ЗАКОН
О научной деятельности и научно-технической политике
Томской области
(В редакции Законов Томской области от 10.04.2001 г. N 35-ОЗ;
от 08.04.2011 г. № 32-ОЗ; от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ;
от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ; от 07.06.2013 г. № 112-ОЗ;
от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 20.11.2000 N 681
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "О науке и государственной научно-
технической политике" и Уставом (Основным Законом) Томской области
создает дополнительные гарантии для использования результатов
научно-технической деятельности в материальном производстве и
социальной жизни Томской области; определяет организационные формы,
механизмы управления и финансирования научно-технической
деятельности на территории области. (В редакции Закона Томской
области от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, определяемые в
соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной
научно-технической политике".
Статья 2. Основные цели Закона
Основными целями настоящего Закона являются:
1) создание правовой базы и гарантий для продуктивной научной
деятельности на территории области, а также для использования
результатов этой деятельности в интересах производства и социальной
сферы, для повышения уровня и качества жизни населения Томской
области;
2) определение принципов управления и финансирования научной и
научно-технической деятельности в соответствии с научно-
технической политикой Томской области.
Статья 3. Цель и принципы научно-технической политики
Томской области
1. Научно-техническая политика Томской области разрабатывается
и реализуется в интересах населения области в соответствии с единой
государственной научно-технической политикой.
Научно-техническая политика Томской области имеет своей целью
развитие и эффективное использование научно-технического
потенциала, а также материальных и финансовых ресурсов,
направляемых на создание и внедрение наукоемких технологий,
укрепление взаимосвязи науки и образования, выпуск наукоемкой,
конкурентоспособной продукции и расширение за счет этого
налогооблагаемой базы.
2. Научно-техническая политика Томской области осуществляется
исходя из следующих принципов:
а) признание социальной значимости научной, научно- технической
и научно-образовательной деятельности и ее определяющего влияния на
уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих
приток финансовых и материальных ресурсов в экономику Томской
области, на повышение уровня и качества жизни населения;
б) гласность выбора приоритетных направлений развития науки,
технологий и техники, проведения экспертизы научных и
научно-технических программ и проектов, реализация которых
осуществляется на основе конкурсов, выполняемых в интересах
развития экономики и культуры, а также в целях удовлетворения
социальных потребностей населения Томской области; (Пункт в
редакции Законов Томской области от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ;
от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
в) интеграция научной, научно-технической, научно-
образовательной и инновационной деятельности с целью обеспечения
оптимального взаимодействия науки, образования, производства и
предпринимательства в условиях рыночной экономики в интересах
населения Томской области;
г) концентрация выделяемых на научную, научно-техническую,
научно-образовательную деятельности ресурсов на приоритетных
направлениях социально-экономического развития Томской области;
д) стимулирование научной, научно-технической, научно-
образовательной и инновационной деятельности в Томской области
через систему экономических и других льгот.
Статья 4. Задачи научно-технической политики Томской области
Задачами научно-технической политики Томской области являются:
1) содействие развитию фундаментальных и прикладных
исследований, проводимых субъектами научно-технической деятельности
на территории Томской области, имеющими высокие достижения и
признание в России и иностранных государствах;
2) создание благоприятных условий для взаимодействия субъектов
научной и научно-технической деятельности, действующих на
территории Томской области с российскими и международными научными
фондами, финансирующими фундаментальные и прикладные исследования;
3) развитие инфраструктуры, обеспечивающей научно- техническую
деятельность, и формирование среды, привлекательной для инвестиций
в научно-технический потенциал области;
4) создание благоприятной среды для активного использования
результатов научной и научно-технической деятельности, решения
задач социально-экономического развития области;
5) содействие интеграции научной, образовательной и
производственной деятельности на территории Томской области;
6) содействие повышению уровня занятости
высококвалифицированных специалистов занимающихся научной и (или)
научно-технической деятельностью в Томской области;
7) содействие развитию рыночных отношений в научно-технической
сфере, конверсии предприятий оборонных отраслей промышленности,
расширению сети малых и средних наукоемких организаций различных
форм собственности; (Пункт в редакции Закона Томской области
от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
8) поддержка исследований и разработок в области гуманитарных и
общественных наук, направленных на развитие культуры населения,
стабилизацию социально-политической атмосферы, в том числе в
области межнациональных отношений;
9) удовлетворение потребностей Томской области в
высококвалифицированных научных и научно-технических кадрах;
10) обеспечение информированности населения области о принципах
и ходе реализации научно-технической политики, мониторинг
общественного мнения по данному вопросу.
Статья 5. Законодательство о научной, научно-технической
деятельности и научно-технической политике
Законодательство о научной, научно-технической деятельности и
научно-технической политике состоит из Федерального закона "О науке
и государственной научно-технической политике", принимаемых в
соответствии с ним законов и иных нормативных актов Российской
Федерации, настоящего Закона, а также иных принимаемых в
соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов
Томской области и является составной частью многоуровневого
правового обеспечения научной и (или) научно-технической
деятельности.
(Статья в редакции Законов Томской области от 12.05.2008 г. №87-ОЗ;
от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
Статья 6. Формы реализации научно-технической политики
Реализация единой научно-технической политики органами
государственной власти Томской области осуществляется в следующих
формах: (Абзац в редакции Закона Томской области
от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
1) финансовое и организационное обеспечение выполнения
государственных научных и научно-технических программ Томской
области, сформированных на основе приоритетных направлений
научно-технической политики; (Пункт в редакции Закона Томской
области от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
2) формирование заказов на научно-техническую продукцию и
образовательные услуги в интересах Томской области;
3) поддержка развития инфраструктуры научной и научно-
технической деятельности в Томской области;
4) содействие включению научно-образовательного комплекса
Томской области в выполнение международных, федеральных и
межрегиональных программ;
5) разработка и реализация системы мер стимулирования
субъектов научной и (или) научно-технической деятельности,
участвующих в решении задач социально-экономического развития
Томской области, в том числе путем установления системы льгот по
налогообложению, арендной плате и лизингу недвижимости, находящейся
в областной собственности; (Пункт в редакции Законов Томской
области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ; от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
6) предоставление экономических и иных льгот для юридических и
физических лиц, инвестирующих средства в научную и (или)
научно-техническую деятельность; (Пункт в редакции Закона Томской
области от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
7) обеспечение мониторинга, планирования и контроля научно-
технической деятельности;
8) иные формы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Субъекты научной и (или) научно-технической
деятельности
Субъектами научной и (или) научно-технической деятельности на
территории области являются:
а) физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные
граждане, лица без гражданства) в пределах прав,
установленных законодательством Российской Федерации и Томской
области;
б) юридические лица (при условии, если научная и (или)
научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными
документами).
(Статья в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
Статья 8. Договоры (контракты) на создание, передачу и
использование результатов научной и (или) научно-
технической деятельности
(Утратила силу - Закон Томской области от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
Глава 2. Организационно-правовое обеспечение научной и (или)
научно-технической деятельности
Статья 9. Субъекты организационно-правового обеспечения
научной и (или) научно-технической деятельности
Субъектами организационно-правового обеспечения научной и (или)
научно-технической деятельности на территории Томской области
являются:
1) Законодательная Дума Томской области; (Пункт в редакции
Закона Томской области от 08.04.2011 г. № 32-ОЗ)
2) Администрация Томской области;
3) (Исключен - Закон Томской области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
4) Совет ректоров высших учебных заведений города Томска;
5) Президиум Томского научного центра Сибирского отделения
Российской академии наук;
6) Президиум Томского научного центра Сибирского отделения
Российской академии медицинских наук;
7) Президиумы Томских отделений негосударственных
(общественных) академий наук, аккредитованных в установленном
порядке;
8) Ассоциация некоммерческих организаций "Томский консорциум
научно-образовательных и научных организаций". (Пункт в редакции
Закона Томской области от 07.06.2013 г. № 112-ОЗ)
Статья 10. Полномочия Законодательной Думы Томской области (В
редакции Закона Томской области от 08.04.2011 г. № 32-ОЗ)
Законодательная Дума Томской области: (В редакции Закона
Томской области от 08.04.2011 г. № 32-ОЗ)
1) предусматривает в областном бюджете средства на реализацию
научно-технической политики; (Пункт в редакции Закона Томской
области от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
2) (Утратил силу - Закон Томской области
от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
3) устанавливает льготы по региональным налогам в части,
зачисляемой в областной бюджет, аренде и лизингу недвижимости,
находящейся в областной собственности для субъектов научной и (или)
научно-технической деятельности, участвующих в решении задач
социально-экономического развития области в соответствии
с действующим законодательством; (Пункт в редакции Закона Томской
области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
Статья 11. Полномочия Администрации Томской области
Администрация Томской области:
1. Формирует научно-техническую политику как часть стратегии
социально-экономического развития Томской области, для чего: (Абзац
в редакции Закона Томской области от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
1) формирует свои предложения по структуре приоритетных
направлений научно-технической деятельности Томской области на
основе программы стратегии социально-экономического развития
Томской области с учетом предложений субъектов научной и
научно-технической деятельности, потребностей производства и сферы
услуг, тенденций на российском и мировом рынке; (Пункт в редакции
Закона Томской области от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
2) утверждает государственные программы Томской области в
целях развития научной, научно-технической и инновационной
деятельности; (Пункт в редакции Законов Томской области
от 08.04.2011 г. № 32-ОЗ; от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ;
от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
3) обеспечивает кредитование и финансирование научно-
технической деятельности в рамках государственных программ Томской
области за счет бюджетных и внебюджетных средств; (Пункт в редакции
Закона Томской области от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
4) формирует органы управления в научной и научно- технической
сфере и участвует в создании и деятельности соответствующих
межрегиональных органов управления;
5) проводит конкурсы научных разработок Томской области и на
звание лауреата Томской области в сфере науки и образования;
6) содействует привлечению средств на кредитование и
финансирование научно-технической деятельности за счет федеральных
программ, зарубежных организаций и фондов, частных инвестиций, в
том числе с долевым финансированием из областного бюджета;
7) выполняет роль заказчика работ при кредитовании и
финансировании научно-технической деятельности из средств
областного бюджета;
8) обеспечивает конкурсный принцип отбора исполнителей работ;
9) осуществляет контроль за целевым использованием выделенных
средств;
10) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
областных государственных научных организаций; (Подпункт в редакции
Законов Томской области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ;
от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
11) содействует установлению тесных связей между субъектами
научной и (или) научно-технической деятельности и организациями
реального сектора экономики, созданию условий для практического
применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности;
(Пункт в редакции Закона Томской области от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
12) формирует заказы на научно-техническую продукцию и
образовательные услуги в интересах населения Томской области;
13) (Утратил силу - Закон Томской области
от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
14) осуществляет межотраслевую координацию научной и (или)
научно-технической деятельности организаций, работающих на
территории Томской области. (Пункт в редакции Закона Томской
области от 11.07.2011 г. № 114-ОЗ)
2. Один раз в три года осуществляет оценку экономической
эффективности областной научно-технической политики. (Пункт в
редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
3. Размещает информацию о ходе реализации научно-технической
политики на сайте Администрации Томской области и в средствах
массовой информации. (Пункт в редакции Закона Томской области
от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
Статья 12. Полномочия и функции органов местного
самоуправления
(Утратила силу - Закон Томской области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
Статья 13. Функции Межведомственного научно - образовательного
центра
(Утратила силу - Закон Томской области от 07.06.2013 г. № 112-ОЗ)
Статья 14. Полномочия совета ректоров, Президиума Томского
научного центра Сибирского отделения Российской
академии наук, Президиума Томского научного
центра Сибирского отделения Российской академии
медицинских наук и президиумов томских отделений
негосударственных (общественных) академий наук
Полномочия Совета ректоров высших учебных заведений Томской
области, Президиума Томского научного центра Сибирского отделения
Российской академии наук, Президиума Томского научного центра
Сибирского отделения Российской академии медицинских наук и
президиумов томских отделений негосударственных (общественных)
академий наук определяются их уставами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Томской области, в том
числе договорами и соглашениями с Администрацией Томской области в
рамках реализации данного Закона.
(Статья в редакции Закона Томской области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
Глава 3. Финансово-экономическое обеспечение научной и (или)
научно-технической деятельности
Статья 15. Финансирование научной и (или) научно-технической
деятельности
1. Источниками финансирования научной и (или) научно-
технической деятельности являются:
1) средства, выделяемые из федерального бюджета в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
2) средства областного бюджета, выделяемые в рамках
государственных научно-технических программ, конкурсов Томской
области и на долевой основе; (Подпункт в редакции Закона Томской
области от 08.07.2015 г. № 90-ОЗ)
3) (Исключен - Закон Томской области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
4) бюджетные средства, выделяемые для выполнения
государственных заказов, внебюджетные средства в соответствии с
действующим законодательством; (Подпункт в редакции Законов Томской
области от 10.04.2001 г. N 35-ОЗ; от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
5) гранты российских и международных фондов;
6) средства, получаемые в результате договорной научно-
технической и научно-образовательной деятельности научных и
научно-технических организаций Томской области;
7) средства, получаемые в результате предоставления платных
научно-технических и научно-образовательных услуг населению Томской
области и других регионов Российской Федерации, стран Содружества
Независимых Государств и других государств;
8) средства, получаемые в результате инновационной деятельности
на территории Томской области;
9) добровольные пожертвования и займы на выполнение
конкретных проектов;
10) другие источники, не запрещенные действующим
законодательством.
2. (Исключен - Закон Томской области от 12.05.2008 г. № 87-ОЗ)
Статья 16. Система стимулирования в рамках реализации Закона
Система стимулирования включает:
1) участие Администрации Томской области в организации и
проведении научных конференций, съездов, симпозиумов;
2) поощрение ученых грамотами, дипломами, ценными подарками;
3) поднятие престижа научной и научно-образовательной
деятельности через средства массовой информации;
4) налоговые и иные льготы, предоставляемые в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Законом.
Статья 17. Вступление в силу Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М. Кресс
