитие племенного дела в животноводстве			Федеральный закон «О государственном регулировании  агропромышленного производства» от 14.07.97 №100-ФЗ; Закон Томской области «О племенном животноводстве в Томской области»		Областной
	3. Финансирование расходов на поддержку элитного семеноводства			Федеральный закон «О государственном регулировании  агропромышленного производства» от 14.07.97 №100-ФЗ; Закон Томской области «О семеноводстве сельскохозяйственных растений в Томской области»		Областной
		4. Финансирование расходов по повышению плодородия почв	Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.97 №100-ФЗ		Областной
		5. Кадровое обеспечение АПК	Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.97 №100-ФЗ, постановление Администрации Томской области «О мерах государственной поддержки кадрового обеспечения организаций, находящихся в сельских и городских поселениях Томской области» от 23.04.2003 №18а		Областной
		6. Оплата научно-исследовательских  работ по сельскому хозяйству	Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.97 №100-ФЗ		Областной
		7.  Проведение областных конкурсов	Постановление Администрации Томской  области «Об областном ежегодном конкурсе муниципальных образований области, организаций, трудовых коллективов и работников агропромышленного комплекса по эффективности работы  в новых экономических условиях» от 10.07.2003 № 35а		Областной
		8. Финансирование расходов на проведение  мероприятий по землеустройству	Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ		Местные
		9. Финансирование расходов по ведению земельного кадастра	Постановление Правительства РФ «О государственной кадастровой оценке земель» от 25.08.99 №945		Областной
		10. Финансирование расходов по содержанию особо охраняемых территорий (заказников)	Закон Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области»		Областной
		11. Содержание ОГУ «Государственная инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области»	Постановление Главы Администрации (Губернатора) области «О создании областного государственного учреждения «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходным машин и других видов техники Томской области» от 24.05.2002 №170		Областной
		12. Расходы на приобретение спецпродукции ОГУ «Гостехнадзор Томской области»	Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 13.12.93 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской федерации», постановление Администрации области от 29.11.2002 № 351 (с изм. и доп. от 21.02.2003 года, от 28.07.2003 года)		Областной
		13. Финансирование расходов на проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных	Закон РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1, постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.04.1998 № 115  «О совершенствовании системы управления ветеринарной службой Томской области»		Областной
		13. Содержание ветеринарной службы	Закон РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1		Областной
		14. Оплата услуг по ремонту и строительству линий электро и водоснабжения в садоводческих товариществах	Федеральный закон  «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 № 66-ФЗ (ст.35);		Областной
Охрана окружающей среды и природных ресурсов		1. Финансирование мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов, мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений	Водный кодекс (ст.125), Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» от 06.05.1998 № 71-ФЗ		Областной
		2.Расходы на воспроизводство лесов	Лесной кодекс Российской Федерации (ст.108)		Областной
		3. Содержание ОГУ «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования»»	Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.09.2000 № 365 «О создании государственного учреждения «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования»		Областной
		4. Расходы на финансирование природоохранных мероприятий: -мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных электростанций; -мероприятия по предотвращению загрязнения водных объектов; -оценка состояния запасов и воспроизводства локальных стад осетра и стерляди Томской области; -комплексная оценка состояния окружающей среды и разработка сводного тома предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в г.Томске; -мониторинг и опытные испытания  способа почвенно-болотной очистки хозяйственно-бытовых сточных вод г.Колпашево, с.Кожевниково.	Бюджетный кодекс (ст.85), Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 24.04.2003 № 280-р Закон Томской области  от 18.12.2002 № 94-ОЗ «Об утверждении программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года»  (раздел 2.4.1.11)		Областной Областной Областной Областной Областной
Развитие рыночной инфраструктуры		Мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры	Закон Томской области «О целевом бюджетном Фонде развития и поддержки малого предпринимательства»		Областной
Жилищно-коммунальное хозяйство		1. Возмещение расходов по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населению  в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума и совокупного дохода семьи	Федеральный закон от 06.05.2003 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» (ст.15.4)		Местные (c частичным возмещением из федерального бюджета)
		2.Возмещение расходов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг в части, не покрываемой гражданами платы, исходя из установленных тарифов для населения	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Томской области «О местном самоуправлении в Томской области», Закон Томской области «О социальной защите домовладельцев и нанимателей жилых помещений в кондоминиумах», Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2003 № 522 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год»		Местные
		3. Расходы на благоустройство территорий городов и населенных пунктов	Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87); Закон Томской области «О местном самоуправлении в Томской области» (ст. 16)		Местные
		4. Расходы по возмещению убытков от эксплуатации бань	Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87)		Местные
		5. Возмещение затрат по электроэнергии для населения, проживающего в поселках с автономным энергоснабжением	Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87)		Местные
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий		1. Содержание территориальных подразделений Государственной противопожарной службы	Федеральный закон “О пожарной безопасности” (ст.ст.10, 18); Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87) Постановление Правительства РФ № 416 от 28.05.01; Указ Президента РФ № 1309 от 09.11.01 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности»;		Областной
		2. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области: финансирование расходов на выплату заработной платы гражданскому персоналу, оплата коммунальных услуг, услуг связи, приобретение ГСМ, оборудования, проведение текущего и капитального ремонта	Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ст.ст. 22, 24); Федеральный закон  от 12.02.98 № 28-ФЗ “О гражданской обороне” (ст.12)		Областной
		3. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Томска: финансирование расходов на выплату заработной платы гражданскому персоналу, оплата коммунальных услуг, услуг связи, приобретение ГСМ, оборудования, проведение текущего и капитального ремонта	Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ст.ст. 22, 24); Федеральный закон “О гражданской обороне” (ст.12)		Местный
		4. Содержание Государственного учреждения «Томская  поисково-спасательная служба»	Федеральный закон от 22.08.95  № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.09.02 № 290 «О создании областного государственного учреждения «Томская областная поисково-спасательная служба»		Областной
Образование			Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87)
			Федеральный закон «Об образовании» №12-ФЗ от 13.01.96. (ст. 41 п. 1)
Дошкольное образование		Содержание детских дошкольных Учреждений	Постановление Правительства РФ от 01.07.95 г. № 677 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (ст. 12)		Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
Общее образование		1. Содержание школ, школ-детских садов, начальных, неполных средних и средних школ.	Федеральный закон  от  07.07.03. № 123-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений» (ст. 1). Постановление Правительства РФ от 19.09.97 г. № 1204 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» (ст.ст. 4, 9); Постановление Правительства РФ от 19.03.01 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (ст.ст. 13, 76)		Областной  (-учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области; -финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования  в муниципальных общеобразовательных  учреждениях путём выделения субвенций местным бюджетам ) . Местные (- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в подведомственных им общеобразовательных учреждениях, в том числе за счет субвенций выделяемых из областного бюджета в соответствии с утвержденными законом Томской области нормативами расходов)
Общее образование		2. Содержание вечерних и заочных средних общеобразовательных школ, учреждений по внешкольной работе с детьми, прочих учреждений и мероприятий в области образования	Постановление Правительства РФ от 03.11.94 г. № 1237 «Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении» (ст.7); Постановление Правительства РФ от 07.03.95 г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (ст. 44);		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области), Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
		3. Содержание детских домов и школ-интернатов всех видов	Постановление Правительства РФ от 26.06.95 г. № 612 (ред. от 28.08.97 г.) «Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате»; Постановление Правительства РФ от 01.07.95 г. № 676 (ред. 30.03.98 г.) «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Постановление Правительства РФ от 12.03.97 г. № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»; Постановление Правительства РФ от 25.04.95 г. № 420 «Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением»		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области), Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
Начальное профессиональное образование		Содержание  специальных профессионально-технических училищ (при ИТУ)	Постановление Правительства РФ от 05.06.94 г. № 650 «Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования»; Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 84)		Областной
Среднее профессиональное образование		Содержание учреждений среднего профессионального образования	Постановление Правительства РФ от 14.10.94 г. № 1168 «Об утверждении Типового положения об учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)»		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области),
Прочие расходы в области образования		Денежные выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством)	Постановление Правительства РФ от 20.06.92 г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Приказ Министерства образования № 199 от 19.08.99 г. «Об утверждении положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)»		Местные
Общее образование		Компенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования	Федеральный закон «О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования» от 01.08.1996 № 107-ФЗ		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области), Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
Переподготовка и повышение квалификации		Содержание курсов и учреждений, в основную деятельность которых входит переподготовка и повышение квалификации специалистов	Постановление Правительства РФ от 26.06.95 г. № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов»		Областной
Культура и искусство		1. Содержание музеев и постоянных выставок	Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87); Основы законодательства Российской Федерации о культуре, (ст.ст. 39, 40, 41, 42);		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области), Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
			Закон Российской Федерации «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (ст. 29)
		2. Содержание библиотек	Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41);		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области), Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
			Федеральный Закон от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (ст.ст. 4, 10, 11);
			Закон Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» (ст.ст. 24, 25, 26)
		3. Государственная поддержка театров, концертных организаций, цирков и других	Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40);		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области), Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
			Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке театрального искусства в РФ» № 329 от 25.03.99 г. (ст.ст. 8, 36)
		4. Содержание Дворцов и Домов культуры, других учреждений клубного типа	Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41, 42);		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области), Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
		5. Содержание прочих учреждений в области культуры и искусства	Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41, 42);		Областной (учреждения, находящиеся в ведении  Администрации Томской области), Местные (учреждения, находящиеся в ведении  органов местного самоуправления)
Средства массовой информации		Государственная поддержка Средств массовой информации	Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87); Закон Российской Федерации «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ» от 01.12.1995 г. № 191-ФЗ, Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации" от 27.12.1991 г. № 2124-1		Областной - финансирование информационных услуг СМИ, издательских проектов, проведения подписки на томские издания для ветеранов и малоимущих, мероприятий национально-культурных центров в рамках государственной национальной политики, социально-значимых мероприятий некоммерческих общественных организаций и других мероприятий  по реализации информационной политики Администрации области. Местные  - поддержка СМИ органов местного самоуправления.
Здравоохранение		Содержание учреждений здравоохранения	Бюджетный кодекс РФ (ст. 86, ст. 87); Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (ст. ст. 10, 11, 22)		Областной (финансирование медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально- значимых заболеваниях, оплата дорогостоящей медицинской помощи; содержание и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Администрации Томской области)
			Постановление Правительства РФ от 26.10.1999 г. № 1194 «О Программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью» (разд. 4)		Местные   (- финансирование муниципальных медицинских учреждений в части оказания медицинской помощи при социально-значимых заболеваниях, содержание фельдшерско-акушерских пунктов;  - содержание и развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений,  находящихся в ведении органов местного самоуправления)
		2. Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения муниципальных образований	Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (ст. ст. 9, 12, 17); «Временный порядок финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан» (утвержден Федеральным фондом ОМС, Минздравом и Минфином)		Местные
		3. Обеспечение детей 1-2 года жизни из малообеспеченных семей специальными молочными продуктами	Постановление Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1005 «Об упорядочении  бесплатного обеспечения детей 1-2 года жизни специальными молочными продуктами детского питания»; Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 19 от 22.01.98 «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей 1-2 года жизни специальными молочными продуктами детского питания на территории Томской области»		Местные
		4. Предоставление льгот определенным группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются бесплатно, со скидкой 50%	Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; Закон Томской области «О лекарственном обеспечении населения Томской области»		Областной
Физическая культура и спорт		Проведение спортивных мероприятий	Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87); Закон Российской Федерации «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29.04.1999 № 80-ФЗ; Закон Томской области «О физической культуре и спорте в Томской области»		Областной, (финансирование областных спортивно-массовых мероприятий, соревнований, участие во всероссийских соревнованиях)   местные (финансирование спортивно-массовых мероприятий, соревнований  на местном уровне)
Образование, культура, здравоохранение, социальная политика		Предоставление льгот по жилищно-коммунальным услугам специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках	«Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (ст. 63); Федеральный Закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (ст. 36); Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ст. 55); Закон РСФСР от 21.12.1990 № 438-1 «О социальном развитии села» (ст. 8);		Областной,Местные
Социальная политика
Учреждения социального обеспечения		1. Содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов	Закон Томской области «О системе социального обслуживания населения в Томской области» (ст. 6); Федеральный закон  «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации» (ст. 31)		Областной (cодержание учреждений, находящихся в ведении Администрации Томской области)  местные (содержание муниципальных, учреждений, находящихся в ведении  органов местного самоуправления)
		2. Содержание территориальных центров и отделений социальной помощи на дому	Закон Томской области «О системе социального обслуживания населения в Томской области» (ст. 6); Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 148 от 28.05.97 г. «О комплексном центре социального обслуживания населения»; Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации» (ст. ст. 17, 18, 19, 24, 28);		Областной (содержание учреждений, находящихся в ведении Администрации Томской области), местные (содержание учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления)
		3. Расходы по обучению инвалидов вождению автомототранспорта	Приказ Минсобеса РСФСР от 03.06.77 г.  № 89 «Положение о курсовых базах органов социального обеспечения по обучению инвалидов вождению автомототранспорта» ( п. 13); Постановление СМ РФ от 22.02.93 г. № 156 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами»		Областной
		4. Прочие учреждения в области социальной защиты	Постановление Правительства РФ от 03.04.96 г.  № 392 «О государственной медико-социальной службе»; Постановление Правительства РФ от 13.08.96 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами»; Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 12.02.99 г. № 42  «О создании государственного учреждения «Государственная служба медико-социальной экспертизы в Томской области»;		Областной (содержание государственной службы медико-социальной экспертизы Томской области, а также учреждений системы социального обслуживания, находящихся в ведении   Администрации Томской области)
			Закон Томской области «О системе социального обслуживания населения в Томской области»  (ст. 6); Федеральный закон от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации» (ст.ст. 16, 31) Федеральный закон от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»		Местные (содержание учреждений системы социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов местного самоуправления)
Расходы на реализацию федеральных  законов Томской области и других нормативных документов по финансированию льгот -		1.Финансирование расходов на  предоставление льгот	Закон Российской Федерации от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон от 09.01.97 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий  Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена трудовой Славы»		Областной (с возмещением из федерального бюджета фактически произведенных расходов)
			Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (п. 1б);		Областной (льготы по оплате ЖКУ, проезду на транспорте)
			Федеральный закон от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;		Областной (льготы по проезду на транспорте)
			Закон Российской Федерации от 09.06.93 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (ст. 11); Федеральный закон «О милиции» (уполномоченные инспектора милиции)		Областной (льготы по оплате ЖКУ, медикаментам, зубопротезированию) Областной (оплата жилья, отопления и освещения)
			Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст. 14);		Федеральный (льготы по оплате ЖКУ,  медикаментов, зубопротезированию, проезду на транспорте и услугам связи,)
			Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 г. № 31 «О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, на территории Чеченской республики и Таджикистана»;		Областной (льготы по оплате жилья, медикаментам, зубопротезированию, проезду на транспорте)
			Закон Томской области «Об установлении надбавки к пенсиям Героев Советского Союза, Социалистического Труда, кавалеров ордена Славы и трудовой Славы 3-х степеней, лауреатов Ленинской премии, проживающих в Томской области»		Областной
			Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.95 г. № 5-ФЗ		Областной (выплата денежных компенсаций эксплуатационных расходов по спецавтотранспорту, вместо санаторно-курортных путевок; льготы по оплате ЖКУ, топлива, медикаментов, зубопротезирования, проезду на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения, городском транспорте, автомобильном транспорте пригородных и междугородных маршрутов, услуг вневедомственной охраны, предоставления жилья). Федеральный (льготы по проезду на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте, оплате услуг связи, санаторно-курортных путевок, приобретение автотранспорта по медицинским показаниям)
			Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 № 181-ФЗ»		Федеральный (льгота по оплате услуг связи, медикаментам, протезированию, проезду на транспорте, приобретение спец автотранспорта по медицинским показаниям, санаторно-курортных путевок, денежная компенсация эксплутационных расходов по спецавтотранспорту)
			Федеральный закон от 06.05.2003 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» (ст.15.6)		Областной , местные (с возмещением из федерального бюджета) (льгота по оплате ЖКУ и твердого топлива инвалидам)
			Решение Томской областной Думы от 31.03.95 № 100 «О дополнительных льготах для Героев Советского Союза, Социалистического труда, кавалеров ордена Славы и Трудовой Славы 3-х степеней, лауреатов Ленинской премии, проживающих в Томской области»		Областной
			Закон Российской Федерации от 18.10.91 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»		Областной  (с возмещением из федерального бюджета)
			Федеральный закон от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении  и похоронном деле»		Областной (возмещение стоимости перечня услуг на погребение умерших в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка)
			Федеральный Закон от 19.05.95 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Закон Томской области «О дополнительных мерах социальной защиты участников Великой Отечественной войны и инвалидов войны Томской области»		Федеральный бюджет Областной (доп. льгота по оплате ЖКУ - 25 %)
Социальная помощь		Материальная помощь	Федеральный закон  «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; Закон Томской области «О системе социального обслуживания населения в Томской области» (ст. 6);		Областной (финансирование на оказание адресной единовременной материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации),
			Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 272 от 01.09.97 г. «О порядке оказания материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Томской области»		Местные (оказание помощи муниципальными органами гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования)
		Доплаты к пенсиям: -     государственным и муниципальным служащим -     родителям военнослужащих -     лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления	Законы Томской области «О государственной службе в Томской области» и «О муниципальной службе в Томской области» Закон Томской области «Об индивидуальных доплатах к пенсиям родителям военнослужащих, умерших в результате заболевания, приобретенного в период прохождения военной службы» Закон Томской области  "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления Томской области в период Союза ССР и РСФСР, и лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного и республиканского значения"		Областной
Молодежная политика		Финансирование мероприятий в области молодежной политики	Указ Президента Российской Федерации  от 16.09.92 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» ( п. 6);		Областной ( областные мероприятия по молодежной политике), Местные (мероприятия по  молодежной политике органов местного самоуправления)
			Указ Президента Российской Федерации от 16.05.96 г.  № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» (п. 3); Закон Томской области "О государственной молодежной политике в Томской области"
Мобилизационная подготовка экономики		1.
		1.Содержание складов мобрезерва, областного государственного учреждения здравоохранения МЦ «Резерв», содержание приемно-передаточных радиостанций и запасного узла связи при ЗПУ, запасного пункта управления,  эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи и оповещения	Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.1994 №1539/89 (секретно)		Областной
		2.Расходы на мобилизационные тренировки, совершенствование базы мобилизационного развертывания, использование транспорта при проведении сборов, учений и тренировок.	Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 № 142-13 (секретно)		Местные
Прочие расходы		1. Областной военный комиссариат. Содержание зданий  областного военного комиссариата,  областного сборного пункта призывников, финансирование расходов на выплату   заработной платы младшего обслуживающего персонала, расходов на  оплату услуг связи, коммунальных услуг,   за использование транспорта для доставки граждан, призванных на военную службу, на выплату средней зарплаты и командировочных расходов мед.персоналу в период первоначальной подготовки граждан на воинский учет.	Указ Президента РФ от 15.10.99г. № 1372  «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.01.96 г. № 9 «О передаче из областного бюджета в бюджеты районов, городов расходов по содержанию зданий районных и городских военкоматов, призывных и сборных пунктов, а также штатной численности обслуживающего персонала»		Областной
		2. Райгорвоенкоматы. Финансирование расходов на содержание зданий райгорвоенкоматов, на выплату  заработной платы младшего обслуживающего персонала, расходы на  оплату услуг связи, коммунальных услуг, за использование транспорта для доставки граждан, призванных на военную службу, на выплату средней зарплаты и командировочных расходов мед.персоналу в период первоначальной подготовки граждан на воинский учет.	Указ Президента РФ от 15.10.99г. № 1372  «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.01.96 г. № 9 «О передаче из областного бюджета в бюджеты районов, городов расходов по содержанию зданий районных и городских военкоматов, призывных и сборных пунктов, а также штатной численности обслуживающего персонала»		Местные
		2. Обеспечение деятельности Избирательной комиссии Томской области: ·     выплата работающим на постоянной (штатной) основе членам и работникам избирательной комиссии (в т.ч. работникам, исполняющим обязанности системных администраторов) разницы между денежным содержанием, установленным в Томской области и размером денежных средств, установленным постановлениями ЦИК РФ; ·     аренда и содержание помещений (включая оплату коммунальных услуг); ·     аренда автотранспорта; ·     использование средств связи; ·     служебные командировки; ·     другие расходы	Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 85); Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Закон Томской области от 10.04.2003 № 50-ОЗ  "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области" Постановление ЦИК РФ от 9.07.99 № 7/40-3 «О финансировании деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации» Постановление ЦИК РФ от 12.07.2002  № 156/1376-3 «О финансировании  расходов, связанных с обеспечением деятельности информационных центров избирательных  комиссий субъектов Российской Федерации»		Областной
		3. Компенсация расходов на выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и оплату стоимости проезда, провоза багажа  к месту использования отпуска и обратно работникам бюджетных учреждений, финансируемых из местных и областного бюджетов	Закон Российской Федерации  от 19.02.93 №с 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”		Местные Областной
		4. Содержание централизованных бухгалтерий сельских администраций	Постановление Администрации Томской области № 149 от 28.05.97 « Об оплате труда работников централизованных бухгалтерий»		Местные
		5. Расходы на выполнение функций организатора конкурсов по размещению заказа на закупку товаров для государственных нужд Томской области	Бюджетный кодекс РФ, ст. 71,72 Закон Томской области «Об областном  государственном заказе» Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 21.05.2001 № 184 «О конкурсах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд» Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 18.09.2001 № 389-р.		Областной
		6. Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на приобретение топлива	Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от  23.04.2003 № 84 «О мерах по обеспечению топливом муниципальных образований области на отопительный сезон 2003-2004 годов»		Областной
		7. Областной целевой бюджетный Фонд государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в приравненные к районам Крайнего севера местности Томской области с ограниченными сроками завоза грузов	Закон Томской области «Об областном целевом бюджетном Фонде государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в приравненные к районам Крайнего Севера местности Томской области с ограниченными сроками завоза грузов»		Областной
		8. Целевой бюджетный фонд государственной поддержки личных хозяйств Томской области	Закон Томской области «О целевом бюджетном Фонде государственной поддержки личных хозяйств Томской области»		областной
		9. Целевой бюджетный продовольственный фонд Томской области	Закон Томской области «О целевом бюджетном продовольственном фонде Томской области»		областной
		10. Целевой бюджетный Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Томской области	Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.86), Закон Томской области «О целевом бюджетном Фонде развития и поддержки малого предпринимательства»		областной
		11. Бюджетные кредиты на приобретение техники, оборудования  и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях лизинга	Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области  от 02.04.2002 №114 «Об использовании бюджетных средств, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе Томской области»		областной
		12. Расходы по управлению собственностью	Гражданский кодекс РФ (ст. 210), Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.86, ст. 87) Закон Томской области «О порядке управления объектами государственной собственностью на территории Томской области»		Областной - управление объектами областной собственности. Местные - управление объектами муниципальной собственности.
		13. Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов	Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от  24.04.2003 № 86 «О порядке субсидирования за счет средств областного бюджета процентной ставки по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов, полученным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях Российской Федерации»		областной
Дорожное хозяйство		Расходы на строительство, реконструкцию, содержание, ремонт автомобильных дорог и сооружений на них, содержание Дирекции дорожного фонда	Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год», Постановление Главы Администрации  Томской области  от 27.10.1992 № 446, Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы совершенствования и развития автомобильных дорог Томской области до 2010 года»		Федеральный (приведение в нормативное  состояние проезжей части улично-дорожной сети г.Томска для пропуска транзитного транспорта и на строительство мостового перехода через реку Чулым на а/д Асино-Первомайское) ,   Областной (объекты дорожного хозяйства, содержание Дирекции дорожного фонда)