Постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 628-п

     Оздоровлены в детских оздоровительных лагерях (далее - ДОЛ):
     в весенний период - 5 920 детей;
     в летний период  - 41  075 детей,  из них  детей, проживающих  на
территории области - 39 698 человек;
     в осенне-зимний период - 8 118 детей.
     Всего в  2011  году  на  территории области  и  за  ее  пределами
оздоровлены  136  575  тыс.  детей,  в  т.  ч.  в  лагерях  с  дневным
пребыванием - 69 359 человек.
     В 2011  году  увеличено   количество  профильных  смен  на   базе
загородных  оздоровительных учреждений  в  городе Новосибирске  (всего
12): "Шаг к успеху",  "Одаренные дети", "Юный спасатель", "В  здоровом
теле здоровый дух", "От веселых стартов до олимпийских вершин",  "Юный
инспектор дорожного движения",  "Экологи Сибири-2011", "Космос и  мы",
военно-патриотическая, а  также  профильная смена  для детей-сирот  на
базе ДОЛ  им. Дзержинского  "Я - гражданин  России". Участниками  смен
стали более 900 школьников (в 2010 году - 7 смен для 745 детей).
     
     Организация досуга детей по месту жительства:
     В 2010 году  временных детских  объединений и  сводных и  уличных
отрядов по месту жительства насчитывалось более 4300 в 23  территориях
области,  а  в этом  году  5200  в  28 территориях.  Под  руководством
педагогов, студентов организованы и проведены уличные соревнования  по
различным видам спорта,  спортивные праздники, круглые столы,  деловые
игры,  Дни  Здоровья,  социально-значимые  акции  в  помощь  бездомным
животным.
     В 28 районах  области в июне  ежегодно проводятся  военно-полевые
сборы для обучающихся 10 классов.
     
     Трудовая занятость подростков
     По официальным   данным   в   первую   очередь   рабочие    места
предоставляются подросткам,  состоящих на учете  в органах  внутренних
дел (трудоустроено 2744 детей.), и из малообеспеченных семей и  детей,
находящихся  в социально-опасном  положении  (более 6  тыс.  человек).
Оплата  труда  осуществлялась  за счет  средств  отделов  занятости  и
предприятий различных форм собственности.
     Всего в  летний   период   было  охвачено   86  тыс.   подростков
общественно-полезным  трудом,  из   них  более   26  тыс.  человек   -
индивидуальной трудовой деятельностью, кроме этого более 28 тыс. детей
проходили учебную практику в школах.
     В летний период при образовательных учреждениях осуществляли свою
деятельность более 3500 ремонтных  бригад и бригад по  благоустройству
(охват детей составляет 58 750 чел.), 5490 школьников в летний  период
были заняты в лагерях труда и отдыха.
     Кроме этого в течение летнего периода создано 400 отрядов вожатых
для работы в лагерях дневного пребывания с охватом - 3,7 тыс. человек,
260 отрядов  (более  2  тыс.  человек)  по  оказанию  шефской   помощи
ветеранам труда и войны, престарелым гражданам.
     Продолжали свою деятельность 280 учебно-производственных  бригад.
Общий  охват   детей,  занятых  в   трудовых  объединениях   различной
направленности  в летний  период  2011  года, составил  42,5%  (2010г.
-42%).
     Всего в  летний  период  всеми  формами  летней  занятости   было
охвачено почти 99% обучающихся Новосибирской области.
     
  Государственная поддержка традиционным и электронным библиотекам,
     музейным, театральным интернет - и иным ресурсам для детей и
                              подростков

     В 2011  году музеи  области  посетили более  95  тысяч человек  в
возрасте до 18 лет.
     Для детей  в  возрасте  до  18  лет  действуют  льготы,  а  также
предусмотрен один день в  месяц для бесплатного посещения.  Бесплатное
посещение музеев предусмотрено также для детей из многодетных семей.
     Два муниципальных учреждения культуры "Музей города Новосибирска"
и "Городской  центр   изобразительных  искусств"  активно   занимаются
выставочной  деятельностью,  в  том  числе  для  детской  и  юношеской
категории зрителей.
     В 2011 году сохранилось  количество детских школ искусств:  всего
действовала  91  детская  школа   искусств,  в  том  числе  в   городе
Новосибирске - 32 школы искусств. Общее количество обучающихся - около
30 тысяч человек.
     Охват детей  художественно-эстетическим  образованием  составляет
14% и остается лидирующим как в Сибирском федеральном округе, так и  в
Российской Федерации.

    Организация системы повышения профессиональной компетентности
   педагогических кадров в сфере дополнительного образования детей
     На развитие  системы  дополнительного  образования  детей  влияет
уровень   кадровых   ресурсов.   На   сегодняшний   день   в   системе
дополнительного образования  детей Новосибирской  области заняты  6081
человек, при этом доля  педагогов со стажем работы от  10 до 20 лет  и
более  составляет 64,2%.  В  последние годы  наметилась  положительная
тенденция - приток молодых специалистов.

Меры, направленные на обеспечение информационной безопасности детства

     Безопасное поведение в интернет-пространстве, профилактика
интернет зависимости
     С января   2010   года  весь   интернет-трафик,   поступающий   в
образовательные  учреждения  проходит  через Датацентр  ГБОУ  ДПО  НСО
Областного центра информационных технологий (далее - ОблЦИТ), на  базе
которого   реализован   региональный  центр   Контентной   фильтрации,
созданный   департаментом   образования   Новосибирской   области   по
согласованию  с  Федеральным Агентством  по  образованию  Министерства
образования  и науки  Российской  Федерации (Письмо  Рособразования  N
ФАО-5051/15-01-09 от 13.04.2009).
     Технологическая база Регионального центра фильтрации организована
с использованием    высокопроизводительного     программно-аппаратного
комплекса Датацентра ОблЦИТ, использующего технологии DNS-фильтрации и
осуществляющего блокировку  запросов  к Интернет-ресурсам,  содержащим
контент,  запрещенный  законодательством  Российской  Федерации.   Эта
технология базируется на использовании списка запрещенных к доступу из
образовательных учреждений  сайтов  - технология  "черных списков".  В
этот список в настоящее время внесено около 10 миллионов сайтов.
     Федеральный сервер баз данных фильтрации расположен в Федеральном
государственном учреждении  "Государственный  научно-исследовательский
институт  информационных  технологий и  телекоммуникаций"  "Информика"
(Москва)  и сопровождается  "Центром  анализа интернет  ресурсов"  (г.
Москва).
     Мониторинг исследований  по  вопросам  обеспечения   безопасности
образовательной  среды   и  использования   информационно-компьютерных
средств в образовательных учреждений
     В рамках регионального проекта " Моя школа - весь мир"  (оператор
ГБОУ ДПО  НСО ОблЦИТ)  создана лаборатория  для содействия  интеграции
научного  и образовательного  потенциала  научных организаций,  высших
учебных заведений, инновационных  структур и заинтересованных  частных
лиц с целью осуществления на базе Лаборатории совместных  исследований
и   разработок  в   области   внедрения  технологических   средств   и
информационно-коммуникационных  технологий в  образовательный  процесс
начальной  школы,  формирования  информационно-образовательной  среды,
способствующей  развитию  ребенка и  сохранению  его  психофизического
здоровья.
     Среди задач, решаемых Лабораторией:
     - Прогнозирование  и   определение  вероятных  рисков   внедрения
информационно-коммуникационных технологий  (далее -  ИКТ) в  начальной
школе.
     - Психолого-педагогическое  обоснование  отбора  средств  ИКТ   с
учетом возрастных особенностей младших школьников.
     - Определение критериев отбора содержания ИКТ-насыщенной среды  в
соответствии  с   возрастными   психологическими  и   физиологическими
особенностями развития.
     - Отбор оптимальных информационно-коммуникационных технологий для
использования в образовательном процессе начальной школы для  развития
и сохранения здоровья ребенка.
     
     Создание порталов  и  сайтов, аккумулирующих  сведения  о  лучших
ресурсах для детей и родителей
     В Новосибирской  области  ведется системная  работа  по  созданию
качественного   контента,   предназначенного   для   использования   в
образовательных целях.
     На портале    Новосибирской   открытой    образовательной    сети
www.websib.ru  с  2007  года  ведутся  разделы,  посвященные  школьным
дисциплинам. В рамках  этих проектов приглашенные  учителя-предметники
подбирают  информацию  и  полезные  ссылки  на  качественные  ресурсы,
которые  рекомендуют использовать  в  рамках изучения  и  преподавания
школьных предметов. В  настоящее время  на портале доступны  следующие
аккумулирующие    предметную   информацию    ресурсы:    "Английский",
"Астрономия",     "Биология",    "Безопасность     жизнедеятельности",
"География",  "Здоровый  образ  жизни",  "Информатика",   "Искусство",
"История",  "Литература",  "Психология в  образовании",  "Социология",
"Технология", "Литература", "Физика", "Химия", "Экология",  "Экономика
и право".
     Создание порталов  и  сайтов, аккумулирующих  сведения  о  лучших
ресурсах для детей и родителей
     В рамках областной целевой программы "Дети Новосибирской области"
на 2008-2012   годы,   утвержденной   постановлением    Новосибирского
областного Совета депутатов от  20.03.2008 N 49 "Об областной  целевой
программе  "Дети  Новосибирской   области"  на  2008-2012  годы",   по
направлению: "Укрепление  духовно-нравственных  основ семьи.  Развитие
системы  социальных  услуг"  созданы рубрики  на  сайте  Новосибирской
государственной областной научной библиотеки по правовой защите детей,
повышению  их образовательного  и  творческого потенциала,  воспитанию
патриотизма.  В течение  2011-12  годов  велась постоянная  работа  по
информационному наполнению раздела  "Дети и семья", расположенного  на
главной странице сайта библиотеки (http://www.ngonb.ru). В  частности,
в  разделы  "Образование",  "О  проекте"  добавлены  новые  ссылки  на
интернет-ресурсы  по  заявленной   тематике  и  регулярно   проводится
проверка представленных в каталоге ссылок для выявления их доступности
и актуальности.
     
                2. Анализ программно-целевых ресурсов

     Меры, направленные   на   обеспечение  доступности   и   качества
образования
     В Новосибирской области новое качество образования обеспечивается
через:
     - введение    Федерального   государственного    образовательного
стандарта и создание условий для его реализации;
     - развитие региональной системы оценки качества образования;
     - создание  единой  информационно-аналитической  системы   учета,
анализа и управления развитием общеобразовательных учреждений.
     Федеральная целевая программа  развития образования на  2011-2015
годы  (ФЦПРО  2011-2015)  предусматривает, что  в  2015  году  уровень
соответствия образования современным стандартам в Российской Федерации
должен составить 97%. Для этого предполагается:
     - предоставить  возможность  90% учащихся  от  общей  численности
школьников   обучаться  в   соответствии   с  основными   современными
требованиями0(1);
     - обеспечить  96%   детей  школьного   возраста  возможность   по
выбору0(1)  получать  доступные  качественные  услуги  дополнительного
образования;
     - создать единую  информационно-аналитическую систему  управления
образовательной  средой  с  подключением к  ней  всех  образовательных
учреждений  и  органов управления  образованием  субъектов  Российской
Федерации.
     Существенными характеристиками  качества  общего  образования   в
Новосибирской области являются:
     - образовательные результаты (учебные и внеучебные);
     - социализация особых групп детей и подростков;
     - обеспечение  качества  образования,  предоставляемого  детям  и
подросткам вне зависимости от места проживания;
     - удовлетворение социально-экономического запроса на образование.
     Строительство новых  дошкольных   образовательных  учреждений   и
развитие всех форм дошкольного образования
     С целью обеспечения государственных гарантий доступности и равных
возможностей получения   дошкольного   образования  для   всех   слоев
населения принят ряд постановлений Губернатора Новосибирской области о
государственной  поддержке местным  бюджетам  муниципальных районов  и
городских  округов   Новосибирской  области   для  обеспечения   ввода
дополнительных мест для  детей дошкольного возраста, согласно  которым
за последние 4 года было введено дополнительно более 20 000 мест.
     В 2010 году в области принята и реализуется долгосрочная  целевая
программа  "Развитие  сети  образовательных  учреждений,   реализующих
основную  общеобразовательную  программу  дошкольного  образования  на
территории  Новосибирской  области на  2011-2015  годы",  утвержденная
постановлением  Правительства Новосибирской  области  от 28.12.2010  N
288-п.
     В 2011   году    в   результате   мероприятий,    предусмотренных
долгосрочной  целевой   программой   "Развитие  сети   образовательных
учреждений,   реализующих   основную   общеобразовательную   программу
дошкольного  образования  на   территории  Новосибирской  области   на
2011-2015 годы", введено больше дополнительных мест в ДОУ по сравнению
с запланированным.
     Программа предусматривает создание дополнительно около 24,5 тысяч
мест к имеющимся на 01.01.2010  года 101,9 тысячам мест, что  позволит
достичь   значения  целевого   показателя   "охват  детей   дошкольным
образованием", равного 68%. Запланированный общий объем финансирования
мероприятий программы составляет 9 009 881, 8 тысяч рублей.
     С целью обеспечения государственных гарантий доступности и равных
возможностей получения   дошкольного   образования  для   всех   слоев
населения принят ряд постановлений Губернатора Новосибирской области о
государственной  поддержке местным  бюджетам  муниципальных районов  и
городских  округов   Новосибирской  области   для  обеспечения   ввода
дополнительных мест для  детей дошкольного возраста, согласно  которым
за последние 4 года было введено дополнительно более 2000 мест.
     Проблема отсутствия  в  нужном  количестве  мест  будет  решаться
одновременно по следующим направлениям:
     - увеличение  количества групп  (мест)  в действующих  дошкольных
образовательных учреждениях;
     - создание групп  дошкольного  образования в  общеобразовательных
учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей;
     - освобождение и перепрофилирование  используемых не по  целевому
назначению  помещений  детских  садов  для  размещения  в  них   вновь
создаваемых дошкольных образовательных учреждений;
     - строительство и реконструкция зданий под дошкольные  учреждения
с учетом территориальной доступности, в соответствии с нормативами.
     Важным шагом  в   направлении  повышения  прозрачности   процедур
обеспечения детей местами  в дошкольных образовательных учреждениях  и
расширения общей информационной открытости стал переход в 2011 году на
систему электронного  учета  заявлений. При  этом родители  продолжают
подавать документы  на  получение места  в дошкольное  образовательное
учреждение  раньше,  чем  начинают   реально  в  нем  нуждаться.   Это
поддерживает высокий спрос: более половины детей, стоящих в очереди  в
детский сад, составляют дети в возрасте менее 2 лет (56,6%) и от 2  до
3 лет (22%).
     Развитие вариативных  форм   дошкольного   образования  -   групп
кратковременного  пребывания детей,  семейных  детских садов,  центров
игровой  поддержки  ребенка,  консультативных  пунктов  и  лекотек   -
способствует удовлетворению запросов населения.
     
     Виды и формы дошкольного образования:
     В Новосибирской  области  среди  инновационных  видов  дошкольных
образовательных учреждений и  форм дошкольного образования  лидирующее
место занимают дошкольные  группы кратковременного пребывания на  базе
образовательных  учреждений,  учреждений  дополнительного  образования
учреждений культуры, в том числе:
     - адаптационные группы для детей раннего возраста,
     - группы предшкольной подготовки,
     - группы "Особый ребенок",
     - группы "Здоровый ребенок" и т.д.
     Группы кратковременного пребывания осуществляют свою деятельность
в соответствии  с  примерным  положением  о  группах  кратковременного
пребывания  детей,  утвержденным  приказом  руководителя  департамента
образования Новосибирской области  от 04. 09.2008  N 827 "О  примерном
положении о группах  кратковременного пребывания  детей". В 2011  году
количество  групп кратковременного  пребывания  для детей  дошкольного
возраста увеличилось до 297.
     С 2009  года  в  городе  Новосибирске  организованы  и  реализуют
программу дошкольного образования 25 "семейных детских садов", которые
открыты в многодетных семьях. В них принято на обслуживание 86 детей.
     Развивается сфера   "неформального"   дошкольного    образования.
Результаты проведенного в 2011 году исследования услуг, оказываемых  в
сфере дошкольного образования,  на одном из крупных  интернет-порталов
(http://sibmama.ru/)   показали,    что   в   Новосибирской    области
образовательные  услуги  дошкольникам  оказывали  более  80  субъектов
образовательной деятельности. Среди них:
     - домашние детские сады,
     - группы  кратковременного  пребывания и  круглосуточные  детские
группы, открытые частными лицами.
     - услуги гувернеров.
     В последние пять  лет  стабильно высокой  остается потребность  в
группах компенсирующей направленности. Система дошкольного образования
Новосибирской области расширяет  возможность получения таких услуг.  В
2011  году  в  детских  садах  группы  компенсирующей   направленности
посещали  14332  детей.  При этом  сеть  компенсирующих  групп  разной
направленности включала 10298 мест.
     На территории  Новосибирской  области  созданы  предпосылки   для
полной   реализации  образовательных   прав   детей  с   ограниченными
возможностями здоровья и  детей-инвалидов, накоплен определенный  опыт
разработки  и  реализации  образовательных  и  организационно-правовых
моделей, обеспечивающих  успешную социализацию  детей с  ограниченными
возможностями здоровья.
     Система дошкольного образования  расширяет возможность  получения
соответствующих  услуг в  группах  компенсирующей направленности.  При
этом из-за уменьшения количества групп компенсирующей направленности и
увеличения наполняемости детей  в них актуализируется вопрос  качества
оказания таких услуг, особенно индивидуальной работы с детьми.  Особое
внимание  должно  быть  сосредоточено на  кадровом  обеспечении  групп
компенсирующей направленности  специалистами соответствующего  профиля
квалификации.
     На сегодняшний   день   перечень   показателей,   характеризующих
качество  дошкольного  образования в  Новосибирской  области,  требует
дополнения.  Необходимо  выстраивать  систему  мониторинга   качества,
характеризующую    основные     аспекты    деятельности     дошкольных
образовательных  учреждений: уход  и  присмотр  за детьми;  условия  и
результаты  реализация   в   дошкольных  образовательных   учреждениях
основных образовательных программ.

     Обеспечение развития  способностей каждого  ученика,  доступности
для каждого старшеклассника выбора профилей обучения,  соответствующих
его склонностям и жизненным планам
     В современных условиях меняется социально-экономический запрос  к
системе общего образования Новосибирской области. Развитие  наукоемких
производств  ориентирует  выпускников  основной  школы  на   получение
начального  и   среднего  профессионального   образования.  При   этом
снижается,  но  остается  стабильно высокой  доля  семей  обучающихся,
ориентированных на получение детьми высшего образования.
     Ответом системы  общего  образования  Новосибирской  области   на
меняющийся социально-экономический запрос является:
     - увеличение  количества  лицеев, гимназий,  школ  с  углубленным
изучением отдельных предметов.
     В 2011-2012 учебном  году доля обучающихся  в лицеях,  гимназиях,
школах  с  углубленным  изучением  отдельных  предметов  Новосибирской
области превысила  показатели  по Российской  Федерации и  большинству
регионов сопоставимой группы.
     - создание в  общеобразовательных учреждениях  специализированных
классов с углубленным изучением математики, физики, химии.
     Для работы   привлекаются   преподаватели   вузов   Новосибирской
области,  которые   сегодня  составляют   почти  половину   педагогов,
работающих в специализированных классах. Материально-техническая  база
вузов   используется   для   исследовательской   и   экспериментальной
деятельности обучающихся.
     - предоставление    обучающимся   возможности    изучения    двух
иностранных языков. В  2006/2007 г.  охват обучающихся изучением  двух
иностранных языков составлял 2,7%. Соответствующий показатель охвата в
Новосибирской области в 2011/12 году превысил показатели по Российской
Федерации и группе сопоставимых регионов и составил 4,1%.
     Несмотря на  достигнутые  результаты по  выявлению,  поддержке  и
развитию  одаренных детей,  для  системной  и продуктивной  работы  по
развитию детской одаренности этого недостаточно.
     Необходимы новые формы  работы с одаренными  детьми и  молодежью,
направленные на сопровождение их развития (проектные исследовательские
группы,  индивидуальные  программы развития,  различные  игры,  акции,
рейды, предметные турниры и бои, форумы и т.д.).
     В связи  с  этим  задача  обеспечения  "социального  лифта"   для
одаренных  детей  и  талантливой молодежи,  в  условиях  изменчивой  и
конкурентной экономики, становится для нас приоритетной.
     Отталкиваясь от тщательного анализа сложившейся практики работы в
области и учитывая опыт  других регионов, мы предлагаем  переосмыслить
сложившуюся  систему  и   выработать  решения,  которые  позволят   ее
перенастроить, сделать ее более эффективной и продуктивной.
     Для решения  этой  задачи  разработана  и  принята   долгосрочная
целевая программа "Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой
учащейся  молодежи  в   Новосибирской  области  на  2013-2017   годы",
утвержденная  постановлением  Правительства Новосибирской  области  от
17.09.2012  N 430-п  "Об  утверждении долгосрочной  целевой  программы
"Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи
в Новосибирской области на 2013-2017 годы".
     Задачи Программы:
     1. Развитие  инфраструктуры   и  материально-технической   основы
деятельности  по  выявлению,   развитию,  поддержке  и   сопровождению
одаренных  детей  и  талантливой  учащейся  молодежи  в  Новосибирской
области.
     2. Совершенствование     нормативно-правового      регулирования,
организационно-управленческих  механизмов  системы работы  с  молодыми
талантами, и ее научно-методическое сопровождение.
     3. Совершенствование    и   реализация    системы    мероприятий,
направленных на выявление  и развитие  способностей одаренных детей  и
талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области.
     4. Повышение    доступности   услуг    системы    дополнительного
образования детей и молодежи в Новосибирской области.
     5. Развитие  и  реализация  системы  мер  адресной  поддержки   и
психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и  талантливой
учащейся молодежи в Новосибирской области.
     6. Организация  системной  подготовки  и  повышения  квалификации
педагогических работников и наставников в сфере образования, культуры,
спорта  и  молодежной  политики  по  работе  с  одаренными  детьми   и
талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области.
     
     Обеспечение реализации    гарантий   доступности    качественного
образования  для  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, и их поддержки на всех уровнях образования
     Для предоставления  равных прав  на  получение рабочей  профессии
всем  категориям   подростков  в  7   учебных  заведениях   начального
профессионального образования (из  них 3  учреждения расположены в  г.
Новосибирске)  открыты  специальные  группы  для  учащихся  из   числа
детей-сирот   и  детей,   оставшихся   без  попечения   родителей,   с
ограниченными   возможностями  (диагноз   -   олигофрения  в   степени
дебильности).

     Внедрение современных   технологий    контроля   организации    и
результатов      проведения      экзаменов      с       использованием
информационно-коммуникационных   технологий,  внедрение   электронных,
устных и других новых форм оценки знаний обучающихся
     Объективным показателем  образовательных   результатов  в   части
учебных  достижений  выпускников  школы  является  результат  ЕГЭ.  За
последние  три  года  уровень  учебных  достижений  выпускников   школ
Новосибирской   области   в   целом   соответствует   среднероссийским
показателям  и  средним  значениям по  группе  сопоставимых  регионов.
Сокращается  доля  выпускников,  не  преодолевших  порог  минимального
количества баллов на ЕГЭ по русскому языку и математике.
     Анализ результатов  ЕГЭ  выпускников Новосибирской  области  дает
основание утверждать, что:
     - возможность  получения обучающимися  качественного  образования
различается в зависимости от  места их проживания. Процент  отклонения
среднего  балла  ЕГЭ  по  русскому  языку  по  муниципальным  районам,
городским округам  и административным районам  города Новосибирска  от
среднего балла ЕГЭ по  Новосибирской области варьируется от минус  11%
до плюс 18%, по математике - от минус 19% до плюс 44%.
     - сравнительно высокий средний балл ЕГЭ в Новосибирской области в
целом обеспечивается  высокими  результатами  десяти   преимущественно
городских муниципалитетов. В 2011 году по сравнению с 2010 годом  доля
выпускников 11 классов  сельской местности, получивших по  результатам
ЕГЭ по русскому языку и математике более 55 баллов, уменьшилась с  35%
до 23%.
     Для обеспечения  учета   внеучебных   достижений  обучающихся   в
Новосибирской    области   разработаны    региональные    методические
рекомендации по созданию  портфолио. Уровень технической  оснащенности
общеобразовательных   учреждений  нашего   региона,   подготовленности
педагогов школ и обучающихся в области ИКТ-технологий делают возможным
создание комплекса электронных  портфолио для обучающихся,  педагогов,
учреждений  и   его  использование   при  организации   предпрофильной
подготовки и профильного обучения.

     Предоставление детям      качественной     психологической      и
коррекционно-педагогической  помощи  в  образовательных   учреждениях,
создание системы психолого-педагогической поддержки семьи и  повышения
педагогической компетентности родителей
     В целях  обеспечения  конституционного права  граждан  Российской
Федерации  министерство образования,  науки  и инновационной  политики
Новосибирской  области  ведет   постоянную  работу  по   формированию,
развитию   и  совершенствованию   в   Новосибирской  области   системы
психолого-педагогического   и   медико-социального  (далее   -   ППМС)
сопровождения   образования.    Эффективность   системы    ППМС-помощи
достигается  через  организацию  деятельности  на  постоянной   основе
территориальных  психолого-медико-педагогических  комиссий,   открытие
центров психолого-педагогической  и медико-социальной  помощи семье  и
детям    с    ОВЗ,    создание    в    образовательных     учреждениях
психолого-медико-педагогических   консилиумов   внедрение    различных
моделей    предоставления    детям    коррекционно-педагогической    и
психологической помощи в образовательных учреждениях.
     С целью  обеспечения  прав детей  с  ограниченными  возможностями
здоровья и  детей -  инвалидов  Новосибирской области  на доступное  и
качественное  образование   и   создания  условий   для  их   успешной
социализации в регионе с  2011 года реализуется ведомственная  целевая
программа "Развитие  образования детей  с ограниченными  возможностями
здоровья и детей инвалидов  Новосибирской области на 2011-2013  годы",
утвержденной приказом Минобрнауки Новосибирской области от  20.10.2010
N  1779  "Об  утверждении ведомственной  целевой  программы  "Развитие
образования детей  с ограниченными  возможностями здоровья  и детей  -
инвалидов Новосибирской области на 2011-2013 годы".
     Ключевой мерой  по  развитию  психолого-педагогической  поддержки
является модернизация системы переподготовки и повышения  квалификации
преподавательского и управленческого корпуса. Доля учителей, прошедших
обучение по новым  адресным моделям  повышения квалификации и  имевшим
возможность выбора программ обучения, от общего количества учителей  в
2015 году должна составить 85%.
     Существенной поддержкой   для  реализации   данного   направления
является  комплекс   мер,  направленный  на   развитие  системы   ППМС
сопровождения.    Для    этого    используется    проектно-программная
координация,  направленная  на  приближение  качественных  комплексных
ППМС-услуг непосредственно в муниципальные территории с использованием
сетевой модели организации ППМС-службы  через открытие ППМС центров  -
филиалов ГБОУ  НСО ОЦДК  и организацию на  уровне муниципалитета  сети
взаимодействия филиала и базовых школ.
     Таким образом,  к  2017   году  в  Новосибирской  области   будет
сформирована   сеть   ППМС-центров   -   филиалов   ГБОУ   НСО   ОЦДК,
обеспечивающая  качество   комплексного  психолого-педагогического   и
медико-социального сопровождения образования непосредственно в шаговой
доступности от места проживания детей.
     Реализация задач   Федеральной    целевой   программы    развития
образования  2011-2015  годы  через  организацию  и   функционирование
федеральной стажировочной площадки  по направлению "Распространение  в
Новосибирской       области       моделей       развития       системы
психолого-педагогического    и    медико-социального     сопровождения
обучающихся" позволит:
     - совершенствовать организацию научно-методического сопровождения
инновационной деятельности   структурных   элементов   ППМС    Службы,
реализующих ППМС сопровождение обучающихся;
     - обеспечить  механизм  методической  поддержки  процесса   роста
профессионального    мастерства    специалистов    ППМС-сопровождения,
осваивающих  современное  технологическое  оборудование  по   оказанию
комплексной   ППМС   помощи   обучающимся:   коррекционно-развивающая,
психодиагностическая, лечебно-оздоровительная работа;
     - создать  условия  для распространения  моделей,  обеспечивающих
успешное развитие системы ППМС-сопровождения обучающихся и технологий,
способствующих повышению качества ППМС-услуг в системе образования.
     Деятельность этих     учреждений     способствует      накоплению
продуктивного опыта  решения разнообразных задач  по обеспечению  прав
детей  на  качественное  и  доступное  образование  и  их  комплексное
ППМС-сопровождение  на  территории  области.  В  регионе   развивается
система ППМС-сопровождения образования, обеспечивающая  предоставление
комплексной доступной  и качественной психолого-педагогической  помощи
детям, а также другим участникам образовательного процесса (родителям,
законным  представителям, педагогическим  работникам).  Вместе с  тем,
дальнейшее  развитие  системы ППМС-сопровождения  образования  требует
существенной проектно-программной координации и целевой направленности
на осуществление комплексных  приоритетных мер с соблюдением  основных
концептуализирующих  идей   в   отношении  реализации   стратегических
ориентиров в интересах детей.
     
 Меры, направленные на поиск и поддержку талантливых детей и молодежи
     Система работы  с  одаренными   детьми  и  талантливой   учащейся
молодежью  в  Новосибирской  области  опирается  на  мощную  традицию,
заложенную основателями Сибирского отделения Российской академии  наук
(далее -  СО РАН).  Фундаментом этой системы  стала интеграция  науки,
высшей  школы,  общего и  дополнительного  образования.  Преподаватели
Новосибирского      государственного     университета,      сотрудники
исследовательских институтов СО  РАН принимали самое  непосредственное
участие  в  организации   работы  с   детьми  на  базе   Новосибирской
физико-математической школы и  клуба юных техников.  По замыслу М.  А.
Лаврентьева такая  система обеспечивала  преемственность в  подготовке
научных и инженерных кадров для СО РАН.
      Далеко за пределами Новосибирской области известны  воспитанники
Новосибирской специальной музыкальной  школы (колледжа): Вадим  Репин,
Максим Венгеров и др.
     Накопленный богатый опыт работы с одаренными детьми и  молодежью,
разнообразные  формы  работы  с  ними,  прошедшие  проверку  временем,
успешно применяются в области и сегодня:
     - сложилась  определенная  инфраструктура  в  сфере  образования,
культуры и спорта, обеспечивающая поиск и поддержку талантливых детей:
создаются  специализированные  школы  (классы)  и  центры  для  детей,
проявивших выдающиеся способности; центры дополнительного  образования
и технического творчества;
     - проводятся    интеллектуальные,   творческие    и    спортивные
состязания;
     - расширяется   сотрудничество   школ  с   вузами,   учреждениями
культуры, науки и спорта;
     - организуются  летние и  зимние  школы  для учащихся  по  разным
отраслям знаний;
     - осуществляются исследовательские проекты и научные экспедиции.
     Все это формирует в  Новосибирской области необходимую среду  для
развития способностей детей и молодежи.
     Вместе с тем, сегодня недостаточно организована  межведомственная
и внутриотраслевая интеграции в работе с одаренными детьми.
      Конкурентоспособная экономика опирается  на новые современные  и
постоянно  обновляющие  научные  знания  и  технологии,  инновационные
продукты. Новый  федеральный государственный образовательный  стандарт
(далее  -  ФГОС)  решает задачу  развития  мышления  школьников  через
проектную и научно-исследовательскую деятельность.
     В тоже  время  решение  этой  задачи  невозможно  без  обновления
профессиональных компетенций учительских кадров. Для того, чтобы такой
учитель стал  ключевым звеном системы,  требуется серьезный  пересмотр
программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей.
     За последние три  года на 30%  увеличилось количество  участников
всероссийских  и  региональных   олимпиад,  более   чем  в  два   раза
увеличилось количество участников Всесибирской олимпиады школьников.
     По результатам   участия   школьников  в   заключительном   этапе
всероссийской олимпиады школьников  в 2012 году Новосибирская  область
осталась в "золотой дюжине"  Российской Федерации. Качество участия  в
заключительном этапе в 2012 году увеличилось с 41% до 56%.
     С 2006  года   увеличилось  количество   молодежи  (14-25   лет),
получивших   премии   Президента   Российской   Федерации   в   рамках
приоритетного   национального    проекта   "Образование"    "Поддержка
талантливой молодежи" с 102 до  116. При этом за три года  увеличилось
количество     премий     в    научно-техническом     творчестве     и
учебно-исследовательской деятельности,  в художественном творчестве  и
любительском спорте.
     За последние три года 100% качество участия школьников области во
всероссийской научно-практической конференции школьников "Национальное
достояние России"  -  17 серебряных  крестов  "Национальное  достояние
России".
     Количество выпускников, награжденных  золотой медалью "За  особые
успехи в учении" с 1996  г. увеличилось в 6 раз (1996-102  выпускника,
2006 - 342, в 2012 - 634).
     Особенностью системы   выявления,   поддержки   и   сопровождения
талантливых детей  в Новосибирской  области является  участие детей  с
ограниченными возможностями здоровья и детей - инвалидов в олимпиадном
движении.
     
     Разветвленная система   поиска,    поддержки   и    сопровождения
талантливых детей
     В сфере образования: ключевые меры по данному направлению:
     - расширение системы  олимпиад и  конкурсов школьников,  практики
дополнительного образования;
     - организация   деятельности   заочных   и   очно-заочных   школ,
позволяющих  старшим   школьникам   осваивать  программы   профильного
обучения по самым различным направлениям;
     - распространение опыта деятельности физико-математических школ и
интернатов при ряде университетов России.
     В сфере  культуры:  постановлением  Правительства   Новосибирской
области  от  25.08.2011   N  373-п  утверждена  долгосрочная   целевая
программа "Культура Новосибирской области на 2012-2016 годы", основной
целью   которой   является   повышение   эффективности   использования
потенциала сферы культуры Новосибирской области.
     На протяжении   последних  пяти   лет,   участвуя  в   молодежных
Дельфийских играх  России,  Новосибирская область  стабильно входит  в
тройку лучших  среди регионов  РФ. Впервые в  истории Дельфийских  игр
России Новосибирская область дважды стала победителем Дельфийских игр.
В  настоящее  время   государственная  поддержка  одаренным  детям   и
творческой молодежи  в  сфере культуры  и  искусства осуществляется  в
Новосибирской области  в  соответствии с  утвержденными Положениями  о
назначении   стипендий   Губернатора  Новосибирской   области.   Всего
назначается 171  стипендия Губернатора, которая  на конкурсной  основе
присваивается  студентам  учебных  заведений  культуры  и   искусства,
учащимся детских  школ  искусств и  других учреждений  дополнительного
образования   детей,   участникам   детских   творческих   коллективов
художественной   самодеятельности.   Ежегодно   проводится   церемония
вручения свидетельств и памятных подарков 150 стипендиатам Губернатора
Новосибирской области  в сфере культуры  и искусства  из 35 районов  и
городов   области,  21   обладателю   именных  стипендий   Губернатора
(стипендий   имени   выдающихся   деятелей   культуры   и    искусства
Новосибирской области Н. Д. Грицюка, В. Г. Егудина, Г. Д.  Заволокина,
И. А. Зака,  А. М. Каца,  Л. В. Мясниковой,  П. В. Ржаницына).  Размер
ежемесячной  стипендии в  2011  году  составлял  700 рублей.  В  целях
совершенствования  механизмов  государственной  поддержки  талантливой
молодежи  запланировано   увеличение  размера  ежемесячной   стипендии
Губернатора  Новосибирской  области   одаренным  детям  и   творческой
молодежи: в 2012-2013 учебном году до 800 рублей, в 2013-2014  учебном
году до 1000 рублей.
     В соответствии   с   распоряжением   мэра   города   Новосибирска
назначается   50   стипендий   учащимся  детских   школ   искусств   и
воспитанникам творческих коллективов домов и дворцов культуры.
     Благодаря двум   долгосрочным   целевым   программам    "Культура
Новосибирской  области" и  "Семья  и дети"  в  2012 году  министерство
культуры  Новосибирской  области  расширило  рамки  работы  творческих
профильных смен, организуемых ежегодно министерством культуры.  Наряду
с традиционными профильными сменами "Юные таланты Сибири",  "Сибирская
жемчужина" второй год  успешно проводится  хоровая смена "Камертон"  и
культурно-обучающая программа "Летний  вальс" для детей, отдыхающих  в
оздоровительных лагерях области.

     Поддержка и       развитие      образовательных       учреждений,
специализирующихся на работе с одаренными детьми
     Особенностью реализации    этого   направления    государственной
образовательной  политики в  Новосибирской  области является  создание
условий для  поддержки и сопровождения  талантливых детей:  расширение
сети  лицеев,  гимназий,   школ  с  углубленным  изучением   отдельных
предметов; открытие специализированных классов с углубленным изучением
математики,   физики,   химии   в   общеобразовательных   учреждениях;
организация профильных смен и каникулярных школ для талантливых детей.
     Разработка методологии и методов диагностики, развития,  обучения
и психолого-педагогической  поддержки одаренных  детей стало  особенно
необходимой с начала реализации проекта специализированных классов.
     Основные задачи,  которые решались  в  ходе организации  сетевого
взаимодействия  ОУ,  вошедших  в сеть  специализированных  классов  по
направлению психолого-педагогического сопровождения:
     - Организация  совместного  пространства  для   профессионального
взаимодействия   специалистов  сопровождения,   педагогов,   кураторов
проекта специализированных классов;
     - Повышение   компетенций    участников    проекта   в    области
индивидуальной психологической поддержки и помощи наиболее  способному
и   одаренному  школьнику   в   решении  задач   развития,   обучения,
социализации;
     - Взаимообогащение  профессиональным опытом  между  специалистами
сопровождения,   педагогами,  кураторами   первого   и  второго   года
реализации проекта;
     - Формирование единого образовательного контента, основанного  на
единых подходах  и  принципах психолого-педагогического  сопровождения
наиболее   способных   и   одаренных   детей,   региональной   системы
психолого-педагогического   сопровождения  образования   Новосибирской
области.
     
     Разработка методологии и методов диагностики, развития,  обучения
и психолого-педагогической поддержки одаренных детей
     Подготовлены к  печати  методические  пособия  для   специалистов
сопровождения специализированных классов "Интерактивные формы и методы
обучения и воспитания  в работе с  одаренными детьми", "Организация  и
проведение     психодиагностического     обследования      обучающихся
специализированных классов".
     Изданы материалы программ психолого-педагогического сопровождения
в специальном   выпуске   "Вестник   Новосибирского   Государственного
Университета.  Серия  Педагогика", посвященном  распространению  опыта
специализированных классов.
     Региональный опыт  развития  практики   психолого-педагогического
сопровождения  одаренных  детей в  рамках  проекта  специализированных
классов математической и естественнонаучной направленности представлен
на  научно-практической  конференции   "Одаренные  дети  и   молодежь:
проблемы выявления одаренности и мониторинга ее развития" (г.  Москва,
МГППУ, 29.03.2012).
     Расширенные версии    отчетных    материалов    по    направлению
психолого-педагогического  сопровождения  специализированных   классов
представлены   на   официальном  сайте   государственного   бюджетного
образовательного   учреждения   дополнительного   образования    детей
Новосибирской  области   "Центр   дополнительного  образования   детей
"ДИО-ГЕН" http://nrc-rodnik.ru.

     Создание системы специальной подготовки и переподготовки
психолого-педагогических кадров для работы с одаренными детьми и их
родителями
     В рамках  принятой долгосрочной  целевой  программы "Выявление  и
поддержка  одаренных   детей   и  талантливой   учащейся  молодежи   в
Новосибирской области на 2013-2017 годы", утвержденной  постановлением
Правительства  Новосибирской   области  от  17.09.2012   N  430-п   "О
долгосрочной целевой программе "Выявление и поддержка одаренных  детей
и талантливой учащейся молодежи  в Новосибирской области на  2013-2017
годы", разработан  комплекс мер по  организации системной  подготовки,
переподготовки  и   повышения  квалификации  педагогов   в  работе   с
одаренными детьми  и  талантливой учащейся  молодежью в  Новосибирской
области, а именно:
     - предоставление    образовательных     услуг    по     повышению
компетентностей педагогов  и  наставников, подготовке  их  к работе  с
одаренными детьми;
     - внедрение  нового  опыта  в  практику  работы   образовательных
учреждений и систему повышения квалификации педагогов;
     - вовлечение  педагогов   Новосибирской  области  в   мероприятия
всероссийского и  международного уровней по  повышению квалификации  в
работе с одаренными детьми;
     - разработка  и  реализация блочно-модульных  программ  повышения
психолого-педагогических    компетенций   педагогических    работников
(педагогов, педагогов-психологов) по вопросам обучения и сопровождения
одаренных детей.
     Обеспечение молодыми кадрами школ искусств и учреждений  культуры
осуществляется  и  благодаря  действующей  в  нашей  области   целевой
контрактной  подготовки  специалистов   за  счет  средств   областного
бюджета.
     Ежегодно для преподавателей детских музыкальных и  художественных
школ, школ искусств проводятся курсы повышения квалификации, обучающие
семинары и мастер-классы по специальностям культуры и искусства.
Информация о педагогических кадрах детских школ искусств на 01.11.2012
            |———————————————————————|———————————————|——————————————-—|
            | Всего педагогических  | Высшее        | Среднее        |
            | работников            | специальное   | специальное    |
            |                       | образование   | образование    |
            |————————————————|——————|———————————————|—--—————————————|
            | Детские        | 69   | 492           | 272            |
            | музыкальные    |      |               |                |
            | школы          |      |               |                |
            |————————————————|——————|———————————————|————————————————|
            | Детские школы  | 333  | 845           | 471            |
            | искусств       |      |               |                |
            |————————————————|——————|———————————————|————————————————|
            | Детские        | 13   | 94            | 19             |
            | художественные |      |               |                |
            | школы          |      |               |                |
            |————————————————|——————|———————————————|————————————————|
            | ИТОГО:         | 215  | 1431          | 762            |
            |                |      |               |                |
            |————————————————|——————|———————————————|————————————————|

     Обеспечение информационной поддержки государственной политики  по
оказанию помощи талантливым детям и молодежи
     В области создана и развивается система работы по  информационной
поддержке  государственной  политики по  оказанию  помощи  талантливым
детям и молодежи:
     - Организация  проведения   постоянного   мониторинга  работы   с
одаренными детьми  и  талантливой учащейся  молодежью в  Новосибирской
области.
     - Создание  и  обеспечение функционирования  разделов  на  сайтах
министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской
области,  министерства  культуры Новосибирской  области,  министерство
труда,   занятости   и  трудовых   ресурсов   Новосибирской   области,
посвященных  работе  с   одаренными  детьми  и  талантливой   учащейся
молодежью.
     Реализуется план мероприятий  по освещению  в средствах  массовой
информации (далее - СМИ) позитивного опыта, результатов и достижений в
работе с молодыми талантами.
     
       Меры, направленные на развитие воспитания и социализацию  детей
Развитие  научных   основ  воспитания   и  социализации   подрастающих
поколений
     Развитие воспитания   в   условиях   системного    реформирования
российского общества  и  государства должно  осуществляться на  основе
современных идей,  подходов  и принципов,  адекватных новым  условиям,
российской  ментальности,   семейным,  национальным,  региональным   и
общероссийским   культурным  традициям.   Особенность   педагогической
стратегии   по   развитию   воспитания   заключается   в    постоянной
корректировке реальной социальной  ситуации, в которой  осуществляется
жизнедеятельность  ребенка и  его  семьи, и  педагогической  ситуации,
заключающей  в себе  прогностический  элемент подготовки  поколения  к
новому историческому этапу жизни общества.
     
     Внедрение современных     программ     гражданско-патриотического
воспитания
     Большое внимание развитию  духовно-нравственной и  патриотической
работе  с  детьми  и  молодежью  уделяют  религиозные  и  общественные
благотворительные организации.
     Традиционно, в сентябре 2011 года  приступили к учебе 2 высших  и
около 20 средних религиозных учебных заведений, а также многочисленные
воскресные школы, всего 3794 учащихся.
     Новосибирской епархией  Русской   Православной  Церкви   налажено
сотрудничество  с  17 государственными  и  негосударственными  высшими
учебными  заведениями  г.   Новосибирска,  с  14   средне-специальными
учебными заведениями.  Духовно-просветительская работа  осуществлялась
почти   в   80   средних  образовательных   учреждениях,   в   которых
священнослужителями  и  педагогами  читались  курсы  по   православной
культуре  России,  истории  Библии,  философско-исторической  культуре
России, христианской философии и др.
     Большинство православных  религиозных организаций  систематически
окормляют детские дома, дома малютки и школы-интернаты области - всего
около  50  учреждений.  С  рядом  детских  домов  и   домов-интернатов
подписаны  Соглашения  о   взаимодействии  в  области  образования   и
духовно-нравственного воспитания детей.
     В летний период  2011  года на  территории Новосибирской  области
действовали 24  этноконфессиональных  детских оздоровительных  лагеря,
осуществлено 53 заезда. Всего отдохнуло 3093 человека.
     В 2011 году  организована работа "Общественного  координационного
совета  по профилактике  экстремизма  и формированию  толерантности  в
подростковой  и  молодежной  среде",   в  состав  которого  вошли   42
специалиста различных ведомств: мэрии города Новосибирска, прокуратуры
г. Новосибирска, Управления внутренних дел по г. Новосибирску,  центра
по  профилактике экстремизма  Главного  управления внутренних  дел  по
Новосибирской  области  (далее  -ГУВД  по  НСО),  комиссий  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП),  представители
высших  и  средне-специальных   учебных  заведений  города  и   других
структур.
     В рамках   реализации    плана    работы   совета    организованы
оперативно-профилактические     мероприятия      "Подросток-неформал",
направленные на  активизацию работы  по выявлению  несовершеннолетних,
причисляющих  себя  к  экстремистским и  неформальным  организациям  и
движениям; дебаты "Молодежь ХХI века", проект "Формула общения".
     В целях  обеспечения  участия  молодежных  национально-культурных
землячеств,   автономий   в  национальной   молодежной   политике,   в
определении   приоритетов   работы  с   национальными   землячествами,
организациями, противостояния экстремизму, воспитанию толерантности  в
молодежной среде Общественный молодежный Совет города Новосибирска при
комитете по  делам молодежи  мэрии  в 2009  году разработал  программу
"Молодой  Интернациональный  Новосибирск".  В  рамках  этой  программы
определена основная  задача: создание  молодежного Совета  землячеств,
автономий,  общественного   адаптационного   центра  для   иностранных
студентов и молодежи на базе учреждений отрасли молодежная политика, а
также  организация  школы   толерантности  по  налаживанию  связей   с
многочисленными народностями страны, изучение русского языка и русской
культуры  для  представителей,  которые  проживают  или  обучаются  на
территории города Новосибирска.
     
     Патриотическое воспитание
     Созданная в   Новосибирской   области   система   патриотического
воспитания с 2003 года развивается в рамках государственной  программы
"Патриотическое воспитание  граждан Российской  Федерации". В  области
последовательно   реализованы    3   областные   целевые    программы.
Постановлением  Правительства Новосибирской  области  от 30.03.2012  N
161-п   внесены   изменения    в   долгосрочную   целевую    программу
"Патриотическое   воспитание    граждан    Российской   Федерации    в
Новосибирской области на 2011-2016 годы", утвержденную  постановлением
Правительства  Новосибирской   области  от  20.12.2010   N  256-п   "О
государственной   программе    "Патриотическое   воспитание    граждан
Российской Федерации".
     Объем финансирования программы составляет 86 532, 3 тысяч рублей.
     Областной молодежный  проект "Герой  нашего  времени" проведен  с
целью  патриотического  и  духовно-нравственного  воспитания  молодежи
через  популяризацию  лучших  достижений наших  земляков  в  различных
областях  жизни области,  воспитание  у  молодежи чувства  уважения  и
гордости к ныне живущим современникам Новосибирской области.

     Комплексная профилактика  негативных  явлений  в  детской  среде:
безнадзорность,  наркомания,  алкоголизм,  преступность,  проституция,
девиантное поведение
     Профилактическаая работа опирается на сформированную  федеральную
и региональную  нормативно-правовую базу и  информационно-методическую
поддержку.
     В целях  совершенствования государственной  системы  профилактики
правонарушений   на   территории   Новосибирской   области   действует
долгосрочная   целевая   программа  "Профилактика   правонарушений   в
Новосибирской области на 2011-2013 годы", утвержденная  постановлением
Правительства  Новосибирской  области   от  30.03.2011  N  115-п   "Об
утверждении    долгосрочной     целевой    программы     "Профилактика
правонарушений в Новосибирской области на 2011-2013 годы".
      Реализация программных  мероприятий позволит  повысить  качество
профилактической    и     воспитательной    работы    среди     детей,
несовершеннолетних и молодежи в учреждениях образования, культуры,  по
месту жительства,  обеспечит снижение  доли преступлений,  совершенных
несовершеннолетними   или    при   их   участии,    в   общем    числе
зарегистрированных преступлений.
     На территории   Новосибирской  области   действует   долгосрочная
целевая   программа   "Профилактика  алкоголизма,   снижение   тяжести
медико-социальных последствий  злоупотребления алкогольной  продукцией
среди населения Новосибирской области на 2011-2015 годы", утвержденная
постановлением  Правительства Новосибирской  области  от 22.09.2011  N
408-п  "Об утверждении  долгосрочной  целевой программы  "Профилактика
алкоголизма,    снижение   тяжести    медико-социальных    последствий
злоупотребления алкогольной  продукцией среди населения  Новосибирской
области на 2011-2015 годы". Предметом регулирования Программы является
система мероприятий, направленных  на повышение эффективности  системы
профилактики злоупотребления  алкогольной продукцией, снижение  уровня
потребления алкогольной  продукции  населением Новосибирской  области,
повышение эффективности регулирования алкогольного рынка.
     В рамках   областной   целевой   программы   "Комплексные    меры
профилактики  наркомании  и  незаконного  употребления   наркотических
средств на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Новосибирского
областного  Совета  депутатов  от 04.12.2012  N  225"  Об  утверждении
областной целевой программы "Комплексные меры профилактики  наркомании
и незаконного употребления  наркотических средств на 2009-2013  годы",
проведено  4 спортивных  мероприятия  по пропаганде  здорового  образа
жизни, в которых  приняли участие  более 2000 детей  (в 2010 г.  -1800
детей).
     Кроме этого, в 2011 году прошли переподготовку 44 специалиста  по
адаптивной   физической  культуре   и   спорту.  В   настоящее   время
подготовленные  специалисты   осуществляют  работу   с  населением   в
физкультурно- оздоровительных центрах и физкультурно-спортивных клубах
для инвалидов.
     С участием  специалистов   ГБУЗ   НСО  "Новосибирский   областной
наркологический  диспансер"  в 2011  году  проведены  межведомственная
городская конференция по профилактике употребления ПАВ среди молодежи,
выездные кустовые семинары по организации профилактических мероприятий
в    районах   НСО    для    медицинских   работников,    региональный
научно-практический   семинар   "Профилактика   употребления   ПАВ   в
молодежной среде", обучающие семинары по организации  профилактических
мероприятий для сотрудников школ.
     Работа врачей   психиатров-наркологов   в  комиссиях   по   делам
несовершеннолетних  и  защите   их  прав   (КДН  и  ЗП)   обеспечивает
межведомственное   взаимодействие   в   организации   мероприятий   по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Наркологическая служба продолжает сотрудничество с  общественными
и негосударственными организациями, деятельность которых направлена на
профилактику алкоголизма и наркомании, медико-социальную  реабилитацию
больных и  их родственников (общественные  организации "Матери  против
насилия и наркотиков, "Нет алкоголизму и наркомании", "Трезвый  город"
и РПЦ).
     Сотрудниками полиции    с    врачами-наркологами    ежеквартально
проводится  работа  по  уточнению  информации  на  предмет   выявления
несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства;  принимаются
меры для постановки подростков на  учет и проведению с ними  комплекса
профилактических мероприятий.
     Управлением по делам молодежи  Новосибирской области совместно  с
Управлением Федеральной  службы  Российской Федерации  по контролю  за
оборотом   наркотиков   по   Новосибирской   области   традиционно   в
Международный  день  борьбы  с наркоманией  и  наркобизнесом  в  парке
культуры   и  отдыха   "Центральный"   города  Новосибирска   ежегодно
проводится крупная молодежная  социально информационная акция  "Всегда
есть выбор,  больше,  чем один".  Целью  акции является  популяризация
среди  молодежи  позитивных  и  здоровых  форм  проведения  досуга   и
формирование негативного отношения к наркомании.
     
     Мониторинг эффективности профилактических мероприятий:
     Ежегодно проводится  мониторинг  эффективности   профилактических
мероприятий   реализуемых   на  уровне   образовательных   учреждений.
Результаты  данного   исследования   позволяют  не   только  еще   раз
подтвердить связь между  охватом детей  мерами профилактики и  уровнем
наркологического риска,  но и  получить точное видение  слабых мест  в
работе. Так, к числу наиболее эффективных элементов  антинаркотической
профилактики можно отнести:  учет "группы  риска" среди обучающихся  и
оценку  ситуации  по  употреблению психоактивных  веществ",  а  также,
наличие   официальных  документов   и   локальных  актов,   отражающих
комплексный   подход  в   формировании   здорового  образа   жизни   и
профилактике  наркомании.  К  числу  проблемных  можно  отнести  такие
направления деятельности как: организации педагогического процесса  по
формированию устойчивой мотивации  к здоровому образу жизни,  обучению
соответствующим  умениям  и  навыкам,  формированию  антинаркотических
убеждений, а также, связи школы с общественностью с целью  привлечения
ресурсов для профилактической работы.
     Данный показатель  заставляет   тщательно,   на  основе   анализа
сформулировать ключевые задачи, которые реализуются в настоящее время:
     1) введение учета  показателей профилактической деятельности  при
аттестации педагогических работниковобразовательных учреждений;
     2) укрепление  системы  консультационной поддержки  и  реализации
программ по наркопрофилактики за  счет повышения доли специалистов  по
психолого-педагогического  сопровождения   в  муниципальных   системах
образования (увеличение количества психологов и социальных педагогов);
     3) увеличение       охвата       школьников        индивидуальным
психолого-педагогическим консультированием;
     4) введение мониторинга психологического состояния обучающихся  и
воспитанников;
     5) увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации по
наркопрофилактике.
     Медицинское тестирование  показано   только  тем  школьникам,   у
которых выявлены факторы риска в результате социально-психологического
тестирования. Таким образом, принято решение о проведении двухэтапного
тестирования.
     В настоящее  время работает  целый  ряд межведомственных  рабочих
группа с участием представителей: образования, здравоохранения,  труда
и занятости, службы по контролю за оборотом наркотиков, по  разработке
нормативных  правовых   актов,   регламентирующих  меры   профилактики
зависимостей,  аддиктивного   поведения  среди  несовершеннолетних   в
Новосибирской области.
     В нормативных актах предусматриваются мероприятия, в том числе:
     - подготовка   специалистов   для   проведения   скрининговых   и
профилактических мероприятий с применением  социально-психологического
тестирования;
     - проведение скрининговых  и  профилактических мероприятий  среди
несовершеннолетних;
     - организация широкой разъяснительной, пропагандистской работы  с
родителями, законными представителями детей;
     - повышение уровня  укомплектованности муниципальных  образований
Новосибирской    области    специалистами    психолого-педагогического
сопровождения в целях увеличения охвата обучающихся, воспитанников, их
семей индивидуальным психолого-педагогическим консультированием;
     - внедрение   антинаркотических    и   других    профилактических
образовательных   программ  в   школьный   компонент  учебного   плана
общеобразовательных  учреждений,  учебный план  учреждений  начального
профессионального образования;
     - разработка и внедрение автоматизированной системы сбора  данных
с  целью  мониторинга эффективности  профилактической  деятельности  в
образовательных учреждениях;
     - увеличение   доли    работников   образования,    специалистов,
работающих с детьми и подростками, прошедших повышение квалификации по
вопросам наркопрофилактики.
     
     Профилактика безнадзорности      и      правонарушений      среди
несовершеннолетних:
     Важным фактором    является     раннее    выявление     семейного
неблагополучия, которое включает проведение следующих мероприятий:
     - организация  обходов  микроучастка  школы  с  целью   выявления
несовершеннолетних детей, подлежащих обучению и определения условий, в
которых они проживают;
     - организация работы социального  педагога, совместно с  классным
руководителем,   участковым    инспектором   или   инспектором    ПДН,
специалистами органов  социальной  защиты, опеки  и попечительства  по
посещению семей группы риска и семей, находящихся в социально  опасном
положении (составление актов обследования жилищных условий, подготовка
документов для оформления ребенка в государственное учреждение или под
опеку);
     - организация работы  социального педагога по  работе с  семьями,
находящимися  в социально  опасном  положении, выявление  таких  семей
методами  наблюдения,  сообщений  от  соседей,  учащихся,  участкового
инспектора, медицинского работника;
     - организация рейдов  в  микрорайоне образовательного  учреждения
совместно   с   органами   внутренних   дел,   инспекцией   по   делам
несовершеннолетних, органами социальной защиты и др.;
     - создание банка данных на  неблагополучные семьи и семьи  группы
риска;
     - привлечение органов родительского соуправления,  попечительских
и управляющих советов к работе с семьями, не выполняющими  обязанности
по воспитанию детей;
     - принятие  необходимых  мер  по  лишению  родительских  прав   и
устройству ребенка в  учреждение для  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     - организация индивидуальных учебных занятий для ребенка,  долгое
время не посещавшего образовательное учреждение;
     - создание банка  данных в  виде социальных  паспортов на  каждую
семью, находящуюся в социально опасном положении;
     - обеспечение индивидуального подхода к обучению детей из  семей,
находящихся    в    социально   опасном    положении    (использование
интегрированных   форм   обучения,   индивидуальных    образовательных
программ, специальных педагогических технологий, занятий во внеурочное
время), организация бесплатного питания.
     
     Меры, направленные    на   развитие    системы    дополнительного
образования, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей
     Основной задачей   системы  дополнительного   образования   детей
Новосибирской области является развитие их разнообразных способностей.
Структура   занятости   обучающихся  по   программам   дополнительного
образования  в   Новосибирской   области  соответствует   аналогичному
показателю  по   Российской   Федерации.  Учреждения   дополнительного
образования Новосибирской области реализуют образовательные  программы
технической,       спортивно-технической,       эколого-биологической,
туристско-краеведческой,          спортивной,          художественной,
культурологической и  других  направлений. Реализация  образовательных
программ    технической,     спортивно-технической    и     спортивной
направленности требует постоянного обновления  материально-технической
базы  учреждения.  Эти  программы являются  самыми  дорогостоящими  из
расчета стоимости одного обучающегося (от 40,0 до 180,0 тысяч рублей в
год).
      Самыми популярными  остаются физкультурно-спортивное  (32,5%)  и
художественно-эстетическое направления (33%).
     Повышение вклада   дополнительного   образования   в    раскрытие
потенциала индивидуальных способностей детей обеспечивается:
     - расширением   участия   детей   и   подростков   в   программах
дополнительного образования;
     - ориентацией  системы дополнительного  образования  на работу  с
целевыми группами детей.
     Система образовательных  учреждений  сферы культуры  включает  91
муниципальное учреждение  дополнительного  образования детей  (детские
музыкальные,  художественные  школы   и  школы  искусств).  По   таким
показателям деятельности, как  количество обучающихся (почти 30  тысяч
человек),   процент    охвата   детского   населения    художественным
образованием  (14,5%),  система   детских  школ  искусств   продолжает
оставаться на лидирующих позициях как в Сибирском федеральном  округе,
так  и  на  уровне Российской  Федерации.  Необходимо  отметить  самый
высокий  процент  охвата  детей  (более  25%)  в  таких  муниципальных
образованиях,   как   наукоград   Кольцово,   город   Обь,   Северный,
Барабинский, Чистоозерный  районы. Во многих  детских школах  искусств
уже несколько последних  лет существует конкурс при  наборе детей в  1
класс.
     
     Расширение участия    детей    и    подростков    в    программах
дополнительного образования
     Доля детей  и   подростков,  получающих  услуги   дополнительного
образования, в Новосибирской области выше,  чем в среднем по России  и
группе сопоставимых регионов. Это относится  как к городской, так и  к
сельской местности.
     Однако этот показатель снизился с  83,6% (2009 год) до 70%  (2011
год).  При  этом  уменьшилась  доля  как  сельских,  так  и  городских
школьников (на 12% и 18%  соответственно). Отчасти это связано с  тем,
что учреждения  дополнительного образования  оказались в  конкурентной
ситуации с  негосударственными и  иными образовательными  структурами,
оказывающими платные дополнительные образовательные услуги по наиболее
привлекательным с коммерческой точки зрения образовательным программам
(раннее развитие детей, иностранные языки и т. д).
     Снижение доли   детей   и   подростков,   посещающих   учреждения
дополнительного   образования,    компенсируется    их   участием    в
дополнительных    образовательных     программах,    реализуемых     в
общеобразовательных   учреждениях.  В   течение   2011  года   открыто
дополнительно  364 новых  детских  творческих объединений,  в  которых
занимаются  5386  детей.  Всего  в  2011  году  в  общеобразовательных
учреждениях Новосибирской области  действовало 10666 кружков,  которые
посещали  65%  школьников.  Дальнейшая  организационная  и  финансовая
поддержка этой  тенденции  особенно важна  для  школ, расположенных  в
сельской местности, где,  как правило, нет учреждений  дополнительного
образования в транспортной доступности.
     
     Ориентация системы  дополнительного   образования  на  работу   с
целевыми группами детей
     - Особенностью системы образования Новосибирской области является
ориентация на работу:
     - с одаренными детьми,
     - детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации,
     - детьми с ограниченными возможностями здоровья.
     Благодаря реализации    областной   целевой    программы    "Дети
Новосибирской области" в последние  три года организованы и  проведены
профильные смены  и каникулярные  школы  для одаренных  детей на  базе
общеобразовательных учреждений  и загородных оздоровительных  лагерей.
За это время продолжительность профильных смен увеличилась от 3 до  10
дней, а количество участников  - от 100  до 1300 человек. Ежегодно  на
эти цели  выделяется 4  200,0 тыс. руб.  Целевая поддержка  профильных
смен и каникулярных школ позволяет детям комбинировать активные  формы
отдыха с получением дополнительных знаний и навыков проектной  работы,
подготовкой  к  олимпиадам,  конкурсам,  соревнованиям.  Такая   форма
дополнительного   образования   позволяет   эффективнее   использовать
потенциал учреждений дополнительного образования.
     В 2011  году  в  рамках  реализации  приоритетного  национального
проекта  в   сфере  "Образование"   по  направлению   "Государственная
поддержка талантливой молодежи" 118 человек в возрасте от 14 до 25 лет
получили государственную поддержку за высшие достижения в  олимпиадах,
конкурсах, соревнованиях, фестивалях в размере от 30,0 и до 60,0 тысяч
рублей.
     Задачей, последовательно   решаемой   системой    дополнительного
образования, является социализация  обучающихся. В первую очередь  это
относится к детям группы риска, детям из семей, находящихся в  трудной
жизненной ситуации и детям с ограниченными возможностями здоровья.
     В рамках   реализации    областной   целевой   программы    "Дети
Новосибирской  области"   на   2008-2012  годы   на  базе   учреждений
дополнительного образования  детей создаются  условия для  эффективной
реабилитации  и  адаптации  детей  из  семей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации. Сумма затрат  на реализацию программы в 2011  году
составила    1800,0    тыс.    рублей,    впервые    были    проведены
учебно-тренировочные сборы, в том  числе для подростков, состоящих  на
учете в органах внутренних дел (60 человек).
     Включенность детей  с  ограниченными  возможностями  здоровья   в
систему дополнительного образования Новосибирской области способствует
их социализации.  В основном они  осваивают образовательные  программы
художественной  направленности.   Ежегодно  более   100  таких   детей
участвуют в выставках и конкурсах детского художественного творчества.
     Детям с ограниченными возможностями здоровья также  предоставлены
возможности  дистанционного   выбора  и   участия  в   образовательных
программах  дополнительного  образования,  в  дистанционных  проектах,
конкурсах, фестивалях, олимпиадах. В 2011 году из 113  образовательных
программ,   реализуемых   дистанционно,   32%   составили    программы
дополнительного образования.

     Организация системы  повышения  профессиональной   компетентности
педагогических кадров в сфере дополнительного образования детей
     На развитие  системы  дополнительного  образования  детей  влияет
уровень   кадровых   ресурсов.   На   сегодняшний   день   в   системе
дополнительного образования  детей Новосибирской  области заняты  6081
человек, при этом доля  педагогов со стажем работы от  10 до 20 лет  и
более  составляет 64,2%.  В  последние годы  наметилась  положительная
тенденция - приток молодых специалистов.
     Ключевой мерой  по  данному  направлению  является   модернизация
системы переподготовки и  повышения квалификации преподавательского  и
управленческого  корпуса  системы дошкольного,  общего  образования  и
дополнительного образования на базе стажировочных площадок,  созданных
для  распространения современных  моделей  доступного и  качественного
образования.  Доля  учителей,  прошедших обучение  по  новым  адресным
моделям повышения квалификации  и имевшим возможность выбора  программ
обучения, от общего количества  учителей в 2015 году должна  составить
85%.
     Одним из примеров  реализации  этого направления  государственной
образовательной политики в Новосибирской  области в 2011 году  явилась
разработка проекта  по  персонифицированному финансированию  повышения
квалификации  учителей и  участников  кадрового резерва  руководителей
системы общего образования.
     Повышению профессионального мастерства педагогов,  в том числе  и
дополнительного образования  детей, способствует конкурсное  движение,
которое активно развивается  в Новосибирской  области. Начиная с  2000
года, в областных  конкурсах педагогического мастерства "Сердце  отдаю
детям" приняли участие более 300 человек.
     Одним из  направлений  образовательной  инициативы  "Наша   новая
школа" является  развитие и  поддержка всех  видов одаренности  детей,
особенно интеллектуальной, спортивной.
     Актуальным сегодня   остаются   вопросы   обновления   содержания
дополнительного  образования   детей,   что  во   многом  зависит   от
материально-технической базы, творческой инициативы педагогов,  поиска
новых    путей,    связанных   с    интеграцией    областей    знаний,
нетрадиционностью подходов и методов.
     В области    создана    система    методического    сопровождения
образовательного  процесса   учреждений  дополнительного   образования
детей,  осуществляемая государственными  учреждениями  дополнительного
образования детей (Областной центр дополнительного образования  детей,
"Автомотоцентр",    Новосибирский   учебно-авиационный    центр    им.
Покрышкина,   Новосибирский   институт   повышения   квалификации    и
переподготовки работников  образования).  Повышение педагогического  и
профессионального   мастерства  работников   системы   дополнительного
образования  детей  Новосибирской области  осуществляется  системно  с
использованием различных форм: практических, проблемных, авторских,  а
также тематических семинаров, курсов повышения квалификации и др.

Меры, направленные на обеспечение информационной безопасности детства

     Безопасное поведение   в   интернет-пространстве,    профилактика
интернетзависимости
     Сохранение здоровья и обеспечение  безопасности ребенка от  угроз
при  использовании  информационных и  телекоммуникационных  технологий
требует  специально  организованных  мероприятий  на  разных   уровнях
(уровень  семьи,  образовательное учреждение,  районный,  областной  и
региональный).  Если  в  системе образования  организована  работа  по
снижению негативного  воздействия  за счет  контент-фильтрации, то  на
уровне семьи  дети остаются  один на  один перед  угрозами со  стороны
Интернета     (угрозы    физической     безопасности,     запугивание,
интернет-зависимость,  игровая  зависимость,  доступ  к  контенту,  не
соответствующему  возрасту  ребенка).  Все  это  требует   организации
специальных мероприятий  по повышению грамотности  родителей, а  также
педагогов  по  вопросам  обеспечения  безопасности  ребенка  в  единой
информационно- образовательной среде (далее - ЕИОС).
     Планирование мероприятий ведется по следующим направлениям:
     - Создание  и  внедрение  программ обучения  детей  и  подростков
правилам безопасного  поведения в интернет-пространстве,  профилактики
интернет-зависимости,    предупреждения     рисков    вовлечения     в
противоправную деятельность, порнографию, участие во флешмобах.
     - Создание   правовых  механизмов   блокирования   информационных
каналов   проникновения   через  источники   массовой   информации   в
детско-подростковую среду  элементов  криминальной психологии,  культа
насилия,    других    откровенных   антиобщественных    тенденций    и
соответствующей им атрибутики.
     - Внедрение  системы  мониторинговых  исследований  по   вопросам
обеспечения   безопасности   образовательной   среды   образовательных
учреждений,    а   также    по    вопросам   научно-методического    и
нормативно-правового  обеспечения  соблюдения  санитарно-гигиенических
требований  к   использованию  информационно-компьютерных  средств   в
образовании детей.
     - Создание общественных  механизмов экспертизы  интернет-контента
для детей.
     - Создание порталов  и сайтов, аккумулирующих  сведения о  лучших
ресурсах   для  детей   и   родителей;  стимулирование   родителей   к
использованию    услуги    "Родительский    контроль",     позволяющей
устанавливать ограничения доступа к сети "Интернет".
     В рамках   реализации    Приоритетного   национального    проекта
"Образование", в  Новосибирской области  с сентября  2006 года  начато
подключение образовательных  учреждений к сети  Интернет. В  настоящее
время   все    образовательные   учреждения   Новосибирской    области
централизовано, подключены к сети Интернет.
     Была проведена проверка программного обеспечения,  установленного
на  школьных   компьютерах,  на   территории  Новосибирской   области.
Совместно  с  работниками  правоохранительных  органов  осуществлялась
проверка  работы  системы  контентной  фильтрации  в   образовательных
учрежденияхНовосибирской  области.   Создана   и  внедрена   программа
обучения специалистов по работе с программным обеспечением  контентной
фильтрации, устанавливаемом на все персональные компьютеры учреждения.
     В целях повышения информационной безопасности детей, формирования
культуры ответственного  и  безопасного  использования  информационных
технологий вобразовательных учреждениях Новосибирской области, в  2012
году была проведена неделя безопасного Рунета. В мероприятиях  приняло
участие  образовательные  учреждения  из  14  районов  области,  общее
количество участников 9812 человек.
     Организованы и проведены конкурсы  детских работ "Мой  безопасный
Интернет" с номинациями  Плакат, Рассказ  о позитивном контенте  ("Мои
любимые  сайты", "Любимые  сайты  нашей семьи"),  созданы  специальный
выпуски школьных газет или журналов.
     Проведены библиотечные уроки  информационной культуры,  выставки,
викторины.  Организовано   волонтерское  движение  в   образовательных
учреждениях Новосибирской области  по вопросам безопасности ребенка  в
Интернет.
     Ведется работа  по  созданию  экспертного  сообщества,   задачами
которого   является   создание   правовых   механизмов    блокирования
информационных   каналов   проникновения  через   источники   массовой
информации   в   детско-подростковую  среду   элементов   криминальной
психологии,  культа   насилия,  других  откровенных   антиобщественных
тенденций и соответствующей им атрибутики.
     Ведется работа  по  созданию общественных  механизмов  экспертизы
интернет- контента для детей.
     В рамках регионального проекта "Здоровье и безопасность ребенка в
единой информационной образовательной среде" планируется разработать и
внедрить:
     - Программу   повышения  квалификации   (очно   для  тьюторов   и
дистанционно для педагогов) "Здоровье и безопасность ребенка в ЕИОС".
     - Программу повышения родительской компетентности  (дистанционно)
"Здоровье и безопасность моего ребенка в ЕИОС"
     - Раздел на портале  новосибирской открытой образовательной  сети
(далее -  НООС) www.edu54.  ru  "Безопасность и  здоровье ребенка",  с
подразделами для детей (разного возраста), родителей, педагогов.
     - Консультации  в режиме  off-line  на  портале НООС  для  детей,
родителей,   педагогов   по   вопросам   безопасности   и    поддержки
(психологической и технической) в ситуациях угрозы.
     - Спецкурс  для  студентов  педагогических колледжей  и  вуза  по
компьютерной   и   интернет  безопасности   (совместно   с   Академией
Касперского) и проведение  уроков безопасности в школах  Новосибирской
области.
     - Организация профильной  смены в ДОЛ  Новосибирской области  для
юных геймеров, программистов.
     - Родительские собрания в школах Новосибирской области.
     - Организация  и  проведение  ежегодно  "Недели  безопасности   в
Интернет".
     - Конкурсы  для  педагогов   и  детей  (проектов,   вики-страниц,
флеш-анимации и т.д.).
     - Интернет-конференция "Здоровье и безопасность ребенка в ЕИОС".
     - Организация и проведение мероприятий в рамках Дня защиты  детей
(1 июня).
     - Организация виртуальной  дистанционной  школы безопасности  для
детей Сибирского федерального округа на портале НООС.
     
          3. Первоочередные меры и зона ближайшего развития

     3.1. Первоочередные меры, предусмотренные Национальной стратегией
действий в  интересах   детей  на  2012-2017   годы,  обязательные   к
региональному воплощению
     Дальнейшее развитие    программ,    обеспечивающих    доступность
качественного дошкольного  образования,  расширение вариативности  его
форм.
     Реализация прав   детей   различных   категорий   на    получение
общедоступного  и  качественного  бесплатного  общего  образования  на
основе  модернизации  общего  образования  в  полном  соответствии   с
требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
     Создание региональной   системы  оценки   качества   образования,
обеспечивающей  единство  требований к  подготовленности  выпускников,
объективность    оценки    достижений    обучающихся    и     качества
учебно-воспитательной      работы     образовательных      учреждений,
преемственность   между   разными   ступенями   общего    образования,
возможность  использования результатов  оценки  качества для  принятия
необходимых управленческих решений.
     Обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей  и
детей со скрытой одаренностью  независимо от сферы одаренности,  места
жительства и социально-имущественного положения их семей. Формирование
новой    общественно-государственной   системы    воспитания    детей,
обеспечивающей  их  социализацию, высокий  уровень  гражданственности,
патриотичности,  толерантности,  законопослушное  поведение.  Развитие
системы  дополнительных образовательных  услуг  на бесплатной  основе,
инфраструктуры  творческого  развития  и  воспитания  детей.  Развитие
программ  государственной   поддержки   развития  детских   библиотек,
литературы, кино  и  телевидения для  детей. Организация  профилактики
межэтнической,    межконфессиональной    и     социально-имущественной
напряженности в  образовательной среде в  соответствии с  современными
вызовами.
     Обеспечение информационной безопасности детства путем  реализации
единой государственной политики  в сфере  защиты детей от  информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию.
     
     3.2. Первоочередные  меры,  выявленные  на  основании  первичного
анализа ресурсной базы региональной стратегии действий.
     В следующих разделах  указаны первоочередные  меры, намеченные  в
Национальной  стратегии действий  в  интересах  детей, и  в  настоящий
момент   не   подкрепленные  либо   слабо   подкрепленные   имеющимися
законодательными, нормативно-правовыми и программно-целевыми ресурсами
Новосибирской  области   по  направлению  "Доступность   качественного
образования  и  воспитания,   культурное  развитие  и   информационная
безопасность детей".  Разработка  данных мер  в Новосибирской  области
является зоной ближайшего развития.
     
     Меры, направленные   на   обеспечение  доступности   и   качества
образования
     
     В сфере реализации  прав детей различных  категорий на  получение
общедоступного и качественного бесплатного общего образования
     Максимальная реализация  потенциала  каждого  ребенка.   Создание
условий для формирования  достойной жизненной перспективы для  каждого
ребенка,  его  образования,  воспитания  и  социализации,  максимально
возможной самореализации в социально-позитивных видах деятельности.
     
     В сфере дошкольного образования:
     Оказание государственной      поддержки     органам      местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской
области для обеспечения населения услугами дошкольного образования,  в
том числе:
     - создание   дополнительных   мест   в   действующих   дошкольных
образовательных учреждениях;
     - создание групп дошкольного образования при  общеобразовательных
учреждениях;
     - освобождение    и    перепрофилирование    зданий    дошкольных
образовательных учреждений, используемых не по целевому назначению;
     - строительство   новых   зданий   для   размещения    дошкольных
образовательных учреждений;
     - оснащение  дошкольных  учреждений  современным   оборудованием,
мебелью, развивающими играми и игрушками, компьютерной и  оргтехникой,
дидактическими   и   методическими  материалами   в   соответствии   с
федеральными государственными требованиями;
     - приведение   количественного   состава   дошкольных   групп   в
соответствие с нормами  СанПин 2010  года и возрастными  особенностями
детей дошкольного возраста;
     - создание  групп  кратковременного  пребывания  детей  различной
направленности на  базе  действующих детских  садов, школ,  учреждений
дополнительного образования детей, учреждений культуры;
     - создание  "семейных"  дошкольных   групп;  -  центров   игровой
поддержки; - служб ранней помощи;
     - развитие негосударственного сектора дошкольного образования  на
основе государственно-частного партнерства;
     - подготовка кадров  для вновь  созданных дошкольных  учреждений,
групп дошкольного образования;
     - введение системы  стажировок,  командировок для  руководителей,
специалистов  дошкольных   образовательных  учреждений  для   освоения
современных педагогических технологий дошкольного образования;
     -введение в дошкольных учреждениях, работающих в режиме развития,
ставки научного консультанта;
     - разработка   системы   привлечения   молодых   специалистов   в
дошкольное образование;
     - поддержка   деятельности  родительских   клубов,   объединяющих
родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста;
     - разработка и внедрение проекта развития инклюзивной практики  в
дошкольном образовании;
     - компенсационные   выплаты   родителям,   воспитывающим   детей-
инвалидов за непосещение их ребенком дошкольного учреждения.
     .
     В сфере инклюзивного образования:
     - законодательное  закрепление  правовых  механизмов   реализации
права детей-инвалидов и  детей с ограниченными возможностями  здоровья
на  включение   в   существующую  образовательную   среду  на   уровне
дошкольного,  общего   и  профессионального   образования  (права   на
инклюзивное образование);
     - реализация  мер  доступности  в  учреждения  дошкольного   типа
(поручни,   пандусы,   лифты,   широкие  дверные   проемы   и   т.д.),
укомплектованность дополнительным штатом сотрудников (младшие нянечки,
воспитатели, тьютеры и  т.д.) как на  начальном этапе -  строительство
новых детских садов, так  и уже в действующих учреждениях  дошкольного
образования;
     - обеспечение вариативных  условий для качественного  образования
детей с  ограниченными  возможностями здоровья  и  детей -  инвалидов,
непосредственно  по   месту   их  проживания,   с  развитием   моделей
интегрированного, инклюзивного,
     дистанционного обучения;
     - открытие ресурсного центра инклюзивного образования;
     - расширение       службы        психолого-медико-педагогического
сопровождения  ДОУ   за  счет   введения  ставок   педагога-психолога,
специального психолога, учителя-дефектолога, координатора инклюзивного
образования;
     - обеспечение   деятельности   педагогов-психологов    дошкольных
образовательных     учреждений     сертифицированными      методиками,
диагностическим инструментарием, материалами и пособиями, необходимыми
для коррекционной работы;
     - включение  детей-  инвалидов в  общий  образовательный  процесс
(дать возможность учится детям в общих образовательных школах);
     - адаптация  учебных зданий,  классов  под особые  нужды  ребенка
(вход  в  здание  школы,   парковочные  места  для  родителей   детей-
инвалидов);
     - организация    информационной    работы    с    педагогическими
коллективамиоб особенностях взаимодействия  с детьми- инвалидами и  их
родителями;
     - организация просветительской работы со "здоровыми школьниками",
их родителями о нормах, правилах и этики общения с детьми- инвалидами,
по продвижению  и  развитию  программ толерантности  к  особым  детям,
проведение "уроков добра".
     
     Развитие адаптивного спорта среди  детей дошкольного и  школьного
возрастов
     - подготовка кадров (специалистов) в области адаптивного спорта;
     - адаптирование спортивных объектов под нужды детей- инвалидов;
     - предоставление  возможности ребенку  заниматься  паралимпийским
видами спорта;
     - формирование потребности среди детей вести активный и  здоровый
образ жизни - включение  ребенка в систему занятий в  детско-юношеских
спортивных школах по разным направлениям;
     - материальное    стимулирование    тренеров     детско-юношеских
спортивных школ,  обучающих детей с  поражением опорно-  двигательного
аппарата ицентральной нервной системы.
     
     В сфере образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей:
     - разработка  целевой   региональной   программы  по   реализации
гарантий  доступности  качественного  образования  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся  без попечения  родителей,  и их  поддержки на  всех
уровнях образования.
     - разработка и внедрение  комплекса электронных, устных и  других
новых форм оценки  знаний обучающихся,  а также расширение  содержания
тестирования   в   рамках   совершенствования   существующих   моделей
проведения  единого   государственного   экзамена  и   государственной
итоговой аттестации.
     Меры, направленные   на   обеспечение  доступности   и   качества
профессионального образования)
     повышение качества  образовательного процесса  в  образовательных
учреждениях в соответствии с требованиями федеральных  государственных
образовательных стандартов и  с учетом требований регионального  рынка
труда;
     структурная перестройка  системы  профессионального   образования
Новосибирской области;
     модернизация материально-технической       базы        учреждений
профессионального образования;
     повышение эффективности  управления  системой   профессионального
образования, создание и внедрение государственно-общественных  моделей
взаимодействия, развития системы социального партнерства;
     создание привлекательных   условий    обучения   в    учреждениях
профессионального  образования  создание  системы  независимой  оценки
качества профессионального образования;
     создание эффективной системы управления кадрами профессионального
образования и их материального стимулирования;
     создание комфортной   и  безопасной   среды   для  проживания   в
общежитиях   учреждений   начального  и   среднего   профессионального
образования.
      В сфере контроля качества образования детей:
     - внедрение современных технологий контроля, включая общественное
наблюдение, за соблюдением установленного порядка проведения экзаменов
и повышение  качества  информированности населения  об  организации  и
результатах      проведения      экзаменов      с       использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     - развитие региональной  системы оценки  качества образования  на
основе   внедрения  компетентностного   подхода   к  оценке   качества
образования, ее использование  в управлении образованием на  школьном,
муниципальном и региональном уровнях;
     - нормативное      урегулирование     ресурсного      обеспечения
воспитательной  деятельности  (материально-технического,  финансового,
кадрового,  информационно-методического)  и  организация  контроля  за
условияи, созданными  в образовательных учреждениях  для воспитания  и
социализации детей;
     - обеспечение единства требований к подготовленности выпускников,
объективность оценки     достижений     обучающихся     и     качества
учебно-воспитательной      работы     образовательных      учреждений,
преемственность   между   разными   ступенями   общего    образования,
возможность  использования результатов  оценки  качества для  принятия
необходимых управленческих решений.
     - автоматизация    контрольно-оценочных    процедур    в    сфере
образования;
     - обеспечение    функционирования     информационно-аналитической
системы мониторинга показателей системы образования;
     - проведение         информационных        мероприятий         по
вопросамиспользованияэлектронных журналов иэлектронных дневников;
     - автоматизация процедурпланирования,  контроля  и мониторинга  и
учета в сфере физическойкультуры и спорта.
     
     В сфере повышения качества  психолого-педагогического и медико  -
социального сопровождения образования:
     - обеспечение предоставления детям современной  высокоэффективной
личностно-ориентированной  системы   качественной  психологической   и
коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях;
     - обеспечение разработки примерных программ, определяющих  единую
содержательную  основу   подготовки   педагогов-психологов,  а   также
детального  правового  регулирования оказания  психологической  помощи
детям педагогами-психологами;
     - создание системы психолого-педагогической и медико - социальной
поддержки семьи и  повышения педагогической компетентности  родителей,
психологического сопровождения  развития  ребенка в  условиях семьи  и
образовательного учреждения.
     
     Меры, направленные  на  поиск  и поддержку  талантливых  детей  и
молодежи  Развитие  инфраструктуры  и  материально-технической  основы
деятельности  по  выявлению,   развитию,  поддержке  и   сопровождению
одаренных  детей  и  талантливой  учащейся  молодежи  в  Новосибирской
области:
     - создание и  оснащение  современным оборудованием  регионального
ресурсного центра  развития  и поддержки  молодых  талантов в  системе
общего и дополнительного образования;
     - создание   и   оснащение   инновационным   оборудованием   сети
современных   лабораторий   в   системе   общего   и   дополнительного
образования, направленных на  развитие интеллектуальной одаренности  и
технического творчества.
     Совершенствование нормативно-правового             регулирования,
организационно-управленческих  механизмов  системы работы  с  молодыми
талантами, и ее научно-методическое сопровождение:
     - разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих  развитие
системы  выявления,  поддержки  и  сопровождения  одаренных  детей   и
талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области;
     - освещение в СМИ позитивного  опыта, результатов и достижений  в
работе с молодыми талантами;
     - проведение областного  конкурса среди  муниципальных районов  и
городских округов и  образовательных учреждений Новосибирской  области
на  лучшую  организацию  работы  с  одаренными  детьми  и  талантливой
учащейся молодежью;
     - государственная  поддержка  реализации  муниципальных   целевых
программ по  выявлению  и развитию  молодых  талантов в  Новосибирской
области;
     - создание  единой   региональной  базы  данных   образовательных
учреждений Новосибирской области, имеющих инновационный опыт работы  с
молодыми  талантами, и  проведение  постоянного мониторинга  работы  с
одаренными  детьми и  талантливой  учащейся молодежью,  осуществляемой
образовательными   учреждениями   Новосибирской   области,    ведущими
инновационную работу.
     Совершенствование и реализация системы мероприятий,  направленных
на выявление  и развитие  способностей одаренных  детей и  талантливой
учащейся молодежи в Новосибирской области:
     обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей  и
детей со скрытой одаренностью  независимо от сферы одаренности,  места
жительства  и  социально-имущественного  положения  семьи.  Разработка
программ   поиска  одаренных   детей,   алгоритмов  взаимодействия   с
различными дополнительными образовательными учреждениями.
     - проведение областных  интеллектуальных, спортивных,  спортивно-
технических соревнований, конкурсов, фестивалей, конференций, акций  в
системе общего и дополнительного образования в Новосибирской области;
     - обеспечение   участия   победителей   и   призеров    областных
мероприятий  в  системе   общего  и  дополнительного  образования   во
всероссийских и международных мероприятиях.
     
     -обеспечение возможности индивидуального сопровождения со стороны
государства при сложной жизненной ситуации семьи одаренного ребенка.
     
     Повышение доступности услуг  системы дополнительного  образования
детей и молодежи в Новосибирской области:
     - разработка    и     дальнейшее    сопровождение     электронных
образовательных ресурсов  для одаренных детей  и талантливой  учащейся
молодежи по различным программам дополнительного образования детей;
     - организация дистанционного  взаимодействия в  системе общего  и
дополнительного   образования   одаренных   детей   в    муниципальных
образованиях НСО и педагогов по реализации образовательных программ  в
системе дополнительного образования детей;
     - проведение  региональных  этапов   и  организация  участия   во
Всероссийских этапах конкурсов педагогов и учреждений  дополнительного
образования детей.
     Развитие и   реализация   системы  мер   адресной   поддержки   и
психолого-педагогического сопровождения одаренных детей и  талантливой
учащейся молодежи в Новосибирской области:
     - проведение конкурса проектов на получение грантов по  поддержке
детских коллективов  в  системе общего  и дополнительного  образования
различной направленности для участия во всероссийских и  международных
мероприятиях;
     - финансовая поддержка (премии) школьников-победителей и призеров
различных мероприятий всех  уровней в сфере  общего и  дополнительного
образования, по  итогам  учебного года,  и педагогических  работников,
подготовивших наибольшее количество  победителей и призеров  различных
мероприятий;
     - разработка   специализированных   и   интегрированных   учебных
программ в системе образования всех уровней, обеспечивающих развитие и
сопровождение одаренных детей в Новосибирской области;
     - разработка    адресных   программ    психолого-педагогического,
тьюторского  сопровождения  для  одаренных  детей  в   образовательных
учреждениях системы общего и дополнительного образования муниципальных
районов и городских округов Новосибирской области.
     
     Организация системной   подготовки   и   повышения   квалификации
педагогических работников и наставников в сфере образования, культуры,
спорта  и  молодежной  политики  по  работе  с  одаренными  детьми   и
талантливой учащейся молодежью в Новосибирской области:
     - проведение курсов повышения квалификации и обучающих  семинаров
для педагогических работников и наставников образовательных учреждений
в системе общего и дополнительного образования по работе с  одаренными
детьми и талантливой учащейся молодежью;
     - организация участия педагогических работников в системе  общего
и  дополнительного  образования,  работающих с  одаренными  детьми,  в
мероприятиях  всероссийского  и международного  уровней  по  повышению
компетентности в работе с одаренными детьми;
     - издание   и   тиражирование   методических   рекомендаций   для
педагогических  работников  и  наставников  по  актуальным   проблемам
выявления,  развития,  поддержки  и сопровождения  одаренных  детей  и
талантливой учащейся молодежи;
     - организация   и   проведение  региональных,   всероссийских   и
международных конференций,  форумов по актуальным  проблемам работы  с
одаренными детьми и талантливой молодежью.
     
     Меры, направленные на развитие воспитания и социализацию детей
     
     В сфере комплексного подхода к воспитанию и социализации:
      - формирование    новой   общественно-государственной    системы
воспитания  детей,  обеспечивающей их  социализацию,  высокий  уровень
гражданственности,   патриотичности,  толерантности,   законопослушное
поведение.
     - обеспечение развития  научных основ  воспитания и  социализации
подрастающих   поколений.   Нормативное   урегулирование    ресурсного
обеспечения  воспитательной  деятельности   (материально-технического,
финансового,  кадрового,  информационно-методического)  и  организации
контроля за  условиями, созданными в  образовательных учреждениях  для
воспитания и социализации детей;
     - разработка  и   закрепление  регламентов  межведомственного   и
межсекторного  взаимодействия  по  внедрению  эффективных   механизмов
сотрудничества  органов  управления различных  ведомств  (образования,
культуры,   физической  культуры   и   спорта,  молодежной   политики,
социального развития), гражданского общества, представителей различных
конфессий,  средств  массовой  информации,  родительских  сообществ  в
области воспитания и социализации детей;
     - внедрение   эффективных   механизмов   сотрудничества   органов
управления   образованием,   гражданского   общества,   представителей
различных  конфессий,   средств   массовой  информации,   родительских
сообществ в области воспитания и социализации детей.
     
     В сфере   гражданско-патриотического   и    духовно-нравственного
воспитания:
     - Обеспечение  проведения  комплексной  профилактики   негативных
явлений в детской  среде; обновление форм и  методов борьбы с  детской
безнадзорностью,     наркоманией,     алкоголизмом,     преступностью,
проституцией;   разработка    эффективных   механизмов    профилактики
девиантного поведения детей.
     Реализация мероприятий,   предусмотренных  долгосрочной   целевой
программой  "Допризывная  подготовка граждан  Российской  Федерации  в
Новосибирской области на 2012-2016 годы", утвержденной  постановлением
Правительства  Новосибирской  области   от  02.08.2011  N  332-п   "Об
утверждении долгосрочной  целевой  программой "Допризывная  подготовка
граждан  Российской Федерации  в  Новосибирской области  на  2012-2016
годы", которые направлены:
     - на совершенствование правовых, организационных, методических  и
материально-технических условий для проведения допризывной  подготовки
граждан Российской Федерации в Новосибирской области.
     - на  организацию  работы и  материально-техническое  обеспечение
регионального учебного  центра для подготовки  граждан допризывного  и
призывного возраста по основам военной службы.
     - на  подготовку,  профессиональную  переподготовку  и  повышение
квалификации педагогических кадров по основам военной службы.
     - на  развитие  системы  массовых  мероприятий,  направленных  на
воспитание  патриотизма,  уважение   к  историческому  и   культурному
прошлому России и Вооруженных Сил Российской Федерации,  популяризацию
технических и военно-прикладных видов спорта среди молодежи.
     
     Меры, направленные    на   развитие    системы    дополнительного
образования, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей
     
     В сфере повышения  доступности дополнительного образования  детей
по месту жительства:
     - разработка нормативно-правовой  базы в  целях введения  именных
сертификатов для детей  на получение гарантированных бесплатных  услуг
дополнительного  образования,   спортивно-досуговых  услуг  по   месту
жительства;
     - расширение  сети детских  и  юношеских творческих  объединений,
клубов  по месту  жительства,  лагерей  труда  и отдыха,  других  форм
самодеятельности  детей  и  подростков;  развитие  разнообразных  форм
туризма  и  краеведения;  привлечение  подростков  к  различным  видам
общественно полезной и личностно значимой деятельности;
     - развитие системы дополнительного образования (в форме  кружков,
студий и т.д.) в условиях ДОУ.
     - развитие  системы   дополнительных  образовательных  услуг   на
бесплатной основе,  инфраструктуры творческого  развития и  воспитания
детей. Привлечение специалистов к работе в учреждениях дополнительного
образования для творческих, ремесленных занятий.
     
     В сфере  культурно-эстетического   развития  детей  и   повышения
доступности культурного наследия:
     - значительное расширение поддержки музейным учреждениям,  школам
искусств,     реализующим     программы     художественно-эстетической
направленности для детей дошкольного  возраста и детей, обучающихся  в
общеобразовательных  учреждениях,  в том  числе  для  детей-инвалидов,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - разработка  и  реализация программы  поддержки  существующим  и
создаваемым  новым  телевизионным  каналам  и  передачам  для   детей,
подростков,  детским  театрам,   кино-  и  телестудиям;   формирование
государственного  заказа   на  издательскую,   кино-  и   компьютерную
продукцию;
     - оказание   государственной  поддержки   публичным   электронным
библиотекам, музейным, театральным и иным интернет-ресурсам для  детей
и подростков;
       - разработка    программы    по    сохранению    и     развитию
специализированных детских библиотек;
       - формирование  календаря   региональных   акций  по   развитию
детского чтения и литературы для детей; организации открытых конкурсов
на создание литературных произведений для детей.
     - разработка  системы мер,  направленных  на приобщение  детей  к
чтению, освоению культуры родного языка.
     
     В сфере поддержки педагогов дополнительного образования:
       - организация системы повышения профессиональной компетентности
педагогических кадров в сфере дополнительного образования детей;
       - доведение оплаты  труда педагогов учреждений  дополнительного
образования  детей,  в  том  числе  педагогов  в  системе   учреждений
культуры, до уровня не ниже среднего для учителей в регионе.
     
     Меры, направленные  на  обеспечение  информационной  безопасности
детства
     
     Создание и  внедрение  программ   обучения  детей  и   подростков
правилам безопасного  поведения в интернет-пространстве,  профилактики
интернет-зависимости,    предупреждения     рисков    вовлечения     в
противоправную деятельность, порнографию, участие во флешмобах.
     
     Создание правовых механизмов блокирования информационных  каналов
проникновения     через     источники    массовой     информации     в
детско-подростковую среду  элементов  криминальной психологии,  культа
насилия    других    откровенных    антиобщественных    тенденций    и
соответствующей им атрибутики.
     
     Внедрение системы   мониторинговых   исследований   по   вопросам
обеспечения   безопасности   образовательной   среды   образовательных
учреждений,    а   также    по    вопросам   научно-методического    и
нормативно-правового  обеспечения  соблюдения  санитарно-гигиенических
требований  к   использованию  информационно-компьютерных  средств   в
образовании детей.
     
     Создание общественных механизмов экспертизы интернет-контента для
детей.
     
     Создание порталов  и  сайтов, аккумулирующих  сведения  о  лучших
ресурсах   для  детей   и   родителей;  стимулирование   родителей   к
использованию    услуги    "Родительский    контроль",     позволяющей
устанавливать ограничения доступа к сети "Интернет".

  3.3. Зона ближайшего развития доступности качественного обучения и
 воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей

     1. Необходимо гарантировать  детям младших возрастов  возможность
обучаться  в  дошкольных   образовательных  учреждениях.  В   условиях
колебания спроса на услуги дошкольных учреждений необходимо  развивать
не    только   дошкольные    учреждения,    но   и    профессиональные
(институциональные) услуги по уходу  за детьми, включая как  различные
группы, так и услуги нянь, гувернеров  и пр. При этом не менее  важным
условием  является  изменение графика  работы  учреждений  дошкольного
образования в  соответствии  с режимом  занятости  родителей на  рынке
труда, в том числе и на платной основе.