Постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 450-п

В 2015 году суммарный коэффициент рождаемости в Новосибирской области составил 1,817 (в среднем по Российской Федерации - 1,777).

На протяжении ряда последних лет в Новосибирской области отмечается стабильное снижение смертности населения. Начиная с 2006 года абсолютные и относительные показатели смертности населения снижаются (кроме 2012 года, когда число умерших возросло на 317 человек, или на 0,9%, а коэффициент смертности остался на уровне предыдущего года).

В 2015 году число умерших уменьшилось по сравнению с 2014 годом на 328 человек и составило 36 тыс. человек. Коэффициент смертности по итогам 2015 года составил 13,1 промилле, что на 0,2 промилле ниже 2014 года. По сравнению с 2010 годом уровень смертности снизился на 0,8 промилле, или на 5,7%. Это обусловлено улучшением социально-экономической ситуации, реализацией мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», программы модернизации здравоохранения Новосибирской области, государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п, и других государственных программ и ведомственных целевых программ, направленных на улучшение демографической ситуации.

Главным результатом отмеченных выше тенденций развития демографической ситуации в Новосибирской области стало превышение рождаемости над смертностью в последние четыре года.

Естественный прирост населения в 2015 году составил 3050 человек.

Коэффициент естественного прироста населения вырос с 0,7 промилле в  2010 году до 1,1 промилле в 2015 году и постоянно опережает аналогичный показатель по Российской Федерации. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области за январь-сентябрь 2016 года в регионе естественный прирост населения составил 1,1 промилле.

Среди регионов Сибирского федерального округа Новосибирская область позиционируется как регион с высоким уровнем миграционного прироста. За 2015 год миграционный прирост в области составил 12,4 тыс. человек, из них 70% было обеспечено за счет международного и 30% - внутрироссийского обмена.

Миграционный прирост (убыль) населения Новосибирской области

Год	Миграционный прирост (убыль), человек
2007	4214
2008	11469
2009	15625
2010	6853
2011	21801
2012	21685
2013	19991
2014	13615
2015	12365

С 2011 года изменилась методика учета мигрантов - в соответствии с  международными рекомендациями в статистический учет долгосрочной миграции населения стали включаться также лица, зарегистрированные по месту пребывания на длительный срок (9 месяцев и более), что увеличило прирост населения за счет миграции в 3 раза. С 2012 года наблюдается уменьшение миграционного прироста: за 2012 год - на 0,5%, за 2013 год - на 7,8%, за 2014 год - на 31,9%, за 2015 год - на 9,2%.

Коэффициент миграционного прироста снизился с 49,7 человек на  10000  населения в 2014 году до 44,9 человек в 2015 году. Вместе с тем необходимо отметить, что в миграционные потоки наиболее вовлечены лица трудоспособного возраста, на долю которых в 2015 году пришлось 75,6% всех мигрантов (в 2010 году - 73,9%).

За январь-сентябрь 2016 года коэффициент миграционного прироста составил 39,6 человек на 10000 населения, что на 29,5% больше, чем в соответствующем периоде 2015 года (30,6 человек на 10000 населения).

С 2006 года в Новосибирской области отмечается сокращение численности населения трудоспособного возраста (мужчин в возрасте 16-59 лет и женщин в возрасте 16-54 лет). На начало 2016 года доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения составила 57,9%, сократившись на 1,1 п.п. (20,6 тыс. человек) по сравнению с началом 2015 года и на 5 п.п. (74,7 тыс. человек) по сравнению с 2010 годом. Численность населения старше трудоспособного возраста на начало 2016 года, наоборот, возросла по сравнению с началом 2015 года на 0,5 п.п. (17 тыс. человек) и на 2,5 п.п. (89,7 тыс. человек) по сравнению с 2010 годом.

Возрастная структура населения Новосибирской области

Год	Численность населения на начало года, тыс. человек
	моложе трудоспособного возраста	трудоспособного возраста	старше трудоспособного возраста
2007	404,3	1690,1	552,7
2008	398,6	1683,2	560,9
2009	400,3	1679,7	568,9
2010	406,3	1673,4	581,8
2011	409,9	1660,3	596,2
2012	421,6	1655,2	610,1
2013	437,9	1647,5	624,0
2014	455,9	1636,5	638,7
2015	472,9	1619,4	654,5
2016	491,9	1598,7	671,5

Средний возраст населения Новосибирской области в 2015 году составил 39,3 лет (в 2010 году - 39,1 лет), в целом по Российской Федерации значение показателя составило 39,6 лет.

Рост численности населения возрастной категории старше трудоспособного возраста обусловлен, в том числе, увеличением ожидаемой продолжительности жизни при рождении^[1][2].

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Год	Оба пола	Мужчины	Женщины
2007	67,5	61,3	74,1
2008	68,1	62,0	74,5
2009	69,0	63,2	75,0
2010	69,3	63,3	75,4
2011	69,7	63,9	75,5
2012	69,7	63,9	75,6
2013	70,2	64,3	76,1
2014	70,3	64,4	76,2
2015	70,9	65,1	76,6

В 2015 году ожидаемая продолжительность жизни населения в Новосибирской области составила 70,9 лет, в том числе: для мужчин - 65,1 лет; для женщин - 76,6 лет. По сравнению с 2010 годом ожидаемая продолжительность жизни населения выросла на 1 год и 6 месяцев.

Положительная динамика рождаемости в Новосибирской области привела к росту численности населения моложе трудоспособного возраста. Численность данной возрастной категории на начало 2016 года увеличилась на 85,7 тыс. человек по сравнению с соответствующим периодом 2010 года и составила 491984 человека, доля в общей численности населения увеличилась с 15,3% до 17,8%.

На начало 2016 года коэффициент демографической нагрузки в Новосибирской области составил 0,728 (в среднем по Российской Федерации - 0,740). Таким образом, на 1000 человек трудоспособного возраста в регионе приходится 728 человек непроизводительного населения (в 2010 году - 591 человек).

Изменения возрастной структуры в сторону увеличения доли пожилых, «старения» календаря демографических событий также приводят к росту нагрузки на трудоспособное население и экономику в целом.

Процесс «старения» населения оказывает существенное влияние на рынок труда и занятость населения в регионе.

Численность и удельный вес населения Новосибирской области в возрасте

65 лет и старше на 1 января года

Годы	Численность населения, человек	в том числе		Коэффициент старения, процентов
		мужчины	женщины	мужчины и женщины	мужчины	женщины
2007	374612	121758	252854	14,2	9,9	17,8
2008	365976	118054	247922	13,8	9,6	17,5
2009	353819	113124	240695	13,4	9,2	17,0
2010	342735	108368	234367	12,9	8,8	16,4
2011	335881	105627	230254	12,6	8,5	16,1
2012	338449	106482	231967	12,6	8,5	16,1
2013	344786	108902	235884	12,7	8,6	16,3
2014	351070	111398	239672	12,9	8,8	16,4
2015	362256	115888	246368	13,2	9,1	16,8
2016	373305	120274	253031	13,5	13,4	13,9

Привлечение на территорию Новосибирской области миграционных потоков из стран ближнего и дальнего зарубежья в совокупности с естественным приростом способствуют формированию долгосрочной основы для сохранения и роста численности населения и трудовых ресурсов.

В перспективе планируется сохранение миграционной привлекательности Новосибирской области, и миграционная составляющая будет основной составляющей прироста численности населения.

В связи с этим демографический прогноз развития Новосибирской области рассчитан по основным компонентам роста численности населения - естественное движение населения и миграция населения, по двум сценариям развития: консервативный (I вариант) и целевой (II вариант).

По предварительной оценке реализация комплекса мероприятий по увеличению рождаемости и сокращению смертности позволит в 2016 году достичь естественного прироста населения по I и II варианту 0,7 промилле. К 2030 году уровень естественного прироста составит 1,1 промилле по I варианту прогноза и 1,3 промилле по II варианту.

На изменения достигнутых показателей будут влиять следующие факторы:

с 2012 года снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет. С 2021 года темпы сокращения будут уменьшаться, а с 2025 года будет наблюдаться рост данной категории населения;

до 2021 года будет увеличиваться численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и более детей;

с 2021 по 2030 годы численность населения в трудоспособном возрасте будет расти.

Основными направлениями демографической политики в прогнозном периоде являются:

содействие в улучшении демографической ситуации, в том числе за счет государственной поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей;

укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей.

Для решения основных комплексных задач реализуются мероприятия следующих программ Новосибирской области:

государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 07.05.2013 № 199-п;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с  детьми Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п;

Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539. Реализация аналогичных программ демографического развития и планов мероприятий во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области;

Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 628-п (далее - Стратегия действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы);

плана мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2015-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 № 452-рп.

Демографический прогноз развития Новосибирской области, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, по сохранению миграционной привлекательности Новосибирской области, предполагает увеличение коэффициента миграционного прироста населения по I варианту прогноза с 51,3 человек на 10000 населения в 2016 году до 60,2 в 2018 году; с 62 человек на 10000 населения в 2019 году до 65,6 в 2024 году; с 65,6 человек на 10000 населения в 2025 году до 65,9 в 2030 году; по II варианту с 51,3 человек на 10000 населения в 2016 году до 63,4 в 2018 году; с 64,8 человек на 10000 населения в 2019 году до 68,6 в 2024 году; с 68,6 человек на 10000 населения в 2025 году до 68,9 в 2030 году.

Численность населения области увеличится по I варианту прогноза - с 2770,3 тыс. человек в 2016 году до 2804,7 тыс. человек в 2018 году; с 2823,5 тыс. человек в 2019 году до 2918,5 тыс. человек в 2024 году; с 2935,7 тыс. человек в 2025 году до 3013,7 тыс. человек в 2030 году; по II варианту - с 2770,3 тыс. человек в 2016 году до 2807,3 тыс. человек в 2018 году; с 2827,5 тыс. человек в 2019 году до 2922,6 тыс. человек в 2024 году; с 2939,9 тыс. человек в 2025 году до 3018,0 в 2030 году.

Прогноз отражает положительную динамику основных демографических процессов, которые имеют место в период его разработки.

2.5. Научно-техническое развитие Новосибирской области

Новосибирская область обладает значительным научным, научно-техническим, кадровым потенциалом и занимает лидирующие места в России по данным показателям. Научными исследованиями и разработками занимаются более 21 тыс. человек, что составляет 1,5% от численности экономически активного населения Новосибирской области.

Динамика основных показателей научно-инновационного развития Новосибирской области

Наименование показателя	2011	2012	2013	2014	2015
Объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области (ежегодно), млрд. рублей	31,0	39	43,5	44,84	47,88
Количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области (нарастающим итогом), тыс. мест[1][3]	5,2	5,2	4,1	4,6	5,54
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области (ежегодно), %	7,5	8,0	9,4	9,2	8,7
Количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области (нарастающим итогом), единиц[1][4]	30	34	38	80	85
Количество компаний, осуществляющих свою деятельность в технопарках и бизнес-инкубаторах (резиденты), единиц[1][5]	85	128	159	175	203
Индекс производительности труда, %	105,6	99,2	104,9	100,2	100,2[1][6]

За период с 2011 по 2015 годы объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий) увеличился на 54% (с 31 до 47,88 млрд. рублей).

Количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области (нарастающим итогом) составило в 2015 году 5,54 тыс. мест. Уменьшение значения показателя с 5,2 тыс. мест в 2011 году до 4,1 тыс. мест в 2013 году и до 4,6 тыс. мест в 2014 году не отражает реальной динамики по причине изменения подхода к определению резидентов Технопарка Новосибирского Академгородка (далее - Академпарк).

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области возросла с 7,5% до 8,7%. Количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области, возросло к 2015 году до 85 единиц. Резкий рост значения показателя за период 2011-2015 годов обусловлен расширением охвата опрашиваемых организаций.

Также отмечается значительный рост количества компаний, осуществляющих свою деятельность в технопарках и бизнес-инкубаторах (резиденты), - с 85 единиц в 2011 году до 203 единиц в 2015 году.

Согласно мониторингу Ассоциации инновационных регионов России (далее - Ассоциация) Новосибирская область является одним из лидеров по   количеству созданных передовых производственных технологий, коэффициенту изобретательской активности и величине внутренних затрат на исследования и разработки. В составляемом данной Ассоциацией рейтинге инновационных регионов Новосибирская область в 2015 году находилась в  группе «средне-сильных инноваторов» (11 место в общем рейтинге). По сравнению с 2014 годом позиция региона в общем рейтинге не изменилась.

В рейтинге инновационного развития субъектов Российской Федерации - 2015, разработанном Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики», Новосибирская область также занимает 11 место.

Технологическая результативность сферы исследований и разработок (инновационной деятельности) характеризуется индикаторами изобретательской активности. По итогам 2015 года Новосибирская область занимает второе место в Сибирском федеральном округе по коэффициенту изобретательской активности.

Объем выполненных научных исследований и разработок, работ, услуг в  Новосибирской области в 2015 году составил свыше 30,8 млрд. рублей. Разработки распределяются по отраслям возможного использования следующим образом:

биологическая промышленность и медицина - 93 единицы;

информационные технологии и телекоммуникации - 72 единицы;

промышленные технологии - 604 единицы;

сельское хозяйство, природопользование - 67 единиц;

экология и защита окружающей среды - 110 единиц;

энергетика - 69 единиц.

Затраты на технологические инновации организаций в регионе в 2015 году превысили 5069,3 млн. рублей.

Новосибирская область является лидером в России по экспорту лазерных систем и аксессуаров к ним, занимает доминирующее положение на рынке оборонной промышленности. Также Новосибирская область является важным участником мирового рынка программного обеспечения виртуализации хостинга, занимает существенную долю российского рынка приборов для жидкостной хроматографии, рынка средств диагностики заболеваний и медицинских рентгеновских аппаратов.

В Новосибирской области к настоящему времени сформирован достаточно сильный арсенал новых институтов развития и проведена большая работа по  развитию и поддержке инновационной инфраструктуры: сформирована законодательная база, действуют технопарки (Биотехнопарк, Новосибирский медтехнопарк, Технопарк Новосибирского Академгородка, частный индустриальный парк «Новосибирск») и Промышленно-логистический парк Новосибирской области, работают различные научно-производственные центры, бизнес-инкубаторы, инновационные центры, площадки на базе предприятий и научных институтов.

Ключевым отличием Промышленно-логистического парка Новосибирской области от парковых проектов других регионов России является отсутствие якорных резидентов: по состоянию на 01.10.2016 на территории парка присутствуют 14 разноплановых компаний-резидентов, в том числе компании федерального и международного значения.

Активно развивается Биотехнопарк в наукограде Кольцово - первый за Уралом, где осуществляется полный цикл научно-производственных работ: от проверки новых идей и обучения специалистов до серийного производства новейших препаратов. По состоянию на 01.10.2016 на территории наукограда Кольцово работает около 40 наукоемких компаний; статус резидентов Биотехнопарка имеют 6 компаний.

Цели, задачи и перспективы развития Биотехнопарка как специального инфраструктурного комплекса Новосибирской области определены в Стратегии развития Биотехнопарка в наукограде Кольцово на 2015-2030 годы (утверждена решением сессии Совета депутатов р.п. Кольцово 4 созыва от 17.06.2015 № 132).

Количество резидентов Технопарка Новосибирского Академгородка (далее - Академпарк) в 2015 году составило 351 единицу, из них 198 резидентов размещено непосредственно на территории Академпарка. Общее количество сотрудников (включая резидентов, территориально размещенных за пределами Академпарка) в 2015 году превысило 9,4 тыс. человек, общий объем выручки - более 20 млрд. рублей. Компании-резиденты Новосибирского медтехнопарка планируют выйти на оборот инновационной продукции на сумму более 8 млрд. рублей к 2017 году.

Информация о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ резидентов Академпарка

Наименование технопарка	Год	Сведения о результатах научно-технической деятельности компаниями-резидентами			Налоговые отчисления резидентов технопарка
		количество выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (нарастающим итогом)	количество полученных патентов на изобретение, полезную модель и прочие (нарастающим итогом)	количество полученных свидетельств о государственной регистрации программ, баз данных (нарастающим итогом)	федеральный бюджет, тыс. руб.	региональ- ный бюджет, тыс. руб.
Технопарк Новосибирского Академгородка	2011	135	41	23	182071	90759
	2012	243	69	27	332239	113427
	2013	375	93	33	407933	106407
	2014	560	118	40	717000	239000
	2015	925	157	61	787862	467149