Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18.05.2015 № 491

По итогам проведенной оценке эффективности за 2014 год интегральная (суммарная) оценка государственной программы составляет 82,00 балла, соответственно, программа признана эффективной.

Общие выводы по государственной программе:

В целом наблюдается позитивная тенденция следующих показателей:

снижение общей смертности населения;

снижение младенческой смертности;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествиях

снижение смертности от туберкулеза.

Наблюдается увеличение показателей по:

материнской смертности;

смертности от новообразований;

смертности от болезней системы кровообращения.

Общие рекомендации и предложения:

проведение системной работы по повышению эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения;

обеспечение своевременного заключения Соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета;

принятие мер по обеспечению исполнения основных целевых индикаторов и показателей программы.

2. Государственная программа Республики Саха (Якутия)

«Развитие образования Республики Саха (Якутия)

на 2012-2017 годы»

Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 973 (с внесением изменений от 17 октября 2014 г. № 71).

Ответственным исполнителем государственной программы выступает Министерство образования Республики Саха (Якутия). Соисполнителями государственной программы выступают Министерство архитектуры и строительного комплекса Республика Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия), Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия).

Цель: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия). Поддержка, сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республики Саха (Якутия).

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования как института социального развития;

совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового и патриотического воспитания подрастающего поколения;

развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг;

обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

достижение современного качества образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей;

повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия);

проведение комплексных исследований и мониторинг функционирования государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия);

разработка и внедрение современных технологий для развития государственных и официальных языков в Республики Саха (Якутия).

В 2014 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 36 007,3 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 1 066,7 млн  рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 34 701,7 млн  рублей, местных бюджетов - 134,3 млн  рублей, внебюджетных источников - 104,6 млн  рублей

Таблица 2.1. Финансирование программы за 2014 год

млн рублей

	Наименование мероприятия	Всего	План				Всего	Факт				Исполнение к плану, %
			Федеральный бюджет	Государственный бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники		Федеральный бюджет	Государственный бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
	Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2017»	36 007,3	1 066,7	34 701,7	134,3	104,6	34 921,8	1 038,4	33 644,5	134,3	104,6	97
	Управление программой	81,3	22,7	58,6	-	-	81,0	22,7	58,3	-	-	99,6
1.	Подпрограмма "Дошкольное образование"	8 126,9	792,6	7 200,0	134,3	-	8 085,1	792,6	7 158,2	134,3	-	99,5
2.	Подпрограмма "Общее образование"	24 619,9	77,5	24 542,4	-	-	23 714,5	69,8	23 644,7	-	-	96,3
3.	Подпрограмма "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей"	2 427	99,2	2 223,2	-	104,6	2 290,9	78,7	2 107,6	-	104,6	94,4
4.	Подпрограмма "Дополнительное образование"	231,9	1,9	230,0	-	-	230,9	1,9	229,0	-	-	98,7
5.	Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей"	345	69,3	275,7	-	-	345	69,3	275,7	-	-	100
6.	Подпрограмма "Приоритетный национальный проект "Образование"	168,2	3,5	164,7	-	-	167,3	3,4	163,9	-	-	99,5
7.	Подпрограмма "Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в РС(Я)"	7,1		7,1			7,1		7,1			100

Фактическое освоение средств составило 34 921,8 млн  рублей (97%), в том числе из федерального бюджета 1 038,4 млн рублей (97,3%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 33 644,5 млн рублей (97%), местных бюджетов - 134,3 млн рублей (100%), внебюджетных источников - 104,6 млн рублей (100%).

В целях государственной поддержки региональных программ развития образования подписаны соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидии из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на сумму 918,0 млн рублей, в том числе:

на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью - 36,8 млн  рублей;

на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения - 62,4 млн  рублей;

на модернизацию региональной системы дошкольного образования – 781,4 млн  рублей;

на выплату денежного поощрения лучшим учителям - 2,2 млн  рублей;

на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования, для детей инвалидов в реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда на 2011-2015 годы» - 33,3 млн  рублей;

на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «распространение моделей развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся» - 1,9 млн  рублей.

Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2014 году:

В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) осуществлялось финансирование строительства 41 объекта образования (30 общеобразовательных учреждений, 11 объектов дошкольного образования) на 3 984,8 млн рублей, в том числе за счет федерального бюджета 802,1 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 1 307,2 млн рублей и за счет безвозмездных поступлений от негосударственных организаций 1 875,5 млн рублей.

В течение года было введено в эксплуатацию 46 объектов, в том числе 11 общеобразовательных учреждений, 33 детских сада, 2 интерната.

Управление программой составило 81,0 млн  рублей или 0,23% от общего объема средств.

2.1. Подпрограмма «Дошкольное образование»

Общий объем финансирования по подпрограмме составил 8 126,9 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 792,6 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 7 200,0 млн  рублей, местных бюджетов - 134,3 млн рублей. Фактически освоено 8 085,1 млн  рублей (99,5%).

Программы дошкольного образования реализуют 754 организации, в том числе 671 детских сада, 42 начальные школы-детские сады, 1 обособленное структурное подраздение (филиал) общеобразовательной организации, 40 подразделений (групп) дошкольного образования, организованные в общеобразовательных организациях.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» основным направлением является достижение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. За 2014 год введено 5 443 дополнительных мест при плане 6 560 мест или исполнение составило 83%, в том числе 2 772 места за счет ввода в эксплуатацию 33 детских садов, 2 671 место – за счет создания вариативных форм и мест, созданных в негосударственном секторе (2012 год - 2861 место, 2013 год - 3776 мест). Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием составил 82%. Число детей, состоящих на учете для определения в детские сады в возрасте от 0 до 7 лет, сократилось с 40 тыс. в 2013 году до 37,6 тыс., в том числе в возрасте от 3 до 7 лет с 13,6 тыс. до 11,3 тыс. детей.

33 детских сада на 2772 мест введены за счет средств федеральной субсидии (18 объектов), общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» (11 объектов), Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) (2 объекта) и местного бюджета (2 объекта в Амгинском и Горном районах). Всего по Проекту модернизации дошкольного образования из федерального бюджета выделено 781,4 млн рублей, из консолидированного бюджета республики - 263,4 млн  рублей.

В ликвидации очереди в детские сады дополнительным источником создания новых мест является развитие негосударственного (частного) сектора дошкольного образования. В негосударственных образовательных организациях численность детей дошкольного возраста составила 5 328 чел.

В 2014 году впервые предоставлена государственная поддержка на сумму 107,9 млн рублей следующим негосударственным образовательным организациям: ИП Трапезникова Любовь Михайловна (Центр Творчества и Развития «Островок»), ИП Платонова Светлана Леонидовна (Детский досуговый центр «Винни Пух»), автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «Алмазик», ИП Софронеев Михаил Афанасьевич (Центр по уходу и присмотру за детьми «Белоснежка»), ИП  Александрова Маргарита Афанасьевна (Детский сад «Уу-чуку-чук»), негосударственному дошкольному образовательному учреждению  «Мэри Поппинс». В данных организациях охват детей составил 4 235 детей.

Начата реализация проекта «Партнерство муниципальных дошкольных образовательных организаций и субъектов малого и (или) среднего предпринимательства» на 125 мест, который признан победителем федерального рейтинга моделей дошкольного образования.

На основе федерального государственного стандарта дошкольного образования разработаны и приняты постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.06.2014 № 179 нормативы финансирования на обеспечение государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в расчете на 1 воспитанника, учитывающие региональные особенности, возрастные особенности детей и режим работы дошкольных организаций. На реализацию государственного образовательного стандарта дошкольного образования в виде субвенций выделено 6 028,8 млн  рублей.

Определены 127 пилотных дошкольных образовательных организаций по апробации стандарта дошкольного образования, на базе которых проведен общий анализ условий в части соответствия материально-технического, учебно-методического игрового оснащения дошкольных образовательных организаций в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования. Создан банк данных педагогических кадров, проведен анализ готовности педагогических кадров к образовательной деятельности в условиях ФГОС, изучена потребность родителей как участников образовательных отношений.

На обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выделено 263,5 млн рублей. Число детей, на которых выплачена компенсация – 62 232, среднемесячный размер компенсации части родительской платы 536,01 рублей, среднемесячный размер родительской платы 1 762,0 рубля в месяц.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2014 г. № 430 «Об обеспечении мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Саха (Якутия), муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в 2014 году» объем средств на предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения, освещения и отопления педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений за 2014 год составил 51,4 млн  рублей, количество получателей - 4,3 тысяч человек.

Выплата подъемных и проездных расходов молодым специалистам дошкольного образования – 0,7 млн рублей. Освоение составило 100 %. Всего количество получателей подъемных 62 человека.

Основными результатами реализации подпрограммы стали:

рост количества вводимых объектов дошкольного образования (2012 год - 21 детский сад, 2013 год - 19, 2014 год - 33);

снижение очередности детей в возрасте от 0 до 7 лет с 40 тыс. в 2013 году до 35 тыс., в том числе в возрасте от 3 до 7 лет с 13,6 тыс. до 11,3 тыс. детей;

увеличение количества негосударственных дошкольных образовательных организаций, развитие частного предпринимательства в системе образования Республики Саха (Якутия);

введение нормативного подушевого финансирования, выделение субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию федерального государственного стандарта дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях.

2.2. Подпрограмма «Общее образование»

Общий объем финансирования по подпрограмме составил 24 619,9 млн  рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 77,5 млн  рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 24 542,4 млн  рублей. Фактически освоено 23 714,5 млн рублей. (96,3%), в том числе за счет средств федерального бюджета 69,8 млн рублей. (90,1%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 23 644,7 млн  рублей (96,3%).

В системе общего образования осуществляется комплекс мер по модернизации общего образования, в рамках которых 44,3 % школьников от их общей численности обучаются по федеральному государственному образовательному стандарту начального и основного общего образования.

В республике в 647 школах обучаются 135,7 тысяч детей, 67,6% старшеклассников охвачены профильным обучением. 49 школ имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности в области профессиональной подготовки (водитель, швея, столяр, овощевод и др.). Изданы пособия по профессиональной ориентации «Здравоохранение» и «Культура и духовное развитие». Разработан информационно-коммуникационный портал «Профессиональное будущее Якутии» для школьников, родителей, учителей и работодателей. Увеличилось количество агрошкол с 62 в 2013 году до 79.

В целях материально-технического обеспечения образовательных организаций осуществлены закупки компьютерного оборудования на 13,0 млн рублей, технологического оборудования - 1,8 млн рублей, учебно-лабораторного оборудования - 5,0 млн  рублей, музыкального оборудования - 4,5 млн рублей, автортанспорта - 2,2 млн рублей, а также на оснащение кочевых школ - 2,5 млн рублей. На противопожарную безопасность образовательных учреждений направлено 0,13 млн рублей, на антитеррористическую безопасность - 0,04 млн рублей. Осуществлено издание учебников республиканского перечня на 41,8 млн рублей. Изданы учебники ФГОС 4 класса в количестве 92 888 экземпляров.

Продолжается реализация проектов «Приоритетный национальный проект «Образование», «Наша новая школа».

В целях повышения качества образования ведется адресная работа по повышению квалификации педагогов, в 2014 году курсы прошли 16 571 человек (2013 г. - 13 471), активно внедряются современные образовательные технологии, в том  числе дистанционные.

На организацию и проведение государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов выделено 3,2 млн рублей, в том числе предусмотрено улучшение материально-технической базы Центра мониторинга качества образования и школ, в которых организованы пункты проведения экзаменов по технологии «труднодоступные отдаленные местности».

Постоянный доступ к сети Интернет имеют все учреждения. В настоящий момент практически все школы активно используют электронный обмен информацией, электронную почту, локальную и глобальную сеть, ИКТ в учебной и внеурочной деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 декабря 2014 г. № 430 «Об обеспечении мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Саха (Якутия), муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в 2014 году» объем средств на предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения, освещения и отопления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений общего образования за 2014 год составил 164,2 млн  рублей, количество получателей - 18,0 тысяч человек.

На реализацию государственного стандарта общего образования, включающего в себя расходы на фонд оплаты труда, а также материальные затраты по обеспечению учебного процесса, предусмотрено 19 153,2 млн рублей, на развитие негосударственных образовательных учреждений выделено 53,9 млн  рублей.

Особое внимание уделяется совершенствованию системы развития и поддержки одаренных детей. Объем финансирования направления составил 35,8 млн рублей. В рамках выполнения Плана по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов проведены этапы Всероссийской олимпиады школьников, Государственной олимпиады школьников Республики Саха (Якутия), конкурсные мероприятия, осуществлено обучение на УТС, проведены летние, зимние школы. За особые успехи в республиканских, всероссийских олимпиадах, конкурсах, соревнованиях 16 школьников стали лауреатами Премии Президента Российской Федерации по поддержке талантливой молодежи.

По направлению «Мероприятия в сфере образования для детей и молодежи» на сумму 10,5 млн рублей проведены январское, августовское совещания работников образования, Деловая игра «ПРОФИ-Учитель», Ярмарка педагогических вакансий, научно-практические конференции «Чугуновские агрочтения», «Всемирное наследие в руках молодых», фестивали по робототехнике «РобоФест», национальных видов спорта «Игры предков», мероприятия, посвященные Дню родного языка и письменности, Дню защитника Отечества, Дню правовых знаний, Всемирному дню здоровья, Дню Республики Саха (Якутия), Дню Победы, Дню семьи, Году культуры, Дню славянской письменности и культуры, Международному дню защиты детей, Дню знаний, 100-летию основания Якутского педагогического колледжа, Дню дошкольного работника, Дню Учителя; Конкурсы «Исследуем и проектируем», «Уол о5о – норуот кэскилэ», «Сир биьик» («Земля - колыбель моя»), «Будущий дипломат», «Ыллаа-туой, уол о5о!», агропрофилированных школ, «Республиканская инновационная площадка», «Воспитатель года», «Учитель года», «Лучший методист года», «Лучший детский сад», семинары по обеспечению введения ФГОС дошкольного образования, педагогическая ярмарка «Сельская школа. Образовательная марка», XXI Международная олимпиада школьников по математике, физике, химии, информатике «Туймаада», спортивные соревнования среди детей-инвалидов, «Снежный барс», «Кйтйр мээчик», Олимпийские надежды Якутии, Президентские спортивные игры, Президентские состязания, легкоатлетическая эстафета среди школьников на Кубок Президента Республики Саха (Якутия), Игры боотуров и др.

По мероприятию «Олонхо и будущее поколение» на 3 млн рублей разработана примерная программа «Обучение исполнению олонхо на примере эпоса «Ньургун Боотур Стремительный», изданы 6 методических пособий для педагогов общеобразовательных учреждений, внедряющих проект «Педагогика Олонхо», проведены мероприятия для детей в рамках республиканского «Ысыаха Олонхо» в Хангаласском улусе, где приняли участие более 300 учащихся из муниципальных образований, а также организованы республиканские мероприятия Декады Олонхо для детей с охватом 250 человек. Приобретено компьютерное оборудование 12 школам, реализующим программы дополнительного образования по этнокультурному обучению и воспитанию.

Модернизация школьной инфраструктуры является одной из приоритетных задач органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований. Учитывая, что типовые здания имеют 65% школ, а 67% школ размещены в деревянных зданиях, продолжается работа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий. В рамках программы на осуществление капитального ремонта объектов образования выделено 86,8 млн рублей. Проведены капитальные ремонты в 29 общеобразовательных организациях.

В целях укрепления материально-технической базы муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений приобретено столовое оборудование на 1,8 млн рублей и спортивное оборудование на 10,3 млн рублей.

В рамках внедрения образовательного проекта «Наша новая школа» в целях стимулирования деятельности образовательных организаций, реализующих инновационные проекты, поощрены сертификатами на получение учебно-лабораторного оборудования следующие образовательные организации: Намская улусная гимназия им. Н.С. Охлопкова, Хамагаттинский саха-французский лицей, СОШ № 8 Мирнинского района с углубленным изучением технологического профиля, Бердигестяхская СОШ, Хара-Алданская СОШ Таттинского улуса, Эгинская СОШ Верхоянского улуса, Нижне-Бестяхская СОШ № 2, Нижне-Бестяхская СОШ № 1, Майинская СОШ №1 им.В.П.Ларионова, Тюнгюлюнская СОШ, Техтюрская СОШ, Техтюрский ЦТТО Мегино-Кангаласского улуса, ЦРР-д/с № 8 «Аленушка» Верхневилюйского улуса, ЦРР - д/с «Кэскил» Чурапчинского улуса, спецкоррекционная общеобразовательная школа-интернат № 34 VII вида г. Якутска.

На выплату подъемных проездных расходов 335 молодым специалистам выделено 4,5 млн рублей.

Для координации и реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по данным муниципальных управлений образований органами управления образования и образовательными организациями республики проводится индивидуальная профилактическая работа в отношении 6 258 (в 2013 г. – 9 647) несовершеннолетних, так называемой «группы риска».

В целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ учащимися образовательных учреждений во всех общеобразовательных организациях республики организовано социально-психологическое тестирование обучающихся.

Услугами предоставления многофункциональных услуг «Цветик-Семицветик» совместно с Благотворительным фондом поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Республики Саха (Якутия) «Харысхал» («Милосердие») охвачено более 200 семей. В рамках проекта по созданию Служб ранней помощи детям до 3 лет и их родителям (законным представителям) охвачено 300 детей и их родители.

Наиболее значимыми результатами в общем образовании Республики Саха (Якутия) стали:

достижение целевых индикаторов по реализации «майских» указов по заработной плате: средняя заработная плата педагогов общеобразовательных организаций составила 51 882,5 рублей, педагогов организаций дошкольного образования - 44 454,4 рубля, педагогов организаций дополнительного образования - 44 087,4 рублей, педагогов учреждений для детей-сирот - 47 869,4 рубля;

100% переход начальной школы на ФГОС;

100% охват учителей начальной ступени обучения  курсами повышения квалификации;

осуществление 10% общеобразовательных учреждений дистанционного обучения в общей численности общеобразовательных учреждений;

снижение доли выпускников, не получивших аттестаты о полном (среднем) общем образовании, с 3% в 2013 году до 2% в 2014 году.

2.3. Подпрограмма «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей»

Общий объем финансирования по подпрограмме составил 2 427,0 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 99,2 млн  рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2223,3 млн рублей, внебюджетные источники 104,6 млн  рублей. Фактически освоено 2 290,9 млн  рублей (94,39%), в том числе из федерального бюджета 78,7 млн  рублей (79,34%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 107,6 млн рублей (94,8%), внебюджетные источники 104,6 млн  рублей (100%).

Сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из ключевых задач в сфере опеки и попечительства. Усиливается работа по профилактике социального сиротства, по сравнению с 2013 годом численность таких детей сократилась на 140 человек и составила 4 767. Число приемных семей увеличилось с 167 до 202, где воспитываются 519 детей (2013 г. – 461 ребенок).

В республике осуществляют работу 9 муниципальных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность детей в детских домах сократилась с 405 до 364. Во всех детских домах осуществляют свою работу службы по подготовке кандидатов в замещающие родители и сопровождению приемных семей.

За 2014 год всего усыновлено 131 детей, оформлены под опеку 650 детей, в том числе на возмездную форму - 98, возврат в семьи - 29 детей.

На учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 789 детей. Ежегодно данный показатель уменьшается (2013 г. – 798 детей).

Увеличился размер компенсационной выплаты опекунам и приемным родителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 г. средний размер составил 13 701 рублей. Размер вознаграждения приемным родителям дифференцирован по количеству принятых на воспитание детей, а также их возраста и состояния здоровья, средний размер составляет 17 299 рублей.

Для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделено 606,6 млн рублей, в том числе 58,0 млн  рублей из средств федеральной субсидии. Из 887 нуждающихся обеспечены жильем 309 (34,8%).

Основными результатами стали:

сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учёте в государственном банке данных на 6,6%;

обеспечение жилыми помещениями 309 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

утверждение трёхлетней программы по строительству и приобретению жилой площади для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).

2.4. Подпрограмма «Дополнительное образование»

Общий объем финансирования по подпрограмме составил 231,9 млн  рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1,9 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 230,0 млн рублей. Фактически освоено 230,9 млн рублей (99,6%), в том числе из федерального бюджета 1,9 млн рублей (100%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 229,0 млн рублей (99,6%).

Система дополнительного образования направлена на разнообразие ресурсов для разностороннего развития и самореализации каждого ребенка, формирование гражданских и патриотических ценностей и компетенций. Стратегической задачей дополнительного образования является достижение к 2018 году не менее 75% охвата детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования.

В 2014 году общее количество детей от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, составило 123 697 человек или 69% от общей численности детей этого возраста (2013г. – 63%). Из них 57,6% занимаются в учреждениях дополнительного образования в сфере образования. Всего в республике функционируют 132 организации дополнительного образования детей, в том числе 61 в сельской местности. Из них 6 республиканских организаций, 52 ДЮСШ, 80 - одно- и многопрофильные организации дополнительного образования детей.

На базе организаций дополнительного образования по республике действуют 3 335 детских объединений, из них 904 в сельской местности, и 23 научных обществ, из них 9 в сельской местности. Кроме того, на базе общеобразовательных учреждений в 1 186 объединениях занимаются 30 757 учащихся.

Рост охвата детей дополнительным образованием достигается за счет увеличения наполняемости групп; расширения охвата программами дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях в условиях внедрения федеральных государственных образовательных стандартов; внедрение интегративных образовательных программ; применения дистанционных ИКТ – технологий.

Особое внимание уделяется повышению эффективности реализации дополнительных образовательных программ. Так, в 2014 году подведены итоги ХI Всероссийского конкурса дополнительных общеобразовательных программ, где педагог дополнительного образования Детского (подросткового) центра г. Якутска Скрябина А.Н. с общеразвивающей программой «Путь к мастерству» стала лауреатом Всероссийского конкурса.

23 лучших дополнительных образовательных программ пяти организаций дополнительного образования республики после федеральной экспертизы размещены в интернет - ресурс «Программы дополнительного образования детей»: ГБУ ДО МО РС (Я) «Республиканский центр развития дополнительного образования и детского движения», МОБУ ДОД «Дворец детского творчества ГО «город Якутск», МБОУ ДОД «Центр творческого развития и гуманитарного образования школьников», МКОУ «Центр дополнительного образования «Надежда» п. Айхал Мирнинского района (директор Шумакова Н.Б.), МОБУ ДОД «Детский (подростковый) центр» ГО «город Якутск». Это общеразвивающие программы художественного, социально-педагогического и естественно-научного, туристско-краеведческого направлений.

Активно вводится робототехника. 10 команд школьников из г. Якутска, Мегино-Кангаласского, Чурапчинского улусов впервые успешно выступили на фестивале «РобоФест-2014». Для развития данного вида творчества распределено 146 комплектов робототехники на 3,4 млн  рублей.

Сакердонов Дима, обучающийся детского объединения «Удивительная Якутия», стал дипломантом финала Всероссийской конференции исследовательских краеведческих работ «Отечество» (секция «Этнография») и лауреатом творческого конкурса. Работа педагога дополнительного образования и руководителя кружка «Удивительная Якутия» Пермикиной Надежды Августовны заняла III место на федеральном этапе IX ежегодного Всероссийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми и молодежью до 20 лет «За нравственный подвиг учителя» (г. Петропавловск-Камчатский).

Команда военно-патриотического клуба «Сокол» МБОУ «Кировская СОШ» Горного улуса заняла 3 место среди военно-патриотических клубов «Служить России!» в г. Владивосток ВДЦ «Океан», 7 место из 54 команд во Всероссийской военно-спортивной игре «Победа» в г. Туле. Во Всероссийском конкурсе «Поиски. Находки. Открытия» ученицы 10 класса МОБУ СОШ № 29 г. Якутска Неустроева Анастасия заняла 3 место, Носова Екатерина - 4 место.

Деятельность детских общественных организаций осуществляется по направлениям: патриотическое воспитание детей и подростков; природоохранная деятельность; разработка и реализация общественно-полезных проектов; добровольческие движение, работа с ветеранами войны, тыла и труда; работа с детьми-инвалидами; организация и проведение акций, организация досуга детей и подростков. В целях развития детского движения разработан проект Концепции развития детского движения Республики Саха (Якутия) на 2015-2017 гг.

В 27 районах республики созданы Советы при главах муниципальных образований по развитию единого детского движения.

Из 29 муниципальных районов и городских округов, предоставивших данные по реализации программ детского движения в рамках часов, предусмотренных на внеурочную деятельность по ФГОС, 752 класса - комплекта реализуют программы детского движения по программе «Движение юных граждан Следопыты - Искатели» в рамках часов, предусмотренных на внеурочную деятельность по ФГОС, 57 - программ, разработанных на основе Концепции «Эркээйи», 80 - авторские программы.

В целях развития системы гражданско-правового образования и обучения правовой культуры детей совместно с Уполномоченным по правам ребенка Республики Саха (Якутия) создано 14 Центров гражданского правового образования детей в образовательных учреждениях муниципальных районов республики.

В системе Министерства образования Республики Саха (Якутия) функционирует 52 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимаются 25 911 учащихся по 35 видам спорта под руководством 772 тренеров-преподавателей, в том числе 272 внешних совместителя. Реализуется комплекс мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта по опорным видам спорта и привлечению детей к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Республике Саха (Якутия) на 2013-2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.2012 г № 1497-р.

На расширение возможностей дополнительного образования предусмотрено 2,8 млн рублей, которые направлены на приобретение учебного оборудования по итогам республиканских соревнований, выставок и конкурсов, создание видеофильма по профилактике адъективного поведения несовершеннолетних против наркомании.

На выплату подъемных и проездных 25 молодым специалистам дополнительного образования выделено 313,3 тыс. рублей.

Основными результатами направления стали:

укрупнение учреждений дополнительного образования детей и их многопрофильности;

повышение доли учителей музыки со специальным образованием на 13,3% в рамках реализации проекта «Музыка для всех».

2.5. Подпрограмма «Отдых и оздоровление детей»

Общий объем финансирования по подпрограмме составил 345,0 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 69,3 млн  руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 275,7 млн  руб.

Особое внимание уделялось обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2014 году общая численность детей, находящихся в трудной ситуации, подлежащих оздоровлению, составила 41 617 детей (в 2013 году - 37 857 детей).

Организованы волонтерские и трудовые бригады силами муниципальных образований, детских и молодежных объединений, в которые привлечены порядка 37 тыс. подростков. Кроме того, оказана поддержка деятельности детских трудовых бригад, функционирующих как формы организации отдыха детей и занятости.

Сохранены и увеличены объемы финансирования в части оплаты питания детей, стоимости путевок, проезда сопровождающих, оплаты труда педагогических и медицинских работников.

В летний период 2014 года функционировали 656 организаций отдыха и оздоровления детей (в 2013 г. - 672) с охватом более 61 000 детей (524 лагерей с дневным пребыванием детей; 44 загородных стационарных оздоровительных лагеря; 1 загородный стационарный лагерь санаторного типа, 7 санаториев, 29 лагерей труда и отдыха, 51 палаточных лагерей). За пределы республики в оздоровительные лагеря выехало 5 579 детей (2013 г. - 4500 детей).

Организованы отдых и оздоровление детей в Республике Крым. В соответствии распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 1028-р в 2014 году из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, была предусмотрена субсидия в размере 15,15 млн рублей. За счет указанных средств оздоровление в г. Евпатории прошли 282 ребенка.

За летний период из населенных пунктов, пострадавших от весеннего паводка, лесных пожаров и др. техногенных катастроф, направлено в оздоровительные лагеря республики и за ее пределы 322 детей, из них пострадавшие от весеннего паводка 133 детей, из-за лесного пожара 177, от обрушения жилого дома-12.

Предусмотрено 88,2 млн рублей на приобретение 3 298 путевок в санаторно-оздоровительные организации республики и 1140 путевок за ее пределами, из них 800 путевок приобретены на отдых и оздоровление в организациях, расположенных на Черноморском побережье, 340 граждан получили компенсационные выплаты за самостоятельно приобретенные путевки, в том числе 261 заявитель из профсоюзных организаций.

Выделено в виде субсидии 10 млн рублей на проведение капитального ремонта 12 стационарных баз, в том числе на реконструкцию 6 баз: «Сардаана» Таттинский район, «Олонхо дойдутун о5отобун» Сунтарский район, «Здоровье», «Кенкеме» г.Якутск, «Лагерный городок» Момский район, летняя база Мохсоголлохского детдома. Освоение средств составляет 100%.

В целом организация оздоровительной кампании детей осуществлялась при межведомственном взаимодействии, целевые индикаторы подпрограммы достигнуты.

2.6. Подпрограмма «Приоритетный национальный проект «Образование»

Общий объем финансирования по подпрограмме составил 168,2 млн  рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 3,5 млн рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 164,7 млн рублей. Фактически освоено 167,3 млн рублей (99,5%), в том числе из федерального бюджета 3,4 млн рублей (97,1%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 163,9 млн рублей (99,5%).

Кадровая ситуация характеризируется устойчивой положительной динамикой: в 2014 году по сравнению с 2013 г. отмечается рост доли учителей с высшим профессиональным образованием с 84,38% до 85,16%; рост доли учителей с высшей квалификационной категорией с 25,7% до 27,38%, сохраняется стабильный количественный и качественный состав учителей. Доля учителей со стажем педагогической работы до 5 лет составляет 17,93%.

Заключено 578 договоров о трудоустройстве, из них 381 договор о работе в сельской местности (65,9%). Всего в образовательных организациях трудоустроено 587 выпускников, из них 383 в сельскую местность, в том числе 116 в северные и арктические улусы.

Утвержден перечень образовательных организаций по апробации введения «эффективного контракта». В апробации принимают участие 88 образовательных организаций общего образования из 31 муниципального района и городского округа, 55 образовательных организаций из 28 муниципальных районов и городских округов, 24 образовательных организаций дополнительного образования из 18 муниципальных районов и городских округов.

В целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), на основе оценки их профессиональной деятельности Главной аттестационной комиссией Министерства образования Республики Саха (Якутия) проведено всего 8 заседаний.

Всего подано 3 587 аттестационных материалов, в том числе на соответствие занимаемой должности - 23, первую квалификационную категорию -1 758, на высшую квалификационную категорию – 1 801. По решению Главной аттестационной комиссии Министерства образования Республики Саха (Якутия) не подтвердили заявленные квалификационные категории 138 педагогических работников.

С целью повышения имиджа профессии учителя в новых условиях, формирование профессиональной компетентности будущих специалистов проведен третий республиканский конкурс «Старт в педагогику» для студентов - выпускников педагогических колледжей. Проведен Форум молодых педагогов Республики Саха (Якутия) с целью формирования кадрового резерва, профессиональной общности молодых педагогов, по итогам которого сформирован состав педагогического кадрового резерва из 25 молодых педагогов.

В целях повышения профессионального уровня учителей второй год проводится республиканская деловая игра «ПРОФИ-Учитель». Количество участников увеличилось с 3 083 человек в 2013 году до 12 624 в 2014 году. По итогам тестирования 100 баллов получили 32 учителя, один учитель по двум предметам получил 100 баллов.

Центрами поддержки одаренных детей в Республике Саха (Якутия) являются государственное нетиповое образовательное учреждение лицей-интернат «Республиканский лицей» для талантливых и одаренных детей с 5 по 11 класс и специализированное учреждение дополнительного образования «Физико-математический форум «Ленский край».

Результатами деятельности по данному направлению стали:

Сохранение количественного и качественного состава учителей, положительная динамика увеличения количества педагогических работников в возрасте до 35 лет.

Закрепление педагогов путем предоставления социальных выплат для улучшения жилищных условий.

Рост числа участников проектных конкурсов для педагогов.

Обеспечение условий для повышения квалификации для учителей отдаленных и труднодоступных школ.

Формирование вариативных программ дополнительного профессионального образования.

2.7. Подпрограмма «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)».

Общий объем финансирования по подпрограмме составил 7,1 млн  руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 7,1 млн  руб. (100%).