Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2015 № 459

2) развитие государственных ветеринарных учреждений области, включая:

ремонт зданий ветеринарных лабораторий и ветеринарных станций;

повышение квалификации ветеринарных и лабораторных специалистов, занимающихся диагностикой особо опасных заболеваний;

повышение квалификации ветеринарных специалистов области в вопросах организации диагностики и профилактики особо опасных заболеваний;

проведение обучающих семинаров со специалистами ветеринарных служб, охотхозяйств, администраций сельских поселений;

информационные сообщения в средствах массовой информации о степени распространения особо опасных заболеваний в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории области;

компенсацию стоимости проезда к месту отпуска и обратно для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

1.2. Мероприятие "Поддержка государственных ветеринарных учреждений области".

Реализация мероприятия по поддержке государственных ветеринарных учреждений области предусмотрена в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий и включает в себя:

приобретение медикаментов, ветеринарных препаратов и лабораторного оборудования;

хранение биопрепаратов;

возмещение коммунальных затрат за хранение биопрепаратов.

1.3. Мероприятие "Осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".

Реализация мероприятия по предоставлению расходов на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных осуществляется в соответствии с Законом Амурской области "О регулировании численности безнадзорных животных на территории области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, в том числе полномочий по отлову, транспортировке, кастрации, стерилизации, содержанию и учету отловленных безнадзорных животных, умерщвлению безнадзорных животных и утилизации их трупов.

Порядок расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных утверждается постановлением Правительства Амурской области.

2. Основное мероприятие "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти", которое включает в себя следующее мероприятие:

2.1. Мероприятие "Содержание органов исполнительной власти".

Реализация мероприятия по обеспечению функций государственных органов направлена на обеспечение деятельности и выполнение функций управления ветеринарии и племенного животноводства Амурской области, включая обеспечение контроля над соблюдением ветеринарных требований, укрепление (восполнение и обновление) материально-технической базы, совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере ветеринарии, мониторинг и прогнозирование ветеринарной обстановки на территории области, проведение проверок хозяйствующих субъектов, поднадзорных государственному ветеринарному надзору, развитие форм межведомственного взаимодействия, взаимодействия со сторонними организациями и общественностью при осуществлении государственного ветеринарного надзора.

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1268770,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 197086,8 тыс. рублей;

2015 год - 159417,0 тыс. рублей;

2016 год - 160750,1 тыс. рублей;

2017 год - 77396,6 тыс. рублей;

2018 год - 224640,1 тыс. рублей;

2019 год - 224740,1 тыс. рублей;

2020 год - 224740,1 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

5. Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммы и непосредственные

результаты мероприятий

Реализация мероприятия "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" позволит достичь к 2020 году следующие показатели:

количество обработок согласно плану противоэпизоотических мероприятий увеличится на 18% по сравнению с 2012 годом;

уровень материально-технического оснащения ветеринарных лабораторий увеличится до 31%.

Реализация мероприятия "Поддержка государственных ветеринарных учреждений области" позволит достичь к 2020 году следующие показатели:

100% обеспечение оснащения государственных бюджетных учреждений медикаментами;

увеличение уровня оснащения государственных бюджетных учреждений лабораторным оборудованием до 31%.

Реализация мероприятия "Осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных" позволит ежегодно отлавливать до 350 голов безнадзорных животных.

Реализация мероприятия "Содержание органов исполнительной власти" позволит достичь следующие показатели:

27,0 процента достижения цели, выполнения задач, основных мероприятий и показателей подпрограммы;

снижение в 2020 году по сравнению с 2012 годом количества неблагополучных пунктов по заразным болезням животных на территории области с 10 единиц до 7 единиц.

Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Амурской области по подпрограмме представлен в приложении № 5 к государственной программе.

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме.

Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении № 6 к государственной программе.

Приложение

к подпрограмме

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ

№	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Коэффициент значимости
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области"	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
5.1.	Основное мероприятие "Государственная поддержка обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области"
5.1.1.	Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4
5.1.2.	Мероприятие "Поддержка государственных ветеринарных учреждений области"	0,2	0,2	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3
5.1.3.	Мероприятие "Осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных"	0,2	0,2	0,2	0,2	0	0	0
5.2.	Основное мероприятие "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти"
5.2.1.	Мероприятие "Содержание органов исполнительной власти"	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3

VI. ПОДПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Поддержка малых форм хозяйствования
2.	Координатор подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Амурской области
3.	Участник государственной программы	Министерство сельского хозяйства Амурской области
4.	Цели подпрограммы	Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности
5.	Задачи подпрограммы	Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения. Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов как средство обеспечения качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7.	Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет областного бюджета составляет 320084,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 23900,0 тыс. рублей; 2015 год - 29003,4 тыс. рублей; 2016 год - 37768,0 тыс. рублей; 2017 год - 373,0 тыс. рублей; 2018 год - 72830,0 тыс. рублей; 2019 год - 76150,0 тыс. рублей; 2020 год - 80060,0 тыс. рублей. Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета в сумме 199032,4 тыс. рублей. Прогнозная оценка внебюджетных источников составляет 10450997,0 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, - 0,4% ежегодно

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Малые формы хозяйствования: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан и сельскохозяйственные потребительские кооперативы играют значительную роль в сельскохозяйственном производстве, в сохранении и развитии сельских территорий области.

Всего в Амурской области на 1 января 2013 года функционируют 466 крестьянских (фермерских) хозяйств, 108000 личных подворий и 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 330,2 тыс. гектаров, 67 процентов из которых занято соей, 20% - зерновыми культурами, остальная площадь - посевами овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля.

Малыми формами хозяйствования области в 2012 году произведено 69 тыс. тонн зерна (25%), 217 тыс. тонн сои (28%), 256 тыс. тонн картофеля (88%), 60,8 тыс. тонн овощей (87,7%).

По состоянию на 1 января 2013 года малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание 62,9 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 62 процента их общей численности, в том числе 31,9 тыс. голов коров (69%); 46,5 тыс. голов свиней (62%).

На долю фермеров, владельцев личных подворий приходится 78 процентов надоев молока (134 тыс. тонн), 56% реализованных на убой скота и птицы (26,6 тыс. тонн) и 27,7% производства яиц (68,8 млн. штук).

В 2012 году фермерами было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 4060,8 млн. рублей, что составляет 14,3% от общего валового производства.

Личные подсобные хозяйства произвели сельхозпродукции на сумму 12786,5 млн. рублей, или 45,2% от общего валового производства области.

За последние 12 лет наблюдается тенденция уменьшения доли хозяйств населения в валовом объеме продукции с 75% в 2000 году до 45% в 2012 году. Данный факт является следствием наращивания объемов производства в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах области и свидетельствует о том, что темпы роста в коллективных сельскохозяйственных предприятиях выше, чем в единоличных хозяйствах.

Объективными причинами снижения доли личных подсобных хозяйств являются сокращение числа сельских жителей, старение сельского населения, миграция молодежи из села в город.

Личные подсобные хозяйства являются хорошей базой для дальнейшего развития фермерства.

Малые формы хозяйствования дополняют сельскохозяйственные потребительские кооперативы, одной из главных функций которых является закуп излишков сельскохозяйственных продуктов у населения и других сельскохозяйственных товаропроизводителей.

На сегодняшний день объемы услуг, предоставляемых кооперативами, и их роль в поддержке и развитии крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств незначительны.

Повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования способствует увеличение объемов привлекаемых ими кредитных ресурсов.

В рамках действующих программ малым формам хозяйствования из средств федерального и областного бюджетов в 2012 году была оказана поддержка в сумме 639,2 млн. рублей, в том числе 366,6 млн. рублей - субсидии на возмещение части затрат по различным направлениям и 272,6 млн. рублей - социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам в сельской местности.

С целью развития малых форм хозяйствования на селе в 2012 году в области приняты ведомственные целевые программы "Поддержка начинающих фермеров в Амурской области на период 2012 - 2013 годов" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Амурской области на 2012 - 2013 годы".

Получателями грантов стали 9 начинающих фермеров и 9 семейных животноводческих ферм. На эти цели из средств федерального и областного бюджетов фермерам было перечислено 49,6 млн. рублей.

Оценка сложившейся ситуации в регионе по развитию субъектов малого предпринимательства показывает, что предпринимательская инициатива на селе ограничена недостаточным развитием производственной материально-технической базы, а также разрушением инфраструктуры сельских поселений. Учитывая, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих сельских поселениях остается актуальной. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи необходим комплекс мер по стимулированию развития начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств на территории области и семейных ферм.

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие форм малого хозяйствования в сельской местности Амурской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые

конечные результаты

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р, и Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380.

Целями подпрограммы являются поддержка и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения.

2. Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов как средство обеспечения качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

3. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы к 2020 году - прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, - 0,4% ежегодно.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Основное мероприятие "Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования" включает в себя перечень мероприятий, которые направлены на решение следующих задач.

1. Для выполнения задачи "Создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства и повышения уровня доходов сельского населения" необходимо реализовать следующие мероприятия:

1.1. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров".

Реализация мероприятия по поддержке начинающих фермеров предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях области крестьянских (фермерских) хозяйств.

Поддержка начинающих фермеров осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством:

предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств;

предоставления единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

Правила предоставления поддержки начинающим фермерам (грантов), включая порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.2. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм".

Реализация мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм" предусмотрена в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях области крестьянского (фермерского) хозяйства.

Поддержка развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством предоставления грантов на развитие семейной животноводческой фермы.

Гранты на развитие семейной животноводческой фермы могут быть использованы на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Правила предоставления поддержки развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (грантов), включая порядок проведения конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.3. Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования".

Реализация мероприятия по возмещению части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования:

гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;

крестьянским (фермерским) хозяйствам;

сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Субсидии предоставляются в соответствии с Правилами предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Амурской области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

1.4. Мероприятие "Поддержка некоммерческих организаций на оказание консультационных и информационных услуг".

Реализация мероприятия по поддержке некоммерческих организаций на оказание консультационных и информационных услуг предусмотрена в целях представления интересов малых форм хозяйствования, координации их предпринимательской деятельности, повышения эффективности крестьянского (фермерского) сектора экономики, улучшения условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальных учреждений, созданным в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", зарегистрированным на территории Амурской области и осуществляющим деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг.

Правила предоставления субсидии некоммерческим организациям на оказание консультационных и информационных услуг утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

2. Для выполнения задачи "Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов как средство обеспечения качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции" необходимо реализовать следующее мероприятие:

5. Мероприятие "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы".

Реализация мероприятия грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы предусмотрена в целях строительства, реконструкции, модернизации или приобретения материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы осуществляется на конкурсной основе в форме субсидий посредством предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы.

Правила предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

3. Для выполнения задачи "Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" необходимо реализовать следующее мероприятие "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения".

Реализация мероприятия по возмещению части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, направлена на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случаях:

уточнения местоположения границ земельных участков, предоставленных на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды с правом выкупа;

образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих получателям на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом.

Мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью на земельных участках сельскохозяйственного назначения, предоставленных им на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды с правом выкупа, а также образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование данного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 320084,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 23900,0 тыс. рублей;

2015 год - 29003,4 тыс. рублей;

2016 год - 37768,0 тыс. рублей;

2017 год - 373,0 тыс. рублей;

2018 год - 72830,0 тыс. рублей;

2019 год - 76150,0 тыс. рублей;

2020 год - 80060,0 тыс. рублей.

В 2015 году возможно направление бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на погашение кредиторской задолженности 2014 года.

Планируется привлечение бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета в сумме 199032,4 тыс. рублей.

Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме 10450997,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

5. Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммы и непосредственные

результаты мероприятий

Ожидаемый конечный результат (показатель эффективности) подпрограммы - прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, - 0,4 процента ежегодно.

Непосредственные результаты мероприятий основного мероприятия "Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования" следующие.

Реализация мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" позволит достичь в 2020 году к 2012 году увеличения количества крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, на 103 единицы.

Реализация мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм" позволит достичь в 2020 году к 2012 году увеличения количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм на 40 единиц.

Реализация мероприятия "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" позволит достичь в 2020 году к 2012 году увеличения объема субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, с 1325,1 млн. рублей до 1950,0 млн. рублей.

Реализация мероприятия "Поддержка некоммерческих организаций на оказание консультационных и информационных услуг" позволит ежегодно оказывать консультационные и информационные услуги в количестве 600 единиц.

Реализация мероприятия "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы" позволит в 2016 году осуществить развитие материально-технической базы с помощью государственной поддержки 1 сельскохозяйственному потребительскому кооперативу.

Реализация мероприятия "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" позволит к 2020 году оформить в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 14 тыс. га площади сельскохозяйственных земель.

Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме.

Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении № 6 к государственной программе.

Приложение

к подпрограмме

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Коэффициенты значимости
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Подпрограмма 6 "Поддержка малых форм хозяйствования"	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
6.1.	Основное мероприятие "Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования"
6.1.1.	Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"	0,3	0,4	0,3	0,4	0,3	0,3	0,3
6.1.2.	Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм"	0,4	0,3	0,3	0,4	0,3	0,3	0,3
6.1.3.	Мероприятие "Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"	0,1	0,1	0,1	0	0,2	0,2	0,2
6.1.4.	Мероприятие "Поддержка некоммерческих организаций на оказание консультационных и информационных услуг"	0,1	0,1	0	0,1	0,1	0,1	0,1
6.1.5.	Мероприятие "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы"	0	0	0,2	0	0	0	0
6.1.6.	Мероприятие "Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

VII. ПОДПРОГРАММА

"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"

(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
2.	Координатор подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Амурской области
3.	Участник государственной программы	Министерство сельского хозяйства Амурской области
4.	Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области
5.	Задачи подпрограммы	Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования. Повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
7.	Объемы ассигнований областного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет областного бюджета составляет 1674414,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 114238,0 тыс. рублей; 2015 год - 123376,7 тыс. рублей; 2016 год - 1400,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 426200,0 тыс. рублей; 2019 год - 479400,0 тыс. рублей; 2020 год - 529700,0 тыс. рублей. Прогнозная оценка внебюджетных источников составляет 11497900,0 тыс. руб.
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Ежегодный коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях в среднем составит: по тракторам - не менее 6%, по комбайнам зерноуборочным - не менее 10%, по комбайнам кормоуборочным - не менее 5%, по почвообрабатывающим посевным агрегатам - не менее 12%. Рост энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади - с 114,2 л. с. в 2012 году до 145 л. с. в 2020 году, или в 1,3 раза

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Технологическое и техническое переоснащение сельского хозяйства и увеличение уровня механизации сельскохозяйственного производства являются основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Амурской области.

В последние годы в Амурской области активно реализуются мероприятия, направленные на техническое перевооружение отрасли. За 2008 - 2012 годы на обновление парка сельскохозяйственных машин и оборудования в целом по Амурской области было направлено более 7,8 млрд. рублей, в том числе в 2012 году более чем 2,1 млрд. рублей. Для сравнения: в 2008 году техники было приобретено на сумму 890 млн. рублей.

За 2008 - 2012 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 590 тракторов, 979 зерноуборочных комбайнов, 55 кормоуборочных комбайнов и иной техники и оборудования. Увеличились коэффициенты обновления техники: по тракторам - с 3,1 процента в 2008 году до 5,9 процента в 2012 году, по зерноуборочным комбайнам - с 7,1% до 18,7%, по кормоуборочным комбайнам - с 11,2% до 12,1%.

В период 2008 - 2012 годов из областного бюджета на субсидирование затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на удешевление техники перечислено более 1,5 млрд. рублей. Государственная поддержка способствовала повышению темпов технического перевооружения отрасли. Если в 2008 году на приобретение всех видов сельскохозяйственной техники и оборудования был направлен 21 млн. рублей, то в 2010 году - 536,7 млн. рублей, в 2011 году - 459,9 млн. рублей.

Несмотря на принимаемые меры, в данной сфере остаются наиболее острые проблемы:

морально и физически устаревший парк сельскохозяйственной техники;

низкая оснащенность сельскохозяйственных товаропроизводителей высокотехнологичными машинами и оборудованием для растениеводства, животноводства и кормопроизводства;

значительное превышение доли списания сельскохозяйственной техники над долей ее обновления;

отсутствие финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей на самостоятельное обновление технической базы.

Вышеуказанные проблемы, в свою очередь, ограничивают технические возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижают производительность труда, приводят ежегодно к потерям урожая. Из-за нарушений технологии возделывания сельскохозяйственных культур и обслуживания животных растет себестоимость сельскохозяйственной продукции и, соответственно, снижается рентабельность продукции.

Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию агропромышленного комплекса Амурской области, являются наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания.

Для гарантированного увеличения посевных площадей зерновых и сои в области, увеличения производства конкурентоспособной продукции животноводства и растениеводства необходимы:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства, кормопроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление на уровне организаций стимулов к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые

конечные результаты

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380, с учетом Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р, Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

Целью подпрограммы является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования.

2. Повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Запланированы следующие ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

ежегодный коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях в среднем составит: по тракторам - не менее 6%, по комбайнам зерноуборочным - не менее 10%, по комбайнам кормоуборочным - не менее 5%, по почвообрабатывающим посевным агрегатам - не менее 12%;

рост энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади - с 114,2 л. с. в 2012 году до 145 л. с. в 2020 году, или в 1,3 раза.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Основное мероприятие "Государственная поддержка технической и технологической модернизации, инновационного развития" включает в себя перечень мероприятий, которые направлены на решение следующих задач:

1. Для достижения задачи "Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования" необходимо реализовать следующие мероприятия:

1.1. Мероприятие "Финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования".

Реализация мероприятия по финансовому обеспечению (возмещению) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, предусмотрена в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), а также организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство.

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы за приобретение современной высокотехнологичной техники и оборудования для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

Правила предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования, утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

1.2. Мероприятие "Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику".

Реализация мероприятия по возмещению части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику, предусмотрена в целях усиления технического потенциала и повышения финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса области.

Реализация мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику.

Правила предоставления субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику, утверждаются постановлением Правительства Амурской области.

2. Для достижения задачи "Повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе" необходимо реализовать мероприятие "Прикладные научные исследования и разработки".

Реализация мероприятия по проведению прикладных научных исследований и разработок предусмотрена в целях совершенствования системы ведения агропромышленного производства для обеспечения его устойчивого роста, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности аграрного сектора по следующим направлениям:

1) поддержка научных исследований и инновационного развития в агропромышленном комплексе путем проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сельском хозяйстве, включая:

создание научной продукции, использование которой обеспечит повышение эффективности производства (новые сорта и гибриды яровой пшеницы и сои с улучшенными хозяйственно полезными качествами, семена сельскохозяйственных культур высших репродукций для обеспечения сортообновления и сортосмены в хозяйствах области, разработка улучшенных технологий получения пищевых продуктов, новые более продуктивные типы молочного и мясного скота, энергосберегающие технологии и другие формы);

разработку технических заданий, документации и изготовление опытных образцов сельскохозяйственных машин, их государственные испытания и хозяйственная проверка в районах области;

2) привлечение научных учреждений области как активных участников реализации подпрограммы и полноправных партнеров во взаимоотношениях с предприятиями агропромышленного комплекса;

3) оказание методической и практической помощи предприятия агропромышленного комплекса в организации применения в производстве научной продукции.

Реализация мероприятия по прикладным научным исследованиям и разработкам осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых министерством сельского хозяйства области с исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении № 1 к государственной программе.

Сведения о предполагаемых к принятию мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 1674414,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 114238,0 тыс. рублей;

2015 год - 123376,7 тыс. рублей;

2016 год - 1400,0 тыс. рублей;

2017 год - 100,0 тыс. рублей;

2018 год - 426200,0 тыс. рублей;

2019 год - 479400,0 тыс. рублей;

2020 год - 529700,0 тыс. рублей.

В 2015 году возможно направление бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на погашение кредиторской задолженности 2014 года.

Предполагается привлечение внебюджетных источников в сумме 11497900,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях № 3 и № 4 к государственной программе.

5. Планируемые показатели эффективности реализации

подпрограммы и непосредственные

результаты мероприятий

Ожидаемые конечные результаты (показатели эффективности) подпрограммы:

1. Ежегодный коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях в среднем составит: по тракторам - не менее 6%, по комбайнам зерноуборочным - не менее 10%, по комбайнам кормоуборочным - не менее 5%, по почвообрабатывающим посевным агрегатам не менее - 12%.

2. Рост энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади - с 114,2 л. с. в 2012 году до 145 л. с. в 2020 году, или в 1,3 раза.

Непосредственные результаты мероприятий основного мероприятия "Государственная поддержка технической и технологической модернизации, инновационного развития" следующие:

Реализация мероприятий "Финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования" и "Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям, уплачивающим лизинговые платежи за приобретенную сельскохозяйственную технику" позволит достичь в 2020 году к уровню 2012 года следующие показатели:

рост количества приобретенных тракторов - на 308 единиц;

рост количества приобретенных зерноуборочных комбайнов - на 412 единиц;

рост количества приобретенных кормоуборочных комбайнов - на 19 единиц;

рост количества почвообрабатывающих посевных агрегатов - на 35 единиц;

рост количества прочей сельскохозяйственной техники и оборудования - на 12 единиц;

в 2016 году сохранить 1000 единиц зерноуборочных комбайнов со сроком эксплуатации не менее трех лет в общем парке.

В рамках мероприятия "Прикладные научные исследования и разработки" за период реализации подпрограммы будет проведено 29 единиц прикладных научных исследований и разработок.

Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годам приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы представлены в приложении к настоящей подпрограмме.

Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении № 6 к государственной программе.

Приложение

к подпрограмме