Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13.12.2011 № 1102

В 2010 году в республике в хозяйствах всех категорий было произведено 191,67 тыс. тонн молока, что на душу населения составило 199 кг при рекомендованной норме 380 кг.

За последние три года наблюдается снижение поголовья скота и валового производства молока в хозяйствах всех форм собственности. В сложившихся обстоятельствах важно выявить положительные и отрицательные стороны, а также оценить возможности и риски.

Таблица 2.1.2

SWOT – анализ отрасли скотоводства

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие племенных хозяйств и репродуктов республиканского и федерального уровня. 2. Повышение продуктивности скота. 3. Увеличение численности поголовья скота в организованных формах хозяйствования.	1. Несбалансированность кормовой обеспеченности продуктивного скота. 2. Мелкотоварность производства. 3. Низкий уровень механизации скотопомещений. 4. Высокая стоимость племенного скота. 5. Недостаточное количество племенных хозяйств и скота. 6. Низкий уровень кредитоспособности у большинства сельхозтоваропроизводителей.
Возможности	Риски
1. Развитие кормопроизводства. 2. Обновление материально-технической базы. 3. Обновление кадрового состава в отрасли. 4. Наращивание возможностей племенного скотоводства.	1. Природно-климатические условия. 2. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители. 3. Утечка кадров в другие отрасли. 4. Возникновение инфекционных заболеваний. 5. Сокращение численности сельского населения, содержащего скот.

Государственная поддержка, направляемая на производство молока, способствовала увеличению численности скота в организованных формах хозяйствования и повышению продуктивности коров. При этом валовое производство молока сельхозпредприятий за 2010 год составило 33,7 тыс. тн, что на 48 % больше уровня 2006 года.

Табунное коневодство. Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где табунное коневодство является одним из традиционных мясных направлений. На территории Якутии сосредоточено 93 % поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа.

Таблица 2.1.3

Динамика численности лошадей во всех категориях хозяйств
на конец года, тыс. гол

Наименование	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
Всего по республике	134,2	150,4	159,8	163,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях	39,3	55,8	64,1	65,7
в подсобных хозяйствах	1,9	4,0	3,9	3,4
К(Ф)Х	46,8	46,9	48,6	49,7
ЛПХ населения	46,1	43,7	42,9	44,6

Состояние табунного коневодства республики заметно улучшается, за период 2007-2010 годы поголовье лошадей увеличилось на 21,6 %. Благодаря принятым мерам по стимулированию кооперации в табунном коневодстве, по итогам 2010 года в республике имеется 357 кооперативов, занимающихся разведением лошадей, что на 22 % (65 единиц) больше показателей 2008 года. Удельный вес численности лошадей в кооперативах в 2010 году составил 40 % от общего поголовья. Наибольший прирост поголовья лошадей наблюдается в заречной группе районов и составляет 45 % от общего прироста лошадей.

Перспективы развития мясного табунного коневодства обусловлены кормовой емкостью огромных массивов естественных пастбищ, недоступных для использования другими видами сельскохозяйственных животных.

Таблица 2.1.4

SWOT – анализ развития табунного коневодства

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение поголовья скота в организованных формах хозяйствования. Созданы кооперативы. 2. Повышение качественных показателей. 3. Освоение заброшенных пастбищ.	1. Низкий уровень товарности производства. 2. Отсутствие экономической мотивации. 3. Несоблюдение стандартной структуры стада.
Возможности	Риски
1. Обновление материально-технической базы. 2. Освоение пастбищ, недоступных для использования другими видами сельхозживотных. 3. Поддержка реализации племенных лошадей	1. Природно-климатические условия. 2. Травеж дикими животными 3. Возникновение инфекционных заболеваний. 4. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители. 5. Утечка кадров в другие отрасли.

Государственная поддержка развития табунного коневодства стимулировало увеличение численности лошадей в организованных формах хозяйствования, а также укрепление материально-технической базы коневодческих кооперативов и освоение заброшенных пастбищ.

На сегодня имеются скрытые резервы повышения экономической эффективности табунного коневодства: в совершенствовании структуры стада и сопутствующем этому повышении качественных показателей. Табунное коневодство – одно из приоритетных отраслей животноводства, обеспечивающее население республики ценной и питательной продукцией, пользующейся большим спросом у местного населения, что отражает ежегодное повышение цены на жеребятину на 1-1,5 %.

Птицеводство. Птицеводство – одна из наиболее быстроокупаемых, наукоёмких и динамично развивающихся отраслей животноводства. Принимаемые меры по наращиванию объемов продукции птицеводства посредством внедрения новых ресурсосберегающих технологий позволяют сохранить динамику роста и обеспечить выполнение предусмотренных планов. В последние годы птицеводство демонстрирует устойчивое развитие.

Таблица 2.1.5

Динамика поголовья птицы во всех категориях хозяйств
на конец года, тыс. гол

Наименование	2007 г	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Птицы, всего	678,0	764,5	844,5	895,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях	484,6	597,9	680,1	762,8
в подсобных хозяйствах	121,9	98,9	100,7	69,0
в крестьянских хозяйствах	11,8	10,7	7,3	8,5
в ЛПХ населения	59,6	57,1	56,4	54,9

Поголовье птицы в Якутии в хозяйствах всех категорий по итогам 2010 года составило 895,2 тыс. голов, что на 32 % больше уровня 2007 года.

За 2010 год во всех категориях хозяйств республики произведено 121,2 млн. штук яиц, то есть потребность республики в яйце продукцией местного производства закрывается на 58 %. В республике из года в год увеличивается производство этой продукции как за счёт наращивания производственных мощностей птицефабрик, так и за счёт роста продуктивности.

Промышленное птицеводство сосредоточено в основном в Якутской, Нерюнгринской, Нюрбинской и Мирнинской птицефабриках. В этих предприятиях, где сконцентрировано товарное производство, содержится 91 % всего поголовья птиц и производится 92 % продукции всей республики. За счет ввода новых производственных мощностей в 2010 году ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» произведено 3 000 тн. мяса.

Выделяемая за последние годы государственная поддержка на возмещение затрат по приобретению кормов позволила добиться улучшения финансово-хозяйственной деятельности птицефабрик, увеличения объемов валовой продукции птицеводства и доли местной продукции птицеводства в республике.

Таблица 2.1.6

SWOT – анализ развития птицеводства

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства яиц и мяса птиц. 2. Улучшение качественных показателей.	1.Зависимость птицеводческих предприятий от государственной поддержки на корма.
Возможности	Риски
1. Обновление материально-технической базы. 2. Создание холдинговой компании путем объединения птицеводческих предприятий и комбикормового завода. 3. Увеличение объема производства мяса птиц.	1. Заболевание птиц. 2. Повышение уровня цен на корма. 3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.

С учетом имеющихся на сегодня потенциалов развития птицеводства, существует проблема обновления материально-технической базы птицефабрик. При этом без государственной поддержки на корма птицефабрики не имеют возможности функционировать на безубыточном уровне.

Свиноводство. Общая численность свиней по Республике Саха (Якутия) во всех категориях хозяйств составляет 29 тыс. голов, что на 6,7 % больше уровня 2007 года. Наибольшее поголовье имеет ООО «Хатасский свинокомплекс» - 8,4 тыс. гол.

Стабильные хозяйства:

2 крупных хозяйства (ООО «Хатасский свинокомплекс» и ПТКХ «Сибирь»),

19 хозяйств с основным поголовьем со 100 и более голов свиней,

мелкие - 66 хозяйств, имеющие поголовье менее 100 голов свиней,

личные подсобные хозяйства, где сосредоточено остальное поголовье.

В настоящее время 33 % поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 30 % – у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.

Последние пять лет поголовье свиней сохраняется на уровне 28-29 тыс. голов, удельный вес по категориям хозяйств также остается неизменным.

Табл. 2.1.7

Динамика поголовья свиней во всех категориях на конец года, гол.

Категория хозяйств	2007г	2008г	2009г.	2010г.
Всего	27 412	27 821	29 376	29 248
ЛПХ населения	9 018	7 481	8 910	9 014
К(Ф)Х	8 419	9 266	10 240	9 846
Сельхозпредприятия	8 796	10 104	9 603	9 727
Прочие	1 179	970	623	661

В настоящее время свиноводство республики располагает племенным поголовьем свиней высокопродуктивных и адаптированных пород, которое составляет 8 % от общего стада.

Основной целью государственной поддержки свиноводства является сохранение маточного поголовья свиней и стимулирование товарного производства.

Таблица 2.1.8

SWOT – анализ развития свиноводства

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства и улучшение качественных показателей мяса. 2. Наличие 2-х племенных свиноводческих хозяйств, которые имеют свидетельство о регистрации в племенном Государственном регистре Министерства сельского хозяйства РФ. 4. Функционирование базовых свиноводческих хозяйств, которые обеспечивают население республики поросятами.	1.Зависимость свиноводческих предприятий от государственной поддержки на корма. 2.Слабая материально-техническая база.
Возможности	Риски
1. Обновление материально-технической базы. 2. Наиболее эффективное использование базовых и племенных свиноводческих хозяйств.	1. Заболевание свиней. 2. Повышение уровня цен на корма. 3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители. 4. Утечка кадров в другие отрасли.

В настоящее время основная масса фондов свиноводческой отрасли физически и морально устарела, не развивается селекционно-генетическая структура, не в полной мере используется биологический потенциал животных.

2.2. Растениеводство

Растениеводство является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ее удельный вес в структуре объема валовой продукции сельского хозяйства за 2007-2010 годы колеблется в пределах 20-25 %.

Отрасль представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей и кормовых культур. По состоянию на 1 января 2011 года площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 639 тыс. га, в том числе 104 тыс. га пашен, 718 тыс. га сенокосных угодий, 795 тыс. га пастбищ, 20 тыс. га залежей, и 1 тыс. га многолетних насаждений. В 2010 году было использовано 44,2 тыс. га на посев сельскохозяйственных культур и 12,9 тыс. га на проведение паров, процент использования пашни составил 55 %.

Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, увеличились по сравнению с 2007 годом на 2,6 тыс. га или на 17 %, картофеля – на 0,9 тыс. га (13,0 %), овощей – на 0,2 тыс. га (11,8 %). По кормовым культурам произошло снижение посевных площадей на 1,3 тыс. га, или на 6,3 %

Валовый сбор сельскохозяйственных культур сильно колеблется по годам под влиянием природных и организационно-технологических факторов. В 2010 году зерновых собрано на 18,4 % меньше к уровню 2007 года, в 2009 году больше на 26,9 % или на 1,7 тыс. т. Увеличился валовый сбор по картофелю на 13,2 % к 2007 году и на 3,8 % к 2009 года, по овощам  увеличение 49,8 % и 58,2 %.

Уровень плодородия почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия. Вынос питательных элементов с урожаем намного превосходит поступление их с удобрениями, следовательно, плодородие почвы не восстанавливается, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур.

В современных условиях хозяйствования применение минеральных и органических удобрений остается эффективным приемом сохранения плодородия почв. Из-за нехватки финансовых средств, дороговизны стоимости хозяйства не применяют в полном объеме минеральные удобрения и средства защиты растений, что подтверждает сокращение объемов затрат на их приобретение. В 2009 году было внесено 0,2 тыс. т минеральных удобрений, в 2010 году хозяйствами приобретено 315 тонн, внесено 0,1 тыс. тонн.

Общая агрохимическая обоснованная потребность в минеральных удобрениях для внесения на площади 62,1 тыс. га по всем культурам составляет 10,5 тыс. тонн (в финансовом выражении на сумму 219,4 млн. руб.).

Сокращение объемов внесения удобрений приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и недобору продукции.

Уровень обеспеченности районированными сортовыми семенами.

Семеноводство зерновых культур. Удельный вес сортовых посевов зерновых культур за 2007-2010 годы в среднем составил 79 %, посев элитными семенами в 2006 году доходил до 17 %. В 2009 году удельный вес сортовых посевов – 91 %, элитными семенами 0,1 % от всей площади высеваемых посевов.

Уменьшение объемов производства оригинальных, элитных и репродукционных семян привело к сокращению посевных площадей и валового сбора зерновых культур, что связано с ужесточением требований ГОСТ по качеству семян, невозможностью доведения до кондиции семян в связи с плохой материально-технической базой хозяйств.

Основными производителями семян зерновых культур в республике являются:

по оригинальным семенам - ГНУ ЯНИИСХ, по элитным семенам - СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», ГСУ «Мегино-Кангаласское», ГСУ «Олекминское»; по репродукционным семенам – СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», СХПК «Тумул», СХПК «Биэттэ», КХ «Уунуу», СХПК «Бэйдинэ», НПСКХ «Поиск».

Государственная поддержка предоставлялась на объем сдаваемых семян зерновых культур.

Семеноводство картофеля. Оригинальные семена картофеля производит ООО «Наука» (оригинатор – ГНУ ЯНИИСХ), специализированными хозяйствами – элитные и репродукционные семена 1-3 репродукции.

Государственная поддержка осуществляется в виде субсидии на приобретение репродукционных семян картофеля 1-3 репродукций хозяйствам-покупателям.

Причинами малого объема производства сортовых семян являются изношенность техники, в целом материально-технической базы, в том числе износ хранилищ, несоблюдение севооборотов, отсутствие и замедленные темпы сортосмены и сортообновления, которые ведут к прогрессирующему накоплению в семенном и посадочном материале семян сорняков, болезней, что в конечном итоге снижает урожай. Удельный вес сортовых посадок картофеля в общем объеме занимает от 16 % до 19 %. Причиной сокращения площадей является массовое поражение картофеля фитофторой и другими болезнями в первичном семеноводстве, которые вызваны нехваткой средств защиты растений. Тенденция сокращения посадок сохраняется и в элитном производстве.

Наблюдается высокий процент болезней, накопление инфекции как в почве, так и в семенном материале. Ежегодно не проводится протравливание семенного картофеля пестицидами, гербицидами. В последние 10 лет в республике ежегодно высаживаются клубни в среднем до 30-50% пораженные сухой гнилью, ризоктонией, паршой, фитофторой.

Основными проблемами картофелеводческих хозяйств являются неудовлетворительная работа по защите растений и большая степень изношенности основных фондов (старые картофелехранилища).

Семеноводство многолетних трав. В современных условиях при острой нехватке материальных средств и ресурсов в кормопроизводстве первостепенное значение придается расширению использования природных ресурсов. Вместе с тем снижение продуктивности лугов и пастбищ республики почти ежегодно является основной причиной недобора грубых кормов.

В настоящее время состояние семеноводства многолетних трав, как и других сельскохозяйственных культур, находится в критическом состоянии. Главными причинами являются низкая техническая оснащенность хозяйств, производящих семена многолетних трав, выход из системы семеноводства половины хозяйств, занимавшихся семеноводством.

Основной причиной низкой урожайности и качества семян многолетних трав является нарушение технологии подготовки почвы, ухода за посевами, очистки семян из-за отсутствия или изношенности имеющейся сельскохозяйственной техники, отсутствие каких-либо семяочистительных машин. Для увеличения объемов производства и качества семян, прежде всего, необходимо обеспечить специализированной техникой производителей оригинальных и элитных семян.

Действующая система семеноводства основана на реализации семенного материала через специализированные семеноводческие хозяйства и ориентирована на сельскохозяйственные предприятия и крестьянские хозяйства.

Производством семян высших репродукций в республике занимаются специализированные хозяйства, которые производят районированные сорта, в том числе сорта местной селекции. Удельный вес семян районированных сортов в посевах 2009 года – 26,1 %, 2010 году – 15 %.

Хозяйства обеспечиваются семенным материалом зерновых культур за счет межхозяйственного и межрайонного обмена. В связи с тем, что в силу природно-климатических условий зерновые не всегда вызревают до нужных кондиций, на посев кормовых однолетних культур с 2007 года производится плановый завоз семян кормовых культур недостающего объема семян овса извне республики за счет бюджетных средств.

Всего за 2007-2010 годы завезено 11,2 тыс. тонн семян (49,8 % от потребности) на общую сумму 173,2 млн. рублей.

Таблица 2.2.1

Объем завезенных семян в Республику Саха (Якутия)

Показатели	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
Всего потребность в семенах, тн	6 357,5	4 863,0	6 461,5	5 990,1
зерновых	2 606,3	2 285,96	3 312,76	3 469,76
кормовых	3 751,2	2 577,1	3 148,7	2 520,4
Всего завезено, тонн	2 970	2 000	3 272	2 957
Удельный вес завезенных семян к общей потребности, %	46,7	41,1	50,6	49,4

Кормопроизводство. В республике производство кормов осуществляется полевым и естественным кормопроизводством. Было заготовлено соответственно грубых кормов – 539,0 и 523,5 тыс. тонн; силоса – 9,9 и 7,8 тыс. тонн; сенажа – 12,8 и 9,4 тыс. тонн.

Обеспеченность кормами крупного рогатого скота составляет: грубыми кормами – 89,8 %; сочными кормами – 19,6 %; концентрированными кормами – 18,6 %. На условную голову приходится 9,8 ц кормовых единиц при зоотехнической норме 17 ц кормовых единиц, т.е. обеспеченность кормами составляет всего 57,6 %.

Производство комбикорма сосредоточено в трех местах: в с. Хаптагай Мегино-Кангаласского улуса, в с. Намцы Намского улуса, в г. Покровске Хангаласского улуса, а также в цехах по производству кормов.

Оборудование заводов позволяет выпускать высококачественные комбикорма для свиней, КРС, птицы и других сельскохозяйственных животных.

Объем производства зерна в настоящее время обеспечивает сырьем комбикормовые заводы только на 2 000 – 5 000 тонн, что составляет 15-20 % от потребности при выходе на проектную мощность. Поэтому для обеспечения полной загрузки заводов необходимо завозить сырье извне республики в объеме 20 тысяч тонн.

Основными направлениями дальнейшего качественного увеличения производства кормов для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных по зоотехническим нормам является наращивание объемов сочных (силоса и сенажа) и концентрированных кормов (зернофуража для лошадей, комбикорма для скота, свиней и птиц).

Материально-техническая база растениеводства. Современное состояние материально-технической базы отрасли характеризуется как крайне неудовлетворительное. В республике имеется 32 зернохранилища, с общей емкостью 15,3 тысячи тонн, 84 картофелехранилищ с общей емкостью 27 тыс. тонн. Из их численности около 75 % не отвечают современным требованиям по хранению зерновых и картофеля.

С 2009 года начато строительство зерноочистительного комплекса в с. Покровка Амгинского улуса мощностью 3 200 тонн.

Для увеличения производства и повышения конкурентоспособности, эффективности аграрного сектора республики в период с 2012 по 2016 годы требуется строительство большого числа картофелехранилищ (46), а также приобретение техники и оборудования.

По состоянию на 1 января 2010 года наличие сельскохозяйственной техники и оборудования по отрасли растениеводства составляет 149 единиц пахотных тракторов, 120 единиц комбайнов, 103 единицы почвообрабатывающей техники, 133 единицы зерносеялок, процент изношенности техники и оборудования по годам: до 5 лет – 6 %, от 5 до 10 лет – 7 %, старше 10 лет – 87 %.

Основными проблемами развития растениеводства являются:

Интенсивное снижение уровня плодородия почв под сельскохозяйственными культурами.

1.          Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота.

2.          Низкое качество семенного материала.

3.          Износ и выбытие материально-технической базы и медленный темп их обновления.

4.          Опережающий рост цен на технику, горюче-смазочные материалы, семена, удобрения и средства защиты растений, что обусловило резкий прирост доли материальных затрат и себестоимости продукции.

Таблица 2.2.2

SWOT – анализ развития растениеводства

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
1. Схема предоставления государственной поддержки, предусматривающая авансирование проводимых агротехнических мероприятий 2. Сохранены площади занятые сельскохозяйственными культурами, приостановлено выбытие из сельскохозяйственного оборота обрабатываемых пашен по республике 3. Существующая система финансирования развивает рыночные отношения, дает свободу реализации произведенной продукции.	1. Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота 2. Низкое качество семенного материала 3. Снижение уровня плодородия почв. 4. Износ и недостаточное обновление сельскохозяйственной техники и основных средств по растениеводству
Возможности	Риски
1. Увеличение интереса товаропроизводителей на получение конечной продукции путем стимулирующих выплат за увеличение урожайности. 2. Поддержка семеноводческих хозяйств, увеличение доли местных районированных семян сельскохозяйственных культур. 3. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающей прирост урожайности. 4. Модернизация материально-технической базы отрасли.	1. Неблагоприятные природно-климатические условия вегетационного периода сельскохозяйственных растений. 2. Повышение уровня инфляции. 3. Утечка кадров. 4. Отсутствие обеспеченного спроса на произведенную продукцию кормопроизводства. 5. Диспаритет цен на продукцию растениеводства относительно завозной, в связи с планируемым развитием железнодорожного транспорта.

3. Развитие традиционных отраслей Севера

Северное домашнее оленеводство. Северное домашнее оленеводство как основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) обеспечивает всем необходимым развитие жизнедеятельности в суровых природно-климатических условиях и является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории Арктики и Севера России.

В настоящее время в республике сосредоточено около 15 % численности поголовья северных домашних оленей от общей численности домашних оленей РФ. В Республике Саха (Якутия) северные домашние олени выпасаются в тундровой, лесо-тундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением оленей в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн. гектаров по данным ОАО «Сахагипрозем» или 15,6 % от всей территории республики. В республике показатель оленеемкости составляет 371,5 тыс. голов.

На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс. голов (табл. 1.3.1). За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2 %, плановые параметры к 2011 году выполнены на 101,1 %. Тем не менее в последние 3 года сокращаются темпы роста до 0,2-2,1 %, тогда как в 2002-2006 годах рост составлял 5-7 % в год. Наибольшее поголовье оленей (10 тыс. голов и более) содержится в хозяйствах Алданского, Анабарского, Булунского, Кобяйского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Томпонского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского улусов. В вышеперечисленных улусах содержится 43,6 % поголовья оленей республики. Оленеемкость пастбищ в Алданском, Кобяйском, Томпонском улусах не позволяет значительно увеличить поголовье. Несмотря на общий рост поголовья оленей и принимаемые меры, имеются районы, где поголовье оленей сокращается – это Аллаиховский улус, где численность оленей сокращена с 2 207 голов до 1 766 гол. (плановый показатель к 2011 году выполнен только на 43,1 %), Верхнеколымский улус – с 1 157 гол. до 1 085 гол. (45,2 %), Верхоянский улус – с 5 878 гол. до 4 917 гол. (91,1 %), Горный улус – с 284 до 178 гол (29,7 %). В данных улусах, несмотря на резервы пастбищ, идет сокращение поголовья оленей, и по оценкам ученых ЯНИИСХ СО РАСХН они относятся к территориям, где оленеводство как отрасль находится на грани исчезновения.

По состоянию на 1 января 2011 года оленеводством занимаются 128 оленевод-ческих хозяйств и союзов родовых общин республики. В кочевом производстве в 185 оленеводческих бригадах с начала года работают 2219 человек. Всего кочевых семей 465, в них воспитывается 961 ребенок. Заработная плата оленевода составляет 7 580 рублей, что ниже прожиточного минимума республики.

Также ощущается недостаточное кадровое обеспечение оленеводства – нехватка специалистов среднего звена, квалифицированных оленеводов. Потеря навыков оленеводства, промышленное освоение территории Нерюнгринского района, закрытие п. Аллах-Юнь Усть-Майского района (закрытие школы, детсада) привело к оттоку кадров, отторжению территорий, уходу промысловых животных, переезду оленеводов с семьями в районные центры.

Деловой выход тугутов за 2008-2011 годы в среднем по республике составил 54,4 %, для сравнения 57-58 % за 2002-2006 годы (табл. 1.3.1). Высокие показатели делового выхода тугутов достигнуты в хозяйствах Нижнеколымского улуса, где в среднем данный показатель составляет 68,0 %, Усть-Янского – 67,6 % (4425 гол), Анабарского – 61,2 % и Оленекского – 60,7 %.

На снижение показателей выхода тугутов повлиял бруцеллез оленей в Кобяйском, Момском и других улусах, где Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) интенсивно проводятся работы по оздоровлению от бруцеллеза. Второй причиной служит сокращения показателей получения тугутов, корни которой лежат в отсутствии товарного обмена оленей между хозяйствами и улусами, в последний раз обмен проводился 20 лет назад. Данные мероприятия затруднены затратностью перегона и перевозки оленей.

В настоящее время в восьми племенных хозяйствах насчитывается 24  племенных стада оленей с поголовьем 41,2 тысяч, которое занимает 20 % от общего поголовья оленей. В период с 2006 по 2009 годы в разные улусы произведена поставка 6476 голов оленей через ОАО «Росагролизинг».

Для постепенного перехода на товарность в 2010 году реализовано на убой 11429 голов оленей живым весом 1062,9 тн (таблица 1.3.1). Плановый забой оленей продиктован необходимостью оптимизации и упорядочения структуры стад крупных оленеводческих хозяйств с забоем сверхремонтного молодняка и бычков. Удельный вес крупных хозяйств составил более 80 % от всего объема реализации мяса оленей в республике. Дополнительно по СПК (Ф) «Томпо» Томпонского улуса образовано специализированное стадо по интенсивному откорму оленей. На откорм поставлено 1200 голов и в феврале 2011 года произведен забой оленей на мясо.

В 2010 году построено 16 маршрутных домов оленеводов и 2 оленеводческие базы на общую сумму 6 383 тыс. рублей. Всего оленеводческих бригад – 185, потребность в оленеводческих базах составляет 225 единиц. Всего на 1 января 2011 года имеется 121 оленеводческая база, из которых 70 % составляют постройки 90-х годов. Всего по тундровой зоне 47 бригад имеют 24 производственные оленеводческие базы. Потребность строительства оленеводческих баз по республике составляет 104 единицы на общую сумму 187 млн. рублей.

По территориальным, национальным особенностям и состоянию отрасли оленеводческие улусы в настоящее время условно делятся на три группы.

В первую группу входят улусы с наиболее устойчивым оленеводством: Анабарский, Алданский, Кобяйский, Нижнеколымский, Оймяконский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский улусы. В этой группе численность оленей находится на относительно стабильном высоком уровне. В некоторых улусах группы наблюдается нехватка пастбищ. В целом не развита материально-техническая база, переработка, хранение и реализация продукции оленеводства.

Во вторую группу входят улусы – Булунский, Момский, Жиганский, Олекминский, Нерюнгринский. В данной группе необходимо продолжать восстановление численности северных домашних оленей и на этой основе создавать новые рабочие места, повышать уровень жизни коренного населения, который во многом зависит от состояния оленеводства.

В третью группу входят остальные улусы, где оленеводство продолжает находиться в кризисном состоянии и на грани исчезновения - Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Верхоянский, Среднеколымский, Усть-Майский. В Мирнинском районе в 2009 году прекратили заниматься оленеводством.

В целом, благодаря комплексной государственной поддержке оленеводства, с 2003 года приостановлен спад поголовья оленей, созданы предпосылки для стабильного роста численности оленей и перехода ряда крупных оленеводческих хозяйств республики на товарное производство, достигнуты положительные тенденции в социально-бытовом обеспечении работников отрасли.

Однако механизмы государственной поддержки оленеводства не обеспечивают условия для укрепления материально-технической базы, расширенного  воспроизводства оленей и увеличения доходности. В связи с этим назрел вопрос о необходимости централизованного технического перевооружения, снабжения ТМЦ, организации гарантированного сбыта. Одной из важных задач отрасли является необходимость строительства убойных цехов, отвечающих современным требованиям, организация условий для создания заготовительно-сбытовой сети.

К угрожающим факторам внешнего характера относится промышленное освоение южных районов республики. По предварительным расчетам затоплению будут подвержены территории родовых общин Алданского района и ОАО КМНС «Хатыстыр». Отвод оленеводческих пастбищ и охотничьих угодий предполагает переход на новые оленьи пастбища и охотничьи угодья. Для освоения новых территорий потребуется строительство оленеводческих баз, сети коралей и изгородей, поставка вездеходной техники.

Таблица 3.1

Производственные показатели оленеводства Республики Саха (Якутия)

	Показатели	2008 г	2009 г	2010 г	% 2010 к 2008
1	2	3	4	5	6
1	Всего, голов	190 125	200 825	200 280	105,3
2	Прирост поголовья, гол. на конец года	8 452	36	-
3	в т.ч.важенок и нетелей, гол.	88 348	92 972	91 447	103,5
4	Удельный вес маток, %	46,5	46,3	45,7	98,3
5	Покупка	1 100	1 100	3 318	301,6
6	Деловой выход тугутов, %	60,1	56,7	54,4	90,5
7	Деловой выход тугутов, голов	50 074	50 074	50 593	101,0
8	Сохранность взрослого поголовья, %	83,1	83,1	87,2	104,9
9	Непроизводительный отход взрослого поголовья, %	15,3	15,3	16,6	108,5
10	Непроизводительный отход взрослого поголовья, голов	29 180	29 389	38 490	131,9
11	Прирост поголовья, всего голов (п7-п10)	20 894	20 685	12 103	57,9
12	Реализация и забой, голов	12 126	14 136	16 641	137,2
	живой вес, тн	1 067,6	1 244,9	1 550,2	145,2
12.1	племпродажа, голов	1 400	1 595	981	70,0
	живой вес, тн	140,0	159,5	98,1	70,0
12.2	котловое питание, голов	2 606	3 421	4 231	162,4
	живой вес, тн	229,3	301,0	389,3	169,8
12.3	реализация на убой, голов	8 120	9 120	11 429	140,7
	живой вес, тн	698,3	784,3	1 062,9	152,2
13	Убойный контингент, в жив./массе, тн	698,3	784,3	1 062,9	152,2
14	Убойный контингент, в убой./весе, тн	349,2	392,2	531,4	152,2
15	Валовое производство мяса с приростом в жив./массе, тонн	1 839,6	1 821,6	1 127,5	61,3
16	Валовое производство мяса на 100 январских оленей в жив./массе, ц	9,7	9,1	5,6	57,7