Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2015 № 459
КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ
IV. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Мясное скотоводство Амурской области является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом. Производство говядины в области традиционно базировалось в основном на использовании откормочного поголовья от пород молочного и молочно-мясного направления как сопутствующая подотрасль при производстве молока. В отдельных хозяйствах области предпринимались попытки создания специализированного мясного скотоводства, но результаты не имели высокой эффективности. С 2008 года по 2012 год поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 8,1 тыс. голов, или на 8,6%, в том числе коров - на 1,7 тыс. голов, или на 3,8% (таблица 1). Таблица 1 Динамика изменения численности крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств Амурской области
При этом во всех категориях хозяйств Амурской области наблюдается тенденция сокращения производства говядины (таблица 2). Таблица 2 Объем производства говядины во всех категориях хозяйств Амурской области
Основными проблемами в развитии мясного скотоводства являются: 1. Недостаточная численность поголовья скота отечественных мясных пород и низкий уровень генетического потенциала продуктивности имеющегося в области скота мясных пород в товарных (коммерческих) стадах. В 2011 году в области имелось 2 племенных репродуктора, в которых содержалось всего 1,8 тыс. голов, в том числе 1,02 тыс. коров. Из этих хозяйств было продано в 2011 году на племя 580 голов молодняка. Максимально от имеющихся коров можно получить 500 телок, что недостаточно для формирования крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства. В среднем продуктивные качества мясного скота в племенных репродукторах существенно ниже современных показателей в странах с развитым мясным скотоводством, что обусловлено нарушением инфраструктуры отрасли, неэффективными методами использования быков-производителей, недостатком экономических мотиваций обновления маточных стад за счет покупки ремонтного молодняка с высоким генетическим потенциалом продуктивности. 2. Неудовлетворительная организация откорма и
реализация на мясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой 300 - Низкий показатель интенсивности использования откормочного контингента в области означает, что на откорм до оптимальных весовых кондиций ставятся не более 30 - 35% сверхремонтных бычков, 65 - 70% бычков реализуются неоткормленными в возрасте 7 - 8 месяцев. Реализация маловесного молодняка на
мясоперерабатывающие предприятия обуславливает отнесение затрат на убой скота и
обработку туши (около 10 процентов от стоимости туши массой 3. Низкая продуктивность естественных кормовых угодий и слабая база производства основных видов кормов для откормочного контингента. Естественные кормовые угодья во всех районах области
имеют низкую урожайность и без систематического ухода и коренного улучшения
зарастают кустарником и непоедаемыми травами. На таких выпасах коровы и
молодняк на нагуле тратят много энергии кормов на передвижение, приросты в
сутки снижаются до 250 - В результате в мясных стадах доля пастбищных кормов в годовом рационе составляет 19 - 20% вместо 35 - 36%, характерных для зарубежной практики. При залужении деградированных земель и неиспользуемой пашни в целях производства объемистых кормов для мясного и откормочного скота недостаточными темпами увеличивается использование таких кормовых культур, как гибридные сорта кукурузы на силос и зерно, высокобелковые культуры, различные смеси, в том числе козлятника с кострецом, люцерны с кострецом, клевера полевого с тимофеевкой луговой и другие. Необоснованно удорожается стоимость кормов в издержках производства говядины. 4. Высокая изношенность, техническая и технологическая отсталость основных фондов непосредственно в мясном скотоводстве и в откормочных предприятиях. Низкая инвестиционная привлекательность сегмента вследствие более длительного срока окупаемости по сравнению со свиноводством и птицеводством. Современное специфическое технологическое оборудование по уходу за мясным скотом отсутствует в большинстве мясных ферм области. Во многих действующих мясных фермах действует неэффективная технология содержания молодняка в капитальных помещениях, раздача кормов и уборка навоза производятся энергоемким оборудованием. 5. Отсутствие экономической мотивации. Убыточность отрасли в определенной степени обусловлена низкими зоотехническими показателями: выход телят составляет менее 80% вместо 85 - 90%, необходимых для рентабельного мясного скотоводства; приросты молодняка на откорме не превышают 400 - средняя живая масса молодняка при реализации не более
320 - Сдерживающий фактор решения проблемы рентабельности мясного скотоводства - это неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - мясоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на долю мясных ферм приходится не более 20 - 25,5% от розничной цены на говядину вместо 45 - 50% в западных странах. Роль специализированного мясного скотоводства по мере роста благосостояния населения будет возрастать. Для развития мясного скотоводства в области есть все предпосылки: наличие естественных кормовых угодий; апробированная ресурсосберегающая интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства; основа для создания племенной базы; привлечение инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений устойчивого развития отрасли мясного скотоводства в области и увеличения снабжения населения мясом говядины путем более полного и сбалансированного использования имеющихся в области ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологического обновления отрасли, что в совокупности является частью решения приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией
развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от
10 августа Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. Для достижения цели необходимо решение задачи по увеличению поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы запланирован рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 5,2 тыс. голов, или в 1,37 раза (с 13,8 тыс. голов до 19,0 тыс. голов). Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий Для выполнения задачи "Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления" необходимо реализовать следующие основные мероприятия: 1. Основное мероприятие "Государственная поддержка подотрасли мясного скотоводства" содержит следующие мероприятия: 1.1. Мероприятие "Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления" в рамках настоящей подпрограммы реализуется до 1 января 2016 года. 1.2. Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства". Реализация мероприятия по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства и развитие глубокой переработки говядины. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимся мясным скотоводством, на срок до 15 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, устанавливающие в том числе порядок и условия предоставления субсидии по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства, утверждаются постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 1.3. Мероприятие "Увеличение уставного капитала ОАО "Агентство кредитных гарантий АПК". Реализация мероприятия "Увеличение уставного капитала ОАО "Агентство кредитных гарантий АПК" будет способствовать дальнейшему развитию мясного скотоводства в области. Мероприятие осуществляется посредством приобретения акций ОАО "Агентство кредитных гарантий АПК" в собственность Амурской области. 1.4. Мероприятие "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в товарных хозяйствах". Реализация мероприятия по возмещению части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в товарных хозяйствах направлена на сохранение имеющегося маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления. Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся разведением крупного рогатого скота мясного направления, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в товарных хозяйствах. Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в товарных хозяйствах утверждаются постановлением Правительства Амурской области. 1.5. Мероприятие "Возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей". Реализация мероприятия по возмещению части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей направлена на сохранение имеющегося маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления. Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся разведением крупного рогатого скота мясного направления, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, субсидии на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей. Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей в хозяйствах утверждаются постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Поддержка экономически значимых региональных программ в области мясного скотоводства" содержит следующие мероприятия: 2.1. Мероприятие "Финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на строительство объектов производственной инфраструктуры в мясном скотоводстве". Реализация мероприятия по финансовому обеспечению (возмещению) части затрат на строительство объектов производственной инфраструктуры в мясном скотоводстве направлена на увеличение количества откормочных площадок для интенсивного откорма скота мясного направления и снижения затрат на производство мяса говядины. Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на строительство объектов производственной инфраструктуры в мясном скотоводстве сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Средства федерального бюджета на реализацию данного основного мероприятия предполагается предоставлять при условии отбора ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Амурской области на 2015 - 2017 годы" Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации. Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на строительство объектов производственной инфраструктуры в мясном скотоводстве утверждаются постановлением Правительства Амурской области. 2.2. Мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота в товарных хозяйствах Российской Федерации". Реализация мероприятия по возмещению части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота в товарных хозяйствах Российской Федерации направлена на создание товарных стад крупного рогатого скота мясного направления, а также на пополнение имеющегося маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления на специализированных мясных фермах области. Мероприятие осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся разведением крупного рогатого скота мясного направления, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота в товарных хозяйствах Российской Федерации. Средства федерального бюджета на реализацию данного мероприятия предполагается предоставлять при условии отбора ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Амурской области на 2015 - 2017 годы" Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации. Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота в товарных хозяйствах Российской Федерации утверждаются постановлением Правительства Амурской области. Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 103097,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 52258,1 тыс. рублей; 2015 год - 25005,2 тыс. рублей; 2016 год - 20000,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 1790,0 тыс. рублей; 2019 год - 1874,0 тыс. рублей; 2020 год - 1970,0 тыс. рублей. В 2015 году возможно направление бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на погашение кредиторской задолженности 2014 года. Предполагается привлечение: средств федерального бюджета в сумме 11294,8 тыс. рублей; внебюджетных источников в сумме 222000,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты мероприятий Ожидаемые конечные результаты (показатели эффективности) подпрограммы: Рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 5,2 тыс. голов, или в 1,37 раза (с 13,8 тыс. голов до 19,0 тыс. голов). Непосредственные результаты мероприятий основного мероприятия "Государственная поддержка подотрасли мясного скотоводства". Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства" позволит увеличить к 2020 году по сравнению с 2012 годом объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) с 6,0 млн. рублей до 67,0 млн. рублей. Реализация мероприятия "Увеличение уставного капитала ОАО "Агентство кредитных гарантий АПК" позволит приобрести акции ОАО "Агентство кредитных гарантий АПК" в собственность Амурской области в 2014 году на сумму 10 млн. рублей. Реализация мероприятия "Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности в товарных хозяйствах" позволит сохранить в 2015 году маточное поголовье коров на уровне прошлого года в количестве 1106 голов. Реализация мероприятия "Возмещение части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей" позволит к 2016 году иметь 5700 голов товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам приведены в приложении № 1 к государственной программе. Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме. Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении № 6 к государственной программе. Приложение к подпрограмме КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|