Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18.05.2015 № 491

В целях повышения роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) продолжена работа по повышению качества языкового образования, увеличения численности обучающихся на родном языке в столице республики, разработки учебно-методических пособий. Проведены республиканские мероприятия День славянской письменности и культуры, День русского языка, Декада родного языка и письменности на 1 178 тыс. рублей с охватом более 220 тыс. человек. Изданы книга о лингвисте Семене Новгородове на 310,0 тыс. рублей, книга «Язык саха в системе общего образования Республики Саха (Якутия)» на 500 тыс. рублей. В рамках реализации проекта «Детское североведение» изданы книги для чтения на долганском и чукотском языках на 500 тыс. рублей. В целях разработки и обсуждения механизмов создания системы непрерывного этнокультурного и межкультурного образования детей коренных малочисленных народов Севера проведена Всероссийская научно-практическая конференция «Педагогика Севера» на 313,0 тыс. рублей.

Кроме этого, общеобразовательными организациями реализуются проекты по языковому образованию. Например, в СОШ № 27 г. Якутска успешно реализован пилотный проект по обучению детей-мигрантов русскому языку. Были охвачены обучающиеся начальных классов, плохо владеющие русским языком. Результаты входных и итоговых тестов и диктанта показывают значительное улучшение знаний обучающихся. В СОШ № 26 г. Якутска проведены курсы для взрослых, желающих изучать якутский язык.

В целях комплексного исследования и мониторинга функционирования государственных и официальных языков продолжено издание Большого толкового словаря якутского языка на 800,0 тыс. рублей, разработан справочник по унификации якутских имен на 354,0 тыс. рублей, изданы терминологический словарь якутского языка на 364,0 тыс. рублей, разговорники (по эвенскому, эвенкийскому, юкагирскому) языкам для широкого круга читателей на 22,0 тыс. рублей, организованы экспедиции в места компактного проживания юкагиров, эвенов, эвенков, а также экспедиции по сбору диалектологического и фольклорного материалов по якутскому языку на 800,0 тыс. рублей. Проведены мониторинг социолингвистической ситуации в районах (улусах) и наслегах РС (Я), имеющих статус национальных (юкагирских, эвенских, эвенкийских), на 248,0 тыс. рублей, экспертиза в средствах массовой информации по соблюдению литературных норм государственных и официальных языков на 112,0 тыс. рублей и лингвокультурологическая экспедиция «Русские старожилы на северо-востоке России: опыт культурно-созидательного освоения Арктики» на 500,0 тыс. рублей.

В целях разработки и внедрения современных технологий для развития государственных и официальных языков РС (Я) разработан электронный англо-русско-якутский словарь на 500,0 тыс. рублей, оцифрованы книжные памятники первых якутских букварей на 355,0 тыс. рублей и разработаны якутские шрифты на 300 тыс. рублей.

Таблица 2.2. Выполнение основных целевых индикаторов

и показателей программы за 2014 год

№	Наименование показателя (индикатора)	Единица измере ния	План	Факт	% испол нения
			2014	2014	2014
Цель: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия)
	Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников	%	78,5	78,5	100
1	Подпрограмма «Дошкольное образование»
Цель: обеспечение доступности в получении качественных образовательных услуг для детей дошкольного возраста
11.	Охват детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях	Количество мест на 1000 детей единиц	588	588	100
12.	Отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования. к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7- лет в школе	%	88,3	82	92,9
13.	Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	%	30	30	100
Задача №  1. Совершенствование системы дошкольного образования
Мероприятие № 1. Разработка и реализация комплексных мер по созданию сети дошкольных образовательных учреждений различных типов и видов
14.	Доля негосударственных дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу от общего числа дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу	%	0,6	5,6	в 9,3 раза
Задача №  2. Обновление содержания и повышение качества дошкольного образования
Мероприятие №  1. Обеспечение кадрового ресурса дошкольного образования
15.	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций	%	20	40	в 2 раза
Задача № 3. Укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования в республике
Мероприятие № 1. Строительство объектов дошкольного образования
16.	Количество построенных и реконструированных дошкольных образовательных учреждений (детских садов) без учета введенных объектов по линии республиканского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке»	Единиц	8	21	в 2,6 раз
2	Подпрограмма «Общее образование»
Цель: обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия)
21.	Удельный вес детей в возрасте от 7 до 18 лет (охват детей 7-18 лет), охваченных программами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования от общего числа детей в возрасте 7-18 лет	%	96,6	96,6	100
Задача № 1. Обеспечение качества образования
Мероприятие № 1. Предоставление государственных услуг государственными учреждениями. Развитие общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования. Развитие системы оценки качества образования
22.	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании	%	2,0	2,0	100
23.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования	%	60	86,4	144
Задача №  2. Совершенствование учебно-методического, организационного, правового, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования
Мероприятие № 1. Социокультурная модернизация образования, направленная на решение социально-экономических задач республики. Совершенствование технологической инфраструктуры образовательных учреждений. Развитие школьной инфраструктуры в соответствии с требованиями к условиям осуществления образовательного процесса
24.	Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях	%	20	20	100
25.	Доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования	%	49,6	51,4	103,6
Мероприятие №  2. Развитие современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки педагогических кадров
26.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников образовательных организаций	%	34,6	34,6	100
27.	Доля педагогических работников, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, от общей численности педагогических работников	%	55	55	100
Задача №  3. Укрепление материально-технической базы учреждений образования в республике
Мероприятие №  1. Строительство объектов образования
28.	Количество построенных общеобразовательных учреждений (школ) без учета введенных объектов по линии республиканского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке»	Единиц	10	10	100
3	Подпрограмма «Дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей»
Цель: обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
31.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей,  от общего количества детского населения (0-17 лет)	%	3,62	3,62	100
Задача №  1. Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа в Республике Саха (Якутия)
Мероприятие № 1. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия)
32.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	98,06	98,06	100
33.	Доля детей, переданных на воспитание в семьи, из общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	14	14	100
34.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)	%	25,5	17	66,7
4	Подпрограмма «Дополнительное образование»
Цель: Совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового и патриотического воспитания подрастающего поколения
41.	Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности обучающихся в возрасте 5 - 18 лет)	%	66,7	69,1	103,6
Задача № 1. Разработка и реализация комплекса мер по созданию гибкой сети учреждений дополнительного образования различных типов и видов
Мероприятие №  1. Организация общедоступного бесплатного дополнительного образования детей
42.	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных бесплатным дополнительным образованием	%	100	100	100
5	Подпрограмма «Отдых и оздоровление детей»
Цель: обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей
51.	Охват детей организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью	%	75,5	75,5	100
Задача № 1. Разработка и реализация комплекса мер по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей из северных и арктических улусов
Мероприятие № 1. Организация отдыха и оздоровления детей
52.	Доля детей, отдохнувших  в оздоровительных лагерях	%	43,5	50,5	116,1
53.	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным  отдыхом и оздоровлением	%	63,5	63,5	100
6	Подпрограмма «Приоритетный национальный проект «Образование»
Цель: Достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям
61.	Доля учащихся основных и средних школ, обучающихся в современных условиях	%	78,5	78,5	100
Задача № 1. Формирование  системы  сопровождения и поддержки молодых талантов, привлечения их потенциала к решению актуальных задач научно-технического прогресса, создания кадрового ресурса в различных сферах деятельности
Мероприятие № 1. Развитие учительского потенциала и поддержка талантливых детей
62.	Доля школьников, обучающихся по новым образовательным стандартам	%	35	44,3	126,6
Задача № 2. Развитие систем дистанционного образования, использование современных информационных технологий и образовательных ресурсов
Мероприятие №  1. Обеспечение доступности качественного общего образования
63.	Доля детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общего числа детей-инвалидов, которым это показано	%	82	82	100
64.	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций	%	8,8	8,8	100
Мероприятие №  2. Распространение моделей успешной социализации детей
65.	Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям	%	74	74	100
	Подпрограмма «Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)»
Цель: обеспечение повышения роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)
Задача № 1 Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)
71.	Доля населения, принявшего участие в научно-методических, образовательных и культурно - просветительских мероприятиях, направленных на сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)	%	27	27	100
72.	Доля населения, принявшего участие в научно-методических, образовательных и культурно - просветительских мероприятиях, направленных на сохранение якутского языка как государственного языка Республики Саха (Якутия)	%	28	28	100
Задача № 2. Проведение комплексных исследований и мониторинг функционирования государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)
73.	Количество справочно - информационных ресурсов в сфере функционирования якутского языка как государственного	ед.	2	2	100
74.	Количество справочно - информационных ресурсов по языкам, фольклору и культуре коренных малочисленных народов Севера	ед.	3	3	100
75.	Количество фольклорно - лингвистических, диалектологических экспедиций по Республике Саха (Якутия) и за ее пределами	ед.	2	2	100
Задача № 3. Внедрение современных эффективных технологий в использовании государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия)
76.	Количество разработанных и внедренных цифровых образовательных ресурсов по обучению государственным и официальным языкам Республики Саха (Якутия)	ед.	3	3	100

Значение показателя «Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет в школе, составляет 82 % вместо запланированных 88,3%, процент выполнения составляет 92,9%. Неисполнение связано с отсрочкой реализации проекта «Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия)» по привлечению заемных средств Всемирного банка в связи с введенными санкциями.

Значение показателя «Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)» выполнен на 17% вместо запланированных 25,5%. Процент выполнения составляет 66,7%, что объясняется увеличением количества нуждающихся в жилье и принятием решения о долгосрочном строительстве благоустроенного жилья.

По итогам проведенной оценки эффективности за 2014 год программа признана эффективной (получено 93,57 баллов).

Общие выводы по программе:

В целом наблюдается позитивная динамика следующих показателей:

рост средней заработной платы педагогических работников учреждений образования: по итогам 2014 года средняя заработная плата педагогов общеобразовательных организаций составила 51 882,5 рублей, педагогов организаций дошкольного образования – 44 454,4 рубля, педагогов организаций дополнительного образования - 44 087,4 рублей, педагогов учреждений для детей-сирот – 47 869,4 рубля;

44,3 % учащихся обучаются по программам федерального государственного образовательного стандарта;

69% детей охвачены дополнительным образованием;

78,5% школьников обучаются в соответствии с основными современными требованиями в общей численности школьников;

29% школьников обучаются на якутском языке;

41%  дошкольников обучаются и воспитываются на якутском языке;

в 15 школах проводится обучение эвенскому языку, в 12 – эвенкийскому, в 2 – юкагирскому, в 1 – по чукотскому, в 1 – по долганскому;

развитие государственных и официальных языков во всех сферах общественной жизни Республики Саха (Якутия).

Предложения и рекомендации по программе:

обеспечить ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет и достижение к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей такой возрастной категории, в том числе путем развития негосударственного сектора;

проведение системной работы по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования;