Постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 628-п

     
     Распространение здоровьесберегающих     технологий      обучения,
технологий "школа здоровья" на все образовательные учреждения, включая
организации  для  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей
     Совместно с  органами  образования  разработаны  и  проводятся  в
образовательных      учреждениях      профилактические       программы
"Неспецифическая профилактика ОРВИ и гриппа", программа по обеспечению
чистой питьевой водой образовательных учреждений.
     
     Повышение эффективности проведения  мероприятий, направленных  на
профилактику ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, туберкулеза
     В рамках    совершенствования    службы    по     противодействию
распространения  ВИЧ-инфекции на  территории  Новосибирской области  в
2012:
     - передано  в  оперативное  управление  ГБУЗ  НСО  "Центр   СПИД"
комплекс  зданий общей  площадью  6000  м-  с целью  объединения  всех
структурных  подразделений  в  единое  целое.  В  рамках  долгосрочной
целевой   программы    "Строительство    и   реконструкция    объектов
государственных    учреждений    здравоохранения,     подведомственных
министерству   здравоохранения   Новосибирской  области,   на   период
2013-2015 гг." планируется реконструкция данного Центра;
     - создано  два  филиала  ГБУЗ  НСО  "Центр  СПИД"  на  территории
наиболее пораженных районов Новосибирской области с целью  приближения
специализированной помощи населению;
     - дополнительно   оснащены   лабораторные   службы    современным
диагностическим  оборудованием для  увеличения  объема исследований  и
соблюдения стандартов медицинской помощи ВИЧ-инфицированным;
     - приведено  штатное   расписание   ГБУЗ  НСО   "Центр  СПИД"   в
соответствие  с  нормативами   на  количество  ВИЧ-инфицированных   на
территории области. Увеличен коечный фонд ГБУЗ НСО "Центр СПИД" до 120
коек;
     - введен электронный документооборот и запись на прием к врачу  в
электронном виде для повышения доступности медицинской помощи;
     - обновлен  приказ по  профилактике  вертикального пути  передачи
ВИЧ-инфекции  от   матери   к  ребенку.   Проведено   5  семинаров   с
акушерами-гинекологами      медицинских      организаций.       Издано
методическоепособие  по   профилактике  вертикального  пути   передачи
ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
     - расширен   региональный   компонент   Национального   календаря
прививок: проведение вакцинации  детей из  групп риска (дома  ребенка,
дети, рожденные с малой массой тела, с врожденным пороком сердца, до 5
лет жизни после спленэктомии) против пневмококковой инфекции, ветряной
оспы, проведение вакцинация девочек в возрасте 11-12 лет против вируса
папилломы человека (профилактика рака шейки матки);
      - обеспечено дополнительным питанием детей первого-второго  года
жизни, рожденных  от ВИЧ-положительных  матерей, молочными  продуктами
детского питания;
      - повышение  квалификации врачей  по  вопросам ВИЧ-инфекции  для
повышения качества оказания специализированной медицинской помощи;
      - проводится вакцинация беременных от краснухи;
      - проводится   вакцинация    против   вирусного   гепатита    А,
туберкулеза;
     - проводится обследование беременных на TORCH - инфекции.
     
     Активизация деятельности центров здоровья для детей
     С декабря 2010 года в городе Новосибирске функционируют 3  Центра
здоровья  для  детского  населения:  на  базе  МБУЗ  г.   Новосибирска
"Городская поликлиника N 29", МБУЗ г. Новосибирска "Детская  городская
клиническая     больница     N    6",     МБУЗ     г.     Новосибирска
"Клинико-диагностическая поликлиника N 2".
     В декабре текущего года в рамках ведомственной целевой  программы
"Здоровый  город  на  2011-2017  годы"  запланировано  открытие  в  г.
Новосибирске  2-х  центров  здоровья  для  детей  (на  базе  МБУЗ   г.
Новосибирска   "Городская  клиническая   больница   19"  и   МБУЗ   г.
Новосибирска "Городская поликлиника N 22".
     В Центрах здоровья проводятся скрининговые обследования населения
для выявления  факторов   риска   развития  хронических   заболеваний,
формирования групп риска и направление пациентов к узким специалистам.
     По итогам    обследования    каждому    пациенту     составляется
индивидуальная программа профилактики, даются рекомендации по  влиянию
на управляемые факторы риска, включая употребление алкоголя и табака.
     Профилактика употребленияпсихоактивных  веществ,  особенно  среди
молодежи,   является    одним   из    основных   видов    деятельности
наркологической службы Новосибирской области. По вопросам  организации
профилактической    работы,    ранней    диагностики,     профилактики
наркологических заболеваний в  Детских Центрах Здоровья на  постоянной
основе организованы следующие мероприятия:
      - обучающие   семинары,   консультации   для    заинтересованных
специалистов;
      - тематические конференции;
      - выступления на собраниях для родителей;
      - занятия   по   организации  профилактических   мероприятий   в
организованных коллективах (для заинтересованных специалистов);
      - кинолектории,   тренинги,   "круглые   столы",    конференции,
викторины и др.;
      - организация и  участие в рабочих  совещаниях со  специалистами
различных ведомств илечебно-профилактических учреждений;
      - сотрудничество со средствами массовой информации и др.
     
     Проведение мониторинга  качества  жизни  ребенка  (эмоциональный,
коммуникативный, психосоматический,  мониторинг поведенческих  рисков,
опасных для здоровья детей и подростков)
     В рамках  реализации   "Программы  модернизации   здравоохранения
Новосибирской   области    на    2011-2012   годы"    совершенствуется
специализированная медицинская помощь больным детям с психиатрическими
заболеваниями:
      - разработан и запущен  интернет-ресурс для оказания  онлайновой
психологической помощи лицам, находящимся в состоянии кризиса;
      - проведена   модернизация   антикризисной   службы   экстренной
телефонной помощи, которая представлена "Телефоном Доверия";
      - открыты     кабинеты     социально-психологической      помощи
несовершеннолетним, оказавшимся в кризисной ситуации;
      - сформирован   регистр    лиц,    совершивших   покушение    на
самоубийство,  в  том   числе  лиц,  совершивших  завершенный   суицид
(сформирован  регистр  несовершеннолетних,  совершивших  покушение  на
самоубийство и завершенный суицид);
      - проведены  обучающие  семинары  для  специалистов   учреждений
образования, социальной защиты, комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав по вопросам раннего выявления суицидального поведения и
системы оказания антикризисной помощи.
     
     2.3. Меры по формированию современной модели организации отдыха и
оздоровления детей,  основанной на  принципах  государственно-частного
партнерства
     Полноценные отдых   и    оздоровление   детей   невозможны    без
качественной  подготовки  и  содержания  материально-технической  базы
детских оздоровительных  учреждений, для  реализации этих  мероприятий
Правительством   Новосибирской   области  принято   постановление   от
02.09.2011 N  384-п "  Об утверждении  долгосрочной целевой  программы
"Укрепление   и   развитие   материально-технической   базы    детских
оздоровительных учреждений в новосибирской области на 2012-2014 годы".
Всего общий объем финансирования составил 749633,0 тыс. рублей за счет
областного бюджета Новосибирской области.
     Долгосрочной целевой программы "Семья и дети на 2012-2015  годы",
утвержденной  постановлением  Правительства Новосибирской  области  от
29.08.2011  N 374-п  "Об  утверждении долгосрочной  целевой  программы
"Семья  и дети"  на  2012-2015 годы",  предусмотрено  ежегодно, в  том
числе:
     - предоставление в  первоочередном порядке  детям из  многодетных
семей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, детям  из
семей  вынужденных  переселенцев  путевок  в  детские  оздоровительные
лагеря   и    оказание   им   социальной    помощи   в    организациях
санаторно-курортного  лечения  в санаториях  Новосибирской  области  -
20225,0 тыс. рублей;
     - содействие  в  организации  детского  социального  туризма  для
подростков, находящихся  в  трудной жизненной  ситуации,  в том  числе
состоящих  на  профилактическом  учете  в  органах  внутренних  дел  и
комиссиях по  делам несовершеннолетних  (на условиях  государственного
заказа, субсидии юридическим лицам и индивидуальным  предпринимателям)
- 1500,0 тыс. рублей;
     - санаторно-курортное лечение детей подросткового возраста (в том
числе юношей  допризывного   возраста)  с   родителями  в   санаториях
Новосибирской области - 2023,0 тыс. рублей;
     - поощрение многодетных семей - победителей конкурсов путевками в
оздоровительные и санаторно-курортные учреждения Новосибирской области
- 2250,0 тыс. рублей.
     Общая сумма  затрат   на  организацию   оздоровления,  отдыха   и
занятости  детей по  различным  ведомственным и  долгосрочным  целевым
программам - более 1 250,0 млн. руб.
     Во всех    детских    оздоровительных    учреждениях    проделана
значительная работа по подготовке к летнему сезону. Проведены  текущие
и  капитальные   ремонты  корпусов,   столовых,  медицинских   блоков,
котельных,  где это  необходимо  - заменены  теплотрассы.  Приобретено
новое медицинское, холодильное и технологическое оборудование,  мягкий
и твердый инвентарь.
     Перед началом     летней      оздоровительной     кампании      в
лечебно-профилактических  учреждениях  организованы   профилактические
медицинские  осмотры персонала,  направляемого  для работы  в  детские
учреждения отдыха и оздоровления; медицинский осмотр детей, выезжающих
в  детские  оздоровительные учреждения;  профилактические  медицинские
осмотры  подростков  при  оформлении  временной  занятости  на  летний
период.
     Проводится вакцинопрофилактика против дифтерии и кори персонала в
возрасте до 35 лет, против вирусного гепатита "В" персонала в возрасте
до 55 лет, против  краснухи женщинам  в возрасте до  25 лет (ранее  не
привитым, не болевшим, не имеющим сведений о прививках),  направляемым
для работы в детские оздоровительные учреждения.
     Оказание медицинской  помощи   детям  в  летних   оздоровительных
учреждениях осуществляется  в основном врачами  педиатрами и  средними
медицинскими работниками, в ряде оздоровительных учреждений -  врачами
общей  практики  и  терапевтами,   имеющими  опыт  работы  с   детьми,
дополнительно работали узкие специалисты.
     При покусе  клещами детей  и  подростков  в  возрасте до  18  лет
предусмотрена     бесплатная     серопрофилактика      противоклещевым
иммуноглобулином  в  лечебно-профилактических  учреждениях  по   месту
дислокации лагеря.
     Осуществлялся постоянный  контроль  за физическим  воспитанием  и
закаливанием детей, за  соблюдением физиологических норм нагрузки  при
проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.
     
     2.4. Меры  по формированию  культуры  здорового питания  детей  и
подростков, обеспечению качества и режима питания как залога  здоровья
ребенка
     Обеспечение полноценного   и   безопасного   питания   школьников
являлось приоритетным  направлением  в осуществлении  государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора в  2011  году. Для  организации
физиологически   полноценного   питания   в   Новосибирской    области
разработана   долгосрочная   целевая   программа    "Совершенствование
организации школьного  питания  в Новосибирской  области на  2012-2016
годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области
от 02.08.2011 N 331-п  "Об утверждении долгосрочной целевой  программы
"Совершенствование  организации  школьного  питания  в   Новосибирской
области  на  2012-2016   годы".  Общее  финансирование  программы   из
областного  бюджета  составляет  546660,0 тыс.  рублей.  В  2012  году
финансирование составит 1114060,0 тыс. рублей.
     В городе   Новосибирске   разработана  концепция   программы   по
совершенствованию школьного питания на 2012-2016 годы.
     Постановлением мэрии города Новосибирска от 03.05.2011 N 3646 "Об
организации питания  учащихся  из  многодетных  и  малоимущих   семей,
обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях" увеличено
финансирование  льготного  питания  с  27  до  40  рублей  в  день   с
01.09.2011.
     
          3. Первоочередные меры и зона ближайшего развития
     
     3.1. Первоочередные меры, предусмотренные Национальной стратегией
действий в  интересах   детей  на  2012-2017   годы,  обязательные   к
региональному воплощению
     Создание условий  для  здорового   развития  каждого  ребенка   с
рождения,  обеспечение доступа  всех  категорий детей  к  качественным
услугам и стандартам системы здравоохранения.
     Развитие подростковой медицины, клиник,  дружественных к детям  и
молодежи, стимулирование потребности в здоровом образе жизни.
     Обеспечение надлежащих  комплексных услуг  и  стандартов в  сфере
здравоохранения для детей с особыми потребностями.
     Формирование современной модели организации отдыха и оздоровления
детей на принципах государственно-частного партнерства.
     Формирование потребности у детей и подростков в здоровом  питании
и совершенствование системы обеспечения качественным питанием детей  в
образовательных  учреждениях,  лечебных  и   лечебно-профилактических,
санаторно-курортных и реабилитационных учреждениях.
     
     3.2. Первоочередные  меры,  выявленные  на  основании  первичного
анализа ресурсной базы региональной стратегии действий
     Ниже указаны  первоочередные  меры, обозначенные  в  Национальной
стратегии действий и  в настоящий момент  не подкрепленные либо  слабо
подкрепленные  имеющимися  законодательными,  нормативно-правовыми   и
программно-целевыми  ресурсами  Новосибирской области  по  направлению
"Здравоохранение,  дружественное  к  детям и  здоровый  образ  жизни".
Разработка  данных   мер  в  Новосибирской   области  является   зоной
ближайшего развития.
     
     Меры по созданию дружественного к ребенку здравоохранения
     Продолжить создание трехуровневой системы оказания медицинской
     помощи с внедрением порядков и стандартов по основным профилям.
     Продолжить мероприятия по  развитию службы  охраны материнства  и
детства.
     Предусмотреть мероприятия по снижению кадрового дефицита по  ряду
специальностей (неонатология, акушерство-гинекология, анестезиология).
     Разработать мероприятия долгосрочной целевой программы  "Развитие
службы охраны материнства и детства Новосибирской области на 2011-2014
годы", утвержденной постановлением Правительста Новосибирской  области
от 22.11.2011  N  363-п "О  долгосрочной  целевой программе  "Развитие
службы охраны материнства и детства Новосибирской области на 2011-2014
годы", на 2014-2015 годы.
     Продолжить реорганизацию и  перепрофилирование коечного фонда  на
основе анализа маршрутизации.
     Совершенствование нормативно-правового   обеспечения  в   области
охраны здоровья детей, медицинской помощи женщинам и детям.
     Разработка регламента для  повсеместного проведения  обследования
на   наличие   наследственных   заболеваний,   включая    генетическое
обследование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
находящихся   в   организациях,  с   предоставлением   соответствующей
информации кандидатам в опекуны и усыновителям.
     Освоение, внедрение   и  тиражирование   современных   технологий
комплексной  диагностики и  ранней  медико-социальной помощи  детям  с
отклонениями  в развитии  и  здоровье,  а также  оказание  необходимой
помощи их семьям.
     Создание регионального  регистра  детей  с  редкими   (орфанными)
заболеваниями, организация их наблюдения и лечения.
     Создание и ведение регионального регистра больных детей вирусными
гепатитами.
     Ежегодная обязательная  диспансеризация   детей-сирот  и   детей,
оставшихся   без   попечения  родителей,   находящихся   на   семейном
воспитании.
     Разработка региональной   программы  восстановление   медицинских
кабинетов в общеобразовательных учреждениях.
     Создание региональных  механизмов  финансовой  поддержки,  в  том
числе в партнерстве  с Фондом поддержки  детей, находящихся в  трудной
жизненной ситуации,  негосударственных фондов  и организаций,  активно
занимающихся финансовой поддержкой лечения детей.
     
Меры по развитию политики формирования здорового образа жизни детей  и
подростков
Развитие дистантных механизмов,  в  первую очередь,  в сети  Интернет,
направленных  на  формирование здорового  образа  жизни,  профилактику
суицидального  поведения  среди несовершеннолетних,  информирование  о
деятельности   служб   поддержки  и   экстренной   психологической   и
социально-правовой     помощи,     телефоны     службы      анонимного
консультирования.
     Разработка институциональных моделей межсекторного партнерства  в
направлении  привлечения  институтов гражданского  общества,  развитие
волонтерского  движения   в   целях  решения   проблем,  связанных   с
формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни
и  получением поддержки  и  помощи  в  ситуациях, связанных  с  риском
причинения вреда здоровью.
     Введение в образовательные программы всех учреждений  образования
здоровьесберегающих технологий обучения, технологий "школа  здоровья",
включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей. Реализация в них программ гигиенического воспитания в целях
предоставления детям возможности осуществлять информированный выбор  в
вопросах здорового образа жизни. Формирование у школьников осознанного
отношения к собственному  здоровью, потребности ведения безопасного  и
здорового  образа  жизни,  устойчивой мотивации  к  выполнению  правил
личной и общественной гигиены.
     Оснащение спортивных  залов  учреждений  образования  современным
оборудованием
     Обеспечение доступности  физкультурно-спортивной,   туристической
инфраструктуры для  всех категорий  детей с  учетом их  индивидуальных
потребностей.
     Создание центров    психолого-педагогической,    медицинской    и
социальной помощи.
     Внедрение в                образовательный                процесс
оздоровительно-профилактических   программ   и  технологий   в   целях
сохранения и  повышения работоспособности, минимизации  утомительности
обучения, обеспечения возрастных темпов роста и развития детей.
     Создание организационных условий  для  проведения мониторинга  по
стандартной  оценке  качества жизни  ребенка,  включая  эмоциональный,
коммуникативный и психосоматический компоненты.
     Разработка программы   противодействия   пропаганде    молодежных
суицидов в интернет-среде.
     Ограничение (вплоть до полного  запрета) скрытой рекламы  табака,
алкогольной продукции, привлекающей внимание детей и подростков.
     Разработка целевой   программы   по   обеспечению    культурного,
здорового досуга  детей и  подростков, проживающих в  малых городах  и
сельской местности.
     Разработка и    неукоснительное    исполнение     соответствующих
ведомственных   нормативных    правовых   актов   о    психологическом
тестировании  обучающихся  в образовательных  учреждениях  на  предмет
потребления наркотических средств,  психотропных и других  токсических
веществ.
     
Меры по   формированию  современной   модели   организации  отдыха   и
оздоровления детей,  основанной  на принципах  государственно-частного
партнерства
     Создание на региональном уровне системы координации  деятельности
соответствующих государственных органов и организаций.
     Разработка системы  мер по  поддержке  и развитию  инфраструктуры
отдыха   и  оздоровления   детей,   в   том  числе   по   нормативному
финансированию программ в данной сфере.
     Разработка схемы взаимодействия санаторно-курортных учреждений  с
реабилитационными центрами для предоставления более качественных услуг
детям-инвалидам и детям с хроническими заболеваниями по путевкам "мать
и дитя".
     Расширение сети  санаторно-курортных учреждений  для  совместного
пребывания детей с родителями (законными представителями).
     
Меры по формированию  культуры здорового питания  детей и  подростков,
обеспечению качества и режима питания как залога здоровья ребенка
     Организация просветительской работы с использованием  специальных
обучающих   программ,    средств   массовой   коммуникации,    включая
интернет-технологии,  социальную  рекламу,  по  формированию  культуры
здорового питания.
     Повышение уровня   информированности   населения   о    принципах
здорового питания детей и подростков.
     Выделение систематической   телевизионной   программы   на   базе
областного  телевизионного   канала  по   гигиеническому  обучению   и
воспитания населения в области здорового питания детей и подростков.
     Организация диагностических  и  консультативных  мероприятий   по
вопросам здорового питания.
     Организация контроля   за  обеспечением   качественным   питанием
больных детей, страдающих социально значимыми заболеваниями.
     Разработка и утверждение долгосрочной целевой программы "Здоровое
питание на территории Новосибирской области".
     Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов МБУЗ г.
Новосибирска "Молочная  кухня"  по  вопросам  организации,  технологии
приготовления и контроля  качества специальных молочных продуктов  для
детского питания и физиологических нормативов питания детей.
     Повышение профессионального уровня педагогов и врачей по вопросам
организации здорового питания детей и подростков.
     Профессиональная подготовка и переподготовка врачей и медицинских
сестер лечебных  и  лечебно-профилактических,  санаторно-курортных   и
реабилитационных  учреждениях   детского   профиля  по   специальности
"Диетология"   -   первичная   специализация   и   курсы    факультета
усовершенствования враче,  факультета повышения  квалификации на  базе
Новосибирского государственного медицинского университета.
     Профессиональная подготовка    и   переподготовка    специалистов
пищеблока  на   базе   Новосибирского  государственного   медицинского
университета  по вопросам  физиологических  нормативов питания  детей,
организации, технологии приготовления и контроля качества продуктов  и
блюд для питания детей.
     Проведение обучающих занятий и семинаров для детей и их родителей
по вопросам здорового питания.
     Оснащение государственных    и   муниципальных    образовательных
учреждений,  оборудованных  пищеблоками компьютерными  программами  по
составлению примерных  цикличных  меню и  индивидуальных рационов  для
питания детей.
     Совершенствование организации     питания    в     лечебных     и
лечебно-профилактических,   санаторно-курортных   и   реабилитационных
учреждениях детского профиля, в оздоровительных лагерях.
     Разработка и  утверждение   единых  семидневных  меню,   рационов
питания, технологических карт в зависимости от профиля учреждения.
     Приобретение специальной  литературы,  мебели,   технологического
оснащения  для   пищеблоков  учреждений  здравоохранения,   социальных
учреждений детского профиля Новосибирской области.
     Выпуск специализированных   изданий   и  документов   в   области
стандартизации  качества,  пищевой  и  медико-биологической   ценности
пищевой  по  основным  критериям оценки  состава  и  качества  пищевой
продукции, в том числе для детского питания.
     Издание учебных пособий,  методических  рекомендаций по  вопросам
здорового питания  детей и  подростков для  различных групп  населения
(дети, подростки, их родители, педагоги, врачи и др.).
     Мониторинг состояния     питания    и     здоровья,     выявления
алиментарно-зависимой патологии у  детского и подросткового  населения
Новосибирской области.
     Организация проведения  экспертизы  качества  в  соответствии   с
медико-биологической и пищевой  ценностью продуктов детского  питания,
хлебобулочной,  молочной,  мясной,   рыбной  продукции,  напитков   по
результатам   экспертизы   с   привлечением   независимых   экспертных
организаций,    в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства.
     Проведение мероприятий,  позволяющих сформировать  у  обучающихся
представление о рациональном питании как важной составляющей здорового
образа жизни, получить  знания правил  этикета, связанных с  питанием,
привить интерес к народным традициям, связанным с питанием.
     
     3.3. Зона  ближайшего  развития системы  сохранения  и  поддержки
здоровья детей.
     Открытие в городе  Новосибирске двух центров  здоровья для  детей
(на базе МБУЗ г. Новосибирска "Городская клиническая больница N 19"  и
МБУЗ г. Новосибирска "Городская поликлиника N 22").
     Разработка проектов новых целевых программ:
      - ведомственная   целевая   программа   "Развитие    медицинской
профилактики и формирования здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи";
      - ведомственная   целевая   программа   "Развитие    медицинской
реабилитации".
     Необходимо способствовать  развитию  и  тиражированию  учреждений
родовспоможения, работающих по технологии "Больница,  доброжелательная
к ребенку" и развитию в них положительных практик - таких, как грудное
вскармливание и совместное  пребывание матери и  ребенка в первые  дни
жизни.
     Следует предусмотреть:
     - обучение медицинского персонала общению с детьми,  находящимися
в стрессовой ситуции, в отсутствии родителей;
     - выделение   ставок   педагогов   и   психологов   для   детских
лечебно-профилактических учреждений;
     - открытие  при   детских   поликлинниках  кабинетов   неотложной
медицинской помощи для детей;
     - разработку      дизайна       и      оформления       помещений
лечебно-профилактических учреждений;
     - развитие  генетического  центра, открытие  филиалов  в  районах
области.
     Необходимо усилить поддержку программ, нацеленных на формирование
у молодежи мотивации к здоровому образу жизни.
     
                   V. Равные возможности для детей,
               нуждающихся в особой заботе государства

                       1. Общая характеристика
      Из общей  численности   детского  населения   141  993   ребенка
проживают в  семьях, состоящих  на учете в  органах социальной  защиты
населения в качестве малообеспеченных, из них: - 6 397 детей-инвалидов
(на  01.01.2011  -  6  432 детей-инвалидов;  на  01.01.2010  -  6  818
детей-инвалидов.
     Численность детей-сирот  и   детей,   оставшихся  без   попечения
родителей, на 1 января  2012 года составила 13  841 человек или 3,1  %
детского населения области.
     Основной причиной появления детей-сирот  и детей, оставшихся  без
попечения родителей, является лишение  родительских прав. В 2011  году
родители лишены родительских  прав в  отношении 1553 детей  (2010-1579
детей); оставлено по личному заявлению родителей в родильных домах 157
детей (2010-198 детей).
     Комплекс мер, предпринятых в 2011 году, позволил  стабилизировать
ситуацию  и остановить  рост  числа  детей, оставшихся  без  попечения
родителей. За 2011 год количество детей указанных категорий  снизилось
на  303 человека  (01.01.2011-14  144  человека,  или 3,1  %  детского
населения области) и составило 13841 человек.
     На 01.01.2012   детей-сирот,    физически   утративших    кровных
родителей, - 1  961 человек  (14,2 % среди  всех детей-сирот), 11  880
человек (85,8 %) - социальные сироты.
      Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения   родителей,   остается  приоритетным   направлением   в
деятельности  специалистов  опеки   и  попечительства.  В  2011   году
численность детей, в защиту которых предъявлены иски или предоставлены
в суд заключения, составила 2825 (2010-2250).
     Большая часть из них касается защиты личных и имущественных  прав
детей - 69%, защита прав детей  на жилое помещение - 14,6%, участие  в
воспитании  детей  отдельно  проживающих родителей  -  6,8%,  о  месте
жительства детей  -  7,3%, об  общении с  детьми  родственников -  1%,
защита детей от жестокого обращения - 1%.
     Самой распространенной   формой   семейного   устройства   детей,
оставшихся без попечения родителей, является передача детей под  опеку
(попечительство) граждан.  Так, по  состоянию  на 1  января 2012  года
находилось  под  опекой  и  попечительством  6  133  ребенка  (44,2  %
количества детей-сирот) в 5 249 семей.
     В Новосибирской  области  сохраняется  тенденция  роста  приемных
семей. На 01.01.2011 года -  в 1125 приемных семьях воспитывали 1  990
детей (на  01.01.2012  года -  в 1229  приемных  семьях на  воспитании
находится 2 144 ребенка (15,5 %).
     Приоритетной формой  устройства  ребенка на  воспитание  в  семью
является  усыновление.  По  состоянию  на  01.01.2012  года  в  семьях
усыновителей проживают  2 384  ребенка (17,3 %),  в 2010  году -  2444
ребенка. В  2011 году усыновлено  311 детей,  в том числе  российскими
гражданами - 207  детей, иностранными гражданами  - 104 ребенка  (2010
год 273  ребенка,  в том  числе российскими  гражданами  - 190  детей,
иностранными гражданами - 83 ребенка).
     На территории     Новосибирской    области     расположены     34
государственных   и   муниципальных   образовательных   учреждений   и
учреждений  системы  социального  обслуживания,  1   негосударственное
образовательное учреждение  для  детей-сирот, детский  дом "Приют  св.
Николая", в  которых  воспитываются/обучаются 3  081 ребенок-сирота  с
возможностью проживания в них (в соответствии с лицензиями).
     Фактически среднегодовое количество  детей-сирот, содержащихся  в
учреждениях для детей-сирот,  составило 2 782  человека, в том  числе:
дети со статусом  "сирота" -  875 человек (31,5  %), дети со  статусом
"ребенок, оставшийся без  попечения родителей" -  1 907 человек  (68,5
%). Наполняемость указанных учреждений за 2011 год составила 90,3 %.
     Кроме того,  на территории  Новосибирской  области расположены  5
государственных  бюджетных  учреждений  здравоохранения  Новосибирской
области  - специализированные  дома  ребенка  для детей  с  поражением
центральной нервной  системы с  нарушением психики, в  которых в  2011
году  содержались  418  детей-сирот,  в том  числе  дети  со  статусом
"сирота" - 7 детей, со статусом "оставшийся без попечения родителей" -
411 детей.
     Общая ситуация   характеризуется   последовательным,    ежегодным
уменьшением числа воспитанников с психофизическим развитием в пределах
возрастной нормы. У большинства  детей преобладают такие диагнозы  как
легкая умственная  отсталость, когнитивное расстройство,  расстройство
личности и поведения,  смешанное специфическое расстройство  развития,
смешанное нарушение школьных навыков.
     
     1.1. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей. -  Улучшение  качества подготовки  потенциальных
замещающих   родителей    и    создание   системы    профессионального
сопровождения усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей
     В 2011     году     в    сопровождении     специалистов     служб
психолого-педагогического,  социального и  юридического  сопровождения
замещающих семей находилось 1 100 замещающих семей и 117 кандидатов (в
2010 году помощь была предоставлена  549 семьям и 39 кандидатам).  При
содействии специалистов  указанных  служб на  воспитание в  замещающие
семьи передано 67 детей  (в 2010 году -  20 детей). Обучение в  рамках
сессий "Школа приемных родителей"  прошли 1 026 замещающих  родителей,
проживающих в 28  муниципальных образованиях Новосибирской области  (в
2010 году было обучено 325 родителей).
     Благодаря работе служб сопровождения по выявлению потребностей  в
поддержке и  мониторингу  результатов воспитания  и  развития детей  в
замещающих семьях, проанализировано положение в 547 замещающих семьях.
Для каждой семьи определены задачи и формы работы.

     Продолжение реформирования учреждений  для  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей
     Число образовательных  учреждений   для   детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей (детские дома и школы-интернаты), в
2011 году  осталось прежним  (27 учреждений),  однако, согласно  новым
нормам СанПиН количество мест в учреждениях уменьшилось.
     
     Разработка и   внедрение   программы   подготовки   воспитанников
учреждений  для   детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без   попечения
родителей, к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них
      Реализация мероприятий  по  трудоустройству   несовершеннолетних
граждан  в возрасте  от  14  до 18  лет  в  свободное от  учебы  время
осуществлялась с привлечением средств федерального и местных бюджетов.
Приоритетным   правом   при  трудоустройстве   на   временную   работу
пользовались  несовершеннолетние   граждане,  находящиеся  в   трудной
жизненной  ситуации,  в  т.  ч.  дети-сироты,  дети,  оставшиеся   без
попечения родителей. В 2011 году несовершеннолетние граждане выполняли
различные виды временных работ: по благоустройству территорий,  уборке
производственных и  служебных помещений,  комплексному обслуживанию  и
ремонту  зданий, подсобные  работы,  сельскохозяйственные виды  работ,
работали  в строительных  цехах,  в  архивах и  библиотеках,  работали
вожатыми,   помощниками   воспитателя,   гардеробщиками,    курьерами,
уборщиками,  мойщиками  посуды, дворниками,  сборщиками,  фасовщицами,
швеями. Основные профессии,  по которым были трудоустроены  подростки:
рабочий,   разнорабочий,   уборщик,   дворник,   вожатый,    штукатур,
комплектовщик, швея, курьер.
     
     Создание и   развитие   региональной   системы   постинтернатного
сопровождения и  адаптации  выпускников учреждений  для детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей
      В настоящее  время  c  выпускниками  учреждений  заключено   390
договоров  постинтернатного  сопровождения,  оказано  5174  услуги.  В
перечень оказываемых услуг входит: оказание помощи в  трудоустройстве,
защите личных и имущественных прав, прохождение медицинской  комиссии,
установление   родственных  связей,   оказание   содействия  в   сборе
документов разного характера, тесное сотрудничество с  администрациями
учебных  заведений  по вопросам  обучения,  проведение  индивидуальной
психокоррекционной работы, социально-психологическое  консультирование
и пр.
     
     Своевременное обеспечение  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   благоустроенными    жилыми
помещениями
      В Новосибирской  области  с  2008   года  на  учет  в   качестве
нуждающихся в обеспечении  жильем дети-сироты  и дети, оставшиеся  без
попечения родителей, ставятся  с момента их выявления.  Обеспечиваются
жилыми   помещениями,   как    правило,   по   окончанию    учреждений
профессионального образования,  службы в  Армии или  в соответствии  с
федеральным  законодательством.   Анализ   исполнения  полномочий   по
обеспечению  жильем  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  свидетельствует об  увеличении  численности детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем.
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
| Показатель                                    | 2009     | 2010   | 2011   |
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
| Численность детей-сирот и детей, оставшихся   | 17 106   | 15 851 | 14 144 |
| без попечения родителей, всего на 1 января    |          |        |        |
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
| Вновь выявлено    детей-сирот    и     детей, | 2545     | 2189   | 2193   |
| оставшихся  без  попечения  родителей,  всего |          |        |        |
| (возраст от 0 до 18 лет), за год              |          |        |        |
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
| из них  не имеют  жилья  в собственности  или | 38%      | 44%    | Более  |
| права пользования жилым помещением, (человек, |          |        | 50%    |
| %)                                            |          |        |        |
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
| Нуждается в обеспечении жилыми помещениями    | 6206     | 5510   | 6534   |
| детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |          |        |        |
| родителей, по состоянию на 1 января,          |          |        |        |
| всего (от 0 до 34 лет)                        |          |        |        |
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
| в том от 18 до 23 лет                         | 1652     | 1518   | 1894   |
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
| Выделено бюджетных  средств  на   обеспечение | 280,6    | 350,0  | 539,3  |
| жильем детей-сирот  и  детей, оставшихся  без |          |        |        |
| попечения родителей, всего (млн. руб.) за год |          |        |        |
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
| Обеспечено жильем   детей-сирот   и    детей, | 397      | 549    | 602    |
| оставшихся без попечения родителей, всего, за |          |        |        |
| год                                           |          |        |        |
|———————————————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|
     
     Приобретены следующие виды жилых помещений
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Показатель  | 2006   | 2007   | 2008   | 2009   | 2010   | 2011   | ИТОГО    |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Квартиры    | 27     | 42     | 113    | 137    | 154    | 232    | 705      |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Дома        | 11     | 45     | 51     | 30     | 35     | 16     | 188      |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Комнаты в   | 29     | 69     | 189    | 9      | 171    | 345    | 812      |
| квартирах   |        |        |        |        |        |        |          |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| Часть дома  | 8      | 13     | 21     | 221    | 189    | 9      | 461      |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
| ИТОГО       | 75     | 169    | 374    | 397    | 549    | 602    | 2166     |
|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
     
     На 1 января 2012 года нуждающихся в обеспечение жильем в возрасте
от 18 лет  и старше  -  1630 человек.  Большая часть  - это  граждане,
поставленные на учет в период с 1996 по 2005 годы.
     Основные причины создавшейся ситуации:
     - Недостаточность  финансовых   средств  на  обеспечения   жильем
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 90-е годы.
     - Увеличение  числа  детей-сирот, не  имеющих  закрепленного  или
собственного жилья. Например, из вновь выявленных детей в 2005 году не
имели жилья - 22%, в 2009 году - 38%, в 2010 году - 41%, в 2011-50,4%.
     - Невозможность  возвращения   детей-сирот  в  жилые   помещения,
закрепленные в отдаленных, неперспективных населенных пунктах, в жилые
помещения, пришедшие в непригодность для проживания по вине родителей,
лишенных   родительских  прав   и   оставшихся  проживать   в   жилье,
закрепленном за детьми, пришедшие в ветхое состояние и другое.
     
     1.2. Государственная   поддержка   детей-инвалидов  и   детей   с
ограниченными возможностями здоровья
     
     Проведение регулярного     мониторинга    потребностей     семей,
воспитывающих детей-инвалидов  и детей  с ограниченными  возможностями
здоровья, в предоставлении социальных услуг
      На 01.01.2012 на  учете  в органах  социальной защиты  населения
находится 6258 семей, в которых воспитывается 6397 детей-инвалидов.
     По результатам мониторинга:
     - в  обучении  методам  реабилитации  нуждаются  5557   родителей
детей-инвалидов,
     - в обеспечении вспомогательными средствами - 194 человека,
     - в протезно-ортопедической помощи - 244 человека,
     - в проведении санаторно-курортного лечения - 1210 человек.
     Среди семей,   воспитывающих  детей-инвалидов,   неполные   семьи
составляют 31%, многодетные  - 12,3%.  Среднемесячный доход на  одного
члена   семьи   ниже   прожиточного  уровня   имеют   72%   семей,   в
неблагоустроенном жилье проживает 35,6% семей.
     
     Оказание адресной поддержки семьям, воспитывающим детей-инвалидов
     На 01.01.2012    количество    получателей    выплат,     имеющих
детей-инвалидов,  составляет  4479  человек,  количество   получателей
выплат, имеющих  детей-инвалидов с онкологическими,  гематологическими
заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета, составляло
426 человек.
      Ежемесячные социальные  выплаты  гражданам,  имеющим  ребенка  -
инвалида   составляют   300,00    рублей,   детей   -   инвалидов    с
онкологическими, гематологическими  заболеваниями и  инсулинозависимой
формой  сахарного  диабета  - 550,00  руб.  Выплачиваются  пособия  на
ВИЧ-инфицированных   детей  в   размере   300,00   руб.  и   детей   с
наследственными     заболеваниями:     целиакией,      муковисцидозом,
фенилкетонурией в размере 550,00 руб.
     Постановлением мэрии города Новосибирска от 16.12.2010 N 5777 "Об
утверждении порядка  назначения  и  выплаты  ежеквартального   пособия
неполным  семьям  с  детьми-инвалидами"  с  01.01.2011   выплачивается
ежеквартальное  пособие  для   неполных  семей  с   детьми-инвалидами,
нуждающимися в постоянном постороннем уходе, в размере 1000,00 руб.
     В городах   и   районах  области   семьям   с   детьми-инвалидами
оказываются  различные  виды  поддержки:  натуральная  помощь  в  виде
предоставления  продуктов,  предметов быта,  одежды,  оплаты  лечения,
проезда,  оказания  бытовых  услуг,  санаторно-курортного  лечения   и
оздоровления, материальной помощи в виде денежных средств. Общая сумма
средств, направленных  на эти цели  в 2011  году, составила 14,5  млн.
рублей.
     С 2009  года  предоставляется  транспортная  услуга   "Социальное
такси"  инвалидам, в  том  числе  детям-инвалидам, в  пределах  города
Новосибирска.
     Постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2010 N 6707 "Об
утверждении порядка      назначения      и      выплаты      стипендии
студентам-инвалидам" инвалидам, обучающимся по очной форме обучения  в
высших и средних  учебных заведениях города Новосибирска,  установлена
стипендия в размере 500,00 руб. ежемесячно.
     Стипендию Губернатора Новосибирской области и  Благотворительного
Фонда "Наш  день" ежегодно  получают 50  детей-инвалидов, одаренных  в
сфере культуры и искусства.
     Увеличилось число    семей    с    детьми-инвалидами,     которые
воспользовались комплексом социальных услуг, с 5536 (2010 г.) до  5766
(2011 г.) семей, что составляет  90% от числа семей данной  категории,
состоящих на учете в органах социальной защиты населения.
     
     Создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и
детей с   ограниченными   возможностями   здоровья.   -    Обеспечение
преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте, развития
инклюзивного   дошкольного   образования,   организации    комплексной
подготовки ребенка-инвалида  и ребенка  с ограниченными  возможностями
здоровья к обучению в школе
     Итоги деятельности Служб ранней  помощи за период 2009-2011  года
представлены в таблице:
     
|——————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|
| N    | Наименование мероприятия,               | 2009   | 2010   | 2011 год |
| п/п  | единица измерения                       | год    | год    |          |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 1    | Проведение психолого-педагогического    | 64     | 159    | 106      |
|      | обследования   детей  целевой   группы, |        |        |          |
|      | детей                                   |        |        |          |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 2    | Оказание коррекционно-развивающей       | 57     | 140    | 166      |
|      | помощи детям целевой группы, детей      |        |        |          |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 3    | Оказание образовательной      поддержки | 57     | 140    | 164      |
|      | родителям/семьям детей целевой  группы, |        |        |          |
|      | семей                                   |        |        |          |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|
| 4    | Обеспечение преемственности           в | 3      | 26     | 38       |
|      | сопровождении   детей   в    дошкольных |        |        |          |
|      | образовательных   учреждениях    общего |        |        |          |
|      | типа, детей                             |        |        |          |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————|
     
     Адресная поддержка    инклюзивного   обучения    и    социального
обеспечения  детей-инвалидов  и детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья
      Специальные педагогические подходы к обучению и воспитанию детей
с ограниченными возможностями  в Новосибирской  области реализуются  в
следующих формах.
     1. Формирование сети специальных (коррекционных)  образовательных
учреждений (далее - ОУ).
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|      | Количество учреждений             | Численность обучающихся           |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2008 | 30                                | 3 547                             |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2009 | 31                                | 3 463                             |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2010 | 31                                | 3511                              |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2011 | 31                                | 3 392                             |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
     
     2. Внедрение  различных вариантов  интегрированного  образования,
позволяющих  удовлетворять  право   детей  на  получение   специальных
образовательных услуг непосредственно по месту проживания, без  отрыва
от семьи:
     - классы  компенсирующего  обучения   (далее  -  ККО)  и   классы
коррекционного обучения (далее - КРО) в общеобразовательных школах;
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|      | Количество классов в ОУ           | Численность обучающихся           |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2009 | 159                               | 1 509                             |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2010 | 140                               | 1 311                             |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2011 | 135                               | 1 197                             |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|      |                                   |                                   |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
     - инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями
здоровья (ОВЗ);
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|               | Количество детей   СС   ОВЗ,   обучающихся   инклюзивно   в |
|               | общеобразовательных учреждениях                             |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2009          | 3 621                                                       |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2010          | 3 338                                                       |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2011          | 3 533                                                       |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
     - индивидуальное обучение детей - инвалидов на дому (в том числе
- в дистанционной форме).
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|      | Численность детей  -   инвалидов, | Из них    детей   -    инвалидов, |
|      | обучающихся индивидуально на дому | обучающихся     на     дому     с |
|      | по специальным программам         | использованием      дистанционных |
|      |                                   | образовательных технологий        |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2009 | 482                               | 65                                |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2010 | 462                               | 165                               |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| 2011 | 470                               | 265                               |
|——————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
     
     В течение 2011 года специалистами Регионального ресурсного центра
дистанционного обучения (далее  - РРЦДО)  осуществлялось обучение  165
детей-инвалидов, нуждающихся  в обучении на  дому, из  20 районов и  3
городов Новосибирской области (Новосибирск, Бердск, Искитим).
     Для организации    дистанционного    обучения     детей-инвалидов
Новосибирской  области  создана  и  функционирует  Интернет  -   сеть,
установлено учебное оборудование для обучения 265 детей-инвалидов,  64
сетевых  педагогов  и  оснащения рабочих  мест  сотрудников  РРЦДО,  с
подключением всех рабочих  мест по  широкополостным каналам доступа  к
сети интернет.
     
     Внедрение современных  форм   и   инновационных  технологий   для
комплексного   социального   сопровождения   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья и их семей, в том числе в рамках службы  ранней
помощи
     Перед социальными службами стоит  задача по созданию  эффективной
системы реабилитации,  способствующей  интеграции в  общество детей  с
ограниченными  возможностям с  включением  в  этот процесс  семьи  как
полноправного участника.
      В учреждениях   с   детьми   и   подростками   работает   группа
специалистов  в   составе  психологов,   педагогов,  специалистов   по
социальной работе, медицинских работников. Перечень социальных  услуг,
оказываемых  детям   и  подросткам   с  ограниченными   возможностями,
разработан в соответствии  с государственными стандартами  социального
обслуживания населения  и  соответствует основным  направлениям -  это
социально-бытовые,  социально-медицинские,  социально-психологические,
социально-педагогические и социально-правовые услуги.
     В рамках  программы   "Первые  ступеньки   к  развитию"   семьям,
воспитывающим детей-инвалидов и  детей с ограниченными  возможностями,
оказывались   услуги  специалистами   вновь   созданных  служб.   Так,
специалистами      Служб      ранней      помощи      по      вопросам
коррекционно-педагогической    помощи     детям     в    2009     году
проконсультированы 57 семей, в  2010 году - 140  семей, в 2011 году  -
164  семьи. Консультации  специалистов  мобильных бригад  по  вопросам
коррекционно-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями
в 2009 году получили 69 детей, в  2010 году - 98 детей, в 2011 году  -
148 детей. В ресурсных центрах оказана помощь в 2009 году - 54 семьям,
в 2010 году - 308  семьям, в 2011 году  - 216 семьям с детьми  целевой
группы. Услугами Лекотеки  воспользовались в 2009 году  - 15 семей,  в
2010 году - 38 семей, в 2011 году - 32 семьи.
     Получили комплексную   психологическую   и   психотерапевтическую
помощь в Психологической гостиной в 2009 год у- 21 семья, в 2010  году
- 39 семей, в  2011 году - 33  семьи, находящиеся в трудной  жизненной
ситуации.

     Создание и   внедрение    сопровождения   семей,    воспитывающих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
     С 2012 года в районах области  в рамках программы "Семья и  дети"
введены   65    ставок   социальных    работников   для    организации
пролонгированного сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов в
возрасте  от 0  до  7 лет,  которое  организовано в  34  муниципальных
образованиях    области.     Социальными    работниками     обеспечено
пролонгированное   сопровождение   642   семей,   воспитывающих    655
детей-инвалидов в  возрасте 0-7  лет  и 137  семей, воспитывающих  143
детей-инвалидов старше  7 лет  и детей  с ограниченными  возможностями
здоровья.  Положительная  динамика   отмечается  у  более  368   детей
указанных категорий. Кроме того, услуги специалистов (без включения  в
пролонгированное   сопровождение)    получили    около   270    семей,
воспитывающих детей-инвалидов,  детей  с ограниченными  возможностями.
Семьям оказано около 39,7 тыс. индивидуальных услуг.

     Создание условий  для  социализации  детей-инвалидов  и  детей  с
ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду  здоровых
сверстников
     В 2010  году  на  базе  детских  домов-интернатов  для  умственно
отсталых  детей открыты  отделения  реабилитации молодых  инвалидов  в
Ояшинском доме-интернате на  65 мест  и в Обском  психоневрологическом
интернате с отделением для детей - инвалидов на 40 мест.
     Цель создания  отделений  -  социализация  и  интеграция  молодых
инвалидов  -  выпускников   детских  домов-интернатов  для   умственно
отсталых детей,  улучшение качества  их  жизни, создание  им равных  с
другими гражданами  возможностей  участия в  жизни общества.  Главными
направлениями    работы    отделений    является    социально-бытовая,
социально-психологическая,  социально-трудовая  реабилитация   молодых
инвалидов и  поэтапная  подготовка к  самостоятельной жизни.  Создание
отделений реабилитации  молодых инвалидов есть  условие для  плавного,
щадящего и  конструктивного  перехода к  самостоятельной  жизни лиц  с
ограниченными возможностями старше 18 лет в социальной гостинице или в
собственном (муниципальном) жилье.
     
Обеспечение возможности трудоустройства (в том числе поддерживаемого)
  для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
     В 2011   году   в   результате   профориентационной   работы   10
детей-инвалидов,  получили информацию  о  ситуации на  территориальных
рынках труда, об имеющихся вакансиях, о требованиях работодателей,  об
основах трудового законодательства, использовании ресурсов  интернета;
познакомились   с   профессиограммами,  видеофильмами   по   различным
профессиям  (специальностям),  а   также  с  возможностями   получения
профессии (специальности) в учреждениях профессионального образования.
Желающие  после  прохождения  тестирования  получили  консультацию  по
вопросам профессионального самоопределения.
     Число детей-инвалидов,  получивших  услуги  по   профессиональной
ориентации в 2012 году - 30 человек, прошли профессиональное  обучение
и переобучение 10  человек, оказано содействие  в трудоустройстве -  1
человеку.
     
     Обеспечение создания рабочих  мест  для родителей,  воспитывающих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в  том
числе с использованием дистанционных технологий
     Безусловным приоритетом   является   содействие   трудоустройству
лицам,  испытывающим  трудности  в  поиске работы,  и  введение  их  в
активную  трудовую  жизнь.  Это,  прежде  всего,  инвалиды,  родители,
воспитывающие детей-инвалидов, женщины с детьми, выпускники учреждений
профессионального образования.
     Сформирован и    поддерживается     в    актуальном     состоянии
специализированный  банк  вакантных  рабочих мест  с  гибкими  формами
занятости. На конец 2011 года в нем содержалась информация о более  25
тысячах вакансий.
     В рамках "Программы дополнительных мер по обеспечению стабильного
функционирования рынка  труда  Новосибирской  области  в  2011  году",
утвержденной  постановлением  Правительства Новосибирской  области  от
31.01.2011 N  30-п  "Об утверждении  Программы  дополнительных мер  по
обеспечению  стабильного  функционирования рынка  труда  Новосибирской
области  в  2011  году",  в  2011  году  на  созданные  рабочие  места
трудоустроены 16 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
     Следует отметить,  что   Новосибирская   область  стала   первой,
разработав  совершенно новый  порядок  квотирования рабочих  мест  для
трудоустройства инвалидов.  Он существенно ограничил  самодеятельность
организаций в определении  вида рабочего  места, предлагаемого в  счет
квоты. По  состоянию на  конец 2011 года  работодателями были  созданы
(или выделены) 6,9 тысяч рабочих мест для приема на работу инвалидов в
счет  установленной  квоты,  на  которых  работают  более  5,5   тысяч
инвалидов.
     
     Организация системы подготовки и переподготовки специалистов  для
работы  с детьми-инвалидами  и  детьми с  ограниченными  возможностями
здоровья
     С целью  повышения профессиональной  компетентности  специалистов
учреждений   здравоохранения,   а   также   в   целях   развития    их
профессиональной  осведомленности   в   области  ранней   диагностики,
постановки диагноза, методов скрининговых обследований, мониторинговых
наблюдений, практических рекомендаций  родителям по вопросам  оказания
абилитационной   и    коррекционной    помощи   детям    Новосибирским
государственным педагогическим университетом  в 2011 году проведены  4
узкоспециализированных    курса    по    повышению    профессиональной
компетентности специалистов учреждений здравоохранения (по 40 часов).
          С целью     повышение    профессиональной     компетентности
специалистов  Служб   ранней   помощи  Новосибирским   государственным
педагогическим     университетом     в     2011     году      проведен
узкоспециализированный курс "Комплексная помощь детям раннего возраста
с  задержкой   речевого   и  психомоторного   развития"  (40   часов).
Организована  стажировка  специалистов  по  темам:  "Развитие  навыков
общения у  детей раннего  возраста с  синдромом Дауна",  "Формирование
социально-культурных навыков у детей раннего возраста с  ограниченными
возможностями здоровья", "Двигательное развитие детей раннего возраста
с  синдромом  Дауна",  "Принципы  и  методы  построения  коррекционных
программ  в  работе   с  детьми   раннего  возраста  с   ограниченными
возможностями здоровья".

     Расширение профилактики  вертикальной  передачи  ВИЧ-инфекции   и
СПИДа
     Эпидемиологическая ситуация  в  настоящее  время  характеризуется
началом перехода  от быстрого распространения  ВИЧ среди  потребителей
наркотиков к распространению вируса при гетеросексуальных контактах  -
от 24% в  2009 году до  28,6% в 2011  году, причем в  2 раза чаще  при
половых   контактах  инфицируются   женщины.   Около  90%   зараженных
ВИЧ-инфекцией женщин находятся  в детородном  возрасте, что влечет  за
собой проблему передачи ВИЧ от матери к ребенку во время  беременности
и родов.
              Среди детей,   рожденных   ВИЧ-позитивными    женщинами,
отмечаются высокие  показатели смертности.  Так, в возрасте  до 5  лет
умирают  25%  ВИЧ-позитивных  и 12%  ВИЧ-негативных  детей,  рожденных
ВИЧ-позитивными матерями, тогда как  в контрольной группе от  здоровых
матерей смертность детей  не превышает  5%. Это объясняется  снижением
врожденного иммунитета у детей, матери которых больны ВИЧ-инфекцией.
     За период  2009-2011г.г.  количество родов  у  ВИЧ-инфицированных
матерей составило 776 (200 родов в 2009 году, 261 - в 2010 году, 315 -
в 2011 году).  Родилось живыми  784 ребенка (в  2009г. -203, в  2010г.
-263, в 2011г. -318 детей).
     Всего в 2011 году диагноз ВИЧ-инфекции выставлен 30 детям.  Всего
за период с 2009 по 2011 год умерло от ВИЧ-инфекции 12 детей.
             Процент отказа  от   младенцев  среди   ВИЧ-положительных
женщин в 9 раз выше, чем среди женщин без ВИЧ.
     Pост эпидемии ВИЧ-инфекции, стремительное увеличение числа детей,
рожденных ВИЧ-положительными женщинами,  и высокий  процент отказа  от
детей позволяют утверждать, что в  ближайшем будущем отказ от детей  в
этой  группе  населения   может  стать  существенным  фактором   роста
социального сиротства в Новосибирской области.
     
       Распределение ВИЧ-инфицированных по социальному статусу
     
|————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
|           Социальный статус            | 2009 г.   | 2010 г.    | 2011 г.     |
|                                        |           |            |             |
|————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| Проживают в семье                      | 42(75%)   | 67(73,4%)  | 73(69,5%)   |
|————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| Отказные                               | 14        | 24         | 32          |
|————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| В том числе:                           |           |            |             |
| -находятся в доме ребенка              | 7         | 13         | 11          |
| -находятся в детском доме              | 2         | 3          | 8           |
| -в учреждениях социальной сферы        |           |            | 1           |
| (приют)                                |           |            |             |
|————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| Усыновленные                           | 1         | 1          | 1           |
|————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| Под опекой (попечительством)           | 4         | 7          | 11          |
|————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
| ИТОГО:                                 | 56        | 91         | 105         |
|                                        |           |            |             |
|————————————————————————————————————————|———————————|————————————|—————————————|
     
     Проведение просветительской    деятельности   среди    населения,
способствующей   пониманию   необходимости   поддержки    детей-сирот,
детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
формированию отношения к ним как к равным членам общества
     В целях пропаганды усыновления как приоритетной формы  устройства
детей с декабря 2010 года ежегодно проводится областной праздник "День
усыновления". Традицией стало проведение в муниципальных  образованиях
области Дня опекуна и Дня приемного родителя.
     Опыт работы  служб,  предоставляющих  услуги  детям  и  семьям  с
детьми, регулярно освещается в средствах массовой информации (печатные
издания -  более 20  публикаций, телекоммуникационные  источники -  13
видеосюжетов на областных и муниципальных каналах).
     Сведения о  детях,  нуждающихся  в устройстве  в  семьи  граждан,
постоянно публикуются в  журналах "День  аиста", "Дети дома",  "Теплый
дом", журнале для пассажиров "Jernal", а также на сайтах Новосибирской
городской  общественной  организации  "День  аиста",  государственного
бюджетного учреждения Новосибирской  области "Центр развития  семейных
форм устройства  детей,  оставшихся без  попечения родителей",  "Радио
России" и сайте Минобрнауки РФ.

                2. Анализ программно-целевых ресурсов

      2.1. Меры, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
     В 2012 году  осуществлен  полный переход  на  программу "АИСТ"  -
внедрение нового информационного модуля государственного банка  данных
о  детях,  оставшихся   без  попечения  родителей  (система   "АИСТ").
Программа  значительно  повысит эффективность  работы  федерального  и
региональных операторов государственного банка данных, позволит  более
эффективно решать вопросы  устройства детей, оставшихся без  попечения
родителей, в семьи граждан.
      Меры поддержки детей-сирот предусмотрены в долгосрочной  целевой
программе   "Семья   и   дети"   на   2012-2015   годы,   утвержденной
постановлением  Правительства Новосибирской  области  от 29.08.2011  N
374-п "Об утверждении долгосрочной целевой программе "Семья и дети" на
2012-2015 годы".
     Разработка и   апробация  эффективных   технологий   профилактики
отказов  от  приемных  детей  и  исключения  случаев  возврата  их   в
учреждения общественного воспитания  ведется на базе  государственного
бюджетного учреждения Новосибирской  области "Центр развития  семейных
форм  устройства  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей". Данный опыт  транслируется в районы Новосибирской  области
для использования в работе служб сопровождения замещающих семей.
     
     Улучшение качества подготовки потенциальных замещающих  родителей
и  создание  системы  профессионального  сопровождения   усыновителей,
опекунов, попечителей, приемных родителей
     В результате  реализации  программы  "Чужих  детей  не   бывает",
утвержденной  распоряжением  администрации  Новосибирской  области  от
22.07.2009 N 297-ра  "О программах "Чужих детей  не бывает" и  "Первые
ступеньки  к  развитию",  на территории  области  действует  20  служб
сопровождения замещающих семей. Они осуществляют свою деятельность  во
взаимодействии  со  всеми   службами  и  учреждениями,   занимающимися
проблемами  жизнеустройства  детей-сирот   и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей.
     В 10 районах оборудованы  тематические библиотеки и  методические
кабинеты  для  приемных  родителей.  Воспитанникам  замещающих   семей
оказывается  помощь   силами  привлеченных  специалистов   (логопедов,
дефектологов, психологов).  В помощь  специалистам разработана  модель
психолого-педагогического и социального сопровождения приемных  семей,
а  также  механизм  совершенствования  процедур  отбора  кандидатов  в
приемные родители.
     В целях организации обучения граждан, выразивших желание  принять
ребенка  на  воспитание  в семью  (усыновители,  опекуны,  попечители)
государственным  бюджетным  учреждением Новосибирской  области  "Центр
развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей"  разработана  и  реализуется  программа   "Школа
приемной семьи". В 2011 году по данной программе во всех муниципальных
районах и городских округах Новосибирской области проведены семинары и
консультации  для  замещающих  родителей  и  кандидатов  в  замещающие
родители.   В   январе   2011   года   проведен   творческий   конкурс
"Рождественские забавы".
     В соответствии  с  приказом  министерства  социального   развития
Новосибирской  области от  04.07.2011  N  389 "Об  областном  конкурсе
"Приемная семья - теплый дом"  в августе 2011 года проведен  областной
конкурс "Приемная семья - теплый дом".
      С целью  организации  профессиональной подготовки  кандидатов  в
замещающие  родители проводится  отбор  уполномоченных организаций.  С
2009 года данную деятельность в рамках реализации долгосрочной целевой
программы   "Семья   и   дети"   на   2012-2015   годы,   утвержденной
постановлением  Правительства Новосибирской  области  от 29.08.2011  N
374-п "Об утверждении долгосрочной целевой программе "Семья и дети" на
2012-2015 годы", осуществляет  ГБУ НСО  "Центр развития семейных  форм
устройства детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей",
МБОУ "Центр профилактики социального сиротства "Солнечный круг",  НГОО
"День Аиста".

     Разработка и   внедрение   программы   подготовки   воспитанников
учреждений  для   детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без   попечения
родителей, к  самостоятельной  жизни по  окончании  пребывания в  них.
Внедрение технологии "социальных лифтов"
     В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Семья и дети"
на 2012-2015   годы,    утвержденной   постановлением    Правительства
Новосибирской  области   от   29.08.2011  N   374-п  "Об   утверждении
долгосрочной целевой программе  "Семья и дети"  на 2012-2015 годы",  в
учреждениях  для  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, разработаны, утверждены  и реализуются программы  адаптации
воспитанников к самостоятельной жизни.
     Для повышения качества профессионального образования  выпускников
детских домов осуществляется профильная подготовка их к поступлению  в
учебные  заведения.  Проводится   работа  по  выявлению   способностей
воспитанников  к  выбранной  профессии,  а  также  беседы   психолога,
социального педагога, которые  помогают решить возникающие проблемы  с
выбором профессии  у подростков. Организуются  экскурсии в  учреждения
профессионального   образования   с  целью   углубленного   знакомства
воспитанников с выбранной профессией.
     
     Создание и   развитие   региональной   системы   постинтернатного
сопровождения и  адаптации  выпускников учреждений  для детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей
      Для эффективного  осуществления  процесса  социальной  адаптации
детей-сирот   и  детей,   оставшихся   без  попечения   родителей,   в
долгосрочную  целевую программу  "Семья  и  дети" на  2012-2015  годы,
утвержденную  постановлением  Правительства Новосибирской  области  от
29.08.2011  N 374-п  "Об  утверждении долгосрочной  целевой  программе
"Семья  и  дети"  на  2012-2015  годы",  отдельным  разделом  включены
мероприятия,  направленные  на создание  единой  региональной  системы
социальной  адаптации  и  постинтернатного  сопровождения  выпускников
учреждений  для   детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без   попечения
родителей.
     Созданы службы  постинтернатного   сопровождения  детей-сирот   и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   в    Барабинском,
Куйбышевском, Татарском, Новосибирском районах, городе Бердске, городе
Новосибирске. В задачу служб входит, в том числе, содействие в  защите
жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках  вышеуказанной программы  к 2015 году  подобные службы  будут
созданы во всех районах Новосибирской области.
     
     Своевременное обеспечение  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   благоустроенными    жилыми
помещениями
     Жилье для  лиц  из  числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, приобретается  как  на  вторичном рынке,  так  и
новое. Из  приобретенного жилья в  2011 году  около 50% приобретено  в
новостройках.  В ряде  муниципальных  районов денежные  средства  были
вложены в долевое участие в строительстве. Основной принцип участия  в
долевом строительстве  - это  сдача объекта  не более  чем через  7-10
месяцев от момента вложения средств.
     Начиная с 2006  года, в бюджете  Новосибирской области,  ежегодно
предусматриваются  средства  на  эти цели.  Сумма  выделенных  средств
увеличилась с 15,5 млн.  рублей в 2006  г. (обеспечено 75 человек)  до
617,541 млн. рублей  в 2012 году  (планируется обеспечить минимум  505
человек).
      С 2011  года   в   городе  Новосибирске   в  рамках   реализации
ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения города
Новосибирска"  на 2011-2013  годы,  утвержденной постановлением  мэрии
города Новосибирска от 01.10.2010 N 2677 "Об утверждении ведомственной
целевой программы "Социальная поддержка населения города  Новосибирска
" на 2011-2013  годы", впервые были  предусмотрены средства в  размере
500,0  тыс.  руб.  и  фактически оказана  помощь  в  ремонте  8  жилых
помещений на общую сумму 550,0 тыс. руб. В 2012-2013 годах в программе
предусмотрены средства в размере  500,0 тыс. руб. для оказания  помощи
10 гражданам ежегодно.
     В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Семья и дети"
на 2012-2015   годы,    утвержденной   постановлением    Правительства
Новосибирской  области   от   29.08.2011  N   374-п  "Об   утверждении
долгосрочной целевой  программе  "Семья и  дети"  на 2012-2015  годы",
разработан  и  утвержден  постановлением  Правительства  Новосибирской
области  от 28.12.2011  N  599-п Порядок  предоставления  материальной
помощи на ремонт  жилого помещения  детям-сиротам и детям,  оставшимся
без попечения родителей, а также  лицам из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     В трехлетнем  периоде  запланированы  следующие  объемы  денежных
средств: 2012 год - 2 млн. 256  тыс. руб.; 2013 год - 5 млн. 280  тыс.
руб.; 2014 год - 6 млн. 30 тыс. руб. Данные денежные средства позволят
оказать  за 3  года  материальную помощь  на  ремонт жилья  более  230
детям-сиротам, детям, оставшимся без  попечения родителей, и лицам  из
их числа.
     
      2.2. Меры,    направленные    на    государственную    поддержку
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
     
     Проведение регулярного     мониторинга    потребностей     семей,
воспитывающих детей-инвалидов  и детей  с ограниченными  возможностями
здоровья, в предоставлении социальных услуг
     Для учета  потребностей  семей с  детьми-инвалидами  в  получении
государственных услуг, предоставлении материальной помощи,  проведении
реабилитационных мероприятий действует  областной банк данных детей  и
подростков с  ограниченными возможностями. Разработано  и внедрено  во
всех  районах  области  единое  программное  обеспечение,  позволяющее
отследить  реабилитационный процесс  каждого  ребенка с  установленной
инвалидностью.
     
     Создание единой системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и
детей с   ограниченными   возможностями   здоровья.   -    Обеспечение
преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте, развития
инклюзивного   дошкольного   образования,   организации    комплексной
подготовки ребенка-инвалида  и ребенка  с ограниченными  возможностями
здоровья к обучению в школе
     Получила развитие  организация   служб   ранней  помощи   семьям,
предусматривающих оказание  психолого-медико-педагогической помощи  на
ранних  этапах,   что  способствует   оптимизации  образовательных   и
социально-экономических перспектив ребенка и дальнейшей его  адаптации
в подростковом возрасте.
     Ресурсным центром создания  служб ранней  помощи в  Новосибирской
области  является  государственное автономное  учреждение  социального
обслуживания Новосибирской области "Реабилитационный центр для детей и
подростков с ограниченными  возможностями". Здесь организована  служба
ранней  помощи,  работает  выездная  мобильная  бригада,   организован
ресурсный   центр.   Служба  ранней   помощи   семьям,   воспитывающим
детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
продолжает работу  в Краснозерском,  Искитимском, Мошковском  районах,
Ленинском районе города Новосибирска (на базе общественной организации
"Даун Синдром").
     В каждой    службе    ранней    помощи    организована     работа
междисциплинарной  команды специалистов,  созданы  алгоритмы работы  с
целевыми   группами,   разработаны   критерии   оценки   эффективности
проводимой    работы,    закреплены    процедуры     межведомственного
взаимодействия.
     
     Переориентация работы психолого-медико-педагогических комиссий на
составление оптимального образовательного маршрута для детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья
     С 2004 года  в  Новосибирской области  для  детей, нуждающихся  в
психолого-педагогической   и   медико-социальной   помощи,   действует
государственное    образовательное   учреждение    "Областной    центр
диагностики  и  консультирования". Помимо  непосредственной  работы  с
детьми, специалисты  центра также  занимаются повышением  квалификации
педагогов, работающих с проблемными детьми.
     Кроме этого  в   муниципальных  образованиях  функционировали   5
психолого-педагогических    медико-социальных   центров    (далее    -
ППМС-центры)   для   обеспечения   доступности   качественных    услуг
непосредственно  по  месту  реального  обучения  и  проживания  детей,
улучшения методической помощи образовательным учреждениям, обучающим и
воспитывающим детей  с  ограниченными возможностями  здоровья. В  ряде
муниципальных  районов  и  городских  округов  Новосибирской   области
подготовлены условия для создания ППМС центров
     Для своевременного выявления детей с ограниченными  возможностями
здоровья,  проведения  их   комплексного  обследования  и   подготовки
рекомендаций по оказанию психолого - медико - педагогической помощи  и
организации  их  обучения  и воспитания  в  области  функционируют  31
территориальная   психолого  -   медико   -  педагогическая   комиссия
(различного статуса на постоянной  и сессионной основе). При ГБОУ  НСО
"Областной центр  диагностики и  консультирования" (далее  - ГБОУ  НСО
ОЦДК) функционирует  Центральная психолого -  медико -  педагогическая
комиссия,  в функции  которой  кроме диагностической,  входят  функции
методического и организационного сопровождения открытия и  организации
деятельности  территориальных  комиссий  в  муниципальных  районах   и
городских округах Новосибирской области.
     Для организации  сопровождения детей  с  отклонениями в  развитии
непосредственно с  условиях образовательного  учреждения создана  сеть
психолого - медико - педагогических консилиумов. По данным  Областного
центра мониторинга  образования около  51% образовательных  учреждений
имеют  психолго-медико-психологические  консилиумы.  С  целью  решения
задачи  "Развитие  системы   психолого  -  медико  -   педагогической,
информационной     и      научно     -     методической      поддержки
образовательныхучреждениий и  дошкольных образовательных  учреждениий,
осуществляющих  инклюзивное, интегрированное,  дистанционное  обучение
детей с  ограниченными возможностями  здоровья и  детей -  инвалидов",
проводилась работа по созданию ППМС-центров - филиалов ГБОУ НСО ОЦДК:
     -созданы 2 филиала  (Куйбышевский  и Ордынский  районы), а  также
подготовлены  к  созданию  в  2012  году  два  филиала  (Мошковский  и
Черепановский районы);
     -проведена подготовительная  работа  по  формированию   кадрового
ресурса (семинары, совещания)  в Тогучинском, Купинском и  Барабинском
районах (открытие филиалов в 2013 году).
     
     Обеспечение права  детей-инвалидов  на  образование.  -  Адресная
поддержка   инклюзивного    обучения    и   социального    обеспечения
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
     С 2008/09  учебного года  относительно  стабильной остается  доля
детей с ограниченными возможностями  здоровья, обучающихся на дому  по
индивидуальной  программе.  В  2011  году  этот  показатель   превысил
показатели по Российской Федерации и группе сопоставимых регионов.
     С 2011  года  в  Новосибирской  области  создаются  условия   для
получения полноценного образования  детьми с особыми  образовательными
потребностями.   Расширяется   система   оказания   своевременной    и
качественной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям
с  ограниченными  возможностями  здоровья.  Увеличивается   количество
общеобразовательных      учреждений,      в      которых      работают
психолого-медико-педагогические   консилиумы    (2010   год   -    51%
образовательных учреждений, 2011 год  - 71%). Ведется активная  работа
по развитию сети психолого-медико-педагогических комиссий (2009 год  -
29  комиссий,  2011 год  -  34  комиссии),  39% которых  действует  на
постоянной   основе.   Сохранена   численность   педагогов-психологов,
учителей-логопедов, социальных педагогов, совершенствуется система  их
профессиональной подготовки и повышения квалификации.
     Определены опорные учреждения, специалисты которых пройдут  курсы
повышения квалификации по  направлению "Консультативно -  методическое
сопровождение деятельности  образовательных учреждений по  организации
дистанционного   обучения   детей    -   инвалидов,   не    посещающих
образовательные  учреждения  Новосибирской  области  и  нуждающихся  в
обучении на  дому". Функционирует сайт  областной дистанционной  школы
"Учимся   вместе",   осуществляется   информационно   -   методическое
сопровождение  дистанционного  обучения, реализуется  проект  "Сетевая
дистанционная школа Новосибирской области".
     Для информационно-технического    сопровождения    дистанционного
обучения  детей-инвалидов  и  оказания  технической  помощи   работает
горячая  линия  по  подключению к  сети  интернет  и  функционированию
учебного        оборудования.        Продолжает        функционировать
информационно-образовательная среда (ИОС) - сайт "Дистанционной  школы
"Учимся вместе".
     В соответствии  с   учебным  планом   "Дистанционной  школы   для
детей-инвалидов Новосибирской области"  в ИОС продолжается  разработка
учебных  курсов  для  организации самостоятельной  работы  учащихся  и
поддержки   образовательного    процесса   в   дистанционной    форме.
Апробируются учебные курсы для  учащихся дистанционной школы в  объеме
2-5 часов в неделю на каждого учащегося. Всего 112 курсов, по  которым
организовано обучение.
     Для оказания консультативной и методической помощи для  педагогов
и родителей  в  Новосибирской области  определены  ресурсные центры  -
опорные базовые  школы-интернаты (N 37,  39, 116,  152, детский сад  -
школа   N  60   города   Новосибирска,  Искитимская   и   Куйбышевская
школы-интернаты для глухих и слабослышащих детей). В 2008 году на базе
специальной  (коррекционной) школы-интерната  для  детей с  проблемами
слуха  города Искитима  создан  и продолжает  успешно  функционировать
ресурсный центр.
     В данные учреждения осуществлена  поставка оборудования в  рамках
реализации совместного с Федеральным агентством по образованию  (далее
- ФАО) проекта "Внедрение новых моделей профессиональной ориентации  и
профессиональной  подготовки   детей  с  ограниченными   возможностями
здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях"  и
других проектов ФАО.
     Начата реализация  ведомственной   целевой  программы   "Развитие
образования детей  с ограниченными  возможностями здоровья  и детей  -
инвалидов  Новосибирской  области  на  2011-2013  годы",  утвержденной
приказом Минобрнауки Новосибирской области  от 20.10. 2010 N 1779  "Об
утверждении  ведомственной  целевой  программы  "Развитие  образования
детей  с ограниченными  возможностями  здоровья  и детей  -  инвалидов
Новосибирской области на 2011-2013 годы".
     В соответствии с  приказом Минобрнауки  Новосибирской области  от
12.08.2011 N 1435 "О проведении конкурсного отбора общеобразовательных
учреждений Новосибирской области  на реализацию регионального  проекта
"Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями  здоровья
в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области"  был
проведен конкурсный отбор общеобразовательных учреждений Новосибирской
области на реализацию  вышеназванного проекта, определен  региональный
оператор  проекта.  Приказом  Минобрнауки  Новосибирской  области   от
08.09.2011 N  1583 "Об итогах  конкурсного отбора  общеобразовательных
учреждений Новосибирской области  на реализацию регионального  проекта
"Обучение и социализация детей с ограниченными возможностями  здоровья
в инклюзивном образовательном пространстве Новосибирской области"  был
утвержден перечень из 35 общеобразовательных учреждений для реализации
проекта. Из них 26 образовательных учреждений из муниципальных районов
и  городских   округов  Новосибирской   области  и  9   -  из   города
Новосибирска. В рамках проекта 706 детей с ограниченными возможностями
здоровья  и  детей  -  инвалидов  получают  качественную  психолого  -
педагогическую и медико - социальную помощь.
     Для формирования сети образовательных учреждений,  обеспечивающих
совместное обучение  детей  с ограниченными  возможностями здоровья  с
детьми,   не  имеющими   таких   ограничений,  в   рамках   реализации
государственной  программы "Доступная  среда  на  2011 -  2015  годы",
утвержденной постановление Правительства Российской Ф от 17.03.2011  N
175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда
на   2011-2015   годы"  заключено   соглашение   между   министерством
образования, науки  и  инновационной политики  Российской Федерации  и
Правительством  Новосибирской  области о  предоставлении  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджету  Новосибирской  области  на  проведение
мероприятий   по   формированию    в   Новосибирской   области    сети
образовательных  учреждений,  реализующих  образовательные   программы
общего  образования, обеспечивающих  совместное  обучение инвалидов  и
лиц, не имеющих нарушений развития. Для реализации данного  соглашения
был   сформирован   список  из   10   общеобразовательных   учреждений
Новосибирской области - участников государственной программы.
     Проведен установочный   семинар  для   участников   регионального
проекта  "Реализация регионального  проекта  "Обучение и  социализация
детей   с   ограниченными   возможностями   здоровья   в   инклюзивном
образовательном  пространстве   Новосибирской  области".  В   семинаре
приняли  участие  72   человека  из  35  образовательных   учреждений.
Участников семинара ознакомили с требованиями к разработке проекта  на
уровне образовательного учреждения.
     С целью  минимизации  рисков  при организации  обучения  детей  с
ограниченными    возможностями    здоровья   и    детей-инвалидов    в
общеобразовательных учреждениях  разработаны инструктивные письма  для
специалистов  территориальных  психолого  -  медико  -  педагогических
комиссий по формированию  рекомендаций обучения детей с  ограниченными
возможностями здоровья в  инклюзивном образовательном пространстве;  о
создании  условий   в  образовательных   учреждениях  для   реализации
инклюзивного  образования;  для  образовательных  учреждений  в  части
охраны   здоровья    обучающихся,   воспитанников   с    ограниченными
возможностями здоровья в условиях инклюзивного образования.
     Согласно постановлению   Правительство   Новосибирской    области
утвержден    размер    поправочного    (повышающего)     коэффициента,
используемого при  расчете  объемов финансирования  школ -  участников
проекта, применяемых к фонду оплаты труда, рассчитанному по  нормативу
финансирования - 2,18.

     Внедрение современных  форм   и   инновационных  технологий   для
комплексного   социального   сопровождения   детей   с   ограниченными
возможностями здоровья и их семей, в том числе в рамках службы  ранней
помощи
     Оказание реабилитационных  услуг   детям-инвалидам   и  детям   с
ограниченными возможностями здоровья  происходит, в основном, на  базе
учреждений:
     - государственное автономное учреждение социального  обслуживания
Новосибирской области  "Областной реабилитационный центр  для детей  и
подростков с ограниченными возможностями";
     - муниципальный   центр  реабилитации   детей   и  подростков   с
ограниченными возможностями "Олеся";
     - муниципальное бюджетное  учреждение города Новосибирска  "Центр
реабилитации  детей   и  подростков   с  ограниченными   возможностями
"Надежда";
     - 36  отделений реабилитации,  отделений  помощи семье  и  детям,
отделений психолого-педагогической помощи семье и детям в  комплексных
центрах социального обслуживания населения городов и районов области.
     
     Доступность в  получении  услуг  детям-инвалидам,  проживающим  в
отдаленных  сельских   населенных   пунктах  обеспечивается   системой
предоставления реабилитационных услуг детям инвалидам, базирующейся на
реализации межведомственного подхода. В рамках сотрудничества  органов
здравоохранения  и социальной  защиты  населения во  взаимодействии  с
органами местного самоуправления в тринадцати районах области, городах
Бердске, Оби организовано проведение реабилитационных мероприятий  для
детей-инвалидов на базе центральных районных больниц.
     Этому же способствует организация надомного обслуживания детей  с
тяжелой патологией в 30  районах и городах  области. С семьей на  дому
работают специалисты различных профилей: психолог, логопед, инструктор
лечебной  физкультуры,  массажист,  социальной  работник.  Эта  помощь
особенно востребована и оказывается эффективной, так как  способствует
обучению  родителей  способам   и  методам  реабилитации  в   домашних
условиях.
     
     Новые практики     социального     сопровождения     семей      с
детьми-инвалидами направлены на стимулирование активности самой семьи,
вовлечение ее  членов в самостоятельное  решение собственных  проблем,
повышение их социальной  ответственности. Семья является  полноправным
участником процесса реабилитации.
     - В  городском центре  социальной  помощи  семье и  детям  "Заря"
организованы  специализированные заезды  "Мать  и  дитя" для  семей  с
детьми,  страдающими   заболеваниями  опорно-двигательного   аппарата,
детским церебральным  параличом, синдромом  Дауна. В  марте 2012  года
организован первый заезд вместе  с родителями 19 детей с  заболеванием
целиакией в государственном бюджетном учреждении Новосибирской области
"Областной центр помощи семье и детям "Морской залив".
     - В городе Новосибирске  на базе комплексного центра  социального
обслуживания    населения   открыта    "Реабилитационная    квартира",
представляющая  многофункциональный модуль  жилого  помещения. В  этой
квартире размещено реабилитационное оборудование для различных бытовых
нужд, и все категории  инвалидов, в том  числе и дети, могут  получить
простейшие навыки и умение пользования этими средствами.
     - На  базе  государственного  бюджетного  учреждения  социального
обслуживания  Новосибирской   области  "Ояшинский   детский  дом   для
умственно-отсталых    детей"    реализуется    проект    "Могу    жить
самостоятельно",  в  рамках  которого  создано  отделение   социальной
адаптации  выпускников,  полностью  оснащенное  для   самостоятельного
проживания. Под патронажем специалистов выпускники интерната осваивают
профессию, получают бытовые навыки.
     - Проект  реабилитации  ребенка-инвалида совместно  с  родителями
"Вместе  с  мамой"  на  базе  государственного  бюджетного  учреждения
социального обслуживания Новосибирской области "Ояшинский детский  дом
для умственно-отсталых детей" позволяет данной категории детей  пройти
реабилитационный курс вместе с мамой на базе интерната.
     - Получила  развитие  организация  служб  ранней  помощи  семьям,
предусматривающих оказание  психолого-медико-педагогической помощи  на
ранних  этапах,   что  способствует   оптимизации  образовательных   и
социально-экономических перспектив ребенка и дальнейшей его  адаптации
в подростковом  возрасте. Региональная программа  "Первые ступеньки  к
развитию",  получившая  финансирование   из  Фонда  поддержки   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, позволила продолжить  работу
по созданию  служб ранней  помощи  в районах  области, внедрить  новые
формы в работе  с семьей. Служба  ранней помощи семьям,  воспитывающим
детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
продолжает работу в государственном автономном учреждении  социального
обслуживания Новосибирской области "Реабилитационный центр для детей и
подростков с ограниченными возможностями", Краснозерском, Искитимском,
Мошковском районах,  Ленинском районах города  Новосибирска. В  каждой
службе  ранней помощи  организована  работа междисциплинарной  команды
специалистов,   созданы   алгоритмы  работы   с   целевыми   группами,
разработаны   критерии   оценки   эффективности   проводимой   работы,
закреплены процедуры межведомственного взаимодействия.
     - Сформированы две мобильные  бригады для оказания помощи  семьям
из отдаленных  сельских  населенных пунктов  в  Искитимском районе,  в
государственном   автономном   учреждении   социального   обслуживания
Новосибирской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными   возможностями".    Специалистами   мобильных    бригад
проводится    ранняя    диагностика    состояния    здоровья    детей,
образовательная  поддержка  родителей  для активного  включения  их  в
процесс  реабилитации,  обеспечение семей  методическими  материалами,
обучение  социальных   работников,  медицинского  персонала   сельских
населенных пунктов организации помощи семьям по месту жительства.  Для
специалистов    мобильных    бригад   приобретен    и    укомплектован
автотранспорт, закуплено современное диагностическое оборудование.
     - С  целью   развития  социальной   активности  семей,   оказания
консультативной  помощи   родителям,  воспитывающим   детей-инвалидов,
продолжена  работа   ресурсных   центров  в   семи  районах   области.
Специалисты,  работающие  в  ресурсных  центрах,  обеспечивают   семьи
информационными, образовательными и социально-правовыми ресурсами. Они
оказывают  консультативную  помощь  семьям  в  вопросах  воспитания  и
развития детей, предоставляют им во временное пользование развивающее,
двигательное,   игровое   оборудование  для   выполнения   необходимых
коррекционно-развивающих мероприятий в домашних условиях.
     - Для оказания комплексной психологической помощи семьям с детьми
с нарушениями в  развитии и  инвалидностью в  Ленинском районе  города
Новосибирска работает "Психологическая гостиная".
     - Для создания благоприятных  условий развития личности детей  со
сложной сочетанной патологией, психологической поддержки их родителей,
содействия социально-психологической адаптации детей с  использованием
игротерапевтических приемов в  семье действует сеть Лекотек.  Лекотеки
организованы  Фондом   социально-экономического  развития   Ленинского
района  города  Новосибирска при  муниципальном  бюджетном  учреждении
"Комплексный  центр  социального  обслуживания  населения   Ленинского
района"  и  при муниципальном  дошкольном  образовательном  учреждении
"Детский сад N 405".
     - Важным  направлением  в  работе  с  детьми-инвалидами  является
реабилитация  творчеством.  Работа интегративных  театров,  творческих
клубов, танцевальных студий, кружков способствует раскрытию творческих
способностей и  талантов  детей-инвалидов, интеграции  их в  обществе.
Дети, занимающиеся творческой деятельностью, неоднократно  становились
победителями  в  конкурсах  на  присуждение  стипендий  Губернатора  и
Благотворительного Фонда "Наш день".  В 2011 году стипендиатами  стали
50 детей и подростков из 22 районов и городов области.
     
     Партнерство с     социально-ориентированными      некоммерческими
организациями   позволяет    значительно   расширить    инфраструктуру
предоставления социальных услуг семьям с детьми инвалидами.
     - Новосибирской областной  общественной организацией  "Первоцвет"
создана  служба семейного  патронажа  на селе,  реализована  программа
"Школа социального работника".
     - При городской общественной организации "Общество ДАУН  СИНДРОМ"
функционирует  ресурсный  центр  социально-образовательной   поддержки
родителей, оказывается ранняя психолого-педагогическая помощь.
     - При   некоммерческой    организации   "Сибирская    гражданская
инициатива"  создана   "Психологическая   гостиная"  для   комплексной
психологической и  психотерапевтической  помощи семьям,  воспитывающим
детей с ограничениями здоровья.
     - Дети  с онкологическими  и  гематологическими заболеваниями,  с
нарушениями    зрения,    опорно-двигательного    аппарата    получают
реабилитационные   услуги   в   городской   общественной   организации
"Надежда",   общероссийской   общественной   организации   "Ассоциация
"Интеграция", городской общественной организации "ЦАДИ".
     - Ленинская местная организация Всероссийского общества инвалидов
организует для семей  с детьми  - инвалидами  комплекс мероприятий  по
физической  реабилитации,   включающий  адаптивный  спорт,   плаванье,
иппотерапию.
     - Совместно  с  общественными  организациями  были   подготовлены
предложения,   которые  легли   в   основу  распоряжения   Губернатора
Новосибирской области  от  20.01.2010 N  2-р  "О дополнительных  мерах
поддержки  детей-инвалидов и  детей  с ограниченными  возможностями  в
Новосибирской области",  в котором  одной из  первоочередных задач  по
улучшению положения семей  с детьми-инвалидами определено  обеспечение
координации  и  межведомственного  подхода к  развитию  службы  ранней
помощи  семьям,  воспитывающим  детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья,  включающей  медико-психолого-педагогическое   сопровождение
семьи.
     - По    инициативе    региональной    общественной    организации
"Новосибирский  Центр   поддержки   больных  целиакией"   подготовлено
постановление  Правительства  Новосибирской области  от  01.06.2011  N
229-п "Об организации социальной помощи семьям, воспитывающим детей  с
наследственными     заболеваниями:     целиакией,      муковисцидозом,
фенилкетонурией".

     Создание и внедрение программы сопровождения семей, воспитывающих
детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
      В рамках  программы "Семья  и  дети" предусмотрены  средства  на
организацию  пролонгированного   сопровождения  семей,   воспитывающих
детей-инвалидов в  возрасте от  0  до 7  лет. Общая  сумма средств  на
период действия  программы составляет  18,8 млн.  рублей. В  настоящее
время  ставки  социальных   работников,  патронирующих  семьи   данной
категории введены  в каждом  районе области.  Тесное взаимодействие  с
семьей позволяет специалистам своевременно оказывать содействие  семье
в решении возникающих проблем, в том числе с привлечением специалистов
различных ведомств и учреждений.
     
     Создание условий  для  социализации  детей-инвалидов  и  детей  с
ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду  здоровых
сверстников
     В Новосибирской  области  действует  постановление  Правительства
Новосибирской  области   от   10.08.2011  N   333-п  "Об   утверждении
долгосрочной  целевой  программы  "Доступная  среда  для  инвалидов  в
Новосибирской  области   на   2012-2015  годы".   В  настоящее   время
организована  работа  по  проведению  мониторинга  объектов,  наиболее
востребованных  инвалидами.   Планируется  проведение   анкетирования,
инвентаризации и паспортизации объектов, подлежащих приспособлению для
беспрепятственного доступа инвалидов в районах и городах области.
     
     Обеспечение возможности    трудоустройства    (в    том     числе
поддерживаемого)   для  детей-инвалидов   и   детей  с   ограниченными
возможностями здоровья
     Для предоставления  равных прав  на  получение рабочей  профессии
всем  категориям   подростков  в  7   учебных  заведениях   начального
профессионального  образования  (из  них 3  учреждения  расположены  в
городе Новосибирске) открыты специальные группы для учащихся из  числа
детей-сирот   и  детей,   оставшихся   без  попечения   родителей,   с
ограниченными   возможностями  (диагноз   -   олигофрения  в   степени
дебильности).
          Обучение ведется      по     специальным      адаптированным
образовательным  программам  и  9-ти  профессиям  (мастер   отделочных
строительных  работ,  мастер столярно-плотничных  и  паркетных  работ,
штукатур   строительный,   оператор  швейного   оборудования,   мастер
общестроительных работ, токарь, швея, плодовоовощевод, цветовод).
     
     Обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и
детей с  ограниченными   возможностями   здоровья,  в   том  числе   с
использованием дистанционных технологий
     Решение вопросов   трудоустройства   родителей    детей-инвалидов
осуществляется в  рамках программы  "Содействие занятости  населению".
Новосибирская  область  стала  первой,  разработав  совершенно   новый
порядок квотирования  рабочих мест для  трудоустройства инвалидов.  Он
существенно ограничил самодеятельность организаций в определении  вида
рабочего места, предлагаемого в счет квоты.
     
     Организация системы подготовки и переподготовки специалистов  для
работы  с детьми-инвалидами  и  детьми с  ограниченными  возможностями
здоровья
     В целях организации повышения  квалификации и уровня  компетенции
специалистов   в    сфере   предоставления   реабилитационных    услуг
детям-инвалидам  создан  Единый   ресурсный  центр  при   министерстве
социального  развития Новосибирской  области  с подведомственными  ему
межрайонными   учебно-методическими  центрами,   сформированы   службы
тренеров  по  повышению квалификации  специалистов  учреждений  разной
направленности.
     С целью   обучения,   обмена  опытом   специалисты   министерства
социального     развития     Новосибирской     области,     областного
реабилитационного     центра,     Новосибирского      государственного
педагогического     университета,    Новосибирской     государственной
медицинской  академии, с  участием  общественных организаций  проводят
выездные семинары, круглые столы в районах области.
       Приказом министерства   социального   развития    Новосибирской
области от  22.12.2010 N  399 "О  создании методического  объединения"
создано  методическое объединение  на  базе областного  центра  помощи
детям, оставшимся без попечения родителей для организации методической
помощи воспитателям  муниципальных  специализированных учреждений  для
несовершеннолетних.
     В рамках программы  "Первые  ступеньки" для  создания и  развития
системы  подготовки  квалифицированных   кадров  в  области   оказания
специализированной   помощи   детям    раннего   возраста   на    базе
Новосибирского    государственного    педагогического     университета
профессорско-преподавательским составом  кафедры  общей и  специальной
психологии вышеуказанного университета и кафедры медицинской  генетики
Новосибирского  государственного  медицинского  университета  внедрена
программа курсов повышения квалификации "Ранняя помощь детям с особыми
потребностями здоровья и их семьям".
      В целях  учебно-методического  и  информационного  сопровождения
Новосибирский государственный педагогический университет разработал  и
издал 3 пособия: "Ранняя помощь детям с особыми потребностями здоровья
и  их семьям"  (1000  экз.),  "Справочник учреждений  оказания  ранней
помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям" (1000
экз.), учебно-практическое пособие "Хрестоматия для родителей детей  с
ограниченными возможностями здоровья" (900 экз.).
     Лучшие технологии   работы   с   детьми-инвалидами,   детьми    с
ограниченными  возможностями  здоровья  и их  семьями  представлены  в
сборнике докладов  "Социальные  проблемы семьи  и семейная  политика",
выпущенном Министерством социального развития Новосибирской области  в
2010 году.  На сайте министерства  социального развития  Новосибирской
области  размещается   раздел,  содержащий   информацию  по   вопросам
реабилитации  детей   в  домашних   условиях,  который   ежеквартально
обновляется.
     
     Расширение профилактики  вертикальной  передачи  ВИЧ-инфекции   и
СПИДа
     Для предотвращения вертикальной передачи ВИЧ от матери к  ребенку
необходимо проведение химиопрофилактики женщине во время  беременности
и в родах,  а также  новорожденному, что позволяет  в 3-5 раз  снизить
вероятность   инфицирования   ВИЧ.  Благодаря   активному   проведению
химиопрофилактики матери и ребенку, удалось снизить удельный вес детей
с перинатальной ВИЧ-инфекцией с 12% в 2009 году до 5,9% - в 2011 г.
     
     Проведение просветительской    деятельности   среди    населения,
способствующей   пониманию   необходимости   поддержки    детей-сирот,
детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
формированию отношения к ним как к равным членам общества
     Органами опеки   и  попечительства   осуществляется   координация
деятельности  по информированию  населения  о детях-сиротах  и  детях,
оставшихся  без попечения  родителей,  подлежащих устройству  в  семьи
граждан.   В  средствах   массовой   информации,  на   Интернет-сайтах
размещается  информация  о  формах устройства  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  о  порядке  усыновления,  правах  усыновителей,
опекунов  (попечителей),   приемных  родителей   и  мерах   социальной
поддержки, предоставляемых приемной семье.
     Телекомпанией ГТРК - Новосибирск, программой "Вести  Новосибирск"
подготовлен цикл сюжетов о детях, нуждающихся в устройстве в семью. Во
многих районах Новосибирской области  сведения о детях, нуждающихся  в
устройстве   в   семью,   регулярно   размещаются   в    муниципальных
периодических изданиях.
      Информация о   программе  "Первые   ступеньки   к  развитию"   и
результаты  практической  деятельности по  оказанию  социальных  услуг
детям-инвалидам   регулярно   размещается   на   сайте    Министерства
социального  развития   Новосибирской  области,   городском  сайте   в
поддержку семей с детьми-инвалидами, в средствах массовой информации.
     Для специалистов и родителей, включенных в реализацию  программы,
выходил электронный вестник "Первые ступеньки к развитию".
     
          3. Первоочередные меры и зона ближайшего развития.

     3.1. Первоочередные меры, предусмотренные Национальной стратегией
действий в  интересах   детей  на  2012-2017   годы,  обязательные   к
региональному воплощению
     Закрепление приоритета семейного устройства детей-сирот и  детей,
оставшихся  без   попечения  родителей   в  региональных   программных
документах, нормативно-правовых актах.
     Разработка программы  деятельности   по  реформирование  сети   и
деятельности  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в  том  числе для  детей-инвалидов  и  детей  с
ограниченными возможностями здоровья.
     Разработка системы  постинтернатного  сопровождения   выпускников
учреждений  для   детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без   попечения
родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе.
     Обеспечение в  соответствии  с  международными  стандартами  прав
детей-инвалидов  и детей  с  ограниченными возможностями  здоровья  на
воспитание  в  семьях,  полноценное  участие  в  общественной   жизни,
получение качественного  образования  всех уровней,  квалифицированной
медицинской  помощи,  охрану здоровья  и  реабилитацию,  социализацию,
юридическую   и   социальную  защиту,   профессиональную   подготовку,
доступную среду.
     Создание системы ранней профилактики инвалидности у детей.
     Всесторонняя поддержка  семей,  воспитывающих  детей-инвалидов  и
детей  с ограниченными  возможностями  здоровья: создание  современной
комплексной   инфраструктуры  реабилитационно-образовательной   помощи
детям-инвалидам  и  детям  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
внедрение таких  детей  в среду  обычных  сверстников, обеспечение  их
нормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни
     
     3.2. Первоочередные  меры,  выявленные  на  основании  первичного
анализа ресурсной базы региональной
     стратегии действий
     Ниже указаны  первоочередные  меры, обозначенные  в  Национальной
стратегии действий и  в настоящий момент  не подкрепленные либо  слабо
подкрепленные  имеющимися  законодательными,  нормативно-правовыми   и
программно-целевыми  ресурсами  Новосибирской области  по  направлению
"Равные   возможности  для   детей,   нуждающихся  в   особой   заботе
государства". Разработка данных  мер в Новосибирской области  является
зоной ближайшего развития.